公司电力可靠性管理规定.doc

Q/CSGQ/CSGXX211004-2014代替XX211016-2011xx有限责任公司企业管理制度xx有限责任公司 发 布2014-06-01实施2014-06-01 发布xx有限责任公司电力可靠性管理规定2目 录 1总则22规范性引用文件23术语和定义24职责35管理内容与方法56附则10xx有限责任公司电力可靠性管理规定1 总则1.1为贯彻落实xx有限责任公司（以下简称“公司”）中长期发展战略，加强电力可靠性工作的集团化运作、一体化管理，最终实现精细化管理，特制定本管理规定。1.2本规定对公司电力可靠性的工作体系、指标体系、管理职责、管理内容、以及管理方法等提出明确要求。可靠性管理是系统规划、设计、基建、施工、设备选型、生产运行、供电服务等方面质量和管理水平的综合体现，本规定对相关环节提出规范性要求。1.3本规定适用于公司系统所属各单位。2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。原国家电力监管委员会令第24号 电力可靠性监督管理办法原国家电力监管委员会 电力可靠性监督管理工作规范原国家电力监管委员会可靠性中心 供电企业可靠性评价实施办法DL/T 793-2012 发电设备可靠性评价规程DL/T 837-2012 输变电设施可靠性评价规程DL/T 989-2005 直流输电系统可靠性评价规程DL/T 836-2012 供电系统用户供电可靠性评价规程DL/T 861-2004 电力可靠性基本名词术语XX21007-2009 高中压用户供电可靠性管理标准XX21012-2009 供电企业提高供电可靠性工作标准3 术语和定义3.1 本规定所涉及的专业术语和定义与电力可靠性基本名词术语(DL/T 861-2004)规定一致。3.2 分子公司指超高压输电公司、调峰调频发电公司、广东电网公司、广西电网公司、云南电网公司、贵州电网公司、海南电网公司、广州供电局有限公司、深圳供电局有限公司、南网科研院。3.3 地市级供电企业指分子公司所属地市级供电单位（包括超高压公司所属各超高压局及调峰调频公司所属各电厂）。3.4 区县级供电企业指地市级供电企业所属各区（县）供电局（分公司）及县级子公司。3.5 电力可靠性管理工作实行“统一领导、分级负责”。公司设立xx公司电力可靠性管理中心（挂靠生产设备管理部，简称“公司可靠性中心”）负责承接国家能源局可靠性管理中心相关专业管理工作。3.6 公司系统电力可靠性工作（组织）体系分为五级：一级为公司，二级为分子公司，三级为地市级供电企业、超高压局和发电厂，四级为区县级供电企业,地市级供电企业、超高压局和发电厂的发电、输电、变电、配电、试验、检修、系统运行部门，五级为区县级供电企业的输电、变电、配电、试验、检修、系统运行部门和供电所。3.7公司、分子公司和各基层单位均应成立由单位负责人担任主任委员、各有关部门负责人为委员的电力可靠性管理委员会，对电力可靠性实施从规划、建设、生产运行到客户服务的全过程综合管理。3.8分子公司及所属基层单位生产设备管理部门均应设置可靠性管理专职人员，可靠性数据填报单位和相关部门应设置可靠性管理人员。4 职责4.1各级电力可靠性管理委员会4.1.1 贯彻国家和上级单位有关电力可靠性管理的规定、技术标准，审查批准本单位电力可靠性管理制度、规划和年度重点工作计划。4.1.2 决策处理电力可靠性管理重大事项，审查批准电力可靠性评价结果。4.2各级生产设备管理部门4.2.1归口管理本级电力可靠性工作，负责贯彻落实上级有关可靠性管理的规定、技术标准和工作要求，组织落实本级电力可靠性管理委员会的决策部署。4.2.2公司生产设备管理部负责承接和贯彻落实国家能源局的有关管理规定和专业标准，建立和完善公司系统电力可靠性管理体系，包括发电设备可靠性、输变电设施可靠性、直流输电可靠性、供电可靠性指标管理体系,负责指导、监督和管理电网公司电力可靠性管理中心工作，负责电力可靠性信息化建设的统筹协调工作。4.2.3分子公司，地市级供电企业、超高压局和发电厂，区县级供电企业三级生产设备管理部门负责组织开展本单位可靠性管理工作。