某公司铁路项目工程技术管理办法全过程技术管理要点清单.docx

某公司铁路项目工程技术管理办法, 全过程技术管理要点清单第一章总则第一条技术管理是建设项目管理的重要组成部分，为优质、安全、 快速、高效地完成XX铁路XX有限责任公司（以下简称“公司"）管 辖铁路建设工程的建设任务，根据铁路总公司有关规定，结合建设工程 实际，制定本办法。第二条技术管理的基本任务是:（-）贯彻执行国家各项政策、法规和铁路总公司有关技术规范；（二）建立健全各项技术管理制度，科学有序地组织各项工作，建 立正常生产秩序；（三）适时总结积累设计、施工、监理、咨询等单位的建设管理经 验，不断推进技术进步；（四）采取各种技术措施，确保工程质量和施工安全，缩短施工工期, 降低建设成本；（五）建立有效的技术管理机制，为工程建成后正常运营创造有利 条件，保证技术管理的连续性。第二十四条公司工程部（或段落指挥部）应根据项目情况和质量验收标准，组织监理、设计等对施工单位编制的施工作业指导书进行审核、 确认，对不同专业间接口部分的施工作业指导书进行协调。第二十五条施工作业指导书经审核后，施工单位应及时发布，针对 不同人员及需要将作业项目内容及资料进行摘要并下发至现场管理人 员及相关作业人员。在实施中要积极组织现场作业交底和人员培训，确 保施工现场负责人、技术人员及主要作业人员全面掌握作业指导书的内 容和要求。第二十六条施工作业指导书不得与验标、补充验收标准、暂行技术 条件和施工指南发生矛盾。第二十七条施工单位发布的施工作业指导书，要及时整理汇编成册, 连同电子文件上报公司工程部、段落指挥部。第二十八条其他规定及要求按铁路总公司建设管理司铁路建设项 目施工作业指导书编制暂行办法执行。第六章技术资料管理第二十九条技术资料是设计、施工、科研等各项工作的劳动成果。 完整、准确的技术资料是组织施工、指导施工，进行质量追溯，编制竣 工文件和施工技术总结的重要依据。第三十条技术资料根据铁路科学技术档案管理规则和公司相关 管理办法进行日常管理。第三十一条技术资料应设专职人员进行管理，公司各部门、段落指 挥部各职能部门指定人员负责本部门技术资料的管理工作。第三十二条参建单位要建立技术资料管理责任制。设计、监理、施 工、检测等单位领导层中应明确一人主抓技术资料管理工作，设立资料 室才安照相关法规、标准和公司的相关要求推行技术资料管理标准化； 技术资料管理人员要保持稳定，保证技术资料的完整性、准确性和连续 性。第三十三条技术资料管理范围主要包括：各阶段设计文件、标准设 计图纸、有关协议纪要、现场调查、临时工程设计、施工组织设计、作 业指导书、变更设计、交底会议纪要、试验和检验资料、测量测试资料、 施工记录、质量评审资料等。各种技术资料、记录、施工技术总结，以 及设计施工规范、规则、标准、手册、科技成果情况资料，专题技术总 结及有关参考图书。第三十四条技术资料管理应建立受控文件和资料、有效文件和资料、 作废文件和资料档案，所有施工图纸，标准设计图及各类资料，均应分 专业、分项立卷存档。编制总目录及卷内目录。补充资料要与原始资料 配套，变更设计要在原图上标识，签署标识人姓名、时间，并合并存放。第三十五条公司工程部负责对设计单位提供的各类设计文件进行 点收、编号、保管和分发，并负责与设计、施工、监理单位办理有关文 件及施工图纸的收发事宜。下发的施工图必须加盖公司施工图审核专用 章，并根据需要附审核纪要，审核纪要必须载明详细图纸文号后方为有 效。所有资料收发借阅都应办理手续，建立台帐，保证技术资料发挥最 大效用。第三十六条 施工单位工程管理部门应根据施工项目，配齐标准图、 通用图、参考图等资料;施工设计文件资料除留作竣工文件编制份数外， 其余下发各施工队使用，分散管理；其他技术资料由资料室（或专人） 集中管理。对文件资料的借阅，均应办理登记手续，按期归还。