仁寿县城乡居民住宅地震巨灾保险实施方案（2023年）.docx

仁寿县城乡居民住宅地震巨灾保险实施方案（2023） 仁寿县城乡居民住宅地震巨灾保险实施方案（2023）有关的物业治理文本，仁府办函2023112号各镇乡人民政府，县级各部门：经县政府同意，现将仁寿县2023年城乡居民住宅地震巨灾保险实施方案印发你们，请遵照执行。仁寿县人民政府办公室. 仁府办函2023112号 各镇乡人民政府，县级各部门： 经县政府同意，现将仁寿县2023年城乡居民住宅地震巨灾保险实施方案印发你们，请遵照执行。 仁寿县人民政府办公室 2023年9月28日 仁寿县城乡居民住宅地震巨灾保险实施方案 为进一步完善我县防灾减灾体系建立，提高全社会防震减灾的综合力量。依据中国保监会和财政部联合印发的建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案(保监发202339号)和四川省人民政府办公厅关于印发四川省城乡居民住宅地震巨灾保险工作方案的通知(川办函202397号)和眉山市人民政府办公室关于印发眉山市城乡居民住宅地震巨灾保险实施方案的通知(眉府办函2023119号)精神，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 建立政府引导的城乡居民住宅地震巨灾保险制度。加强政府资源、保险资源的整合与协调协作，发挥住宅地震保险的风险转移机制、社会互助机制和社会治理机制作用，充分调动更多的社会资源用于防灾救灾，拓宽灾后重建资金来源渠道，形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。 二、根本原则 坚持“政府引导、市场运作、自愿参保、财政支持、保障民生”的原则。 (一)政府引导。加强对城乡居民住宅地震巨灾保险工作的组织领导，发挥政府在地震巨灾保险工作中的引导作用，为地震巨灾保险营造良好的制度环境、法律环境和政策环境。各乡镇应建立健全地震巨灾保险工作制度，推动地震巨灾保险合规高效运行，确保取得实效。 (二)市场运作。以商业保险机构市场化经营为依托，运用商业保险机构在风险治理、专业技术、效劳力量和营业网点等方面的优势，为地震巨灾保险工作供应承保理赔效劳，转移地震巨灾风险。掌握和防范经营风险，完善风险防范化解机制，确保地震巨灾保险工作稳步推动。 (三)自愿参保。各级各部门要持之以恒开展城乡居民住宅地震巨灾保险宣传推广活动，不断提升城乡居民的地震巨灾保险意识，引导城乡居民主动了解地震巨灾保险在化解自然灾难风险和防灾减灾工作中的重要功能和作用，鼓舞和引导城乡居民主动、自愿参与地震巨灾保险。 (四)财政支持。建立财政赐予保费补贴的地震巨灾保险参保机制，提升城乡居民住宅地震巨灾保险的制度稳定性和可持续进展力量。实行城乡居民住宅地震巨灾保险保费补贴政策，降低城乡居民的参保本钱，为更加广泛的城乡居民供应地震巨灾保险保障。 (五)保障民生。根据民生优先原则，以地震灾难为主要灾因，以居民住宅为保障对象，不断满意人民群众日益增长的地震灾难风险保障需求。为助力精准扶贫，为农村散居五保户、城乡低保对象、贫困残疾人等特别优抚群体供应根本的地震巨灾保险保障，防止“因灾返贫”现象发生。 三、主要内容 (一)开展地区。全县全面开展城乡居民住宅地震巨灾保险工作。 (二)工作目标。全县参保率力争到达25%(其中农村散居特困人员、城市散居特困人员、城乡低保户等特别困难群体100%参保)以上。随着各项工作的稳步推动，再逐年提高参保率。 (三)保险金额和保险费。城镇居民住宅根本保额为每户5万元，对应保险费27元人民币;农村居民住宅根本保额为每户2万元，对应保险费38元人民币。同一保险标的保险金额累计最高不超过100万元人民币，超过局部无效。其中，钢混构造最高保额100万元、砖木构造最高保额10万元、其他构造(如土坯)最高保额为6万元。 (四)保费补贴机制。为鼓舞城乡居民参保，城乡居民根据根本保额参保时，由投保人个人担当40%的保费支出，各级财政供应60%的保费补贴(其中：省级和市区级财政，扩权强县试点县财政各担当30%保费)。农村散居特困人员、城市散居特困人员、城乡低保户等特别困难群体涉及的根本保额参保保费由财政全额担当，即省级和市(区)级财政，扩权强县试点县财政各担当50%。投保居民可参考房屋市场价值，依据需要与保险机构协商确定保险金额，超出根本保额以外的参保保费，由投保人个人担当。 (五)承办机构。根据国家有关制度规定要求，由中国城乡居民住宅地震巨灾保险共同体成员单位详细负责城乡居民住宅地震巨灾保险承保工作。首席共保人为：中华人民财产保险股份有限公司。详细的份额划分、业务财务对接、财务核算、承保治理、理赔连接等问题均按国家统一规定执行。 (六)协同承保机制。