安全生产工作的通知_2.docx

安全生产工作的通知平安生产工作的通知 篇1 为认真贯彻国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发20xx23号），全面加强铁路平安生产工作，现结合铁路实际，提出贯彻实施看法如下： 一、总体要求 1.工作要求。深化贯彻落实科学进展观，坚持以人为本，结实树立平安进展理念，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步发扬“高标准、讲科学、不懈怠”的精神和作风，突出强化高铁平安管理、平安基础建设和平安监管，全面提升铁路平安工作水平，确保铁路运输平安持续稳定。 2.主要任务。加快建立健全高铁平安保障体系，深化推动站段结构优化、自控型班组建设、主要行车工种队伍“三项工程”建设，全面实施“十百千万”人才培育工程，严格现场作业把握，扎实开展平安生产专项整治和隐患排查治理，乐观接受先进的平安技术装备，大力进展平安监测监控系统，加强治安综合治理，不断完善平安生产应急救援体系，健全完善平安生产长效机制。 二、加强平安基础工作 3.切实把平安工作放在各项工作的首位。铁路各单位在制定铁路进展规划时，首先明确平安生产目标和专项规划；在年度生产经营预算中突出平安生产，确保平安投入和各项平安措施到位；在日常工作中始终把平安生产作为重中之重进行争论部署和督促落实。铁道部、铁路运输企业每年召开一次平安运输工作会议，全面部署年度平安生产工作；每年年中召开一次平安工作座谈会，争论解决平安生产突出问题；每季度召开一次安委会全体会议，全面落实平安生产重点工作；每月至少召开一次平安生产分析会，分析存在问题，查找薄弱环节，落实整改措施；每旬召开一次运输平安电视电话会议，通报平安状况，布置平安工作；每天召开一次运输平安交班会，准时处置平安问题。 4.进一步优化站段管理结构。合理设置站段职能机构，优化车间班组设置，进一步完善组织结构。调整技术站作业分工，推动货运装卸站点整合，推动机型分线集中统一配置，整合机辆、工电和供电检修资源，进一步优化资源配置。合理设置基层生产岗位、定员和班制，优化生产作业流程，实施兼职并岗，进一步优化劳动组织。 5.深化推动自控型班组建设。依据思想素养高、技术业务精、管理力气强、实践阅历足、群众基础好的标准，选好、用好班组长；依据满足生产、科学规范、有用实效的原则，健全班组管理制度；依据作业有标准、过程有把握、质量有保证、考核有奖惩的要求，完善班组平安自控机制。 6.加强主要行车工种队伍建设。依据服务进展、科学配置、创新机制、全面提升、分期分类的原则，各铁路局要依据铁路主要行车工种队伍建设规划，修订完善本单位主要行车工种规划，分年度、分线路、分工种提出主要行车工种建设目标。依据盘活存量、优化增量、整体提升、动态适应的基本思路，以既有人力资源开发为主攻方向，以提升职业素养和职业技能为核心，以培育技师、高级技师等高技能人才为重点，抓好主要行车工种队伍建设规划的组织实施，推动主要行车工种队伍的结构优化和素养升级。 7.加强铁路专业技术人才培育。在铁路重点专业技术领域培育“十百千万”人才。提高铁路运输主专业高校毕业生接收比例，到20xx年末，把主专业毕业生接收比例提高到80%以上。加强专业人才源头培育，引导相关高校加强铁路特色专业学科和师资队伍建设，组织开发铁路特色专业本科教材，培育高铁进展急需的动车组、铁道工程等专业人才。加强对高校毕业生的持续培育，每年优选1300名左右在现场工作3年以上的高校生，进行专业培训和新学问、新技术教育，进一步提升业务素养和平安管理力气。强化校企合作，连续做好新接收复员退伍军人专业学历教育工作，强化技能培训和平安教育。 8.强化职工平安培训。认真分析培训需求，按年度制定平安教育培训方案。完善和落实领导干部培训制度，切实增加各级领导干部的平安管理水平，提高平安驾驭力气。加强平安管理岗位人员培训，准时更新专业学问，提高管理素养，切实提高平安管理力气。落实铁路行车职工的平安培训要求，严格落实培训考核、持证上岗、动态优化制度，达不到岗位标准的，一律不得上岗。因作业人员没有进行培训、无证上岗发生问题的，严峻追究单位领导责任。参加铁路建设的施工企业必需保证作业人员的岗前平安培训并持证上岗。 9.规范规章制度管理。