水利施工企业安全生产应急预案.docx

企业平安生产事故应急预案一、总则1、编制目的：为标准企业平安生产事故应急管理和应急响应程序,提高处置平 安生产事故能力。在事故发生后，能迅速有效、有序的实施 应急救援 工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。2、编制依据：依据中华人民共和国平安法、国家平安生产事故灾难应急预案、 生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则等相关法律、法规制定 本预案。3、适用范围：本预案适用于我公司所发生的平安生产事故事故的应对工作。4、应急预案体系：根据行业的特点和公司实际情况，本应急预案体系包括公司综 合应急预案、专项车间应急预案和现场处置方案。本预案属公司综合应急预案，与专项车间）预案和现场处 置方案共同构成公司应急预案体系。公司综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策， 应急组织构造及相关应急职责，应急行动、措施和保障等根本要 求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项（车间）应急预案是针对专项的及各车间具体的事故类使用范围：数额：监视管理措施：5、其它保障(1)公司设立应急救援领导小组，领导小组办公室设在公 司平 安部。2应急领导小组日常备用一辆应急交通运输车辆,备用车辆只 承当距单位较近的运输任务同机手机24小时开机，一旦应急事故发 生，通知司机速回。3)平安保卫人员应常备用于应急突发事故的戒备带，一旦发 生突发事故，在事故现场治安戒备使用。4公司卫生所应当常备医疗急救用品。(5)平安负责人应每周对施工现场的消防器材和应急用锹、镐、 撬棍等进展检查、保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备 设施的有效使用，去除消防器材前及平安通道的遮挡物，保持消防器材 应急使用及平安通道畅通。6)应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令的 观点，树立“以人为本的思想,勇敢、科学、冷静应对事故，不能盲 目、蛮干。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或 请专业队伍进展抢险工作。7)在组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承当起正职应当承当的责任。九、培训与演练1培训I年初制定生产方案时，同时制定应急预案培训方案。培训方式包括：应急救援知识辅导、有奖知识问答、救援设备 现场操作、自救常识演练等。要求每名职工有自我保护意识，掌握突发事故后各类自救 常识, 会正确使用灭火器等一般应急器材。2、演练公司和各项部每年至少组织一次综合模拟突发事故平安应急演练, 检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。各应急组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况,查找缺乏，总结经历,不断完善事 故应急预案。演练完毕后对演练进展评估及总结,及时修正及弥补应急突发事 件救援预案制定的缺陷。十、奖惩1、对于在应急救援过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者， 将给予行政处分。2、在应急救援过程中，不服命令的，将给予处分。3、在应急救援过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表 扬或奖励。3、在应急救援中，受到伤害的员工，按照工伤条例进展赔偿。4、事故处理完成后，平安部写出报告总结）：事故经过、事故 发生原因、处理过程、经历教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直 接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在公 司存档备案。十一、附则1、术语和定义：应急预案 emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定 的行动方案。应急准备 emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进展 的组织准备和应急保障。应急响应 emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 应急救援emergency rescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化 最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复recovery事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽 快恢复到正常状态而采取的措施或行动。2、应急预案备案本预案报公司办公会核准后实施，留平安负责人或公司平安部备案。同时报上级主管部门备案。3、维护与更新每次培训演练完毕或根据国家有关平安生产法规的公布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。4、制定与解释本预案由公司平安部制定,公司平安部负责解释。5、应急预案实施本预案经公司办公会核准自XXXX年XX月XX日起实施。别、危险源和应急保障而制定的方案或方案，主要明确救援的程 序和具体的应急救援措施。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定 的应急处置措施。5、应急工作原则：以人为本、平安第一。预防为主、平战结合。统一领导、分级负 责。二本单位危险性分析1、单位概况：公司是一家水利施工总承包贰级单位。生产活动具有以下特点： 产品的固定性；生产涉及面广，综合性强；生产机械设备多；受 自然气候条件影响大；立体穿插作业和高空作业多；由于这些特 点，给生产活动带来了很大的不平安因素，容易发生生产平安事 故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大 经济损失。2、危险源与风险分析：经过现场勘察与分析，公司在生产活动中存在以下危险源：机械 伤害、带电设备触电伤害、交通意夕b伤害、高处坠落伤害、爆破伤 害、粉尘、火灾等有害因素。三、组织机构及职责：1、应急组织体系:公司成立平安生产事故应急指挥部。应急指挥部总指挥：应急指挥部副总指挥：下设应急救援小组：2、组织机构及职责：1）应急指挥部职责研究制定、修订本公司应对平安生产事故的政策措施和指导 意见。负责指挥特别平安生产事故的具体应对工作。分析总结本公司平安生产突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作方案。负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建立和管理。承办上级应急组织交办的其他事项。2）应急指挥部总指挥职责分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。指挥、协调应急反响行动。 与企业外应急反响人员、部门、组织和机构进展联络。直接监察应急操作人员行动。