为确保城乡居民住宅地震巨灾保险工作持续稳定运行，民政部门应向保险机构供应经县、乡(镇、街道)政府(办事处)及其所属村(居)委会核实后的农村散居特困人员、城市散居特困人员、城乡低保户等特别困难群体人员信息，保险机构依据人员信息逐户开展签单工作。保险机构按季度向市、县财政部门同时报送地震巨灾保险承保状况，据实申请各级财政保费补贴资金;财政部门审核同意后，将各级财政应担当的保费补贴资金划拨到保单签发机构。 四、工作安排 (一)启动阶段。2023年9月25日至2023年10月15日，组织召开全县城乡居民住宅地震巨灾保险工作发动大会，部署全县城乡居民住宅地震巨灾保险工作。 (二)推动阶段。2023年10月16日至2023年11月10日，担当承保工作任务的保险机构积极开展各种宣传活动，全面推动工作开展。 (三)评估阶段。有关保险机构仔细总结前阶段工作阅历，县城乡居民住宅地震巨灾保险工作领导小组对工作进展综合评估，提出下一步工作意见。 五、保障措施 (一)加强领导。成立仁寿县城乡居民住宅地震巨灾保险工作领导小组(详见附件1)，由县政府分管领导任组长，县国资金融局、县财政局、县气象局、县民政局等单位为成员。领导小组办公室设在县国资金融局，朱章付兼任办公室主任，负责统筹安排、推动全县城乡居民住宅地震巨灾保险工作，协调处理工作中消失的重大问题。各乡镇人民政府也要高度重视，强化组织领导，组建特地力气，抓好地震巨灾保险的政策宣传和组织工作，将详细目标任务分解到村，确保参保率力争到达25%(其中农村散居特困人员、城市散居特困人员、城乡低保户等特别困难群体100%参保)以上，安排专人积极协作县财险公司开展工作，帮忙协调和处理详细问题，确保工作有序开展，圆满完成目标任务(详见附件2)。 (二)资金保障。我县地震巨灾保险工作所需资金纳入年度预算安排，根据眉府办函2023119号要求，按比例担当保费补贴资金，全力保障财政资金投入。 附件：1.仁寿县城乡居民住宅地震巨灾保险工作领导小组 2.2023年城乡居民住宅地震巨灾保险指导任务表 附件1 仁寿县城乡居民住宅地震巨灾保险 工作领导小组 组 长：赵飞宇 县委常委、县政府常务副县长 副组长：王连军 县政府办公室副主任 朱章付 县国资金融局局长 胡曹林 县财政局总会计师 成 员：张明安 县发改局副局长 刘 能 县民政局副局长、县老龄办主任 杜 璟 县国土资源局总工程师 陈玉梅 县住建局副局长 袁 涛 县行政调解指导中心副主任 杨勇军 县政府应急办副主任 刘 勇 县气象局副局长 郭 健 中国人保财险仁寿分公司副经理 领导小组办公室设在县国资金融局，朱章付兼任办公室主任。 职责分工： 1.县国资金融局。负责统筹工作领导小组各成员单位履行有关职责，会同县政府有关部门协调解决工作中的困难和问题，共同推动城乡居民住宅地震巨灾保险工作。担当工作领导小组办公室日常事务，指导保险公司落实城乡居民住宅地震巨灾保险方案。在工作开展过程中分析新状况、讨论新问题、总结新阅历。 2.县发改局。参加制定有关政策，协调政策执行中的重大问题，分析执行效果，提出政策建议。 3.县民政局。负责利用现有体系资源，支持保险公司利用基层效劳网络，支持开展承保理赔工作，并协作供应居民房屋数据信息及灾难发生后的灾情调查报告效劳。 4.县财政局。负责准时足额安排补贴资金，执行地震保险基金运行有关治理政策。 5.县国土资源局。负责参加制定有关政策，提出政策建议。 6.县住建局。负责统计整理全县各区域民房抗震设防实施状况及民房分布、构造占比、建筑本钱、建筑物地震灾难损失评估等数据资料，为保险承保理赔供应专业技术和数据支持效劳。 7.县政府法制办。根据职责和规定对有关标准性文件进展合法性审查。 8.县政府应急办。参加制定有关政策，提出政策建议，支持开展灾后理赔工作。 9.县气象局。负责支持开展仁寿县地震风险讨论、风险区划制定、灾难数据分析整理、将来灾难进展猜测等有关工作，为保险公司承保理赔供应技术支持和地震灾难评估效劳。 10.中华人民财产保险股份有限公司仁寿分公司。负责根据工作方案推动城乡居民住宅地震巨灾保险工作，为城乡居民住宅地震巨灾保险的首席保险人，详细负责承保出单、保费收取、查勘定损、赔款支付及协调共保体等各项工作，并准时总结和汇报工作推动状况。 11.各乡镇人民政府。各乡镇人民政府要高度重视，强化组织领导，组建特地力气，抓好地震巨灾保险的政策宣传和组织工作，将详细目标任务分解到村，确保参保率力争到达25%(其中农村散居特困人员、城市散居特困人员、城乡低保户等特别困难群体100%参保)以上，安排专人积极协作县财险公司开展工作，帮忙协调和处理详细问题，确保工作有序开展，圆满完成目标任务。 附件2 2023年城乡居民住宅地震巨灾保险指导任务表 序号 乡镇 户籍户数（户） 目标任务（户） 备注