2022年农村基层党组织建设调研报告3篇.docx

2022年农村基层党组织建设调研报告3篇一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。下面我为您举荐农村基层党组织建设调研报告3篇，希望对您有所帮助农村基层党组织建设调研报告1农村党的基层组织是农村各项工作和各项组织的领导核心，是农村经济建设、精神文明建设的组织和领导者。近几年来，大地乡党委坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展的指导思想，以机制载体创新抓基层组织建设，不断提升广阔党员干部实行科学发展观的实力和领导水平，使基层党组织和广阔党员在推动管理经济转型、科学发展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。通过农村基层组织建设的调研，从中也反应出基层组织在不同程度上存在了的问题：一、我乡农村基层组织建设的实际状况（一）、农村基层组织干部培训机制缺乏。建立农村基层组织干部培训长效机制能提高农村干部队伍的整体素养，同时也是基层工作新的尝试与探究，这对于提高农村基层组织干部的执政实力，巩同党的执政地位，推动基层工作不断向纵深发展，当前村级基层组织队伍缺乏干部的执政、素养的培育。很大程度上影响了基层组织队伍的建设和完善。（二）、基层组织干部后备队伍机制难以稳定。我乡外出人口流淌量大，村级干部队伍中有大部格外出经商、务工，村级工作的效率难以保障，大部分青年农夫常年在民营企业打工，流淌性较大，无暇顾及政治进步，在发展党员上还不够主动、主动。部分农夫价值观发生了改变，加上组织本身对农夫尤其是青年农夫的吸引力不强，导致了农夫入党人数削减，农村党员队伍年龄结构比例失调，党员后备来源趋于削减。很难做到选优配强的后备工作。有很大程度影响了农村基层组织的建设。（三）、基层组织建设的凝合力不够。组织凝合力干脆影响组织的战斗力和党员的模范作用的有效发挥，凝合力不够会导致党的政策在向农村推动过程中缺乏吸纳力和渗透力，使政策效应大打折扣。一些农村基层干部间的关系没有完全理顺，部分干部缺乏服务农村、致富农夫的实力。村两委关系理得不顺、工作相互拆台、相互指责，闹不团结的现象，以致工作难以形成合力。（四）农村基层党员年龄结构偏高，文化程度偏低。农村党员年龄偏高、文化程度偏低的状况严峻影响了基层党组织活力和战斗力，与新农村建设的任务要求不相适应。近年来尽管农村党组织在培育和发展党员时，比较注意各阶层党员结构和年轻化、学问化，但从总体上看，当前村级组织干部队伍的素养状况仍不容乐观，年龄偏大、文化偏低的状况还未得到根本变更，相当一部分发展对象仍旧集中在乡镇机关、学校及村干部当中，即便发展了一部分素养较高的青年农夫入党，也大多流淌到外面打工，或从事其他行业，能留在农村务农和工作的很少。农村基层党员年龄偏高、素养偏低的状况严峻影响了基层党组织活力和战斗力，与新农村建设的任务要求不相适应。在市场经济条件下部分农夫价值观发生了改变，一切向钱看，在金钱至上观念的支配下，无意向组织靠拢；农村基层干部对青年农夫的吸引力减弱。党员后备来源趋于削减。二、解决农村基层组织建设困难的对策和措施农村基层组织建设面临的困难和问题是发展中的问题，成就中的不足，假如不对这些困难和问题进行深化分析和探讨，不刚好实行应对措施，必将影响党的政策在农村的贯彻实施，动摇党的执政基础。（一）把培育、选拔农村基层组织带头人放在农村党建工作的第一位。俗话说，人无头不走，鸟无头不飞。村级党组织书记不仅是组织内党员干部的带头人，还是全体村民的带头人和引路人。因此，培育、选拔好组织的带头人是解决当前组织建设难题的关键。