创新发展模式促进乡村旅游产业快速发展.docx

创新发展模式，促进乡村旅游产业快速发展二十世纪八十年代后期，北京市乡村旅游悄然兴起，但此时乡村旅游处 于自发发展阶段。自1998年后逐渐进入规范发展阶段。二十多年来，北 京市旅游局在市委、市政府的领导下，在相关部门紧密协作下，在全市 乡村旅游产业从业人员的努力下，积极探索建立符合北京市实际的乡村 旅游发展道路，形成了北京市乡村旅游的区域特色、行业管理、业态创 新、政府投资、社区营销、融资模式等乡村旅游“北京模式”。突出区域特色明确功能定位在北京市首次旅游产业发展大会上，北京市副市长丁向阳指出，未 来北京旅游产业发展的总体思路是：全面树立大旅游观，积极调整旅游 产业结构，转变旅游发展方式，以投资、消费双轮驱动，打造城市、郊 区两个市场，坚持“一区（县）一色”、“一沟（村）一品”的特色发 展道路，积极培育具有首都特色的旅游新产品、新业态，大力推动首都 旅游产业优化升级，努力把旅游产业培育发展成为首都经济的支柱产业, 把北京建设成为国际一流旅游城市。北京市旅游局在乡村旅游发展中遵照国家旅游局主张的：坚持以农 为本、以人为本、以和为本的“三为本”原则；走产业化、标准化、市 场化的路子；坚持政府主导、农民主体、品牌主体的发展思路。积极推 进城乡旅游产业一体化发展。把发展旅游产业与统筹城乡发展更加紧密 地结合起来，积极培育旅游新产品，打造旅游新业态。北京市旅游局张慧光局长指出：“走特色发展道路，大力促进民俗 旅游向乡村度假旅游产业转型，提升郊区民俗旅游的质量和水平”。各 远郊区县紧紧围绕自身资源特征，实施差异化发展战略，最终形成各具 特色的旅游小城镇、特色村落、特色乡村酒店、特色民俗活动和特色沟 域文化的乡村旅游产业体系。通过市场化手段引进旅游公司、专业酒店 管理集团和职业经理人参与乡村旅游的经营管理，促进乡村旅游产业升 级。把乡村旅游发展与山区生态搬迁和新农村建设结合起来，大力实施 “乡村旅游促进计划”，加大政策和资金支持力度，扩大农民就业，促 进农民增收，以旅游发展带动郊区经济社会的全面发展。一区（县）一色实现13个区县乡村旅游功能特色的清晰定位“一区（县）一色”是挖掘区域特色，形成错位经营的重要手段。 深入挖掘北京郊区的乡村民俗文化，协调好区域分工，在研究现有地域 文化的基础上，实施差异化的空间战略，不同的空间板块吸引不同的市 场人群，提供各有特色的吸引物，以特色吸引游客。不同区位的空间产 品出现雷同是不可避免的，有时相互之间也并不冲突，针对这点问题， 采取的态度是“求异存同”，满足市场的多方需要。明确区县旅游定位, 实现“一区（县）一色”，提高了各区县的竞争力。各区县乡村旅游功能特色分别为：朝阳区为“中国商务旅游第一 区”，海淀区为“皇家园林旅游区”，丰台区为“国家生态休闲旅游示范区”，门头沟区为“山都水谷、北京第一山水庄园”，房山区为“北 京祖源、休闲胜地”，通州区为“滨水新城、漕运古镇”，顺义区为“临 空型商务会展旅游之都”，昌平区为“温泉胜地”，大兴区为“绿海甜 园休闲旅游区”，平谷区为“休闲绿谷”，怀柔区为“不夜怀柔”，密 云县为“渔乐圈”，延庆县为“国际旅游休闲名区”。一沟（带）一品构造26条乡村旅游沟（带）的聚合产业在土地、森林、山庄、湖泊、农田、农作物、观光园、民俗民风等 各方面深入挖掘乡村旅游增量，在发展过程中结合农委调整农业产业 （果、牧、林、农等）和新农村建设的机遇，从规划、产业布置及公共 设施等角度打造“一沟（带）一品”。通过“一沟（带）一品”的实现 解决了乡村旅游发展过程中的散、小、重复建设问题，形成规模经营。2020和2020两年时间内，北京市乡村旅游充分发挥北京市的人才 智力优势，委托国内外著名规划设计单位，完成了 26条“一沟（带）一 品”乡村旅游沟（带）产品规划。包括：朝阳区的“温榆河运动休闲游 憩带”，海淀区的“大西山乡村旅游示范沟带”和“温泉镇红楼名源乡 村旅游带”，丰台区的“河西生态走廊乡村旅游”和“花卉旅游区”， 门头沟区的“妙峰山镇乡村旅游示范沟带”和“赵家台沟域旅游”，房 山区的“十渡山水文化休闲走廊”和“北线山野奇趣乡村旅游沟域”， 通州区的“京东运河湿地文化休闲区”和“回族风情乡村旅游区”，顺义区的“旅游金光大道'（东北部浅山地区乡村民俗旅游沟带）”，昌 平区的“'阳光流村山地休闲旅游区”、“叠翠燕平国际乡村旅游度 假区”和“温榆河丽水温泉现代休闲旅游集聚区”，大兴区的“采育葡 萄大世界”和“庞安田园休闲大道”，平谷区的“'桃花深处'国际乡 村汽车营地旅游休闲度假区"、“'金海17里'乡村休闲旅游沟域”和 “'桃源静谷'山地休闲度假区”，怀柔区的“燕山满韵风情大道” 和“汤河川满族风情体验区”，密云县的“云蒙风情大道”和“古北口 镇汤河'沟域经济'”，延庆县的“妫河乡村旅游带”和“仓米古道乡 村旅游沟域”。