第三十七条各工点主管技术负责人均应建立单位工程技术资料档 案，以便于系统汇集施工原始资料，处理有关施工技术问题，编制施工 小结和竣工文件。各种技术资料做到内容填写正确，字迹工整，目录清 晰，存档规范。第七章施工工程测量第三十八条公司工程部对设计测量方案、精度标准组织审查和批复, 组织设计单位向施工单位办理控制基桩交接，协调建设过程中各参建单 位的测量工作。设计单位移交的测量成果主要有：（一）直线上转点桩、圆曲线及缓和曲线的始终点桩、曲线中点桩（二）永久性水准基点桩及增设的临时性水准基点桩;（三）大型建筑物或复杂地段的平面控制基点桩、枢纽站或区段站的坐标桩、三角网或精密导线基点桩（四）移交的控制桩还需满足精密控制测量的相关要求;（五）线路测量诸表及以上各点的书面资料。第三十九条设计单位负责提出本线测量方案和对测量精度标准的 要求；按要求布设设计段和控制测量工点控制基桩；向施工、监理单位 进行设计交底，移交测量设计文件，现场点交控制基桩；参加建设过程 中工程测量误差、错误的处置；参加竣工测量和竣工交接工作。U!I条施工阶段的测量工作由施工单位具体实施，专人负责。主要负责对设计单位提供施工测量成果资料的复测、点收设计移交测量基 桩并负责保护基桩，负责施工放样测量、沉降观测、基桩测量等工程测 量的施测及对工程施工质量的自检测量。第四十一条监理单位按规定进行测量复核、抽查工作，同时应指派 专人负责对重点工程和铺轨架梁工程中的测量工作进行复核、抽查和协 调。监理单位应结合工程实际情况编写测量监理实施细则，依据监理合 同和监理规范对测量工作进行监理。第四十二条复测工作：交桩后由施工单位组织测量，测量结果精度 达到铁路总公司颁发的有关铁路工程测量规范的要求，经监理单位复核认可作为施工依据，并与设计单位办理交接桩手续。如发现误差较大应书面报告监理单位和公司工程部，及时与设计单位联系研究解决办法。第四十三条工程测量工作按铁路总公司颁发的有关铁路工程测量 规范的要求进行。（-）施工测量：由施工单位主管技术人员负责组织，保证各工点中心位置的准确性，确保施工质量，并向监理工程师提交复测成果，经 批准后使用。（二）铺轨前测量：由施工单位负责组织对本标段管辖范围内线路、桥梁的平纵断面等进行复测。复测前应根据设计文件及技术标准，对路 桥梁、涵洞进行整修。复测后，填写铺轨前路基完成情况的工程检 查证，经监理单位检查签证认可，作为铺轨架梁工作的依据。负责铺轨架梁的施工单位根据各标段的复测结果进行铺架前测量复 核，重点对桥梁进行测量复核，发现问题及时处理，确保铺架工作顺利 进行。（三）竣工测量：每项工程竣工时应由施工单位组织按设计文件、施工规范和验收标准要求，对线路路基及各种建筑物的位置尺寸、标高 及用地界的准确位置进行复测核对，如实反映在竣工资料和图纸上。（四）线路贯通测量：在铁路铺架结束后，由公司工程部牵头组织 施工单位进行，做到全线贯通，里程统一、连续。同时埋设线路永久性 基桩及设置护桩，为线路运营创造条件。第八章工程试验和检测第四十四条工程试验和检测工作按公司质量检测与试验管理办法 执行。第九章工程施工技术总结第四十五条铁路工程施工技术总结是铁路建设的实践记录，它不仅 是施工技术和经营管理的经验总结，而且是铁路基本建设的一项重要科 技资料，是总结经验、提高管理和技术水平的重要手段。各单位领导及 专业技术干部均应高度重视、积极参与。第四十六条分类及分工（-）综合性施工技术总结由施工单位提供资料，公司综合部负责 组织编写，EL报、发有关单位;（二）各标段及重点工程施工技术总结，由施工单位编写，公司工 程部组织审稿、编印后分发有关单位。第四十七条施工技术总结内容提要(-)综合性施工技术总结主要内容包括文字叙述、统计资料和附 图照片三个部分。1.