社区居家养老服务调研报告三篇.docx

社区居家养老服务调研报告三篇社区居家养老服务调研报告1为了真实地掌握全区老年 人在基本养老保障、医疗保障、养老方式、社会活动、文体 娱乐、家庭亲情等方面的需求情况，以便为政府更加关注与 改善老年民生，进一步加快老龄事业发展科学决策提供服 务，区老龄办会同有关部门单位，组织开展了河口区老年人 生活需求问卷调查活动，并达到了预期效果。一、调查工作基本情况此次问卷调查活动自20xx年10月20日起组织筹备， 具体制定工作方案、印制调查问卷、与相关单位沟通协调； 11月15日进入调查实施阶段，调查人员发放问卷开始调查 工作；截止12月20日基本调查与问卷回收工作全面结束； 12月25日起实施整理、统计、分析、汇总、总结等工作。 此次问卷调查的范围，包括新户、义和、孤岛、仙河、河口、 六合等6个镇（街），辖区内胜利河口采油厂、河口社区管 理中心、渤海钻井总公司及济军生产基地等单位。问卷共设 置问题30个、选项142项，调查了解的主要内容体现在老 年人基本养老保障、医疗保险、中意的养老方式与养老机构、 社会活动、家庭亲情需求等方面。问卷调查的重点人群为80 岁以下的老年人。这次活动共发放调查问卷1300份，收回 1210份,收回率93%。此次问卷调查活动，采取了入户调查与到公共场所集中 调查、召开座谈会调查相结合的方式方法，调查工作始终坚一、领导高度重视，制定试点工作方案居家养老工作是一项全新的工作，是和谐社区建设的重 要组成部分，我社区把试点工作当作一项政治任务，提上重 要议事日程。组织两委成员对本区18个小组进行了一次全 面调查摸底，对需要帮扶的老年人进行造册建档。同时明确 政府援助服务对象补贴标准、落实社区启动资金，确定服务 项目及标准，公开具体的援助程序。通过宣传栏、宣传册开 展大量的宣传工作，为居家养老服务工作的扎实开展营造浓 厚氛围，打下了坚实的基础。其次是各有关部门互相配合， 从组织领导、设施建设、资金投入、政策扶持等方面加大对 社区居家养老服务工作投入力度，形成了抓好社区居家养老 服务的强大合力。二、着手抓好社区服务站建设根据县、镇政府关于进一步推进和谐社区建设的若干 意见及镇政府和谐社区建设工作会议要求，社区针对现有 状况，进一步整合社区资源，牢牢抓住为社区居民便民服务 这个工作核心，并以此为特色品牌，深入开展社区服务工作。1、成立班子：成立居家养老领导班子。以社区书记为 组长、主任为副组长、两委为成员的班子；成立居家养老服 务站，各居民组长、老年协会会长为居家养老服务工作的具 体联络人。2、成立志愿者队伍：成立了 3支（共30人）为社区服 务专职人员、社区服务兼职人员、志愿者义务工服务队伍。 设立1个社区居家养老服务联系点。三、采取有效措施扎实推进居家养老工作1、深入调查研究，全面掌握老年人需求为全面掌握社区老年人的生活状况和需求，有计划、有 步骤的开展社区居家养老服务工作，确保工作取得实效，组 织两委成员入户调查，切实掌握老年人的基本情况：60岁以 上的老年人有259人。（6079岁老年人有249人，8089 岁老年人有9人，XX岁以上的老年人1人）其中低保老人8 人,低偿老人H人，有偿7人，部分自理能力老人129人。2、整合社区资源，完善养老服务设施根据社区居家养老服务工作的具体要求，充分利用社区 用房的实际情况对试点社区进行规划，六楼划出来作为老年 人学校培训学校，同时设有老年人文化娱乐场所；在城区中 心地带依托居民家庭办起南音学校。印发XX社区服务手册 500本，提供助餐、助洁、助医、助急，同时提供文化娱乐、 学习教育、代购代办，倡导邻里间互帮互助，结对子，老年 人日间照料依托社区卫生所。现已投入了 10万元，社区居 家养老服务基础设施建设基本完成。3、加强为老服务队伍建设加强社会化居家养老管理人员与服务人员的培养，建设 专业化的工作队伍。