23年版中级社工师法规与政策 第9章 第3节 城乡社区建设考点总结.docx

2022版 第九章 我国城乡社区建设法规与政策第三节城乡社区建设法规与政策考点总结法律依据：民政部关于在全国推进城市社区建设的意见|关于加强和改 进城市基层党的建设工作意见关于加强和改进社区服务工作的意见关于 加强和完善城乡社区治理的意见关于加强和改进城市社区居委会建设工作的 意见关于惟进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见关于悚化推进 农村社区建设试点工作的腾导意见第个考点 城市社区建设法规与政策（|19年 单30） （16年 单37）法律依据：民政部关于在全国推进城市社区建设的意见2卷不口强和改 进城市基层党的建设工作意见关于师强和改进社区服务工作画意见关于 加强和完善城乡社区治理的意见关于加强和改进城市社区居委会建设工作的 意见关于惟进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见.（一）城市社区建设的含义1. “社区”含义社区是指聚居在一定地域范围内的人们所形成的社会生活共同体；社区建设的含义在党和政府领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决 社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调、健康发展，不断提高社区 成员生活水平和生活质量的过程；3.城市社区建设的基本体征整合性:综合性:党的领导、政府主导、社会广泛参与；） I*城市社区建设的主要任务*（19年 单30） （16年 单37）*城市社区党建*7项要求确保社区党支部有资源有能力为群众服务；|2） |增强街道社区党支部政治功能和战斗力；，3推进街道社区、单位、行业党建，互联互通以街道社区党支部为主导，建立开放性的互联互动纽带，通过签订共建 协议、干部交叉任职、人才结对培养等加强组织共建；健全街道社区党支部兼职委员制；以块为主，条块融合、双向用力的具体抓手，健全双向压实责任、沟通 协商、考核激励、评价干部的工作机制；定期与街道社区党组行业系统部门主动融入驻地中心任务和党建工作, 织沟通会商，共同解决问题；，4扩大新兴领域（社会组织）党建有效覆盖,创新党组织设置和活动方式，依托物业服务企业、产权单位、骨干企业等建立楼宇党组织;依托街道市场监管部门、协会商会或产权单位建立商圈市场党组织;依托各类园区建立党建工作机构，推动入住助企业单独或联合建立党组 织;依托行业监管部门建立行业组织或行业协会党组织，统一管理律师、会 师等行业党建和重点互联网企业党建工作；社区党组织兜底管理辖区内小微企业和社会组织党建工作;15）健全党组织领导下的居民自治机制在社区党支部领导下, 动的社区治理架构；以居委会和居务监督委员会为基础，完善协同联强化党组织领导把关作用，规范社区“两委”换届选举;社区党组织书记担任居委会主任、“两委”班子成员交叉任职;开展非户籍常住居民和党员参加社区“两委”换届试点，拓展外来人口 参与社区治理途径；发展党员、引导物业服务企业积极招聘党员员工、选派党建指导员;建立党建引领下的居委会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制;领导群团组织和社会组织参与基层治理坚持党建带领群建;健全社会组织参与治理机制，培育公益性、服务型、互助性社会组织和 群众活动团队；把党的建设相关要求写入社会组织章程;，7做好精细化治理，做实网络建设调整优化网格设置，整合党建、综治、城管等各类网络;将党支部或党小组建在网格上，选优配强党支部书记或党小组组长，建 强专兼职网格员队伍;加强网格资源配置，把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉 到网络；建立街道社区党员干部包联网络、走访群众制度;综合服务设施建设要求（19年单30） （16年单37）社区综合服务设施包括居委会工作用房和居民公益性服务设施;*KH)社区综合服务设施居委会工作用房和居民公益性服务设施纳入城市、土地利用和社区发展规划，社区综合性服务设施面积每百户居 