文字叙述部分(1)全线工程概况；(2 )自然条件;(3)施工特点；(4)主要技术条件和标准；(5)施工安排和施工准备工作；(6)勘测设计与施工过程中重大施工技术关键问题及采取的措施；(7)采用新技术和实行现代化科学管理的方法；(8 )重大设计变更；(9 )工程质量、施工安全、组织指挥、物资供应、机械设备、运输 保障等方面的主要情况及经验教训；(10 )投资来源及计划安排、勘测设计、施工、临管和正式验收、交付运营的经过情况；(11)勘测设计和施工技术方面的优缺点，经营管理的成效分析, 以及正式验交检查时的工程质量评价等。2.统计资料部分(1)工程数量汇总；(2)主要工程项目历年完成的数量；(3)主要指标统计；(4)各项费用统计；(5)工程用工及工率统计；(6)工程用料及料率统计；(7)工程机械及动力配备使用统计；(8 )其他统计资料。3.附图及照片(1)建设项目的地理位置图；(2)工程平面及纵断面缩图;(3)关键工程示意图;(4)其他需要说明问题的示意图； (5)特大建筑结构及有关新技术推广应用的照片。(二)重点工程是指指导性施工组织设计中明确的特大桥、技术复杂的大桥、隧道、重点土石方工程、软土路基加固及膨胀土处理工程等 工程。重点工程的总结内容包括：1 .工程概况：包括对工程结构、工程数量、施工预算、施工条件和 工程进度的概略描述；2 .施工方法：包括施工准备、场地布置、机械设备、施工组织设计 及措施，辅助生产和作业过程；3 .施工管理：包括施工调度、管理制度、节约、质量、安全和工期、 造价、工效等效益情况；4 .施工经验：特别是对所采用的新技术经验和特殊施工方法、工艺 的应用，以及卓有成效的处理方法；5 .统计资料及图表：包括劳动力、材料机械、动力配备和各种费用 的统计，工程结构、地质剖面、场地布置以及推广应用新技术的摄影照 片；6 .其他相关内容。第四十八条施工技术总结的编写要求（-）编写施工技术总结要严肃认真，实事求是，充分反映工程的 成绩和经验，如实写出存在的问题和缺点；（二）施工技术总结应内容充实，分析深入，重点突出，文字简练， 用事实和数据说明问题；（三）施工技术总结要能反映施工中的重要环节，关键处要叙述清 楚，必要时附图表、照片；（四）统计数字力求准确，反复核实，并与竣工数量相一致；（五）施工技术总结要求自开工、施工至竣工的全过程注意收集整 理资料，指定专人负责此项工作，在工程竣工后规定的期限内完成编写。第十章编制竣工文件第四十九条竣工文件的编制和管理按公司竣工文件编制管理办法 执行。第十一章科技创新第五十条科技创新管理按公司科技创新管理暂行办法执行。第十二章检查与考核第三条技术管理工作主要包括：工程测量、设计文件审核、施工技 术调查、技术交底、施工作业指导书编制、技术资料管理、工程试验和 检验、工程施工技术总结、编制竣工文件、科技创新等工作。第四条按照分级管理原则，公司、段落指挥部、参建单位的技术管 理工作由各单位（部门）技术负责人全面负责，在责权范围内遵照本办 法开展技术管理工作。（-）公司的技术管理工作由公司分管领导全面负责，工程部、安 质部、物资设备部具体负责日常管理；（二）公司各段落指挥部的技术管理工作由段落指挥部技术负责人 全面负责，段落指挥部专业工程师具体负责日常管理；（三）公司管辖各铁路建设项目参建单位的技术管理工作由各单位 技术负责人全面负责，有关部门或人员负责日常管理工作。第五条参建单位必须制定相应的技术管理细则，明确工程建设期间 的技术管理标准和要求，建立落实保障和考核机制，切实做好各项技术 管理工作。第二章施工图现场核对第六条施工图现场核对是施工单位在收到施工图后，在公司工程部 或段落指挥部的指导下，检查设计文件是否齐全，有无差错漏碰；结合 现场实际对施工图进行现场核对，确认设计文件是否符合实际情况；了第五十一条公司实行季度检查、半年考核、年度综合评价的检查考 核形式，对各参建单位的工程技术管理工作进行考核。