2019-2020年度诸暨市国家机关、事业单位和团体组织网上服务市场绩效评价服务定点采购项目.docx

2019-2020年度诸暨市国家机关、事业单位和团体组织网上服务市场绩效评价服务（定点采购）项目（编号：诸政米2019 04 05）承诺入围文件采购单位：诸暨市财政局采购代理机构：诸暨市公共资源交易中心监督单位：诸暨市公共资源交易管理委员会办公室第三章采购内容一、服务内容 本次采购服务内容为：2019-2020年诸暨市各行政事业单位诸暨市国家机关、事业单位和团体组织采购预算金额在公开招标数额标准（2019年公开招标限额为200万元）以下的财政资金绩效评价服务。二、服务范围：诸暨市各国家机关、事业单位和团体组织。三、服务基本要求1、应当遵守法律、行政法规，恪守职业道德，遵循执业准则、规则，依法独立、客观、公正执业，受法律保护，任何单位和个人不得 违法干预。2、应当接受财政部门依法实施的监督检查，如实提供中文工作底稿及相关资料，不得拒绝、延误、阻挠、逃避检查，不得谎报、隐匿、 销毁相关证据材料。3、协助有关部门做好对采购人经办人的廉政工作，防止腐败现象的出现。四、收费标准及优惠 收费标准按浙江省中介机构参与绩效评价工作暂行办法（浙注协2011） 15号）的标准执行，并承诺在此标准下限基础上折扣率不高于65%o五、管理和监督1、定点采购供应商有下列情形之一的，诸暨市公共资源交易中心可扣减其10-30分诚信分，并依据入围协议及督促运维单位按平台管 理协议追究其相应责任:（一）未按采购结果签订供货或服务合同，或与采购人另行订立 背离合同实质性内容协议的；（二）无正当理由拒绝履行合同义务，或未按合同规定履行义务 构成违约的；（三）竞价结束后与采购人再次议价的；（四）在合同履行过程中与采购人协商变更合同主要条款的；（五）各级财政部门认定的其他违法、违规及违反本办法规定的 行为。2、供应商在任何情况下都不得向经办人员提供任何形式的回扣， 一经发现，诸暨市公共资源交易中心报经批准可立即取消网上服务市 场绩效评价服务（定点采购）资格，同时提请有关部门追究有关当事 人的责任。第四章2019-2020年度诸暨市国家机关、事业单位和团体组织网上服务市场绩效评价服务（定点采购）项目协议编号：诸政采2019 04*甲方：诸暨市公共资源交易中心乙方：根据2019-2020年度诸暨市国家机关、事业单位和团体组织网上 服务市场绩效评价服务（定点采购）项目入围文件（编号：）和中 华人民共和国政府采购法等相关法律法规要求，双方经协商，达成 以下条款：第一条投标价格按浙江省中介机构参与绩效评价工作暂行办 法（浙注协（20H） 15号）的核定的标准下限折扣率： %o第二条 绩效评价服务资格有效期为本协议书生效之日起至2020 年12月31日止，甲方将视协议执行情况酌情延长协议有效期，乙方 应予接受。乙方应根据入围文件的要求和承诺文件的承诺，及时向采 购单位提供高质量产品和服务，不得提出本协议书内容之外的任何附 加条件。第三条 本协议书签订前，乙方须完成在浙江政府采购网上的供应 商注册并成为正式供应商。第四条协议有效期本协议有效期限为生效之日起至2020年12月31日止。期满后财 政部门可视情况决定是否延期。第五条基本服务要求1、应当遵守法律、行政法规，恪守职业道德，遵循执业准则、规 则，依法独立、客观、公正执业，受法律保护，任何单位和个人不得 违法干预。2、应当接受财政部门依法实施的监督检查，如实提供中文工作底 稿及相关资料，不得拒绝、延误、阻挠、逃避检查，不得谎报、隐匿、 销毁相关证据材料。3、协助有关部门做好对采购人经办人的廉政工作，防止腐败现象 的出现。第六条：监管处罚制度1、定点采购供应商有下列情形之一的，诸暨市公共资源交易中心 可扣减其10-30分诚信分，并依据入围协议及督促运维单位按平台管 理协议追究其相应责任：（一）未按采购结果签订供货或服务合同，或与采购人另行订立 背离合同实质性内容协议的；（二）无正当理由拒绝履行合同义务，或未按合同规定履行义务 构成违约的；（三）竞价结束后与采购人再次议价的；（四）在合同履行过程中与采购人协商变更合同主要条款的；（五）各级财政部门认定的其他违法、违规及违反本办法规定的 行为。2、供应商在任何情况下都不得向经办人员提供任何形式的回扣， 一经发现，诸暨市公共资源交易中心报经批准可立即取消网上服务市 场绩效评价服务（定点采购）资格，同时提请有关部门追究有关当事 人的责任。第八条争议的解决本协议如发生纠纷，甲、乙应当及时协商解决，如协商不成，按中华人民共和国政府采购法的规定处理。第九条协议的生效1、本协议经甲乙双方法定代表人或其委托人签字盖章，并由乙方 向甲方缴纳履约保证金后生效。2、协议履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除协议。