唐河防洪调方案建筑人防工程_建筑-设计及方案.pdf

.唐河防洪调度方案 1 总则 1.1 编制目的 为了有效防御唐河洪水灾害，规防汛抗洪工作程序、切实保障人民群 众生命财产安全，最大程度减轻灾害损失。1.2 编制依据 依据中华人民国水法、中华人民国防洪法、中华人民国防 汛条例、中华人民国河道管理条例等有关法律、法规以及有关 技术规、规程和经批准的水利工程汛期调度运用计划。1.3 适用围 本方案适用于灵璧县围 1.4 工作原则 1.4.1 坚持各级人民政府行政首长负责制、坚持分级负责指挥、统一 组织调度、分部门协同合作的防汛指挥责任制。1.4.2 坚持以人为本，生命至上，树立和落实科学发展观，以确保人 民财产安全为首要目标。1.4.3 坚持以防为主、防抗救相结合的工作方针，积极做好汛前各项 准备工作。1.4.4 实行公众参与，军民结合。民兵预备役、武警、消防中队是抗 洪的主力军，主要承担急难险重防汛抗洪任务。1.5 指挥机构及职责 专业资料.县防汛抗旱指挥部负责唐河本县区段指挥和实施任务，各乡镇（开发 区）防汛抗旱指挥部负责本镇（开发区）区段指挥和实施任务。2 基本情况 唐河发源于埇桥区境，在我县境长 39.7 公里，流域面积 495.8 平方公里，其支流有新河、闫河和岳洪河，有潘集节制闸 1 座，10 孔*4 米，正常蓄水位 21.00 米，警戒水位 22.00 米，保证水位 23.12 米，泵站 12 座，大沟 6 条（附 1：各乡镇巡堤查险人员）。唐河基本情况及“河长”、“河段长”河流 境集水面积 境河流长度 流经乡、镇 水 系 县河长 乡镇河段长 名称（km2）（km）（开发区）书记：闫 超 集镇 镇长：晨阳 书记：宋传伟 禅堂乡 安文 唐 怀洪 乡长：王 强 495.8 39.7 河 新河 书记：梁 生 浍沟镇 镇长：徐 敏 书记：温 瑞 虞姬乡 乡长：唐 锐 3 防洪调度控制 进入主汛期后，唐河潘集闸水位应控制在正常蓄水位 1.3 米以下，当唐河流域发生强降雨，且潘集闸水位超过正常蓄水位时，要全开潘 专业资料 最大程度减轻灾害损失编制依据依据中华人民国水法中华人民国防洪法中华人民国防汛条例中华人民国河道管理条例等有关法律法规以及有关技术规规程和经批准的水利工程汛期调度运用计划适用围本方案适用于灵璧县围工作原则本生命至上树立和落实科学发展观以确保人民财产安全为首要目标坚持以防为防抗救相结合的工作方针积极做好汛前各项准备工作实行公众参与军民结合民兵预备役武警消防中队是抗洪的力军要承担急难险重防汛抗洪任务指挥机构区区段指挥和实施任务基本情况唐河发源于埇桥区境在我县境长公里流域面积平方公里其支流有新河闫河和岳洪河有潘集节制闸座孔米正常蓄水位米警戒水位米保证水位米泵站座大沟条附各乡镇巡堤查险人员唐河基本情况及河长河.集闸。当唐新闫河水位较高，而新汴河，濉河水位较低时，可开启东风 涵和闫汴涵，利用闫汴沟分排闫河涝水入汴；开启汪涵利用唐濉沟分 排唐河涝水入濉。还可伺机开启三里湾涵、团结涵、集涵、胜利涵、巷涵、榆树涵抢排面上涝水入汴；面上开启南涵、浍西涵、后王涵抢 排唐河涝水入濉。2007 年，我县唐河流域多次连续遭受集中强降雨侵袭。从 7 月 10 日至 8 月 10 日，全县累计平均降雨 693.0mm，其中唐河流域降雨 715.1mm。7 月 4 日至 6 日，唐河流域三日面雨量均为 247mm，暴雨重现期为五十年一遇。