城中区“民主法治示范社区”创建活动先进单位评分标准.docx

城中区“民主法治示范社区”创建活动先进单位评分标准项目及分值考核评分项考核扣分项自 评 分扣分原因组 织 建设（14 分）1、社区党组织机构健全，发挥战 斗堡垒作用强，党员先锋模范作 用好；工作制度健全，组织生活 经常，社区党员无严重违纪违法 问题。（2分）社区党组织成立调整有 文件；有党员发挥模范 作用事迹记录；正常开 展党组织生活记录；社 区党员无严重违纪记 录，缺一项扣0. 5分2、社区居民委员会自觉接受社区 党组织领导，社区“两委”班子 团结。（1分）无完成上级党组织布置 工作文件或记录扣0.5 分；无参加上级党组织 活动相关记录扣0. 5分3、社区党组织为领导核心的社区 居委会组织健全，成员职责分工 明确，各项规章制度和年度工作 计划健全内部关系协调，工作运 行正常（2分）缺社区党居委会党组织 成立的文件、成员职责 分工扣0. 5分；缺党务 各项规章制度扣0.5分； 缺年度工作计划扣0.5 分；缺各支部开展活动 记录0. 5分。4、社区居民委员会对社区居民代 表会议负责并报告工作。（2分）按年记，少一份报告扣05分,扣完为止5、社区居民代表会议制度健全； 每年至少召开一次社区居民代表 会议。（3分）无居民代表会议制度扣 1分；无召开居民代表会 议的文字或图片记录各 扣1分项目及分值考核评分项考核扣分项自 评 分扣分原因6、社区居民小组以及社区居民委 员会的下属委员会等社区居民自 治组织健全，认真履行工作职责， 发挥自身作用明显。（2分）无各居民自治组织成立 的相关文件材料扣1分； 无履行工作职责和开展 工作相关记录扣1分7、社区居民委员会自觉接受街道 办事处指导，协助街道办事处开 展工作。（2分）无街道办下发文件和落 实文件精神的材料记录 扣1分；无协助办事处 布置工作开展的文字或 图片记录扣1分。民主选举（9分）1、社区居民委员会按期换届选举， 无任期届满不及时举行换届选举 行为；社区居民委员会成员由有选 举权的居民代表、户代表或居民小 组代表选举产生，无任何组织或个 人指定、委派、撤换或变相撤换社 区居民委员会成员的行为。（3分）任期届满不及时举行换 届选举的扣2分；有组织 或个人指定、委派、撤换 或变相撤换社区居民委 员会成员行为的扣1分2、认真做好选民登记工作，保证 社区居民的选举权；无非法剥夺 社区居民依法享有的选举权和被选举权的行为。（2分）无选民登记启示录不得 分。符合要求的得满分， 有非法剥夺社区居民依 法享有的选举权和被选 举权行为的不得分3、选举时实行无记名投票、公开 计票的方法，选举结果当场公布， 并设立秘密划票处，保证社区居 民的投票权；无以威胁、贿赂、 伪造选票等不正当手段妨碍社区 居民行使选举权、被选举权、破 坏社区居民委员会选举的行为。选举相关材料记录齐 全，依法定程序进行投 票选举的得2分，有一 项程序违法的不得分项目及分值考核评分项考核扣分项自 评 分扣分原因（2分）4、无随意撤换、停职、诫免、离 岗教育等方式变相撤换社区居民 委员会成员的现象；社区居民小 组组长和社区居民代表分别由社 区居民委员会、社区居民选举委 员会召集社区居民小组会议投票 推选产生；无违法产生社区居民 代表和社区居民小组长的行为。（2分）有社区居民小组投票产 生社区居民小组长和社 区居民代表的会议文字 或图片记录。符合要求 的得满分，选举过程有 违法行为的不得分民主决策（10 分）1、凡是涉及社区内的重大问题和 重要工作，都由社区“两委”集 体讨论后，再提交社区居民会议 或社区居民代表会议讨论通过。（2分）查看涉及社区内的重大 问题和重要工作“两委” 讨论和居民会议讨论记 录。无讨论记录或不按 程序提交讨论的扣2分2、社区党组织按照民主集中制和 先党内后党外的原则进行决策。对涉及社区居民利益或社区居民 群众普遍关心的重大事项，都能 通过社区居民会议或社区居民代 表会议讨论，以投票方式通过决不按照民主集中制和先 党内后党外的原则进行 决策的扣1分；对涉及 社区居民利益或社区居 民群众普遍关心的重大 事项，未通过社区居民项目及分值考核评分项考核扣分项自 评 分扣分原因定。