协议书若 有未尽事宜，需经双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本协议 书有同等法律效力。3、所有入围文件（招标编号：）、承诺文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本协议的组成部分，具有同等效力。4、本协议一式四份，甲方、乙方各执两份。甲方（盖章）：法定代表人或受委托人:（签字）：联系人：地址：邮编： 电话： 传真： 开户银行： 账号：乙方（盖章）：法定代表人或受委托人:（签字）： 联系人： 地址： 邮编： 电话： 传真：开户银行：账号：签约日期： 年 月 日签约地点：诸暨市公共资源交易中心（协议书以最终签订版本为准）第五章承诺文件编制要求及格式规范一、供应商提交承诺文件须知1、承诺文件的签署和份数、包装（1）供应商应按本承诺文件规定的格式和顺序编制、装订承 诺文件并标注页码，承诺文件内容不完整、编排混乱导致承诺文 件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。(2)供应商应按承诺文件规定的正本、副本规定的份数(正 本1份、副本5份)分别编制并按A4纸规格分别竖面单独装订成 册(建议非活页装订)，承诺文件的封面应注明“正本”、“副 本”字样。提倡双面打印或书写。如有不一致之处，以正本为准。(3)承诺文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或 法定代表人的授权代表签署，供应商应写全称。(4)承诺文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖供应商公 章或者法定代表人或授权代表签名或盖章。承诺文件因字迹潦草 或表达不清所引起的后果由供应商负责。2、承诺文件(含附件、表格)中要求回答的全部问题和信息 都必须正面回答。3、声明书的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和 准确的。4、评审小组将根据供应商提交的资料作出自己的判断。5、供应商提交的承诺文件，在提交截止时间后不再退回。附件1:正本或副本2019-2020年度诸暨市国家机关、事业单位和团体组织网上服务市场绩效评价服务（定点采购）项目（封面格式）项目编号：诸政采2019 04一*响应文件供应商全称（加盖公章）：地址日期：2019年 月 日1、承诺书（1）承诺书（见附件2）；2、承诺文件（1）响应声明书（见附件3）；（2）法定代表人（或负责人）授权委托书（见附件4）；（3）提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位的， 则提供有效的事业单位法人证书复印件并加盖单位公章；（4）提供供应商相关资质复印件并加盖公司公章；（5）政府采购网注册正式供应商的基本情况表（未注册成为正式供应商的提供注册承诺书：见附件6）；（6）供应商需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。附件2承诺书诸暨市财政局、诸暨市公共资源交易中心、：根据2019-2020年度诸暨市国家机关、事业单位和团体组织网上 服务市场绩效评价服务（定点采购）项目（项目编号：诸政采 2019-*-*）要求，在入围范围内郑重承诺如下：一、承诺折扣率按总服务费%o注：1、承诺折扣率是指投响应产品的折扣率，“总费用X折扣率” 为该供应商的最高限价，采购单位可以根据实际的市场价格、产品折 扣率，确定采购的最终价格。2、承诺人折扣率不得高于给予其他客户的绩效评价服务的折扣 率，也不得高于日常对外公布的折扣率。3、此报价包含绩效评价服务费、差旅费、税费等一切费用，承诺 人不得在此之外向采购单位收取额外费用。二、我公司承诺严格遵守国家法律法规，认真执行国家和相关行 业各项管理法规及规范性文件，合法经营，按章办事，诚实守信，自 觉维护诸暨市国家机关、事业单位和社会团体（以下称单位）和诸暨 市公共资源交易中心的利益，树立诸暨市国家机关、事业单位和社会 团体良好形象。三、我公司承诺严格执行2019-2020年度诸暨市国家机关、事业 单位和团体组织网上服务市场绩效评价服务（定点采购）项目协议指 引的全部条款和规定，在入围资质范围内和业务开展区域内全面履 行响应承诺，圆满完成各单位服务任务，确保质量，提供快捷、方便、 满意的服务。四、我公司承诺成立服务团队，积极参与各种直接报价、线下询 价等；在参与各种绩效评价服务项目时，合理报价的优惠幅度不应低 于响应优惠率；受理绩效评价服务期间相关咨询、业务分办、项目疑 议及服务投诉，并定期回访绩效评价服务采购单位。