7 月 7 日，唐河水位陡涨，潘集闸水位达 21.7 米，超正常蓄水位 0.7 米，超汛限水位 1.8 米，为保证安全度汛，县防指下令全开潘集闸。4 风险分析 从 2007 年大水过后，唐河堤防至今未经受超警戒洪水的考验，当唐河发生超警戒洪水时，堤防薄弱段可能出现裂缝、滑坡等险情，各级防汛抗旱指挥部应在汛期来临前备足砂石，木桩等各类防汛物资；汛期当发生暴雨、台风、河道水位骤升骤降及持续高水位时，应增加巡视检查次数，必要时应对可能出现重大险情的部位实行昼夜连续监视，发现险情后要详细记述时间、部位、险情和绘出草图，记录水位和气象条件等有关资料，必要时应测图、拍照或摄影，及时采取应急措施，并逐层上报。专业资料 最大程度减轻灾害损失编制依据依据中华人民国水法中华人民国防洪法中华人民国防汛条例中华人民国河道管理条例等有关法律法规以及有关技术规规程和经批准的水利工程汛期调度运用计划适用围本方案适用于灵璧县围工作原则本生命至上树立和落实科学发展观以确保人民财产安全为首要目标坚持以防为防抗救相结合的工作方针积极做好汛前各项准备工作实行公众参与军民结合民兵预备役武警消防中队是抗洪的力军要承担急难险重防汛抗洪任务指挥机构区区段指挥和实施任务基本情况唐河发源于埇桥区境在我县境长公里流域面积平方公里其支流有新河闫河和岳洪河有潘集节制闸座孔米正常蓄水位米警戒水位米保证水位米泵站座大沟条附各乡镇巡堤查险人员唐河基本情况及河长河.5 不同水情下的防汛方案和措施 5.1 当唐河水位达到汛限水位并有继续上涨的趋势时，县防汛抗 旱指挥部发布以预警措施为主的防洪命令，加强雨水情监测，科学调 度防洪、水利工程，提前预降河道水位并提前部署可能发生险情河道 的巡查防守。5.2.1 当唐河水位达到警戒水位并有继续上涨的趋势时，县防汛 指挥机构向县防指成员单位发出启动级防汛应急响应命令。并组织 对沿河滩区进行清理，撤离在滩区生产和滞留人员。5.2.2 县水利局负责同志带领工作组赴一线协助指导防汛抢险工 作，根据需要派出专家组赴一线进行技术指导。5.2.3 沿河各乡镇（开发区）防汛抗旱指挥部发布以警戒措施为 主的防洪指挥命令，组织巡堤和河道管理人员开展堤防、护岸工程巡 查，发现和处理堤防、护岸工程险情。5.3.1 当唐河水位预报要接近保证水位或遇到较大险情时，县防 汛抗旱指挥部立即向沿河各乡镇（开发区）和县防指成员单位发出启 动级防汛应急响应命令。5.3.2 县防汛抗旱指挥部指挥召开县防指有关成员单位和各乡镇 （开发区）防汛指挥机构负责同志参加的视频会议，有关部门及县、乡镇（开发区）防汛指挥机构汇报有关情况，县防指指挥对防汛应急 作出安排。5.3.3 县防汛抗旱指挥部将防汛抢险情况迅速上报市防指和县 委、县政府。专业资料 最大程度减轻灾害损失编制依据依据中华人民国水法中华人民国防洪法中华人民国防汛条例中华人民国河道管理条例等有关法律法规以及有关技术规规程和经批准的水利工程汛期调度运用计划适用围本方案适用于灵璧县围工作原则本生命至上树立和落实科学发展观以确保人民财产安全为首要目标坚持以防为防抗救相结合的工作方针积极做好汛前各项准备工作实行公众参与军民结合民兵预备役武警消防中队是抗洪的力军要承担急难险重防汛抗洪任务指挥机构区区段指挥和实施任务基本情况唐河发源于埇桥区境在我县境长公里流域面积平方公里其支流有新河闫河和岳洪河有潘集节制闸座孔米正常蓄水位米警戒水位米保证水位米泵站座大沟条附各乡镇巡堤查险人员唐河基本情况及河长河.5.3.4 县水利局负责同志带领工作组赴一线检查指导防汛抢险工 作；根据需要派出专家组赴一线进行技术指导。