摸清调查、培育后备村官。普遍采纳公推公选、公推直选等方式，多中选好，好中选优。（二）创新农村基层组织设置模式，扩大组织工作面。随着市场经济发展和农村产业结构调整加快，农村党员从业多样、流淌性强，原有的村党组织受到地域的局限无法正常发挥作用，有被边缘化的危急，因此，可以创新组织设置模式，打破按区域设置党的基层组织的传统模式，在面广量大的农夫专业合作组织里建立党的组织，特殊是对致富愿望剧烈、致富技能较高的青壮年农夫的吸引力更大，可在肯定程度上解决农村党员教化管理难、年龄结构老化等方面的难题。（三）建立科学合理的培训教化体制，实行农村基层党组织书记接受培训教化常态化。农村党组织建设中遇到的许多问题是与基层党组织书记的工作方法、工作作风和陈旧的思想观念分不开的。农村基层工作千头万绪，困难多变，村党组织书记往往处于老方法不管用，硬方法不敢用，新方法不会用的尴尬境地。为此，必需建立一套科学合理的培训教化制度，依托党校等教化平台，对村党组织书记等村级干部因地制宜、因时制宜进行培训。建立一套刚好、科学的农村基层难点、热点问题反馈机制，将反馈信息进行梳理、归纳，作为村干部培训内容，不断提高他们思索问题、解决问题的实力。农村基层党组织建设调研报告2在社会主义市场经济条件下，社会、政治、经济、文化、生活中出现的新状况、新问题、新冲突层出不穷，给党的农村基层组织建设工作提出了很多前所未有的新课题，党的xx大报告对切实做好基层党建工作提出了新的更高的要求。因此，仔细实行党的xx大精神和三个代表重要思想，切实维护群众根本利益、亲密党群干群关系、提高党组织的凝合力和战斗力，是摆在农村基层组织面前的中心任务。一、农村基层组织建设现状近几年来，我乡以三个代表重要思想为指导，大力加强基层党组织建设，取得了可喜成果。截至XX年底，全区共有党支部15个，共有党员400余名。党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设明显改进和加强，战斗力、凝合力进一步提高。主要体现在以下几方面:（一）进一步深化开展了三级联创活动。在开展三级联创活动中，我乡注意上下联动、齐抓共管，构建农村基层组织建设新格局，重点落实了三项制度，即:一是落实定期探讨制度。乡党委每月组织召开党委会，每季主持召开一次支部书记例会，农村党支部书记每月主持召开一次支委会议，探讨党建工作。同时配套建立了报告制度，农村党支部每月将例会状况附同会议记录以书面形式向乡镇党委报告。二是落实党建工作调研制度。乡党委书记和分管副书记，每季逐村详细指导，尤其要逐村解决党支部存在的问题，做到逐个探讨，逐个分析，逐个落实。农村党支部书记要深挖制约本村发展的薄弱环节，制定措施，专题解决。此项工作年终考核实行党建调研推翻制。三是落实考核制度。分档建制，即好、中、合格三个档次；分级动作，即乡考村、村自评；分段进行，即季度考核、半年检查、年终总评，考核采纳实的普查、随机验证的方法；结果公示，分季度、年中、年终三个时段公布，并以文件形式通报。在争创基层党建先进乡镇，争创先进农村党支部活动中，我乡做到了两个引深。一是引深目标。重点是构筑进度递增、整体提升的详细目标。乡、村综合平衡，统一协调，制定了严格明确的创建进度目标，在规定时限内达标升级，从而实现红旗支部上台级，先进支部求发展、中间支部有突破，后进支部摘帽子的总体目标。二是引深机制。重点是评定机制和奖惩机制。严格评定，接着推行村评、乡定程序；实施动态创建，废除荣誉终身制，对达标升级的党支部予以表彰，对滑坡滞后的取消奖状牌，并以文件形式通报；与补贴工资兑现，与荣誉嘉奖兑现，从而形成推陈出新、优胜劣汰的激励机制。（二）抓好三个代表示范实践工作推动。