以技规、行规、站细、段细等基本规章为依据，分系统、分层次建立规章制度管理方法，形成不断充实和完善的工作机制，保证各专业、各层面的专业规章、技术文件、作业标准、作业程序和管理制度科学严密、统一规范、动态优化、具体可行，达到规范作业行为和设备标准的目的。 三、重点加强高速铁路平安管理 10.加快建设高速铁路平安保障体系。高铁平安管理是一项极其简洁的系统工程，必需坚持不懈地探究和实践，涉及高铁平安的规章制度、固定设备、高速列车、调度指挥、人员素养、治安环境、灾难防范、平安监管等各个方面，必需比提速和普速铁路有更高的要求，必需以科学求实的态度，探究和遵循高铁平安的内在规律，加快建立健全具有我国特色的高速铁路平安保障体系。 11.健全高速铁路源头质量的保障机制。严格落实高速铁路设计、建设、施工、监理和产品制造企业生产质量终身负责制和质量追溯制，形成严密的设备质量源头保障体系。更新设计理念，规范设计标准，优化设计方案，改进和创新设计审查方式，提高设计审查质量，定期总结分析设计问题，落实设计责任，不断提高设计水平；严格施工过程把握、施工监理、质量平安监督和工程验收，加强工程质量平安分析，严格工程质量平安问题考核；加强动车组主机以及高速铁路运用的各种产品生产制造企业的质量监督，严格验收合格证管理，严把产品出厂、上车关口，实施质量索赔和召回制度。进一步修订完善高铁产品准入管理方法，明确高铁产品准入条件，实行最严格的高铁产品准入管理。运营管理企业必需提前介入高速铁路工程建设，生疏项目建设标准，把握各专业技术方案，了解各系统和设备功能，抓好业务技术培训，加强对设备和施工质量检查，准时发觉和督促问题整改。建设部门按标准组织工程验收，认真搞好静态验收、动态验收、初步验收工作。安监部门严格按程序对高速铁路运营平安条件进行平安评估。 12.加强高铁干部职工队伍建设。高度重视高铁管理干部队伍培育，明确高铁管理干部选拔任用条件，留意在高铁主要行车岗位和工程技术人员中培育一线管理干部，细化高铁管理干部和专业技术人员培训要求，强化高铁技术管理和平安管理团队建设。规范高铁主要岗位人员选拔任用制度，明确选拔任用标准，严把人员入口；加大新职人员培训力度，严格落实岗前培训规定；规范在岗人员的岗中培训，落实每年脱产培训的时间和内容；加强实作技能培训和应急演练，增加处理技术难题和应对突发状况的力气，提高自主检修水平；健全在岗人员考核晋升和末位淘汰制度，保证高铁主要岗位人员动态优化。 13.研发应用先进牢靠的平安技术装备。高速铁路全部技术装备平安标准不得低于同类技术产品的国际标准。设计制造过程中严格落实工艺标准、严格关键零部件质量检查、严格运行试验，全面落实造修标准。大力推动高速铁路技术创新，乐观研发应用新一代高速列车，推动时速400公里级以上的高速列车和智能化列车项目。时速300公里及以上地段全部接受无砟轨道，时速200公里及以上地段接受无砟或有砟轨道，有砟轨道全部接受特级或一级水洗道砟。在客运专线和高速铁路上乐观推动CTCS-2级、CTCS-3级列车运行把握系统建设。加快铁路供电远动把握系统建设。 14.建立完善平安监测监控系统。充分利用各种先进检测监控手段，对高速铁路设备进行全方位、全天候的动静态监测。在静态监测方面，利用三维精测网、探地雷达、微机监测和网管、视频监控等网络监控手段，实现对工务、电务、供电、平安防护等主要基础设施和关键设备状态的实时监测。在动态检测方面，利用高速综合检测列车、轨检车、车载装置、探伤车、网检车、电务检查车等检测装备，实现对高铁设备质量状况的不间断检查监测。进展高速铁路便捷移动检测技术，提高基础设施综合检测、预警及分析评估力气。完善高速动车组车载诊断技术，提高动车组运行高牢靠性。乐观研发高速动车组车载接触网在线平安监控装置。建立健全防灾平安监控系统，设置风、雨、异物侵限、地震等监测装置。 15.不断深化高速铁路运营平安管理。连续深化探究高速铁路设备变化规律，健全高铁设备养护修理机制。结实树立“检重于修、慎修精修”的理念，切实强化线路修理过程的质量把握，把好项目确定、作业精度、质量确认等关键环节。乐观推行高速铁路工务、电务、供电设备“三合一”养修管理和动车组一体化检修体制改革，严格落实动车组一二级检修作业标准，逐步完善三级修等高级修程的检修标准和作业流程。适应跨局调度指挥的全新行车组织模式，在规章制度、行车组织、应急处置等方面形成一整套完善的管理体系，确保跨局高速铁路的运营平安。 16.强化高速铁路平安防范工作。