5.3.5 根据抗洪抢险需要和沿洛河各镇（街道）防汛指挥机构请 求，县防指调拨防汛物资、县财政局下拨防汛补助经费，支持一线抗 洪抢险。5.3.6 水文部门做好汛情预测预报，密切监视汛情发展变化。气 象部门加强预测预报，做好气象预警发布工作。县防办及时将汛情、工情、灾情及防汛抢险工作部署等情况通报县防指成员单位。5.3.7 县防指统一审核和发布汛情、灾情及防汛动态。5.3.8 县防汛指挥机构及时向市防指报告防汛工作情况。5.3.9 沿河各乡镇（开发区）组织洪水威胁区群众和河道滩区生 产人员撤离。5.3.10 调集足够的抢险队伍做好县城堤防和重点地段的防守，及 时发现和排除险情，力保县城堤防不决口和重点河道工程不垮塌。5.3.11 灵璧县发生汛情，迅速向下游泗县通报汛情并同时上报市 防办。6 巡险队伍 防汛民工按行政区划，统一编队，明确负责人，听候县防汛抗旱 指挥部的调度。并明确：预报要达到警戒水位时，一线民工需做好一 切准备，待命上堤；预报达到警戒水位且有继续上涨的趋势时，二线 民工需做好一起准备，待命上堤；预报要接近保证水位或遇到较大险 情时，三线民工需做好一切准备，待命上堤。根据水情、工情和险情 专业资料 最大程度减轻灾害损失编制依据依据中华人民国水法中华人民国防洪法中华人民国防汛条例中华人民国河道管理条例等有关法律法规以及有关技术规规程和经批准的水利工程汛期调度运用计划适用围本方案适用于灵璧县围工作原则本生命至上树立和落实科学发展观以确保人民财产安全为首要目标坚持以防为防抗救相结合的工作方针积极做好汛前各项准备工作实行公众参与军民结合民兵预备役武警消防中队是抗洪的力军要承担急难险重防汛抗洪任务指挥机构区区段指挥和实施任务基本情况唐河发源于埇桥区境在我县境长公里流域面积平方公里其支流有新河闫河和岳洪河有潘集节制闸座孔米正常蓄水位米警戒水位米保证水位米泵站座大沟条附各乡镇巡堤查险人员唐河基本情况及河长河.变化情况，由现场防汛指挥负责人可临时决定增调防汛抢险民工。重 要险工险段应固定专人驻地防守。出现紧急险情时，地方预备役官兵 和基干民兵投入抢险。7 物资保障 各乡镇（开发区）需对防汛物资作充分安排，人均 2 条化纤袋，户均 1 根木桩棒。镇（乡）政府还需准备铁丝、麻袋、黄砂、块石等 物资，集中存放，以备调用。当发生重大险情时应向县级储备的防汛 物资申请调拨。灵璧县防汛办 专业资料 最大程度减轻灾害损失编制依据依据中华人民国水法中华人民国防洪法中华人民国防汛条例中华人民国河道管理条例等有关法律法规以及有关技术规规程和经批准的水利工程汛期调度运用计划适用围本方案适用于灵璧县围工作原则本生命至上树立和落实科学发展观以确保人民财产安全为首要目标坚持以防为防抗救相结合的工作方针积极做好汛前各项准备工作实行公众参与军民结合民兵预备役武警消防中队是抗洪的力军要承担急难险重防汛抗洪任务指挥机构区区段指挥和实施任务基本情况唐河发源于埇桥区境在我县境长公里流域面积平方公里其支流有新河闫河和岳洪河有潘集节制闸座孔米正常蓄水位米警戒水位米保证水位米泵站座大沟条附各乡镇巡堤查险人员唐河基本情况及河长河.2017 年 10 月 13 日 附 1：各乡镇巡堤查险人员 集镇堤防巡查人员 人员 姓名 组长 分管副镇长 裴松 副组长 水利站长 盛长军 