进一步加强与属地职专学校、卫生院校 联合协作，对现有的管理与服务人员进行有计划的培训。其 次是大力发展志愿者队伍，努力造就一支由党员、干部、学 生等组成的专、兼职人员和志愿者相结合的居家养老服务队 伍，提高为老服务水平。4、全面开展上门服务。社区日托服务场地有限，居家 养老服务活动的关键是做好上门服务。采取灵活的服务方 式，上门服务人员要随叫随到。服务要能满足老人多方面的 需求，如清扫、购买、护理、康复、入浴，以及精神方面的 需要，如陪同游览、购物，陪同读书、看报、看电视，甚至 是陪同聊天。四、下一步工作打算1、进一步加大宣传力度。针对老年人的服务需求意识 不强，自愿来社区参加活动的老年人少，要求上门服务的老 年人更少的情况，我社区要进一步加大宣传力度，充分报道 社区居家养老服务工作的好处，积极营造社会敬老、社区助 老、家庭养老的良好风气。2、充分整合社区资源。社区要充分利用辖区人力、物 力、财力资源，充分整合，与驻辖区单位、开发园区签订为 老服务协议，免费为老年人提供服务。3、提高为老服务队伍建设水平。加强社区社会化居家 养老管理人员与服务人员的培养，建设专业化的工资队伍， 扎实提高为老服务的工作水平。4、进一步开展上门服务。切实解决老年人学习、生活、 生理上一些急于解决的不便问题。以上是我社区近年来居家养老工作的一些做法，虽取得 了一定成绩，但离市、县、镇的要求还有很大的距离，我社 区要本着以人为本的原则，积极探索社区服务及居家养老工 作的新思路，充分发挥社区服务功能，力争把我社区建设成宜家、宜居、宜乐的和谐社区！社区居家养老服务调研报告3区作为xx市的中心城区, 社区居家养老服务起步比较早，成效显著，不仅荣获全国唯 一的居家养老示范区称号，也获得了第四届中国地方政府创 新奖优胜奖。为了进一步追踪了解xx区社区居家养老服务 的发展现状及需求情况，区社会经济调查中心于20*年8月 开展了 xx区社区居家养老服务需求问卷调查，现将有关调 查情况报告如下：一、调查样本的分布和调查方法根据xx区社区总数及分布情况，本次问卷调查共抽取 了有代表性的9个社区，被抽中社区内的50岁及以上居民 作为调查对象。本次调查采用上门访问、当场填报的方式， 实际有效调查300位老年居民。1、调查样本均衡分布于9个典型社区从辖区实际情况出发，根据社区规模及老年人分布状 况，本次问卷调查遵循科学的抽样原则，主要选取了天一家 园社区、马园社区、新高社区、平桥社区、芝红社区、秀水 社区、徐家漕社区、汪弄社区、北郊社区等9个社区。为了 确保调查样本具有较好的代表性，汪弄社区、天一家园社区 和徐家漕社区分别调查40位老年人，其余6个社区分别调 查30位老年人。2、调查对象的年龄分布集中在50-70岁在300位老年人中，调查对象的年龄多数介于50-70岁, 是未来社区居家养老的潜在需求者。具体来看，年龄在50-59 岁的老年人占30。3%, 60-69岁的老年人占33。3%, 70-79 岁的老年人占21o 0%, 80岁及以上的老年人相对较少，仅 占15。4%o从性别比例来看，男性被调查者所占比重为33。 7%,女性被调查者占66。3%,以女性老年人居多。3、调查对象未与子女同住现象比较普遍在300位被调查的老年人中，98%的老年人拥有一个及 以上的子女，其中一个子女的占42。3%,两个及以上子女的 占55。7%,无子女的情况较少，仅为2。0%。但是调查显示, 老年人由于多种原因未与子女同住现象比较普遍，如64。0% 的调查对象表示未与子女同住，仅有36。0%的调查对象与子 女同住。从调查对象的身体情况来看，健康状况良好，820 3%的调查对象生活能够自理，仅有2o 7%的调查对象生活不 能自理。