建立完善高铁反恐防爆防破坏各项平安防范制度，全部进站通道一律封闭，必要时派人看管，实行封闭式管理。严格落实铁道部关于加强防护栅栏、监控设施、基站围墙、电缆电线等防护设施和警务区建设有关要求，组织足够力气加强对沿线行车设施的巡查。要把高铁安检查危作为重中之重，进一步健全充实安检查危机构和力气，加大安检设备、经费投入，规范安检工作程序，切实做到对全部进站旅客及行李，进行人人、件件平安检查，坚持把危险品堵在站外车下。 17.提高高铁应急救援力气。进一步健全高铁救援网络，加快救援基地建设，配齐应急救援装备，满足快速救援需要。进一步完善在无砟轨道、高大桥梁、长大隧道状况下的动车组起复救援技术、装备和方案，细化紧急状况下旅客疏散方法。定期进行高速铁路应急救援实作演练，不断提高高铁应急指挥和现场作业人员的应急反应力气。 18.健全高铁平安信息快速反应和重点问题攻关机制。进一步完善高铁平安信息快速反应机制，细化信息等级、畅通信息渠道，健全快速反应的组织机构和人员队伍，坚决处置危及平安的各类信息。加强平安信息的综合分析和跟踪落实，形成闭环管理，准时消退影响高速铁路运输平安的各类问题。定期检查分析高铁运营平安状况，争论解决影响高铁平安的倾向性问题。加强对影响高铁平安的质量问题和技术问题的联合攻关，形成高铁重点问题攻关长效机制。 四、建立平安生产长效管理机制 19.健全平安生产责任体系。依据逐级负责的原则，进一步抓好“领导负责、分工负责、专业负责、岗位负责”的平安生产责任体系建设，明确各方责权利，确保平安生产责任有效落实。强化领导负责制，依据“第一管理者全面负责”的原则，明确单位、部门第一管理者对平安生产负第一位责任；强化分工负责制，依据“谁主管，谁负责”的原则，健全各级组织和单位、部门领导班子成员分工责任制，形成齐抓共管、齐抓共干的平安生产氛围和整体合力；强化专业负责制，依据“管生产必需管平安”的原则，各级专业管理部门对本系统的平安管理负责；强化岗位负责，依据“有岗必有责”的原则，健全和规范各生产、管理岗位平安生产职责。 20.严格落实生产过程管理的领导责任。坚持领导干部定期添乘机车检查制度，铁道部领导、机关各部门、各铁路局主要负责人按规定要求添乘机车检查。各铁路运输企业要细化领导班子成员、部门负责人和站段领导班子成员添乘机车检查和深化现场检查的规定，严格落实领导干部平安包保和现场检查等制度，明确工作范围、重点，量化检查频次。各级干部都要严格执行现场跟班作业制度，认真落实营业线等级施工把关、穿越正线调车、重点列车添乘等有关规定，实现对现场作业的有效把握。建设施工单位要落实风险工点分级管理、分级带班制度，隧道施工必需实行带班作业，施工企业项目班子成员对重大风险隧道施工等要按规定在一线跟班作业。因未按规定检查、监控和跟班作业而发生事故的，依法追究有关干部和相关负责人的责任。 21.强化现场作业把握。以规范职工“两纪一化”（劳动纪律、作业纪律、标准化）为重点，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，进一步细化平安生产关键环节的卡控措施，切实增加关键时段、关键作业、关键岗位的把握力气。 22.全面开展平安达标活动。铁路运输企业以实现现场作业标准化为核心，全面开展以标准化车间、标准化班组、标准化岗位为主要内容的平安生产达标活动，实现基层平安管理达标，生产平安可控。 23.完善综合管理与专业管理相结合的工作机制。进一步理顺平安综合管理与专业管理关系，建立综合管理部门会同专业管理部门、平安监察部门，对事故多发、平安严峻滑坡的单位进行全面剖析、重点帮促制度。针对干部管理、人员素养、资金支配等方面的问题，形成综合管理部门和专业部门共同争论、准时解决的工作机制。 24.健全隐患排查治理长效机制。铁路运输企业结合季节性平安、春检、秋鉴和重点运输任务，经常性开展平安隐患排查。建立“问题库”闭环管理制度，分轻重缓急建立排查机制，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保隐患得到有效整治。 25.坚持开展平安专项整治。铁道部、铁路运输企业每年开展平安生产倾向性、关键性问题专项整治。方案、财务部门在年度预算中保证专项整治资金;专业管理部门全面细化专项整治工作支配，明确整治目标、标准和范围，细化整治方案，加强督促指导，加强费用管理，落实整治责任，确保整治项目按期完成。 