在受理投诉24小 时内，了解核实情况，经核实确属本企业相关当事人员责任的，应按 照相关规定予以处理，于7个工作日内将处理结果告知投诉人。五、我公司24小时服务电话：，总协调人：, 职务：，办公电话：手机：Q六、我公司承诺依据采购单位出具的有效函件（如公函、组织机 构代码证等证明）或签署的合同、协议等实施绩效评价服务。如有特 殊情况将与采购单位协商，取得采购单位同意后方予实施。七、对于绩效评价服务，我公司承诺将与采购单位签订服务合同, 内容应包括时间、地点、内容、费用及结算方式、双方义务及违约责 任、意外风险（至少应包括意外风险承担方式、承担种类及金额）等 条款。八、我公司在浙江省政府采购网上注册入库已成为供应商（响应时未注册成为正式供应商，承诺在入围公告后30天内注册成为正式供 应商，否则将自动放弃入围资格）。九、我公司具有健全内部控制和监督机制。十、我公司承诺无条件响应承诺入围文件的各项要求。十一、我公司承诺按照国家、地方最新政策标准执行。十二、我公司承诺对获知的所有有形、无形的信息及资料（包括但不限于双方的往来书面文字文件、电子邮件及信息、软盘资料等） 中的商业秘密或国家秘密承担保密义务。我公司承诺按照采购单位的 需要签订保密协议。第一章承诺入围公告 第二章操作流程11第三章采购内容第四章协议指引第五章承诺文件编制要求及格式规范15第一章承诺入围公告十三、我公司谨承诺，除上述内容外，承诺文件中全部信息及承 诺内容以及在浙江政府采购网所填报的全部信息将成为本承诺书不可 分割的一部分。本承诺书自我公司签字之日起至协议期满有效。承诺单位（盖章）：日期：2019年 月 日（注：供应商可不得删除和改动上述内容。）附件3：响应声明书致诸暨市公共资源交易中心:（供应商名称）系中华人民共和国合法企业,经营地址 O我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人,我方愿意参加 贵方组织的（项目名称）（编号为：诸政采2019 04）,为此，我方就本次承诺入围有关事项郑重声明如下：1、我方已详细审查全部承诺入围公告及附件，同意承诺入围 公告的各项要求。2、我方向贵方提交的所有承诺文件、资料都是准确的和真实 的。3、若入围，我方将按承诺入围公告规定履行合同责任和义务。4、我方不是采购单位的附属机构；在获知本项目采购信息后, 与采购单位聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没 有任何联系。5、承诺文件自开标日起有效期为90天。6、我方参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录;7、我方在“信用中国”网站（）、 中国政府采购网（）中未被列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录 名单提供自采购公告发布之日起至响应截止日内任意时间的“信 用中国”网站（） 中国政府采购网（www. ccgp. gov. cn）投标人信用查询网页截图，作为本声明书的附件。8、我方近三年没有因违法违规行为被国家行政执法或行业管理部 门予以处罚或通报的记录，并在承担相关工作中没有出现重大质量问 题和不良记录。9、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不 再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。日期:法定代表人签名（或签名章）： 供应商全称（公章）：附件4：法定代表人（或负责人）授权委托书诸暨市公共资源交易中心：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（负 责人），现授权委托本单位在职职工 （姓名）为授权 代表，以我方的名义参加项目编号：诸政采2019 04一 项目名 称j项目的响应活动，并代表我方全权办理针对上述项目的响应、开标、评审、签约等具体事务和签署相关文件。我 方对授权代表的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在 授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权代表无转委托权，特此委托。授权代表签名：职务：授权代表身份证号码：（附身份证复印件正面、反面）法定代表人或负责人签名（或签名章）：职务:（附身份证复印件正面、反面）日期:供应商全称（公章）：附件5：提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位 则提供有效的事业单位法人证书副本复印件并加盖单位公章 附件6：政府采购网注册正式供应商的基本情况表（正式供应商 可直接在浙江政府采购网上打印。