在实施三个代表实践工作过程中，层层签订了责任书，进一步明确了详细考评过程中的指导思想及考评原则、考评范围、考评内容，考评方法与程序、奖惩兑现。（三）村级规范化管理进一步强化。第七届村委会换届工作结束后，我乡以组织管理规范化、干部管理程序化、党员管理科学化为目标，不断拓展新思路、找寻新对策，着力从基础上夯实、从模式上创新、从层次上引深、从机制上制衡，对村级管理工作进行细化，努力做到规范化、制度化、法制化。（四）农村基层组织领导班子和对基层干部队伍规范化管理进一步加强。二、存在问题在取得成果的同时，我乡农村基层党组织建设工作仍存有一些薄弱环节，从客观和主观上分析，主要表现在以下几方面:一是政策领悟实力差。村组干部对党的路途、方针、政策吃不透，造成了在实际工作中的被动局面。二是思想观念旧。有的村干部认为现在搞市场经济，是个人显能耐、露本领的时期，个人英雄主义思想意识比较强，而在工作协作上只希望保证工作不出岔子、村里不出乱子就行了，满意于维持现有状态，不求发展，思想拘泥于传统思维框架，抓农村党建工作靠老阅历办事情，对市场经济条件下的农村党建工作没有超前眼光，没有长远准备，工作被动应付，得过且过。三是经费投入少。由于经济发展不平衡，大部分村村级经费困难，各村对各项工作投入较少，影响了农村党的基层组织建设年活动相关工作的开展。四是思想相识不到位。探讨不够，指导不力，表现在抓农村党建工作思路不清，活动载体不明，组织措施不力，工作中表现为盲目性、应酬性。五是政策宣扬不够深化。少数农村党员干部不深化农户进行广泛宣扬，加之农村干部素养低，很少组织群众学习，致使群众对党的路途、方针、政策知之甚少，甚至一窍不通，严峻的影响了党的路途、方针、政策在农村的落实。六是工作方法不够适应。工作被动适应、管理方式陈旧。七是工作作风不够扎实。深化基层调查探讨少，与群众联系不紧密，片面追求政绩，作风简洁粗暴，疏远了党群、干部关系。三、加强基层党组织建设，应从以下四个方面入手要巩固发展基层党组织建设取得的成果，克服当前基层党组织建设中存在的问题，应当注意抓好以下六方面的工作。1、以理论学习培训为手段，提高村领导班子和干部的整体素养。一是提高思想政治素养。使他们切实树立科学的发展观、人才观、群众观，确立正确的政绩观，始终保持朝气蓬勃、求真务实、开拓创新的精神状态，真正做到用三个代表重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是切实抓好培训工作，不断提高理论水平、政策水平、法制观念，使他们由阅历型向学问型、智能型、复合型转变。2、以经济建设为中心，正确处理党的建设与经济建设的关系。3、以党建责任状为载体，进一步完善和强化农村基层组织建设责任制。4、以提高管理水平为目的，建立健全管理机制。5、以提高农村党支部战斗力为目标，仔细实施建设三强型村党支部书记工程。要以建设三强（政治素养强、个人致富实力强、带领群众共同致富实力强）型村党支部书记队伍为龙头，仔细抓好农村基层干部学习培训工作。6、以解决有钱办事为重心，发展壮大村级集体经济。要根据农村党支部五个好的目标要求，把发展壮大村级集体经济作为党支部的重要任务，要帮助农村党支部选准项目、规模发展、狠抓技改、优质高效，瞄准发展村级集体经济的突破口，加速发展壮大集体经济，以奠定党支部发挥领导核心作用的物质基础，做到有钱办事，不断增加农村党支部的凝合力、吸引力、战斗力。农村基层党组织建设调研报告3习近平总书记指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必需扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚毅战斗堡垒。