五、建设坚实的技术保障体系 26.优先保证平安专项投入。铁路企业年度投资、财务预算中必需确定必要的平安投入，对平安生产必需的各项开支，在年度预算中优先保证。加大平安生产技术和装备的研发力度，鼓舞接受平安生产适用技术和新装备、新产品、新工艺，优先支配平安技术措施项目，加快铁路运输技术设备的升级改造。属于高危行业企业平安生产费用财务管理方法适用范围的企业和单位，严格执行高危行业企业平安生产费用提取和使用规定。 27.乐观推广先进成熟的平安技术装备。铁道部负责制定各专业平安技术装备政策和平安技术装备进展规划。各系统依据人机结合、机控为主的要求，乐观推广应用先进适用的平安技术装备。依据“十必需”要求，补齐完善提速区段和客运专线的平安防护设备，全面提高铁路运输平安保障水平。 28.强制推行完善的平安检测监控系统。进一步加快铁路平安监控信息化建设，不断优化监测、检测、监控系统，扩大系统应用范围，完善铁路网络和信息系统运行维护机制，规范系统使用和日常管理；建立平安监测检测监控综合信息平台，实现监测检测监控信息共享，准时预警平安生产问题。 29.逐步淘汰落后的铁路技术产品。在制定铁路产品标准过程中，留意提高产品技术性能和平安指标，对落后技术装备形成有效的技术壁垒。对不符合有关平安标准、平安性能低下、职业危害严峻、危及平安生产的落后技术、工艺和装备，实行强制淘汰。铁道部建立和完善铁路落后技术产品淘汰制度，每年定期公布淘汰产品名目。 30.确保建设项目的平安设施到位。严格执行现行铁路平安设施有关标准，加快制定铁路工程防灾系统设计等有关平安规范，确保平安设施与建设项目同时设计、同时实施、同时投入使用。建立完善平安设施纳入建设项目审查的制度，对重要设备设施的平安防护方案在项目初步设计阶段进行专项审查，未能通过平安设计方案审查的项目不得批复初步设计。对平安设施未按设计施工的工程，不予验交投入使用，并追究有关单位负责人的责任。 31.严格产品准入前置条件。进一步修订完善铁路产品准入管理方法，尽快规范和确定产品进入铁路市场的平安生产前置条件，在产品准入前必需进行平安条件论证和平安评价，凡不符合平安标准的产品，一律不予准入。 32.建立健全平安生产技术管理负责制。铁路运输企业成立技术委员会，建立完善技术委员会工作机制，明确其技术决策权限，重点争论解决平安生产中的重要技术问题。因平安生产技术问题不解决产生重大平安问题的，追究企业主要负责人、技术委员会负责人和有关人员的责任。 33.加强专业技术管理。进一步落实专业部门对系统平安管理的主体责任，以强化规章制度管理、技术标准管理、设备标准管理、作业标准管理为重点，准时修订完善规章制度和标准。加强对规章制度和各项标准落实状况的监督检查，严格卡控平安关键部位和关键环节，落实专业管理平安责任制。因平安生产技术管理不到位产生重大隐患的，追究主管专业技术人员和专业部门负责人责任。 六、建设更加高效的应急救援体系 34.完善铁路应急救援体系。进一步健全铁道部、铁路局、站段三级应急救援网络。依托高铁和大型铁路运输枢纽建设规划，结合基础设施综合修理基地布局，加快国家铁路应急救援基地建设。尽快组建6个国家铁路应急救援专业队伍。配套应急指挥车辆，配齐应急救援装备，完善应急救援平台功能，满足快速救援需要。 35.完善铁路应急预案。准时修订完善铁路行业各级、各部门、各种状况下的应急预案，并定期进行演练，做到应急有备，启动有效。铁路应急预案与当地政府应急预案有效连接，建立与当地驻军、医疗、大型企业、工程等单位的应急救援联动机制，最大限度地削减事故影响和损失。 七、实施更加有力的监督管理 36.健全平安监督管理机制。充分履行铁道部、铁路平安监督管理办公室的政府职能，全面落实对铁路行业的平安生产监管职责。进一步明确政府平安监管和铁路企业平安管理关系，建立特地的铁路平安监督管理办公室日常办事机构，配齐配强专职行政执法人员和平安监管人员。健全铁路平安监督管理办公室的工作制度，完善行政执法和事故调查处理程序，规范文书制作标准，明确行政惩处自由裁量尺度，细化检查评议考核方法，落实行政执法人员和平安监管人员在平安检查监督、事故调查处理、行政惩处等方面的职责。定期组织行政执法人员和平安监管人员的业务培训，改进创新平安监督管理的手段和方式方法，提高行政执法人员和平安监管人员专业素养和技术装备水平。完善和落实驻厂验收工作制度，规范铁路局驻段验收人员管理。