响应时未注册成为正式供应商 的，须承诺在入围公告后30天内注册成为供应商）注册承诺书致诸暨市公共资源交易中心：（供应商名称）系中华人民共和国合法企业,经营地址 O我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人,我方愿意参加 贵方组织的（项目名称）（编号为：诸政采2019 04）,为 此，我方就本次承诺入围有关事项郑重承诺如下：我方将在入围公告后30天内注册成为浙江省政府采购网正式 供应商，否则将自动放弃本次入围资格。以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再 寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签名（或签名章）：供应商全称（公章）：日期：附件7：供应商认为需要的其他文件或说明附图：政府采购网注册正式供应商的注册资料根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，受诸暨市财政 局委托，就2019-2020年度诸暨市国家机关、事业单位和团体组织网 上服务市场绩效评价服务（定点采购）项目进行承诺入围采购，欢迎 符合要求的供应商前来参加。一、项目名称：2019-2020年度诸暨市国家机关、事业单位和团体组织网上服务市场绩效评价服务（定点采购）项目二、项目编号：诸政采2019 04 05三、采购方式：承诺入围1 .按照供应商操作流程（见第二章）操作并按期提交承诺文件,经审核符合要求且公示无异议的供应商，即可成为入围供应商。2.财政部门可视情况决定是否增补入围供应商。四、采购内容：绩效评价服务五、实施范围：诸暨市国家机关、事业单位和团体组织采购预算金额在公开招标数额标准（2019年公开招标限额为200万元）以下的 绩效评价服务等中介服务，具体以财政部门发文为准。六、协议有效期:有效期至2020年12月31 Bo期限届满后，财 政部门可视情况决定是否延期。七、合格供应商的资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条和浙财采监 2013124号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知 第六条规定,且未被“信用中国”（www. creditchina. gov. cn）、“中 国政府采购网”（）列入失信被执行人、重大税收违 法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。近三年没 有因违法违规行为被国家行政执法或行业管理部门予以处罚或通报的 记录，并在承担相关工作中没有出现重大质量问题和不良记录。2、供应商须在浙江省政府采购网上注册入库成为正式供应商或承 诺在入围公告后30天内注册成为正式供应商。3、特定条件：具有国家规定执业资格的会计师事务所、评估机构或具有财政项 目绩效评价能力的财务咨询机构。4、本项目不接受分所投标。八、总协调人供应商必须设立总协调人，全权负责项目以及后继事宜。总协调 人必须由供应商的在职人员担当，提供总协调人职务、联系方式等信 息，便于委托方和采购单位与其进行联络。总协调人在协议期内有人 事变动，应当及时书面通知诸暨市公共资源交易中心和诸暨市财政局。九、履约的监督及违约罚则按2019-2020年度诸暨市国家机关、事业单位和团体组织网上 服务市场绩效评价服务（定点采购）项目协议相关约定（见承诺 入围文件第四章）处理。十、招标文件的获取本项目招标文件采用网上下载方式发布，发布时间为2019年4月 16日-2019年4月25日，符合投标人资格条件的供应商请在诸暨市公 共资源交易网（）政府采购板块，采购公告栏目中下载招标文件，本 项目无须报名，于开标当日直接参加投标。招标文件发布截止时间之后有潜在供应商提出要求获取招标文件 的，允许获取。十一、资格审查须知投标人须在提交承诺文件时提供下述资格审查所需相关证照原件或公证件（有效期内），未提供或提供不完整的一律作无效标处理:（一）、政府采购网注册正式供应商：1 .营业执照原件；2 .自采购公告发布之日起至响应截止日内任意时间的“信用中国” 网站 （www. creditchina, gov. cn ） 和中 国政府 采购网 （www. ccgp. gov. cn）投标人信用查询网页截图加盖投标人公章。3 .政府采购网注册正式供应商的注册资料（可直接在浙江政府采 购网上打印，具体为账号登录一系统管理一账号管理一网页保存为图 片一横向打印，格式见附图）。（二）、政府采购网未注册为正式供应商的：1 .营业执照原件；2 .