4.3各级农电管理部门4.3.1各级农电管理部负责提供县级供电企业单位性质，配合同级生产设备管理部开展可靠性管理工作。4.4各级市场营销部门4.4.1负责组织制定业扩停电计划、电源组织、需求侧管理及降低用户设备故障出门等工作，负责组织开展用电检查及客户停电通知工作。4.5 各级计划发展部门4.5.1负责组织编制符合公司战略目标的可靠性要求的电网规划。4.5.2负责组织编制并下达年度固定资产投资计划，保证可靠性指标预测、分解工作的正常开展。4.6 各级基建部门4.6.1 负责基建项目停电施工组织管理，减少施工停电时间。4.7各级信息部门4.7.1负责公司安全生产管理信息系统中可靠性管理模块的建设、改造、修理和推广维护工作，负责公司生产管理信息系统与中电联可靠性管理信息系统数据集成，实现可靠性数据和指标自动统计计算。4.8各级相关职能部门和生产单位4.8.1按照职能分工，负责做好电力可靠性相关管理工作。4.9 各级系统运行部门4.9.1 协助归口管理部门开展可靠性管理。4.9.2 负责根据施工改造、业扩接火、设备消缺等停电需求，结合电网和设备运行状况，组织制定和优化主配网停电计划，做好计划停电对可靠率指标影响的测算和预控，减少停电次数和停电时间。4.9.3 负责统计、分析和考核下级、同级系统运行部门停电管理工作情况。4.9.4 地市级供电企业、区县级供电企业系统运行部门负责本单位供电可靠性运行数据的管理工作。5 管理内容与方法5.1可靠性规划管理5.1.1可靠性规划由公司生产设备管理部门根据公司发展战略和可靠性管理工作需要统一组织。分子公司和基层单位如需自行开展可靠性规划，需向公司提交可行性研究报告，由公司生产设备管理部门会同有关职能部门审查、批复，并纳入年度工作计划后，方可组织实施。5.1.2 可靠性规划应包括现状分析，规划的原则、思路，指标预测的模型和方法，可靠性目标规划，提高可靠性水平的措施，问题与结论等内容。5.1.3 各级可靠性规划周期一般应与公司中长期发展战略、职能战略和子战略实施步骤相对应。5.1.4 各级可靠性规划制定颁布应统一报公司备案、审查、许可后，方可发布实施。 5.2 可靠性计划管理5.2.1 可靠性指标实行年度计划管理，可靠性指标分解下达流程见附录A。5.2.1.1可靠性指标计划的制定要考虑本年度电力可靠性指标的执行情况，并结合次年电网发展建设和生产运行计划情况综合制定，地市级供电企业及以下单位要结合次年年度工程计划、业扩需求、年度用电计划、预试定检计划等停电需求，制定次年可靠性指标建议。5.2.1.2分子公司、地市级供电企业、区县级供电企业可靠性指标建议向上级报送时间分别为每年12月15日、12月5日和11月25日前。每年12月31日前，公司生产设备管理部应结合分子公司提出的下年度可靠性指标预测建议值，组织市场部与系统运行部制定下年度全网和分子公司发电、输变电、直流和供电可靠性指标年度计划建议，并将指标建议提交给公司计划发展部。5.2.1.3公司计划发展部应将可靠性指标年度计划纳入公司年度综合计划，经公司工作会议审议后于次年1月31前下达给分子公司。5.2.1.4各级生产设备管理部门和计划部门应按照管理职责，共同做好年度指标计划的分解和落实工作。其中，地市级供电企业、区县级供电企业应将可靠性指标分解到同级相关职能部门。5.2.2 可靠性重点工作实行年度计划管理。5.2.2.1生产设备管理部应根据可靠性指标年度计划及分析结果，会同有关专业部门研究、制定并发布电力可靠性重点工作计划。5.2.2.2 可靠性重点工作计划应包括电网规划建设、运行管理、供电服务、技术进步等方面内容。5.3 可靠性过程控制管理5.3.1 各级计划、市场、基建、系统运行（调度）部门应将本单位电力可靠性指标计划和工作计划纳入本专业工作计划，加强电力可靠性过程管理。5.3.2 计划发展部门在编制电网规划和参与电源规划时，应确保电力系统有足够的发电容量和输电容量，能满足用户的峰荷要求，满足电网的稳定性能。5.3.3 计划发展部门在编制电网规划时应进行电力可靠性评估，充分考虑完善网架结构、解决重过载线路、更换老旧设备、配网自动化建设等内容，保证目标电网满足公司可靠性规划要求。