加强工程质量平安监督机构管理，严格对工程建设质量平安的监督检查。 37.强化建设项目平安监管。铁路建设项目管理机构严格按任职条件和配备数量规定，配齐配强专职平安质量管理人员，落实监管责任。严格落实工程施工单位平安质量检查评价制度，完善信用评价、考核制度，加强铁路建设市场诚信体系建设，定期对工程平安质量进行检查、通报、评估和预警，加强工程建设过程把握，确保质量达标。检查发觉违法分包、转包等行为立刻停工整顿，并追究建设单位、施工单位、承包方等相关单位和人员的责任。 38.依法加强铁路主要产品生产制造和修理企业的质量监督。铁道部要制定对准入的铁路机车车辆、工务、电务、供电、电子信息产品造修企业和修理企业质量保证力气的审核评价方法。铁道部、铁路管理机构每年要组织有关部门对主要铁路产品造修企业进行检查，依据规定进行平安质量抽查，严禁质量不合格产品进入铁路市常 39.进一步加大行政执法力度。各级行政执法部门严格按有关法律法规，加大对铁路运输、建设平安行政执法力度，突出抓好铁路平安爱惜区、行政许可、危险品运输、消防、铁路交通事故处理和建设施工等重点方面的行政执法工作。强化铁路平安监管部门会同地方安监、工商、税务、质检部门和公安机关的联合执法，依法清理和处置非法违法河道挖砂、采矿爆破、生产、经营、建设等影响铁路运输平安生产的行为。 40.加强铁路公共卫生平安工作。切实提高铁路公共卫生平安意识，依法实施传染病防治措施，切断疾病传播途径。实行食品统一进货，建立食品选购索证登记制度，把住食品选购、保管、加工、销售关，重点加强站、车、职工食堂自制食品、动车组快餐供应等监督管理，防止食物中毒。加强站车给、供水平安监督，保证饮水平安。落实职业病防治措施，有效把握职业病危害，保证职工身体健康。 41.加强路外平安宣扬教育和治安工作。广泛开展爱路护路宣扬教育，增加沿线群众法制观念和爱路护路的自觉性。加强铁路人防、物防、技防建设，加强铁路要害、重点目标、治安简洁区段的巡守，构建严密的平安保障体系。切实加强铁路站车查危防爆“五道防线”建设，加强铁路辖区和车站周边的治安防控，严峻打击危及铁路运输平安的违法犯罪活动，全面提升铁路平安防控力气。 42.加强合资、地方铁路的平安监管。铁路平安管理机构督促指导合资、地方铁路加强平安管理，执行行业标准，强化设备基础，提高人员素养，确保运输平安。实行托付运输管理的合资铁路，必需明确界定各自的平安职责，受托方应当对受托付管理范围内的平安生产管理工作负首要责任；托付方应确保平安生产设施和平安防护设施的必要投入，并有权对托付业务的平安工作进行监督检查；托付第三方供应服务的，还应明确第三方的平安责任。 43.加强多经企业平安管理。依据“谁投资、谁负责”的原则，进一步落实投资主体的平安监管责任。各铁路运输企业必需强化对所属铁路多元经营企业的平安生产监管工作，加大平安生产考核力度，严格平安责任追究。铁路多元经营企业必需严格执行国家有关企业经营的法律、法规和标准，认真落实铁道部的有关规定，确保生产经营平安。 44.加强对部属企业境外生产经营的平安监管。依据“谁投资、谁负责”、“谁派出、谁负责”的原则，各投资主体和派出企业必需明确并落实对所属境外企业的平安监管责任，抓紧完善进一步加强所属境外企业平安生产管理的具体方法和措施，规范所属境外企业平安生产工作。境外企业必需严格遵守相关法律法规，全面加强从勘测设计、施工建设到运输经营全过程的平安管理。 45.发挥平安生产专业服务机构的作用。乐观支持、推动平安生产评价、技术支持、平安培训、技术改造、事故定损等平安生产专业服务机构的规范进展。建立完善平安生产专业服务机构管理方法，保证专业服务机构从业行为的专业性、独立性和客观性。明确专业服务机构对相关评价、鉴定结论担当法律责任，对违法违规、弄虚作假的，依法依规从严追究相关人员和机构的法律责任。 46.落实工伤事故死亡职工赔偿标准。铁路企业依据社会保险属地管理原则，严格贯彻落实国家和地方政府关于提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准及工伤保险有关政策规定，依据政策准时妥当地处理好工伤保险工作有关事项，落实工伤事故死亡职工赔偿责任和标准，切实维护职工合法权益；依据国家和地方政府统一部署，完善工伤保险制度，乐观稳妥推行平安生产责任保险制度。 47.高度重视舆论监督和职工监督。