农村基层党组织是党和国家的农村政策与农夫群众利益的纽带，基层党组织的战斗力如何、凝合力强不强，关系到农夫生活质量的改善与农村和谐发展的全局问题，也关系到党群干群关系融治，社会秩序稳定等诸多方面。为此，进一步思索农村基层党建工作的对策与措施，能为新农村建设供应坚毅有力的组织保证。一、正确相识加强农村基层党组织建设的重要性1.加强农村基层党组织建设是协调推动四个全面的内在要求。实施四个全面战略布局，农村基层党组织肩负着重大使命与责任。全面建成小康社会，最艰难、最繁重的任务在农村。小康不小康，关键看老乡农村富不富，关键在支部，要如期建成小康社会，并且做到小康路上一个不掉队一个不能少，农村基层党组织责任重于泰山、使命无比光荣。全面深化改革，特殊是推动农业农村改革，都会涉及到千家万户的切身利益和触动很多困难敏感的问题，迫切须要农村基层党组织做好凝合改革共识、推动改革落地的各项详细工作。全面依法治国，推动农村治理法治化，增加干部群众的法治观念和法治素养，农村基层党组织任重而道远、路难又艰辛。全面从严治党，更是抓好农村基层党建工作的应有之义。据统计，我市现有农村基层党组织xx个，农夫党员xx名，占全市党员总数的xx%，这么大的党组织和党员队伍，假如抓不好、管不严、出问题，全面从严治党要求就难以得到有效实行。2.加强农村基层党组织建设是推动新农村建设的题中之义。近年来，全市上下紧紧围绕xx发展定位，高举五化协同发展大旗，扎实推动新农村建设步伐，农村经济社会正在发生深刻而又可喜的改变。但是，也必需醒悟地看到，当前农业农村工作也面临着很多新状况、新问题，亟待我们仔细探讨、加以破解。如，新型农夫合作组织、集体经济组织、农业企业以及各类社会组织、服务组织大量涌现，如何有力有效地引领其健康发展；如，农村社会阶层日益分化且呈多元化趋势，利益诉求各不相同，如何调整这些利益诉求关系；如，农村人口流淌规模大且非常频繁，党员居住分散等问题异样突出，如何提高党员教化管理的实效性、针对性。要解决好这些问题，关键还得靠发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范带头作用。3.加强农村基层党组织建设是巩固党对农村领导的关键之举。农村基层组织是带有政权性质的组织，干脆关系党的执政根基。从全市的状况来看，我盟在农村的基础是稳固的，但也有薄弱的地方。如，有的村党组织懦弱涣散，带头人素养不高、实力不强，说话没人听、办事没人跟；有的村民主管理制度不落实，三资管理混乱、财务管理不严，群众看法很大；有的基层干部作风不正、漠视群众，党员游离于组织之外等等。这些问题假如不仔细加以解决，势必减弱党对农村工作的领导，影响到党在农村的执政基础。基础不牢，地动山摇。因此，务必要把农村基层党建工作作为打基础、管长远、惠全面的固本之举牢牢抓在手上，以久久为功、持之以恒的姿态和作风抓实抓牢抓出成效。二、我市农村基层党组织建设存在的问题近年来，全市各级党组织着力在健全工作机制、创新工作模式、强化工作保障、务求特色实效上下功夫，充分发挥了基层党组织服务群众、推动发展、促进和谐、凝合人心的作用，有力地推动了农村经济社会等各项事业的持续健康发展。然而，由于多方面因素制约，农村基层党组织建设仍旧存在一些不容忽视的突出问题。1.农村党员干部队伍缺少先进群体支撑，影响农村基层党组织的战斗力一是xx村干部队伍结构不合理。据调查，全市xx村党支部书记中致富带头人、专业合作社组织负责人仅占xx%。由于部分xx村书记年龄偏大、培训教化机会少等缘由，基层党组织领导班子或多或少存在政治不强、业务不精、技能不高和双带实力软化等问题，仅仅满意于守摊子，工作的主动性、主动性、创建性严峻不足。