第十三章附则第五十二条本办法由公司工程部负责解释。第五十三条 本办法自发布之日起实行。解设计意图、设计标准，熟悉设计内容，对设计文件提出修改意见和优 化建议，使其更加完善合理的活动。第七条施工图现场核对按公司施工图现场完善核对实施细则办 理。第三章施工技术调查第八条公司的施工技术调查由公司分管领导组织，工程部、安质部、物设部参加组成调查组进 行施工调查，各专业工程师重点调查相应专业的有关资料，了解工程施 工条件，进行标段设置和施工布局，合理划分标段、工期、合理标价定 标，为工程招标做准备。第九条施工单位的施工技术调查由施工单位技术负责人组织，对管辖范围进行详细的施工技术调查, 认真进行施工部署，划分施工任务，核对设计文件提出施工方案，并为 编制施工组织设计、控制投资收集必要的资料，同时整理施工技术交底 时需解决的问题。主要内容为：(-)施工区域及其周边的地理、地形地貌； (二)线路走向、工程分布情况，重点及难点工程;（三）沿线水文、气象及地质资料；山区要了解山洪的暴发情况， 对设计提出的易发山体塌方、滑坡地段要进行详细调查；（四）当地及周边地区建筑材料情况，考察材料的质量、数量、运 距及供应能力；（五）工程所需机械、人力、水、电、通讯等资源及价格信息；（六）路基填料的来源、弃土场、运距；（七）沿线公路、水运及铁路运输能力；（八）生产、生活水源和水质调查。第四章技术交底第十条技术交底是技术管理工作的一项重要内容，能使广大技术人 员了解设计要求，掌握技术标准，有利于科学组织施工 提高工程质量。 技术交底分为设计技术交底和施工技术交底。技术交底应根据具体情况 分阶段进行。第十一条公司组织设计技术交底（-）施工合同签订后三十天内，公司工程部组织设计单位向监理、 施工及其他相关单位进行第一次设计技术交底；以后每批设计图纸交付 后两周内由段落指挥部组织设计单位向监理、施工及其他相关单位进行 设计技术交底。（二）参加设计技术交底的人员，要在充分熟悉设计文件的基础上,认真弄懂设计意图及工程特点，以便发现问题，提出修改意见。对有异 议的问题，要以书面形式提交公司工程部，公司工程部要及时与设计单位共同研究，协商解决；（三）对重大、复杂或采用新技术、新标准、新结构、新工艺的工 程，"四电"接口工程，在施工前和施工中应由公司工程部或段落指挥 部组织施工、监理人员参加，请有关专业设计负责人到施工现场进行专 题技术交底，以便掌握该项工程施工的具体方法、特殊要求和技术措施;（四）设计单位根据工程项目特点及施工图审核和现场核对反馈意 见编制设计技术交底书，形成书面文件。内容应包括：工程特点、主要 技术参数、设计意图、重难点工程的施工方法等内容；（五）设计技术交底的经过和有关问题的解决办法，应详细记录写 成正式会议纪要，作为交底工作和处理有关问题的依据。技术交底纪要 应编号归档、妥善保管并作为竣工文件资料列入工程档案。第十二条施工单位的施工技术交底（-）施工单位的施工技术交底由项目经理部总工程师主持，内容 为：工程概况、工程特点、技术标准与质量标准、重大安全、技术措施， 工期进度要求及重难点工程的施工方法、"四新”成果及特殊规定等;（二）施工单位各级施工管理机构（作业队、班组）按有关技术管 理规定进行技术交底工作，坚持技术交底复核制度。施工技术交底应逐 级细化，针对具体工点、工序，交底到各级施工作业人员。（三）各级施工管理机构的技术交底资料要经技术负责人审核批准。 主要内容应包括：具体设计参数、技术标准、质量标准、施工注意事项、 临时工程设计、隐蔽工程及结构预埋件、测量放样、试验检测数据及配 合比、事故易发部位及安全施工要求、阶段性控制工程工期要求等；（四）各种技术交底资料，交接双方必须认真履行签字确认手续,技术交底资料必须登记编号，按不同的单位工程分别存放，在施工过程 中作为施工技术档案管理，以实现可追溯性。