充分发挥基层党组织、工会、共青团组织在平安生产中的服务保证作用，依法维护和落实企业职工对平安生产的参与权和监督权，鼓舞职工监督举报各类平安隐患，留意爱惜举报者的合法权益，对实名举报者查实后予以嘉奖。进一步畅通平安生产的监督渠道，设立举报箱，公布平安举报电话，接受监督。高度重视新闻媒体对铁路平安生产的舆论监督，对媒体反映的客观问题准时进行调查了解，一经查实，乐观整改。 八、实行更加严格的考核和责任追究 48.严格落实平安目标考核。铁道部修订完善铁路局经营业绩考核方法、铁路建设单位考核方法和铁路运输平安考核方法。加大重特大事故的考核权重，对于发生重大、特别重大铁路交通责任事故，或一年内发生2次以上因人员伤亡条件构成的较大责任事故并负主要责任的铁路运输企业，实行“一票拒绝”；对于发生重大、特别重大生产平安责任事故，或一年内发生2次较大生产平安责任事故的铁路建设单位，实行“一票拒绝”。加强对行车平安、劳动平安、路外平安各项指标以及建设施工质量和建设项目施工平安的考核，按考核结果兑现奖惩。对重大隐患整改不力造成事故的铁路企业，实行从严考核。各铁路企业进一步完善平安生产考核方法，加强平安生产工作考核，坚持月通报、季公布、年考核的工作制度，确保平安生产责任制的落实。 49.加大对领导班子的考核力度。在领导班子考核中，突出平安工作业绩考核。切实加强对各级领导干部平安工作日常考核、年度考核与任期考核，加大平安生产业绩在干部选拔任用、评比先进中的权重，不断强化各级领导干部的平安生产意识，准时解决企业领导班子和领导干部在抓平安工作中存在的突出问题。 50.加大对事故铁路企业负责人的责任追究力度。铁道部修订完善铁路交通事故和生产平安事故责任追究方法。铁路运输企业发生一般A类铁路交通责任事故，不仅追究站段和专业部门主要负责人责任，而且追究铁路运输企业分管领导的责任；发生较大以上铁路交通责任事故，不仅追究站段、专业部门主要负责人和铁路运输企业分管领导的责任，而且追究企业主要负责人的责任。对重大及以上铁路交通责任事故负有主要责任的站段和专业部门，其主要负责人终身不得担当本专业站段和部门主要负责人；发生特别重大铁路交通责任事故负有主要责任的铁路运输企业，其主要负责人终身不得担当铁路运输企业主要负责人。发生生产平安责任事故的，比照上述规定执行。其它铁路企业，发生责任铁路交通事故或生产平安事故的，参照上述规定执行。触犯法律的，依法追究事故有关责任人的法律责任。 51.加大对建设单位负责人的责任追究力度。修订完善铁路建设责任追究暂行方法，建设项目发生一般A类铁路交通责任事故，追究建设单位分管领导的责任；发生较大及以上铁路交通责任事故或较大及以上生产平安责任事故，不仅追究建设单位分管领导的责任，而且追究主要负责人的责任；对重大、特别重大铁路交通事故或重大、特别重大生产平安事故负有主要责任的建设单位，其主要负责人终身不得担当建设单位主要负责人。触犯法律的，依法追究事故有关责任人的法律责任。 52.加大对铁路建设项目设计、施工、监理企业和责任人的责任追究力度。依据铁路建设工程质量平安与招投标挂钩方法，实行施工、监理企业的平安管理与进入铁路建设市场挂钩。依据铁路建设工程施工企业信用评价暂行方法和铁路建设工程监理企业与监理人员不良行为记录管理暂行方法，准时确定并公布消逝平安问题或发生平安事故的企业、企业负责人及相关人员的不良行为，并按规定限制进入铁路建设市常建立工程质量索赔机制，建设项目投入使用后发觉工程质量存在重大平安隐患的，对设计、施工、监理等有关单位进行经济索赔，并要求限期整改。 53.加大对生产制造铁路产品企业的责任追究力度。铁道部要制定机车车辆、工务、电务、供电、电子信息产品源头质量责任追究方法，定期确定并公布消逝平安问题或发生平安事故的产品及企业名单，并明确赐予产品召回、经济惩处、暂停生产、撤销许可等处理的规定。严格限制对一般A类及以上铁路交通事故负有主要责任的零配件制造企业、对重大及以上铁路交通事故负有主要责任的整机造修企业进入铁路市常 54.依法对打击非法生产不力的实行责任追究。在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查发觉的非法生产企业（单位）没有实行有效措施予以查处，因非法生产导致铁路交通事故的，不仅严峻惩处非法生产企业，而且建议地方政府依法追究有关责任人的责任。 55.建立事故查处督办制度。