4、调查对象对养老费用的心理承受能力较高调查显示，城区居民收入水平较高，人均月收入高于 2000元的老年人比重达到31o 0%,在1000-2000元之间的 比重最高，达到58。7%,低于1000元的仅占10。3%,而且 80o3%的人以退休工资或养老金作为主要经济来源。由于收 入水平的提高，老年人对养老费用的心理承受能力也相对较 高，分别有21o7%, 53o 0%的调查对象认为可以接受每月 2000元以上和1000-2000元的养老费用，仅有8。6%的调查 对象只能承受每月不超过500元的养老费用。二、社区居家养老服务的发展情况为了进一步掌握社区居家养老服务的发展现状及覆盖 程度，我们特别设置了关于知晓度及满意度的相关问题。调查显示，XX区社区居家养老的发展潜力巨大，但知晓度和满 意度均有待进一步提高。1、六成以上调查对象偏好于家庭养老调查显示，在目前的各类养老模式中，大多数调查对象 倾向于选择家庭养老。其中，46o 0%的调查对象选择由子女 负责的家庭养老，18。7%的调查对象选择社区居家养老，两 类家庭养老的比重合计达到64。7%,超过六成。其次，机构 养老模式比较受欢迎，分别有13。7%和10。0%的调查对象 倾向于福利院或者老年公寓。相比之下，众多调查对象不愿 意选择聘请保姆或投亲靠友的养老模式，选择这两类模式的 调查对象分别仅为2。3%和0。7%o2、社区居家养老模式的知晓度不高虽然xx区社区居家养老模式较好，但这次调查显示知 晓度仍然不高，仅有半数以上的调查对象了解社区居家养老 这一养老模式，知晓度较低。具体来看，2。7%的调查对象 表示“很清楚”社区居家养老模式，19。0%的调查对象表示 “知道”，28。7%的调查对象表示“了解一点”，三者合计比重达到50o 4%,超过五成；仍然有49o 6%的调查对象表示 “不了解”社区居家养老模式。3、享受过社区居家养老的调查对象满意度较高调查显示，享受过社区居家养老的调查对象对这一养老 模式比较满意，仅有8。7%的调查对象选择“不满意”。具体 分类来看，有10。9%的调查对象持“很满意”的态度，31o5%的调查对象表示“比较满意”，两者合计比重达到42。4%, 超过四成。但是由于多重原因的影响，仍然有48。9%享受过 社区居家养老的调查对象对这一养老印象不深、满意度不 高，选择了 “一般”的选项。4、社区提供的养老服务形式缺乏多样性调查显示，社区提供的居家养老服务形式较为单一，缺 乏多元化、综合性的服务。具体来看，选择所在社区仅提供 一项服务的比重为58O4%,提供两项服务的为29O2%,提 供三项及以上服务的仅为H。9%0从服务形式来看，主要集 中在层次较低的服务上，分别有35。8%、28o 4%、28o 0%、 270 2%的调查对象表示社区提供了 “健身保健”、“钟点工”、 “休闲娱乐”和“日渐照料”服务，仅有115%的调查对象认 为社区提供了 “知识讲座”服务。5、老年活动中心成为社区精神文化服务的主要载体目前，社区越来越重视老年人的精神需求，精神文化生 活服务成为社区老年服务的重要内容。调查显示，79o3%的 调查对象表示所在社区以各种形式提供过这一服务。其中， 6E 3%的调查对象表示“老年活动中心”是所在社区提供精 神文化生活服务的主要平台，另外分别有27o 3%、13。0% 的调查对象选择了 “文艺活动”、“兴趣班、培训班”等形式。 持严细认真、实事求是、真实客观、科学合理的原则，防止 调查工作流于形式、走走过场，浪费人力物力。设置问卷问 题与选项以及安排调查工作时，充分考虑问卷调查对象受教 育程度、家庭经济状况、原从事职业、居住地、是否空巢或 独居等综合因素，力争做到调查结果客观翔实、科学合理， 能够真实反映广大老年人的需求，尤其是日常生活、养老服 务等方面的需求。