部分xx村还存在xx村干部难选、难干、难管的三难现象，有时xx村党支部、领导班子不调整不行，调整后短期内又没有合适人选。二是农村党员队伍后继乏人。在城镇化进程中特殊是随着生态爱护相关政策的深化实施，农村人口大规模向城镇转移，大批有肯定文化学问和技能、头脑相对敏捷的中青年农夫、农夫党员进城务工、经商。据统计，全市农村中60岁以上党员占xx%，35岁以下党员占xx%，中学及以下学历党员占xx%，农村党员干部队伍缺少优秀群体的支撑，影响了农村基层党组织的战斗力。三是农夫加入党组织的看法发生了改变。随着生产方式和安排方式的改变，农夫的价值观念也相应发生了改变。相较于党员称号，富有程度成为了农村衡量一个人的价值标准，进而也受到了农夫的普遍认同。在调查中也发觉，相当多的中青年农夫认为入党政治上没盼头，经济上没甜头，不仅给个人和家庭带不来什么好处，还得缴党费、出义工，受组织纪律的约束，既失去了自由，又耽搁外出挣钱，向党组织靠拢的看法不主动。2.农夫党员居住分散、日常管理难的逆境凸显出农村基层党组织服务功能亟待强化我市地域广袤，全市xx个行政xx村中属纯农业村的有xx个、属半农半牧xx的有xx个。牧民大多居住分散，户与户之间相距数十公里，且交通道路多以砂石路、自然路为主，要求党员按时集中学习、按月缴纳党费存在肯定困难。部分偏远牧区，通讯信号不畅，肯定程度上影响了党的政策、确定的快速传达。服务群众、凝合人心是农村基层党组织的重要功能，但多数农村基层党组织主要靠财政转移支付资金维持运转，可以限制和支配的经济与政治资源在逐步削减，农村公共产品和公共服务供应相对不足；一些农村基层党组织存在着不会服务、不能服务、不愿服务的问题，公共服务实力薄弱。3.村党支部引领致富的实力还不强，推动发展的措施方法还不多截至2022年底，全市有xx个村集体存在负债，占全市村的xx%；有xx个村没有集体经济收入，占全市村的xx%；有xx个村集体经济收入在xx万元以内，占全市村的xx%。究其缘由：一方面是组织队伍弱，缺乏发展村集体经济强有力的主心骨。实地调研发觉，大部分无集体经济和负债村的村级组织队伍普遍存在年龄偏大、文化程度不高、思想观念僵化的问题。虽然他们具有丰富的群众工作阅历，但传统的思维定势和发展观念，以及农夫对于集体资产村干部会贪污挪用分到手就是自己的等思想作祟，肯定程度上影响了村集体经济的发展。另一方面是自身动力不足，欠缺发展村集体经济的造血功能。大部分无集体经济和负债村远离城市、交通不便、信息闭塞，本就原始积累不足，缺乏发展村级集体经济的第一桶金；再加上资源难于集中、项目资金无法引进、发展人才难以留住，导致发展无项目、无门路、空焦急。三、优化农村基层党组织建设的建议农村基层党组织建设要置于统筹城乡发展这个大局中来谋划，要围绕社会主义新农村建设这个战略任务来绽开，新农村建设拓展到哪里，党建工作就要延长到哪里，真正使基层党组织成为推动农村经济社会发展的坚毅堡垒。1.突出抓好村两委班子队伍建设一要进一步拓宽选人用人的视野。要坚持把党性强、作风好放在首位，统筹抓好选、育、管、用四个环节，通过两推一选等方式，把政治素养好、双带实力强、办事公道、热心为群众服务的优秀分子选拔充溢到两委班子，赐予留得住、稳得住的待遇，解决年龄老化、后继乏人问题。二要从实抓好村党组织书记培训。结合推动阶段性重点工作，督促指导做好日常教化培训，通过市级示范培训、县区集中培训、乡镇干脆培训等方式，确保村党组织书记每年至少培训两次，不断提高他们引领发展、服务群众的实力，努力把村党组织书记培育成心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的四有干部。三要接着加强第一书记选派工作。合理确定村第一书记的角色定位，防止出现定位过高或过低的现象，精准选任第一书记。