最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的平安。协调后勤方面以支援应急反响组织。应急反响组织的启动。应急评估、确定升高或降低应急警报级别。通报外部机构，决定请求外部援助。 决定应急撤离，决定事故现场夕卜影响区域的平安性。13)应急指挥部副总指挥职责协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反响 对策 和建议。保持与事故现场副总指挥的直接联络。协调、组织和获取应急所需的其它资源设备以支援现场的应急 操作。组织公司的相关技术和管理人员对厂区生产过程各危险源进 展风险评估。定期检查各常设应急反响组织和部门的日常工作和应急 反响 准备状态。根据本厂区的实际条件努力与周边有条件的企业为在事故应 急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救 援协议。(4)应急救援小组职责听从指挥、服从安排、快速反响、全力做好事故现场抢救、平安 保卫、医疗救护、善后处理、事故调查、后勤保障、危险源风险评估、 技术支持等应急工作。预防与预警：1危险源监控：建立工程开工前认真编制施工组织设计或专项施工方案，做到 建立工程工程的平安设施与主体工程要符合“三同时”要 求，制定出 防控措施,并严格执行审批程序。在工程施工过程中，严格按照方案实施，严格执行现场危险性 较大分局部项工程验收程序,落实防控措施。加强现场巡视，对危险源进展辩识登记，掌握危险源的数量和 分布状况,实施相应的预防控制措施。加强监视检查和日常巡查对危险源防控措施进展动态监控，认 真整改存在隐患和问题。认真落实各项平安生产责任制、管理制度和操作规程，加强平 安教育,严格检查处分,切实增强全员平安责任意识。淘汰落后的技术、工艺，适度提高生产活动平安设防标准，从 而提升施工平安技术与管理水平，降低施工平安风险。制订和实行生产现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工 程安装的检验检测、维护保养、验收制度。制订和实施工程施工平安承诺，确保平安投入。2、预警行动：各级、各部门平安生产事故灾难应急机构接到可能导致平安生产 事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有 关部门、单位采取相应行动预防事故发生。预警信息主要对加强平安生产工作、防止事故发生提前进展警示 有针对性地作出符合公司实际的平安生产工作部署，提示 公司各生产 车间认真分析和查找平安生产薄弱环节深刻吸取已发生事故的教训，总结经历，确保平安。预警信息主要内容包括平安生产突发事故的类别、预警级另h起 始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布 机关等。3、信息报告与处置：1）信息报告通知公司应急救援组织设立24小时值班。为：突发平安事故时，事故发现人员立即报告车间主任或主要负责 人，由车间主任或主要负责人拨打值班报告事故情况或直接报告应急 救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后，立即将警情报告应急 救援总指挥、副总指挥。为有效开展事故救援活动，现场车间主任或主要负责人应在第 一时间寻求社会救援力量。火灾：工程负责人拨打119，向公安消防部门求援。急救：工程负责人拨打120 ,向医疗急救中心求援。报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施； 遇险人员人数；现场联系人姓名和 等。应急救援总指挥、副总指挥事故报告后，符合本预案启动条件 时，立即发出启动本预案的指令；应急值班人员接到启动应急预案命令 后,立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。接到突发平安事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进展 现场抢救排险。 根据事故类别及时向事故发生地政府主管部门报告。（2）信息上报事故信息上报采取分级上报原则最终由公司总经理向政府有 关部门上报。信息上报内容包括事故发生单位情况事故发生的时间、地点、 部位以及事故现场情况 初步掌握的人员伤亡包括下落不明的人数、 直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单 位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接 经济损失情况发生变化的，应当及时补 报。按照国家规定，在1个小时内向事故发生地行政主管部门 进 展报告。信息传递事故现场第一发现人员一现场主要负责人一应急值班或直接报告 应急救援副总指挥和总指挥T各应急小组T应急小组人员一公司有关 部门。五、应急响应：1、响应分级按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原 则上分为“一级（扩大救援响应）和“二级（公司级救 援响应）两级。2、响应程序应急指挥部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急 指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终 止和后期处置等。3、应急完毕当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部平 安撤 离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援领导小组批 准后，宣布应急完毕。应急完毕后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有 关情况及文件；写出事故应急工作总结报告。11)事故情况上报事项：发生事故工程根本情况；事故发生经过和事故救援情况；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故发生的原因和事故性质；事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；事故防范和整改措施。(2)需向事故调查处理小组移交的相关事项：事故报告人情况；事故发生前和救援过程中有关的影响资料；事故初步上报情况及报告内容。六、信息发布：事故发生后，由应急救援副总指挥代表代表应急小组，把应急救 援各阶段进展情况及时准确向新闻媒体通报，发布的信息时必须以事 实为依据，与行政主管部门一同，客观准确表述事故态 势、开展状况及救援情况。救援完毕后，事故调查和处理信息由行政主管部门统一发 布。经事故调查报告批复后应根据事故调查报告对事故责任人的处理 和事故防范措施积极落实立即进展生产秩序恢复前的污染物处理、必 要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急 预案的修订工作。善后处理组依据国家有关规定，做好伤亡人员善后赔偿工作。八、保障措施：1、通信与信息保障1应急工作相关联的单位、人员通信联系方式：附件2各应急小组成员联系方式：附件3信息通信系统及维护方案后勤保障组负责定期维护上述联系方式，遇有变更，及时更新， 确保联络畅通。2、应急队伍保障每个车间必须建立一支现场自救队，成员由车间主任组 织 车间平安管理人员组成，由公司平安部负责领导，定期进展培训 和演练。3、应急物资装备保障4、应急经费保障应急专项经费由款项支出。