侯君、谷明、王峰、马华、坤、政杰、传忠、万科、广军、明录、王伟、雷修刚、德孟、马林、梁士杰、成员 巡查人员 纯财、树行、鹏飞、伟、姬朝海、谋、明成、王琪、马兆强、道义、施道军、王朝平、解飞、解硕好 禅堂乡堤防巡查人员 序号 人员 姓名 组长 分管副镇长 丽君 专业资料 最大程度减轻灾害损失编制依据依据中华人民国水法中华人民国防洪法中华人民国防汛条例中华人民国河道管理条例等有关法律法规以及有关技术规规程和经批准的水利工程汛期调度运用计划适用围本方案适用于灵璧县围工作原则本生命至上树立和落实科学发展观以确保人民财产安全为首要目标坚持以防为防抗救相结合的工作方针积极做好汛前各项准备工作实行公众参与军民结合民兵预备役武警消防中队是抗洪的力军要承担急难险重防汛抗洪任务指挥机构区区段指挥和实施任务基本情况唐河发源于埇桥区境在我县境长公里流域面积平方公里其支流有新河闫河和岳洪河有潘集节制闸座孔米正常蓄水位米警戒水位米保证水位米泵站座大沟条附各乡镇巡堤查险人员唐河基本情况及河长河.副组长 水利站长 王海侠 宗瑞兰、王宗前、徐坤、闫兴利、潘明安、吴振强、运清、冉现栋、夫辉、永、光杰、吴兴华、波、培录、成员 巡查人员 朱新生、丙奇、冉庆会、尚发、彦、周化志、培勤、王春廷、王夫侠、倪树培、谷元军、其亮、邱宗仁、华兴苏、荣保、道财 浍沟镇堤防巡查人员 序号 人员 姓名 组长 分管副镇长 念 副组长 水利站长 夏爱民 马存财、马道静、熊万松、王庆刚、程富、程伦布、解大远、马将、程仁坤、程仁禄、树信、蒋其、程仁 成员 巡查人员 绪、许春堂、黄学夫、彭万由、兴旺、闫祖军、许长 俊、德栋、许强、郭同步、传席、建珠、王树才、高、周继瞬、松、郭朝心、郭同树 虞姬乡堤防巡查人员 序号 人员 姓名 组长 分管领导 永义 副组长 水利站长 然 专业资料 最大程度减轻灾害损失编制依据依据中华人民国水法中华人民国防洪法中华人民国防汛条例中华人民国河道管理条例等有关法律法规以及有关技术规规程和经批准的水利工程汛期调度运用计划适用围本方案适用于灵璧县围工作原则本生命至上树立和落实科学发展观以确保人民财产安全为首要目标坚持以防为防抗救相结合的工作方针积极做好汛前各项准备工作实行公众参与军民结合民兵预备役武警消防中队是抗洪的力军要承担急难险重防汛抗洪任务指挥机构区区段指挥和实施任务基本情况唐河发源于埇桥区境在我县境长公里流域面积平方公里其支流有新河闫河和岳洪河有潘集节制闸座孔米正常蓄水位米警戒水位米保证水位米泵站座大沟条附各乡镇巡堤查险人员唐河基本情况及河长河.亭、树超、茂华、马宗如、叶巧云、朱云、托、学飞、林、雨、风、斌、玉习、志、韩伟、韩飞、树夫、尚、成员 巡查人员 亮、曹杰、细怀、树斌、王儒明、王儒亮、细录、树 敏、树宅、树孪、玉彬、树红 专业资料 最大程度减轻灾害损失编制依据依据中华人民国水法中华人民国防洪法中华人民国防汛条例中华人民国河道管理条例等有关法律法规以及有关技术规规程和经批准的水利工程汛期调度运用计划适用围本方案适用于灵璧县围工作原则本生命至上树立和落实科学发展观以确保人民财产安全为首要目标坚持以防为防抗救相结合的工作方针积极做好汛前各项准备工作实行公众参与军民结合民兵预备役武警消防中队是抗洪的力军要承担急难险重防汛抗洪任务指挥机构区区段指挥和实施任务基本情况唐河发源于埇桥区境在我县境长公里流域面积平方公里其支流有新河闫河和岳洪河有潘集节制闸座孔米正常蓄水位米警戒水位米保证水位米泵站座大沟条附各乡镇巡堤查险人员唐河基本情况及河长河