5.3.4基建、物资部门应结合公司设备可靠性评价结果，综合考虑设备可靠性与经济性因素，优化设备选型和采购。5.3.5工程项目管理部门应加强施工组织管理，改进施工工艺，缩短因新工程并网接火造成的停电时间。5.3.6 系统运行部门应加强综合停电管理与转供电管理，统筹安排各类停电（用户侧、配网、主网及基建等），转供电做到“能转必转”、“先转后修”。5.3.7系统运行部门在制定系统运行运行方式时应充分考虑对可靠性的影响，能够随着季节、负荷变化调整电网运行方式。5.3.8 系统运行部门应不断提高电力系统在事故状态下的安全性和避免连锁反应引起失控和大面积停电的能力，确保电力系统的动态稳定。5.3.9 生产设备管理部门应结合技术发展状况，逐步推广在线监测、状态检修、带电作业等技术，加强设备运行维护，降低设备预安排和强迫停运时间。5.3.10 生产设备管理部门应组织制定各类停电检修时间定额，合理减少作业停电时间，提高电力可靠性。5.3.11 生产设备管理部门应指导输电、变电、配电、试验部门等提高设备运行维护水平，降低设备故障率，减少设备强迫停运时间。5.3.12 试验部门应按照停电时间定额标准严格控制预防性试验时间，缩短设备预安排停运时间。5.3.13 输电、变电、配电部门应加强设备台账管理，确保可靠性基础数据准确，生产设备管理部门应定期组织抽查。5.3.14市场部门应引导用户业扩工程开展带电接火工作，定期组织对用户供电设备运行情况检查，对设备安全隐患跟踪督促整改。 5.4可靠性指标统计管理5.4.1电力可靠性指标数据分两类，一类是基础数据，一类是运行数据。5.4.2发电设备可靠性指标统计管理按行业标准发电设备可靠性评价规程执行，内容应包括并入电网10千伏及以上电压等级，隶属公司资产的常规和抽水蓄能电厂的发电设备的基础数据和运行数据。5.4.3 输变电设施可靠性指标统计管理按行业标准输变电设施可靠性评价规程及输变电设施可靠性评价规程实施细则执行，内容应包括35千伏及以上电压等级发电厂的输变电设施和电网输变电设施的设备基础数据和和运行数据。5.4.4 直流输电系统可靠性指标统计管理按行业标准直流输电系统可靠性评价规程执行，内容应包括直流输电系统的设备基础数据和运行数据。5.4.5供电可靠性指标统计管理按行业标准供电系统用户供电可靠性评价规程执行，内容应包括低压（220、380伏）、中压（6、10、20千伏）供电网设备和用户设备基础数据和运行数据。 5.4.6 电网系统可靠性管理包括充裕度和安全性两方面内容。5.4.7供电可靠性地区特征逐年修订，地市级供电企业生产设备管理部每年进行地区特征分类代码核准，11月前报省公司生产设备管理部审查，12月前报公司生产设备管理部备案，从次年开始执行；统计范围应覆盖包括分公司、全资、控股和参股子公司、代管县等不同公司性质单位管辖的所有供电区域。5.4.8发电机组重大非计划停运、输变电设施重大非计划停运、220kV及以上电压等级变电站全站重大非计划停运事件，应按照电力可靠性监督管理工作规范要求，在一个月内由运行部门通过各级生产设备管理部门逐级上报，由公司报送给国家能源局电力可靠性管理中心。5.4.9 公司可靠性信息系统统一部署于公司可靠性中心，遵循统一管理、分级负责的原则，应用于可靠性所有工作网络。5.4.10公司可靠性数据由公司可靠性中心通过中电联可靠性信息系统实现与系统外单位交互。5.5可靠性指标报送管理5.5.1可靠性指标报送实行统一管理、分级负责的原则，可靠性月度（季度、年度）指标统计分析上报流程见附录B。5.5.2运行部门、班组按照设备维护职责负责可靠性基础数据维护；运行部门、班组按照设备运行职责负责可靠性运行数据的维护，其中地（市、州）供电企业、区县供电企业系统运行部门负责供电可靠性运行数据的维护。5.5.3基础数据应在设备异动、投运3个工作日内完成变更，运行数据应在事件结束后5个工作日内完成录入，基础数据和运行数据的维护应满足指标定期统计报送时间要求。数据维护单位应妥善保存相关资料，对数据的及时性、准确性、完整性负责。