建立完善第一书记工作责任清单与权利清单，让第一书记既对上级组织负责，又接地气，对农夫负责。同时，选任村第一书记应做好长期稳定规划，规范人选任职、职责定位、岗前培训、日常管理、考评激励等工作，以保证政策的连续性，促进农村经济健康发展。2.突出抓好农村党员选育工作一要重视党员发展工作，从根本上解决农村入党主动分子数量下降问题。进一步解放思想，把那些具有肯定特长的致富带头人科技带头人和经济能人作为培育重点，加强对返乡创业农夫、回乡高校毕业生、复员退伍军人的培育，深化他们对党的相识。深化实施高校生村官党支部书记助理安排，不仅要解决农村基层干部年龄老化、后继乏人的问题，还要努力使高校生村干部下得去、待得住、干得好、流得动，加强跟踪培育，完善政策措施，激励高校生村干部带头创业。二要加大教化培训力度，提高农村党员干部素养。健全让党员常常受教化的长效机制，着力开展以解决问题为导向、有现实针对性的教化培训。依据农业产业结构调整、发展农村经济和促进农夫增收的须要，坚持对基层干部和党员实行分类培训。大力推动农村党员干部现代远程教化，充分发挥远程教化的优势，建立以针对性、好用性、开放式为重点的教化培训机制。3.突出抓好农村党组织服务实力提升一要以产业链为载体，创新基层党组织设置方式。在实践中以农村中种植、养殖和加工业等经济组织为载体，选择其中的某一种产业为单位建立以产业为纽带的基层党组织。依据调研，有些地区已经起先尝试把基层党支部建在产业协会上，同时依据产业生产的特点和党员分布状况，在生产经营的不同环节上相应建立和生产经营相关的党小组，让党员的生产经营模范作用在基层组织中得到充分发挥，以此提高基层党组织的凝合力，增加组织的号召力和战斗力。二要以党员中心户为纽带，创新基层党组织服务形式。鉴于我市牧区地域广袤、党员居住分散、党组织服务半径过大的实际，应大力推行党支部引领党员中心户，党员中心户带农牧户服务模式，党员按片区集中到党员中心户家中学习、议事，降低了交通成本，缩短了学习时间；发挥便利、就近的优势，把党的工作融入到在乡邻日常生活中，简便易行、省时省力，可有效破解党员学习集中难、组织活动参加难、党员作用发挥难的三难局面。同时，要建立长效管理机制，通过完善工作保障、述职承诺、民主评议、考核奖惩等制度，促进党员中心户履职尽责、更好地发挥党员模范带头作用。4.突出抓好村级集体经济组织实体的创办工作一要盘活集体三资，创新集体经济发展模式。支持村集体牵头兴办新型农村经济组织，利用集体土地、房屋等资源通过集体自办、招商引资等形式，大力发展农牧业产业、乡村旅游接待服务、有偿管理物业、异地置产置业等项目来增加村级集体经济收入。建议将扶持企业发展的项目资金以股份的形式记入企业所在地xx村集体，年终视企业经营状况分红xx村集体，拓宽xx村集体收入来源。给予农夫对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退还及抵押、担保、继承权，健全归属清楚、权责明确、利益共享、爱护严格、流转规范、监管有力的农村集体产权制度。二要探究考核方式，建立项目化推动机制。实行发展壮大村级集体经济五个挂钩，即与党建目标责任考核挂钩、与村干部选任挂钩、与优秀党支部书记评比挂钩、与党员和集体评先评优挂钩、与村干部绩效酬劳挂钩，倒逼村两委全身心投入到发展壮大村级集体经济上来。实行建账、对账、查账、交账、销账的五账工作法，定岗定责定人，查责任、查任务、查进度，将年度目标详细到项目、分解到人头、落实到节点，形成精准化的目标体系、全覆盖的责任机制。第18页 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