第十三条凡因技术交底不清，手续不齐而造成的经济损失，将按不 同的岗位责任予以经济处罚，重大事故依据有关法规追究当事人责任。第十四条未经过施工技术交底的工程不得开工，未经施工技术交底 的工序不得进行施工。第五章施工作业指导书编制第十五条施工作业指导书，是根据分部、分项工程施工具体要求, 针对特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序、方法及注意事项, 落实各项验收规范和标准，指导现场施工作业，严格控制工程质量，确 保施工安全，满足节能环保要求等需要制订的作业及工艺标准。第十六条施工作业指导书应按照标准化管理理念，将先进成熟的工 艺工法，科学合理的生产组织与建设标准、质量目标、安全要求以及现 场施工条件结合起来进行编制，做到图文并茂、简明易懂、可操作性强。第十七条新开工铁路大中型建设项目的分部、分项工程以及工艺复 杂或技术难度大的工程，必须结合工程特点和实际情况编制施工作业指 导书，并按照施工作业指导书组织施工；应编制而没有编制施工作业指 导书的不得开工。第十八条施工作业指导书主要编制依据：（-）国家和铁路总公司颁布的规范、验收标准和施工指南；（二）经审核合格的施工图设计文件；（三）合同及相关协议；（四）国家级工法和成熟的施工工艺；（五）关于积极倡导架子队管理模式的指导意见。第十九条施工作业指导书的主要内容（-）适用范围：明确施工作业指导书适用工程类别、地质、环境 等作业条件。对特殊地质等条件有不适合情况时，应予说明。（二）作业准备：说明作业开始应具备的条件和应完成的工作，包 括技术准备、人员配备、机械设备及工器具配备、材料、试验等。（三）技术要求：明确工程类别和项目应达到的技术指标、相应的 技术标准。（四）施工程序与工艺流程：说明分部工程、分项工程的内部施工 现场划分，各组成部分的作业程序和先后顺序。（五）施工要求：分解说明作业方法、采取的相关措施、需要控制 的内容和参数。（六）劳动组织：说明建设项目的劳动力组织方式，完成施工项目 需要的人员构成、数量、使用安排和作业指标。（七）材料要求：说明完成施工项目的材料种类、型号、数量和使 用计划、相关技术要求。（八）设备机具配置：说明施工项目需要的设备、机具的型号、性 能和数量。（九）质量控制及检验：明确施工项目的质量标准、控制要点、检查方法、验收程序及指标。（十）安全及环保要求：对危险源进行识别并按照级别进行分级管 理，明确施工项目安全方面的注意事项和卡控措施 按照文明施工要求, 对施工现场和作业环节进行分析，提出控制要点，制定具体的环境保护 措施和要求。对涉及既有线、公路、航道、高空作业等安全重点工程, 根据具体情况制定相应的安全措施。第二十条铁路建设项目采用一项工程（分部、分项）一个施工作业 指导书的方式，相同类型的工程要根据工程地质条件和工程外部环境对 施工作业指导书进行修改，不得直接套用。第二十一条施工合同签订后，公司工程部要依据项目具体情况和验 收标准，提出建设项目施工作业指导书编制要求，明确质量要求、控制 要点、检测方式及标准、劳动力组织及机械设备配置等事项。第二十二条施工作业指导书由施工单位编制。施工单位项目负责人 组织项目技术负责人、主要管理人员、专业工程师认真审核设计文件, 进行施工现场调查，领会设计意图，依据铁路技术规范、验收标准、安 全规定，采用成熟、先进的工艺工法，结合本企业的技术装备水平进行 编写，根据试验段情况进行修订完善。第二十三条建设项目设计文件或验收标准中有工艺性试验要求的, 施工单位应编制工艺性试验作业指导书，经公司工程部（或段落指挥部） 组织审查后，以施工企业为主,设计、监理单位参与，进行试验，试验成 功后形成施工作业书，经一个阶段实践检验后形成施工作业指导书。