民大于30平米；，2) |新建住宅小区和旧城区连片改造居民区建设都要有社区综合服务设施;由区（县、市），3） |老城区和已建成居住区没有社区居委会工作用房和居民公益性服务 设施的或不能满足需要的 政府负责建设，或从其他社区设施中调剂置换或以购买、租借等方式充分利用周边资源形成整合，进行有效利用，所需资金由地方各级 政府统筹解决；（16年单37）|4）提倡“一室多用”，多功能立体开发（19年单30）服务设施的供暖、水电、煤气、电信等费用按当地居民使用价格标准收取;*3|信息化建设（16年单38）增强社区信息化应用能力依托“互联网+政府服务”，加强社区公共服务综合信息平台建设，实现一 号申请，一窗受理、一网通办，强化“一门式”服务模式的社区应用，实施“互 联网+社区”行动计划；，2）整合社区公共服务信息资源（|16年单38）推动在不同层级、不同部门、分散孤立、用途单一的各类社区信息系统向 社区公共服务综合信息平台迁移或集成，实现“数据一次采集，资源多方共享”。第2个考点*农村社区建设*法律依据：关于深化推进农村社区建设试点工作的指* 农村做好七个方面的建设* 完善在村党组织领导下、以村民自治为基础的农村社区治理机制农村社区建设坚持村党组织领导、村委会牵头的村民自治；II推进农村基层服务型党组建设；* 以农村基层组织建设带动农村自治组织、群众组织、社会经济社会服务 组织建设；二）促进流动人口有效参与农村社区服务管理1.流动人口保障符合条件的，参与村民委员会选举、享有基本公共服务;12）吸纳其参与公共事务、公共事业等民主协商;通过分担筹资筹劳、投资集体经济等方式参与民主决策;14）采取会议表决、代表议事、远程咨询等决策方式健全利益相关方参与 决策机制；.外出务工村民维护其在户籍所在地农村社区的权利；3 .三留守人员健全关爱服务体系建设;三）畅通多元主体参与农村社区建设渠道建立县级以上机关党员、干部到农村社区挂职任职、驻点包户（第一书 记）制度；2 .建立和完善党代表、人大代表、政协委员联系农村、支持农村社区发展 机制；鼓励驻村机关、团体、部队、企事业单位支持、参与、支持农村社区建 设、共建共享；拓宽外出发展人员和退休回乡人员参与农村社区建设渠道;II增强村集体经济组织支持农村建设能力;推进农村社区法制建设加强农村社区司法行政工作室等法制机构建设;加强社区法律援助工作，推进覆盖农村居民的公共法律服务体系建设;3 .完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立调处化解农村矛盾纠纷综合机制;,建立健全农村社区公共安全体系,创新农村立体化社区治安防控体系;加强和创新农村社区平安建设，建立覆盖农村全部实有人口的动态管理机 制，做好社区禁毒和特殊人群帮教工作，加强农村社区警务、警务辅助力量、 群防群治队伍建设；加强农村社区普法宣传教育；II指导完善规范制定村民自治章程和村规民约;改善农村社区人居环境1.强化村民节约、环保、生态意识，培养形成爱护环境、节约资源的生活 习惯、生产方式、良好风气；.II开展社区公共空间、公共设施、公共绿化管护持续化行动；II农村社区基础设施完善；4.提高对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的突发事件 的预防和处置能力；分级建立污水、垃圾收集处理网络；推进“美丽乡村”和村镇生态文明建设，保持农村社区乡土特色和田园 风光；六）加强组织领导1 .确定一定数量的试点县，选择不同类型的行政村开展试点，土地集体所 有权在村民小组的，将试点工作延伸到自然村，与统筹城乡基层党的建设同步 考虑；I.严禁强制推行大拆大建、撤村并居,严禁违反土地利用规划擅自改变土地用途，严禁“管委会”等机构取代村党组织和村民委员会;根据不同地区经济社会发展水平和农村社区实际情况，突出重点、分类 施策，稳步推进试点工作；.2 .城中村、城边村、农村居民集中移居点等探索借鉴城市社区服务管理的 有效经验，逐步推进实现与城镇基础设施、基本公共服务、社会事业发展相衔 接;3 .偏远、经济欠发达地区的农村社区，增强村庄自治功能和发展能力。