XX县水利局2023年安全生产工作计划.docx
XX县水利局2023年安全生产工作计划一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，坚守 发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，紧密围 绕水利中心工作，坚持安全生产“三必须”原则，加强责任 落实，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，突 出重点，统筹兼顾，为顺利推进我县水利现代化建设提供安 全保障。二、总体要求和目标2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，为认 真执行中央、省、市、县关于安全生产领域重大决策部署， 以事故防控为主线，进一步完善和落实安全生产责任和管理 制度，加强安全生产专项整治、持续强化基础能力建设，深 化隐患排查治理，落实安全教育培训，强化应急管理，突出 抓好重点领域、关键部位和重要时段安全监管，健全完善隐 患排查治理和安全生产预防控制体系，坚决防范遏制重特大 事故，促进全县水利系统安全形势持续稳定向好，杜绝重特 大事故、较大和一般事故，确保安全生产各类工作零事故发 生。三、主要工作任务（一）加强组织领导。贯彻落实中央、省、市安全生产 重大决策部署，健全完善安全生产目标管理机构，及时调整 充实安全生产工作领导小组及局领导安全生产职责分工，落 实专职（兼职）安全生产管理员，确保人员、职能、责任、 经费“四落实”。（二）强化宣教培训。深入学习习近平总书记关于安全 生产重要论述，贯彻落实安全生产法，扎实开展“安全 生产月”活动，组织广大干部职工积极参加安全生产知识竞 赛、警示教育活动。落实水利生产经营单位教育培训制度, 加强水利安全生产监管人员和一线人员安全技能培训，增强 针对性和实效性，切实做到先培训、后上岗，提高业务素质 和安全防护技能。（三）夯实安全基础。深入推进水利行业安全生产标准 化达标创建工作，鼓励水利企事业单位参加安全生产标准化 达标创建，对已达标单位抓好改进提升工作。加强水利工程 建设职业健康监管，督促有关企业落实职业病危害告知、日 常监测、定期报告、防护保障和职业健康体检等制度措施, 加强职业病危害源头治理，落实防治主体责任。（四）狠抓排查治理。部署汛前水利工程安全大检查, 对发现的隐患和问题形成规范台账并实现销号闭环管理，强 化水利建设工程、水库大坝安全等专项治理，深化重点领域 安全监管，以在建水利工程和水库除险加固工程为重点，突 出抓好隧道、脚手架高支模、深基坑、起重机械、地下暗挖 等危险性较大工程安全监管，落实工程专项施工方案和安全 度汛措施，坚决防范遏制重特大事故。加强水库安全生产运 行管理，落实水库大坝安全管理责任制，执行水库调度规程, 督促抓好水库安全”三个重点环节”和水库、堤防、水闸责 任人落实。强化水电站安全管理，推进水电站安全“双主体” 责任，防止安全事故发生。（五）加强风险管控。深入推进水利安全生产领域改革 发展，进一步加强防灾减灾救灾能力建设，加强智慧水利平 台建设，强化水利工程安全风险辨识和分级管控，分级分类 加强监管，科学辨识与评价水利水电工程危险源及其风险等 级，有效防范生产安全事故，根据安全生产法等有关法 律法规，建立健全水利安全风险分级管控体系。（六）强化责任落实。深入贯彻落实XX省党政领导干 部安全生产责任制实施细则XX县党政领导干部安全生产 工作指南，充实完善领导干部安全生产职责，严格落实水 利安全生产“党政同责、一岗双责”制度，按照XX县水利 局内设机构和下属有关单位安全生产工作职责分工“横向 到边、纵向到底”的要求，由县水利局与相关单位及部门签 订安全生产目标责任书。层层分解目标责任，落实监管 责任和主体责任；督促水库、大坝、病险水库除险加固、在 建水库和水利建设工程安全生产监管职责落实；强化水利工 程建设项目法人、勘测设计、施工、监理单位和水利工程管 理单位安全生产主体责任落实。进一步完善水利安全生产目 标责任考核机制，严格落实“一票否决”制度。采取切实可 行措施，落实安全生产和复工复产安全责任，做到安全生产 防控措施同部署、同落实、同指导、同服务，督促企事业单 位落实好安全生产主体责任的落实。（七）严格检查执法。加大安全生产监督检查力度，对 本级在建和运行水利工程开展全覆盖安全监管，采取“四不 两直”方式进行抽查、检查、督查。严厉打击水利行业非法 违法生产经营建设行为，实行行政执法人员持证上岗，规范 执法程序和行为，进一步推进安全生产综合执法监管。（八）强化应急管理。明确应急指挥机构、工作机构及 其职责。完善应急值守信息报告和突发事件信息发布制度， 落实重大危险源管控制度，加强宣传培训教育，开展应急救 援演练，完善安全生产事故应急救援预案，增强预案的针对 性和可操作性，做好应急救援队伍、装备、物资准备，强化 应急协调联动和快速反应，有效提升处置突发事件的能力和 水平。（九）强化消防安全。落实消防安全责任制，建立消防 安全管理制度，加强消防宣教培训，开展针对性消防安全检 查治理，消除火灾隐患。指导局属单位组织开展消防安全宣 传活动、教育培训和灭火、疏散逃生演练，确保所管辖领城 和局属单位（场所）不发生亡人火灾事故。四、主要措施（一）强化安全发展理念。各单位要牢固树立新发展理 念，坚守红线意识和底线思维，把好安全发展、高质量发展 的总开关，警钟长鸣，居安思危，坚决克服盲目乐观，麻痹 松懈思想，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感， 强化组织领导，加大工作力度，切实把各项责任落实到位， 把各项工作措施落到实处。各单位要围绕年度安全生产工作 重点，层层分解任务，明确工作目标，全面形成纵向到底、 横向到边的安全生产责任制。（二）深化安全隐患排查治理。要切实把隐患排查治理 作为贯穿全年安全生产工作的一项重要工作抓紧抓好，深入 总结开展安全生产专项整治三年行动以来，健全完善自查自 纠制度，对排查发现的安全隐患，要立整立改，对一时难以 整改的，要采取有效管控措施，确保整改责任、资金、措施、 期限和预案五到位。（三）加强落实遵规守纪制度。各单位要针对安全生产 工作中存在的突出矛盾和问题，要进一步明确安全生产任务 和责任，落实会议制度、联合执法制度、隐患排查治理制度、 安全生产行政问责制度等各项安全生产制度，完善分析考评 考核制度，强化预警、警告、约谈、“一票否决”等约束机 制，严格落实安全生产目标责任；强化应急值守，加强节日 期间值班值守，严格执行领导干部到岗带班，落实24小时 专人值班制度，确保信息渠道畅通、指挥有力，处置及时, 促使安全生产工作的落实。规范信息报送制度，加强安全生 产信息报送，及时准确报送各种安全生产报表、总结和事故 信息，不得漏报、瞒报和拖延不报。（四）强化责任追究与奖励。要严肃生产安全事故调查 处理，按照“四不放过”的原则，严肃追究有关事故责任人 的责任。要加大事前责任追究的力度，对不能全面履行安全 生产监督管理职责、打击非法违法不力、落实安全生产防范 措施不到位、排查治理安全隐患不彻底的，视同发生安全生 产事故进行问责。对履行职责做出显著成绩的予以表彰和奖 励。