严格依据铁路交通事故应急救援和调查处理条例和铁路交通事故调查处理规章进行事故调查和处理，对事故查处实行安监部门层层挂牌督办，一般事故查处由铁路平安管理机构挂牌督办，较大及以上事故查处由铁道部安监司挂牌督办。事故查处结案后，准时通报有关部门和单位，接受监督。 各有关部门和单位要结合实际，制定部署贯彻落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发20xx23号）和本实施看法的细化措施，确保落实到位。 平安生产工作的通知 篇2 各项目部： 夏季已来临，盛夏高温、强降雨大风天气，给建筑施工带来潜在的平安隐患。为防止各类平安事故的发生，结合我公司实际状况，现就做好夏季建筑施工平安生产工作要求如下： 一、 加强领导，落实责任 项目部要充分熟识到盛夏高温、强降雨大风天气的严峻危害性，加强组织领导，明确责任到人，措施有力、工作到位。要结合本公司项目部施工实际状况，认真争论恶劣天气给项目施工平安生产可能带来的严峻影响，确定防范重点，查找薄弱环节，逐级落实，切实做好针对性部署和防范应对工作。 二、突出夏季平安生产重点加强施工现场平安管理 (一)做好建设工地地质灾难防治工作。 项目部要立刻开展一次地质灾难隐息排查二作，摸清建筑工地周边地质状况。完善防灾预案假如周边地质状况对建筑物或管线存在平安隐患，应确定影响范围并消退隐；若隐患不能立刻排解，应将地质灾难隐息的危险状况准时告知现场施工有关人员，疏散施工人员和群众。 (二)加强施工现场防火平安工作。 施工现场防火平安要贯彻“预防为主、防消结合”的方针完善制度落实责任，严格动火审批制度。重点加强对职工宿合、食堂、装饰装修工程、材料库房等防火俭查，消退火灾隐患。 (三)加强夏季防署降温及卫生管理工作。 盛夏期间，各项目部要特别加强劳动爱惜工作，高温作业场所要实行有效的通风、隔热、降温措施，乐观实行降温、消暑措施，合理支配作息时间。对年老、身体素养差、不适应高温作业的人员要准时调换岗位施工项目部要特别加强对职工宿舍、食堂、厕所环境卫生管理，大力开展夏季传染病防治学问宜传教育，提高施工人员卫生防病意识和自我防护力气。 三、加强平安生产监督 我公司将加强夏季施工平安监督工作，重点检查各项目部夏季建筑施工平安生产工作开展落实状况，各项目部要加强天气信息收集，提前做好预备工作。立足防大汛、救大灾、抢大险。依据天变化合理支配施工进度和工序，加强夏季传染防治工作，确保施工人员生命平安。对不开展平安隐患、不消退平安隐患、不落实平安生产责任的项目部 平安生产工作的通知 篇3 各镇街、工业园管委会，有关企业： 中秋、国庆（简称两节）即将来临，为加强“两节”期间平安生产工作，有效防范生产平安事故发生，确保经信系统企业平安生产形势稳定，现将有关事项通知如下： 一、加强领导，落实平安责任 节日长假期间是平安生产事故易发期、高发期，各镇街、工业园管委会，有关企业要充分熟识到做好“两节”期间平安生产工作的重要性和必要性，切实加强对平安生产工作的组织领导，结实树立“红线”意识、责任意识、担当意识，要以对人民群众生命财产高度负责的态度，抓好 “两节”期间的平安工作。认真落实监管责任和企业主体责任，要针对“两节”期间平安生产工作的特点，完善各项应急预案，层层落实平安责任，明确职责分工，落实责任人员，强化监管措施，加大检查力度，切实做到组织领导到位、工作任务到位、工作措施到位、应急救援到位，扎实做好节日期间平安生产工作，坚决防范各类生产平安事故发生。 二、突出重点，开展隐患排查 各类企业要突出重点，有针对性落实平安生产工作措施： 民爆企业要严格按规定存储民爆物品，不得超量超限；加强民爆物品仓库平安值守和平安监控，进一步强化物防、人防、技防等措施；加强配送环节的平安监管措施，严防配送环节平安事故。 电力企业要加强调度管理，合理支配运行方式，做好负荷猜想监控，加强输变电设备巡察检测，准时跟踪气候变化状况，做好应对大风、暴雨等灾难性天气的预备；发电企业要科学合理支配生产方案，做好电煤储备，加强燃煤管理，切实保障 “两节”期间正常供电，加强隐患排查和设备消缺，确保设备平平稳定运行。 城镇自然气（CNG加气站）企业要加强场站和管网设施平安隐患排查，加强平安用气宣扬，强化巡线检查和入户平安检查力度，防止自然气泄漏燃爆事故发生。 通信企业要加强通信机房等关键部位的消防管理，杜绝火灾事故，同时做好网络、设备设施和线路巡查工作，准时排解故障隐患，确保生产平安和通信线路畅通。 