自采购公告发布之日起至响应截止日内任意时间的“信用中国” 网站 （www. creditchina, gov. cn ） 和中 国政府 采购网 （www. ccgp. gov. cn）投标人信用查询网页截图加盖投标人公章。3.供应商响应时未注册成为正式供应商（包括未注册的和注册为 临时供应商的）的提供注册承诺书（见附加6）。十二、投标保证金本次征集免收投标保证金。十三、承诺文件提交投标人须于2019年5月9日10时前将投标文件密封送达诸暨市 公共资源交易中心开标（1）室，逾期送达或未密封将拒绝接收。十四、开标时间和地点开标时间：2019年5月9日10时整开标地点：诸暨市公共资源交易中心开标（1）室（暨东路58号 四楼）。十五、业务咨吊政采云公司联系人：童先生联系电话：、87221107地址：诸暨市暨东路58号北624室诸暨市公共资源交易中心联系人：姚震华；联系电话:（带传真）地址：诸暨市暨东路58号北602室诸暨市公管办联系人：袁成国；联系电话：。地址：诸暨市暨东路58号北605室诸暨市财政局联系人：金永康；联系电话：地址：诸暨市人民中路356号第二章操作流程一、承诺入围阶段（一）诸暨市公共资源交易中心发布承诺入围的公告。（二）有意向的供应商须在浙江省政府采购网上注册入库成为正 式供应商或承诺在入围公告后30天内注册成为正式供应商。未成为浙 江省政府采购网注册正式供应商的请按规定流程注册（注册免费，具 体详见“浙江政府采购网一一办事指南一一供应商注册申请”）。（三）按公告规定时间及地点提交承诺文件。（四）依法组建由5人以上奇数的人员组成评审小组，负责对供 应商提交的承诺文件进行审查、质询和比较等。评审小组由政府采购 专家组成。评审现场允许供应商在评审小组规定的时间内提供澄清、 说明等补充材料。入围原则如下：1、供应商须符合承诺入围文件的各项要求。2、对供应商响应承诺情况，经评审小组审核后推荐。3、本次征集不设入围比例，原则上符合入围资格条件的有效供应 商即可入围。响应无效的情形：在评审时，如发现下列情形之一的，承诺文件将被视为无效：1、供应商不符合承诺入围文件的各项要求的；2、不符合法律、法规和本承诺入围文件规定的其他实质性要求的。（五）诸暨市公共资源交易中心在浙江政府采购网/诸暨市公共资 源交易网上发布采购信息，通过采购程序确定拟入围供应商名单并进 行公示。（六）公示无异议的，入围供应商在规定时间内与诸暨市公共资 源交易中心签订对应协议。（七）入围供应商的基本信息、最低价格、最低优惠率和服务承 诺等信息在浙江政府采购网/诸暨市公共资源交易网上公布。二、入围后业务交易阶段1、采购单位可根据入围供应商承诺的费率折扣、服务承诺等情况, 按照内控管理制度，自主确定定点机构。2、交易采用直接议价、二次竞价模式。预算金额在分散采购限额标准（2019年度分散采购限额标准20 万元）以上，公开招标数额标准（2019年公开招标限额为200万元） 以下的，由采购单位事先确定需求标准，择优选择三家以上定点供应 商，在承诺的优惠率的基础上再进行竞价。预算金额在分散采购限额标准（2019年度分散采购限额标准20 万元）以下的项目，采购单位可以直接择优确定一家入围供应商进行 议价，也可以进行二次竞价。具体见浙江政府采购网（）下载操作手册，届时以诸暨市财政局 公布的文件为准。三、特别说明1 .供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求 提交承诺文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2 .入围供应商被查实存在违法违规行为的，除交相关部门依法处 理外，由集中采购机构责令其纠正，并对其作出相应处理，同时报同 级财政部门备案。拒不纠正、情节严重或涉及行政处罚的，应移送同 级财政部门查处，具体内容详见<2019-2020年度诸暨市国家机关、事业单位和团体组织网上服务市场绩效评价服务（定点采购）项目协议指引。3 .入围供应商在特定时间举办的促销活动和优惠政策，如涉及本 项目的，各采购单位有权参加其促销活动和享受其优惠政策。入围供 应商不得以任何理由拒绝采购单位按规定采购，一经发现立即取消本 次协入围资格，并对其作出相应处罚。4 .供应商应组织一个专门的服务小组，并指定负责人协调供应商 的主要协调与联系事务。负责人全权负责本项目有关事宜，具体负责入围后采购单位对其 入围产品的有关咨询、签订和执行合同、无条件履行售后服务承诺和 接受投诉等事务。5 .采购单位可根据工作需要和采购预算，自主选择供应商及服务。 同时，采购单位可与入围供应商依据网上公布的报价进行议价，以获 得更优惠的价格。6 .入围供应商必须建立采购单位档案，数据汇总并于每季度末（25 日之前）将报表送至诸暨市公共资源交易中心。7 .本次采购结果将在浙江政府采购网/诸暨市公共资源交易网上公布，供采购单位查询。