通过开展老年人需求调查，使我们更加贴 近实际、贴近群众、贴近老年人，今后的工作更加有的放矢, 更能够立足于老年人所急所盼，着眼于老年人所想所需，进 而为党委政府科学决策提供更好的服务。二、主要调查情况分析从调查统计数据来看，问卷调查对象中，80岁以下的老 年人占91。5%；高中以下文化程度的占82%,小学文化程度 与文盲及半文盲的占58%；原职业为农民的占40%,城镇非 离退休人员占10%,机关、企事业单位人员占48。2%,其他 人员为1。8%；只有1个子女的占14。5%, 2个以上子女的 占84o 5%；需赡养1个老人的占29o 2%,赡养2个老人的 占23。8%,赡养3个以上老人占12。2%,只有34。8%的问 卷调查对象无赡养义务。通过分析日常生活需求及愿望情 况，可以看出广大老年人对现实生活状况以及政府制定出台 的老年人优待政策比较满意，切实感受到了经济社会发展给 自己生活带来的实惠和好处，但同时对今后和未来仍充满着 期待，热切关注某些社会热点问题，思想上存有较大的担心 和疑虑。（一）赞成政府惠老政策，满意目前生活状况。调查情 况与数据显示，94。1%的老年人对现在的生活状况感到满意 或比较满意，仅满意的就达总人数的61o8%,只有6%的不 满意或不好说；对政府制定出台的老年人优待政策感到满意 和比较满意的占90。8%,不太满意和不满意的只占9。2%, 不满意的仅占总人数的lo 5%o能有这样高比率的老年人对 当前生活状况满意，对政府的惠老政策充分认可和肯定，绝 非偶然，而是经过几十年的改革开放，经济快速发展、社会 不断进步，人民生活得到极大改善，广大群众得到的实惠越 来越多的缘故。近几年来，国家、省、市、区不断制定出台 惠老为老政策，老龄事业投入逐步加大，老年服务基础设施 建设不断加强，老年人物质和精神生活条件不断得到改善， 成绩有目共睹。（）对于那些历经过交公粮、出工程、三提 五统困扰，饱尝过经济落后、物质贫乏、生活难以为继滋味, 甚至是旧社会苦难的老年人来说，那些经过和记忆刻骨铭 心，而对现在生活的幸福、经济的繁荣、社会制度的优越性 他们体会的更深，感受的更透。就河口而言，不仅国家、省、 市一系列惠老政策都得到了认真的贯彻落实，区委区政府还 从本区实际出发，制定出台了加快促进老龄事业发展、扶持 民营养老机构建设等方面的意见办法，将切实提高老年人保 障水平列为政府为民办实事来抓，把关注和改善老年民生提 高到了前所未有的高度，老年人保障和救助不断提标扩面， 为民为老实事看得见、摸得着、感受真。全区老年人合作医 疗、基本养老、生活救助等方面的保障水平列全市全省前茅, 银铃安康工程、农村五保老人集中供养工作走在了全省前 头。（二）选择养老服务怀有较重政府情结。这次问卷调查 专门设置了养老服务需求和愿望调查题目，着重突出了举办 养老机构是政府责任吗、您乐意入住政府举办的养老机构还 是民营养老机构、您对政府举办的养老机构和民营养老机构 的印象如何、政府在社区举办的居家养老服务中心、托老所 是不是您最中意的养老方式等选题及选项。据统计，调查中 认为举办养老机构是政府责任的老年人比率为83。1%；有 90o 5%的老年人选择乐意入住政府举办的养老机构；对政府 举办的养老机构整体印象较好的老年人比率为34。8%,整体 印象较差的比率为3。2%,不了解的为25。8%；对民营养老 机构整体印象较好的比率为22。1%,整体印象较差的比率为 13o3%,不了解的为38。3%；对政府在社区举办的居家养老 机构是不是您中意的养老方式选项中选择是的为885人次 （此题为多选题），选择不是的为325人次；在为什么选择 入住养老机构选项中，选择自己身体多病或不能完全自理时 入住养老机构的人明显多于其他选项的人。通过这几组数据 的比对，不难得出在养老服务需求和愿望选择上，老年人有 着较重的政府情结。