相关工业企业要结合各自实际，有针对性落实企业平安生产工作措施，严防各类平安事故发生。 各镇街、工业园区管委会要切实履行属地平安监管责任，结合各自状况，对辖区内各类企业全面开展平安检查。 区经信委在“两节”期间将开展重点督查。 三、加强应急值守，确保信息畅通 各镇街、工业园管委会，有关企业要做好“两节”期间的平安生产应急值守，坚持24小时值班制度、领导干部带班制度和平安事故报告制度，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，加强巡查，确保信息畅通。同时，要严格信息报告制度，做好“两节”期间事故和其他紧急突发大事的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他要情准时、精确上报。 平安生产工作的通知 篇4 局有关科室、所： 春节即将来临，为认真贯彻落实全国平安生产电视电话会议和省、市、区平安生产工作会议精神，切实做好“春节”期间的平安生产工作，落实各项防范措施，杜绝较大以上事故发生，确保节日期间的平安，现就做好“春节”期间平安生产工作通知如下： 一、加强组织领导，进一步落实平安责任 各科、室、所要充分熟识做好“春节”期间平安生产工作的极端重要性，进一步增加忧患意识和责任感，认真查找薄弱环节和隐患，制定周密措施，切实搞好整改，要全面落实平安监督责任，严格各项平安管理制度，强化平安管理，确保节日期间内平安生产形势稳定。 二、开展节前平安生产检查和隐患整治工作 局支配在节前（11-12日）集中开展一次平安生产检查，隐患排查整改治理行动，有效防范事故发生，进一步巩固和深化平安生产“三项行动”成果。节前检查共分2个组： 第一组由毛培新副局长带队，组员由参加，主要检查由我局审批管理的水利工程施工工地，水利工程管理单位，贡湖堤闸所、河湖堤闸所、闾江藻水分别站和重要站闸； 其次组由马周阳副局长带队，组员由参加，主要检查胡埭工业园区共管单位，未转制的局属企业和房屋出租单位等，对检查中发觉的问题和隐患立刻整改，消退事故隐患，对不能准时解决的问题和隐患，要停止生产和使用，决不能带病运行。 三、认真落实值班制度和应急值守工作 各有关科室、所要加强节日期间的平安值班制度，建立节日期间平安生产应急指挥系统，做到组织健全、责任明确、联络畅通、措施到位。 坚持领导带班和执行24小时值班制度，坚守岗位、尽职尽责。遇有重大突发大事和事故，应在第一时间快速报告、准时妥当处理。 局有关科室、所要依据要求抓紧落实将节前平安检查状况，节日值班名单12日前书面报局党政办。 平安生产工作的通知 篇5 关于切实加强夏季高温期间平安生产工作的通知公司各单位：目前已进入高温季节，雷电、暴雨等自然灾难多发，给平安生产带来很多不利因素。历来夏季是火灾事故、高处坠落、触电事故、交通事故等生产平安事故的易发期，也是全年平安生产工作的重点、难点。为切实做好夏季高温期间的平安生产工作，爱惜全区从业人员在劳动生产过程中的平安与健康，预防各类事故的发生，现就有关事项通知如下： 1. 强化责任落实，各单位要认真贯彻“平安第一，预防为主，综合治理”的平安生产工作方针，坚持“谁管理、谁负责”的原则。依据夏季高温期间平安生产的特点和本单位的实际，对平安生产工作认真部署，落实平安生产责任制。各单位主要负责人要履行平安生产第一责任人的职责，要认真分析、深刻把握夏季平安生产的规律和特点，切实抓好以防暑降温、防火防爆、防高处坠落、防触电、防交通事故为重点的夏季高温期间的平安生产工作。要克服形式主义、麻痹松懈思想和厌倦心情，做到思想到位、组织到位、措施到位。严格执行事故报告制度，随时把握平安生产动态，对各种特殊状况必需按规定向公司平安保卫部报告，务必保障平安生产信息渠道的畅通知如下： 2. 抓住工作重点各单位，尤其是各大县(市)分公司、接入网维护中心、网络操作维护中心、无线维护中心以及八大分局等高危作业单位，要针对当前平安生产工作的实际，加大对平安生产管理的.力度。要认真做好通信机房防火平安一要严格各项防火规章制度通信机楼、营业网点、无人值守模块局和重点部位(如：程控机房、c网核心机房、关口局机房、固网智能化机房、电力室、油机房、食堂、档案室、物资仓库、机动车辆修理间等)。 3、要严格防火管理制度，严禁吸烟吃食物;严禁存放易燃易爆物品;切实加强施工、修理作业的现场管理。