5.5.4地市级供电企业、超高压局和发电厂生产设备管理部应于每月的第2个工作日向分子公司生产设备管理部门报送上月可靠性数据；分子公司生产设备管理部每月第3个工作日向公司可靠性中心报送上月可靠性数据。5.5.5 公司生产设备管理部根据要求向国家能源局电力可靠性管理中心、公司计划发展部等单位（部门）报送可靠性指标。5.6可靠性分析管理5.6.1可靠性分析工作实行分级分析、逐级上报、定期进行的原则。5.6.2公司、分子公司应按季度、年度进行可靠性分析，地（市、州）供电企业、超高压局和发电厂、区县供电企业生产设备管理部门应按月度、年度进行可靠性分析。5.6.3区县供电企业，地（市、州）供电企业、超高压局和发电厂每月第5、10个工作日内完成成可靠性分析报告的编制、审核并发布上报。分子公司、公司应在每季、年后第15、20个工作日内完成可靠性分析报告编制、审核与发布，分子公司在发布的同时报送公司设备部。5.6.4 各级可靠性管理人员在指标分析完成后将指标分析结果交同级规划建设、生产运行、用户管理部门和系统运行部门进行专业分析，专业分析结果由同级可靠性管理人员汇总，并按相应时限要求报上级管理部门。5.6.5 公司生产设备管理部根据可靠性分析结果，总结提炼出规划建设、生产运行、市场营销等方面为提高可靠性需要推进的工作，结合实际提出工作计划。5.7可靠性工作评价管理5.7.1公司生产设备管理部负责动态制定可靠性工作评价方案，确定评价标准及分数权重，每2年在公司系统内组织一次可靠性工作评价。5.7.2可靠性工作评价对象为公司系统分子公司、地市级单位、区县级单位。同时管理发电设备可靠性、输变电设施可靠性、供电可靠性及直流系统可靠性中多个工作的同一单位，由公司生产设备管理部分配各专业可靠性分数权重进行综合评分。5.7.3可靠性工作评价分三级六档，分别为A+、A、B+、B、C+、C级，A+级最高，C级最低。5.7.4 评价采取跨区域交叉方式，评价结果经公司批准后在全网范围公布。5.7.5可靠性工作评价应出具评价报告，评价报告应包括工作亮点、发现问题及整改措施、评价结论等内容；对问题比较突出的单位，应于一个月内组织复查。5.8可靠性检查管理5.8.1 组织可靠性检查单位分为能源局、公司、分子公司、地市级单位四级。5.8.2 能源局检查按照能源局制定的检查或评价方案执行。5.8.3公司系统可靠性检查应结合全国电力可靠性指标发布情况进行，作为例行工作每年开展两次；其他专项检查应向上级生产设备管理部门报备后进行。5.8.4 受检单位应按检查要求提供有关图纸、资料。5.8.5可靠性检查结束应出具检查报告，检查报告应包括工作亮点、发现问题及整改措施等内容；对问题比较突出的单位，应于一个月内组织复查。5.9可靠性培训与奖惩5.9.1 各级可靠性管理人员上岗前要经过专业培训，掌握可靠性评价规程等相关管理规定及可靠性管理信息系统的使用，上岗六个月以上可靠性管理人员须取得分子公司及以上单位颁发的培训合格证。5.9.2公司、分子公司应每年组织可靠性专业交流和培训，通过竞赛调考等活动提高可靠性人员业务水平。5.9.3各单位要保证本单位可靠性工作人员稳定性及工作持续性，可靠性岗位每年度人员变动不超过1次。5.9.4公司生产设备管理部应组织可靠性专业理论研究，探索提高可靠性的技术和管理手段。5.9.5公司生产设备管理部应组织公司可靠性管理中心建立可靠性日常管理评估机制，对可靠性数据报送的及时性和准确性进行统计和考核，对可靠性专业管理的规范性和有效性等工作质量进行评估。5.9.6公司对可靠性管理工作中的先进单位及个人给予表扬和表彰，对可靠性统计、分析、报送工作不力、数据准确性和真实性存在严重问题的单位提出批评。6 附则6.1 可靠性指标的计划制定下达统一应用公司安全生产管理信息系统，可靠性指标的统计上报统一通过中电联可靠性管理信息系统和安全生产管理信息系统接口实现。6.2 本规定由公司生产设备管理部负责解释。6.3 本规定自2014年6月1日起实施，原Q/CSG211016-2011xx有限责任公司高中压用户供电可靠性管理标准同时废止。附录A：可靠性指标分解下达流程附录B：可靠性月度（季度、年度）指标统计分析上报流程