这一情形可以说明，老年人对于养老寄 厚望于政府，政府在加强养老服务机构建设、促进养老服务 业发展上，还有着十分艰巨的任务和使命。当然，正确引导 和鼓励个人及社会力量积极参与养老服务，大力促进和发展 民营养老服务业，也是政府及其有关部门的重要职责。从客 观上讲，政府举办的各类养老机构不可能完全满足社会养老 服务的需求，民营养老机构可作为公办养老机构的有益补 充，承担起部分社会养老任务，有效地解决社会需求问题。（三）医养结合的机构养老模式具有推广前景。调查统 计显示，有相当一部分老年人选择在自己有病或不能完全自 理时入住养老机构，这样选择明显多于因其他原因才入住养 老机构的人，这一情况在前面已有分析。再如，一选题为您 会在什么情况下选择入住养老机构，选项分别为高龄适、生 活不能自理后、只有自己一人时、子女无法照顾时、什么时 候都不去，选择生活不能自理时入住养老机构的占29。4%, 选择其他的依次为22%、15o 6%、21%、12%o在您最看中养 老机构的哪些方面选题中，27。7%的调查问卷对象选择了最 看中养老机构医疗这一选项，选择率明显高于其他选项。由 此看来，不少老年人在选择养老机构时，对其是否具备医疗 条件还有一定的考量，同时也说明医养结合是部分老年人的 养老需求，医养结合模式具有一定的推广前景，医养结合有 着一定的市场。（四）老有所乐是老年人社会活动的重要选择。广大老 年人尤其从机关企事业单位岗位上退下来的老年朋友，如何 愉快地度过幸福的老年生活时光，这既是老年人自身关心的 一件大事，又是子女、家庭和全社会关注的重要问题。因此, 做好这方面的调查了解，较为准确地了解把握老年人的精神 生活需求，为他们营造良好的精神生活氛围和环境，是我们 的重要责任。调查问卷中设置了您参与的社会活动类别是什 么一题，其结果是，44o 5%的人选择了文体娱乐；29o 8%的 人选择了社会公益活动、10。7%的人选择了科技服务、10。5%的人选择了关怀教育、4o 5%的人选择了参政议政。在您 平时最主要的业余生活是什么的选题中，选择最多的是体育 锻炼选项，比率为36%,远高于选择比率相对较高的养动植 物、读书看报等选项。调查统计说明，人到老年，自以前的 劳动工作中解脱出来，衣食无忧、清闲惬意，特别是现在经 济飞速发展、物质极大丰富，百姓生活水平不断提高，多数 老年朋友的生活需求也随之发生根本性变化。他们在物质生 活得到保障和满足的同时，将进一步丰富精神生活摆上了重 要位置，通过积极参加参与文化娱乐、社会公益、志愿服务、 关心教育下一代等系列活动，愉悦身心、健康快乐、颐养天 年，已成为当今多数老年人的重要追求。（五）在生活上既有期待也有忧虑。随着经济社会发展 和为老惠老政策的相继出台，老年民生不断改善，老年人生 活水平显著提高。尽管如此，但关注关心老年人的日常生活 需求不容忽视，反而要切实抓好。搞好调查研究，掌握第一 手资料，是做好这方面工作的重要前提。通过此次问卷调查 发现，老年人在家庭亲情、身体健康、老年产品、老龄事业 投入、尊老敬老等日常生活需求方面仍有不少期待，同时对 一些社会热点问题有着忧虑和担心。如，针对最希望子女怎 样孝敬您、您现在最大的愿望是什么的问题时，希望子女常 回家看看与交流、希望身体健康的老年人分别是41o 4%、51o 9%,远远高于希望子女经济上帮助、生活上照料、自己收入 增加、老有所为等选项的比率。调查显示，老年人在社会对 其关注及政府的老龄事业投入上仍有较高希望与期待，81o 6%的问卷调查对象认为政府还应增加老龄资金投入，老年民 生进一步改善，生活更加美好；29o 9%、22o 1%、12o 7%和 18%的问卷调查对象认为，最急需的老年产品分别是老年书 报等文化产品、老年食品、老年旅游产品和其它。老年人期 待政府增加老龄资金投入的人数多、比率高、愿望强烈，而 对老年产品的需求除书报文化产品外分布较为均衡。在回答 您最担心的问题是什么时，29。1%的老年人选择了生病时没 钱医治、270 5%的选择了物价上涨、22O7%的选择了需要时 没人照料、12。3%的选择了社会不安定、8O4%的选择了没 有生活来源。由此看出，仍有不少的老年人在面对医疗、物 价上涨、生活照料、社会治安等社会热点问题时表现出了担 心和忧虑。三、几点意见和建议通过综合分析问卷调查情况，结合我区实际，提出以下 主要意见和建议。（一）未雨绸缪，切实做好养老机构建设规划。截止20xx 年底，我区社会老龄化程度一达18。5%,高于全市水平， 养老的紧迫性、重要性越发凸显，应对任务更加重大和艰巨。 目前，全区共有公办养老机构1家（区中心幸福敬老院）、 民营的2家，总床位不足300张，距发展规划的要求相差甚 远。随着社会老龄化程度的进一步加剧，加之人们养老和选 择养老方式观念上的转变，愿意入住养老机构的老年人会逐 步增加，因此对养老床位的需求也会不断扩大。如果养老机 构的规划建设严重滞后于社会需求的话，届时供需矛盾将十 分突出。基于此，我们应及早规划，合理布局，未雨绸缪， 积极应对。（二）加大财政投入，促进为老服务基础设施建设。从 目前我区实际来看，不但现有养老服务机构难以满足老年人 未来养老需求，并且文化娱乐等基础服务设施建设也相对滞 后，历史欠账较多，与广大老年人的实际需要还有一定差距。 因此，政府及有关部门应从实际出发，使为老服务设施建设 投入与经济增长相适应，拿出更多的资金用于为老服务基础 设施建设，探索建立为老服务油、地、军融合机制，整合资 源共享共用，为广大老年人提供舒适的休闲娱乐场所和环 境。（三）加大政策扶持，促进民营养老服务业健康发展。 尽管公办养老服务业尤其养老机构更受老年人青睐，但民营 养老机构在养老服务中仍有不可或缺的作用，它对公办养老 机构的有益补充功能应对得到政府及社会的重视。当前民营 养老机构的建设发展还受不少因素的制约，归纳起来主要瓶 颈在于用地、融资、从业人员短缺等几个方面，除此，自身 推介欠缺、舆论宣传不够也是不可忽视的原因之一。只要正 确引导，加强政策推动，切实帮助扶持，民营养老机构及服 务业必定有大的发展空间和良好前景。（四）重视养老服务从业人员的培养培训。随着养老服 务业的不断发展，各类服务需求会趋于旺盛，服务人员会大 量增加，甚至能形成一个颇具发展潜力的产业。但从目前情 况来看，由于观念认识、社会偏见、服务报酬等多方面的原 因，相当一部分人不愿意从事养老服务业，而导致从业人员 短缺，需求矛盾突出，对整个养老服务业带来不利影响。这 种局面如若得不到改观甚至持续下去，今后养老服务从业人 员将更加短缺，矛盾更加突出，养老服务业面对的问题和困 难更加严重。为及早做好应对，有效防止以上问题的发生， 保障养老服务业的健康发展，从业人员培养培训和人才队伍 建设工作至关重要，因此建议政府有关部门，把养老服务从 业人员培养培训纳入全区职业培训计划，作好人才储备，将 来让更多的人通过职业培训走上养老服务岗位。（五）着力解决老年人普遍关心的热点问题。通过调查 发现，为数不少的老年人对医疗、社会稳定、物价上涨、尊 老敬老风气等群众普遍关注的社会热点问题比较关注。为了 减少老年人的担忧和困惑，让广大老年人生活的更踏实、更 安心、更幸福，各级政府及部门要从解决看病贵看病难、严 厉打击违法犯罪行为维护社会稳定、采取有效措施平抑物 价、大力倡树尊老敬老之风等工作入手，着力解决老年人关 注的社会热点问题。社区居家养老服务调研报告2XX社区总人口 4865人， 其中老年人259人，占全区人口的5。3%o我社区从开展社 区居家养老试点工作以来，在县、镇领导的高度重视和大力 支持下，采取一系列扎实有效的措施，稳步推进居家养老服 务工作有序开展。现将社区居家养老服务工作总结如下：