（3分）会议或社区居民代表会 议讨论，并以投票方式 通过决定的扣2分3、建立规范的民主决策程序。按 照社区重大事务的决策程序实施 民主决策。（3分）查看民主决策记录，程序不符合要求的扣3分4、社区居民代表会议决定事项， 到会代表应当达到代表总数三分 之二以上始得开会；讨论问题应 当获得到会代表的过半数通过为有效。（2分）代表不符合法定人数的 扣1分，讨论问题未获 得到会代表的过半数通 过的扣1分，无记录的 不得分民主管理分）1、建立健全社区居民自治章程且 内容全面。（2分）无居民自治章程或有章 程但含违法内容的不得 分，内容不全面扣1分2、社区居民自治章程制定、修改 符合法定程序，内容事项不得与 宪法、法律、法规和国家政策相 抵触，不得有侵犯社区居民人身 权利、民主权利和合法财产权利 的内容。（2分）有程序违法或内容违法 的扣2分3、社区财务管理制度健全，重大 投资、大额支出由社区居民会议 或社区居民代表会议讨论决定。制度不健全的扣1分,无 相关会议记录的扣1分项目及分值考核评分项考核扣分项自 评 分扣分原因（2分）4、社区居民委员会公章使用、审 批、登记、备案等管理制度完善， 工作制度落实；无违反印章使用 管理规定的事件发生。（2分）无管理制度、工作制度 不得分，有违规使用公 章行为的扣1分5、换届工作结束后，原社区居民 委员会在七日内做好移交工作， 将公章、办公场所、办公用具、 财务帐目、固定资产、工作档案、 债权债务等移交给新一届社区居 民委员会。（2分）无相关移交记录扣1分， 不按期移交的扣1分6、社区居委会成员、社区居民代 表、社区居民中的党员模范执行 和遵守社区居民自治章程，无违 章行为。（1分）有违章行为的扣1分民主监督（7分）1、建立民主评议制度，每年至少 组织一次社区居民代表对居委会 干部进行民主评议；年度考核无 被评为不合格的居委会干部，群 众满意率达到90%以上。（4分）查看民主评议制度、民 主评议记录，符合要求 的每项得2分，有个别 年份不符合要求的0.5 扣分2、设立社区居务公开栏，按照居 务公开的主要内容及时公开社区 事务，重大事务做到全程公开。（3 分）无公开栏的扣1分，公 开栏从不使用的扣1分， 公开内容不全面或无记 录的扣1分法治教1、建立健全法治宣传教育领导小 组，小组职责和工作制度明确， 对本社区普法依法治理工作领导 有力，经费落实。（2分）无成立或调整领导小组 文件、工作职责和工作 制度及工作记录的，每 项扣0. 5分项目及分值考核评分项考核扣分项自 评 分扣分原因（23 分）2、按要求制定年度普法计划，做 好普法总结；社区“两委”成员 每季度学法不少于1次，并建立 学法记录；组织社区居民集体学 法每季度不少于1次，有信息图 片记录（5分）无年度普法工作计划、 总结的各扣0.5分，两 委成员学法每少一次扣 0.5分，社区居民学法每 少一次扣05分3、建立社区居民法治学校，并做 到学法有组织、有计划、有场地。 （1分）无场地的扣1分4、建立法律图书角，有一定数量 的法律藏书。（1分）无法律图书角不得分， 无法律图书的扣0.5分5、有法治宣传栏，每月更换法治 宣传内容，有图片记录。（5分）无宣传栏扣1分，宣传 内容每少一次扣0. 5分6、每年开展两次以上法治文艺活 动，寓教于乐，扩大法制宣传的 影响和效果。（2分）年度开展法治文艺活动 每少一次扣1分7、积极组织或配合开展国家宪法 宣传日暨法制宣传日活动，宣传 形式多样、内容丰富，效果好。（2 分）年度未开展或参与活动 扣2分，开展活动档案 不齐全扣1分8、社区有法治宣传队；居民小组 有法治宣传员、“法律明白人”。（2 分）无宣传队扣1分，无宣 传员扣1分9、社区居民自觉遵纪守法意识 强。无重大刑事治安案件；无集 体越级上访；无封建迷信活动； 刑释解教人员重新违法犯罪率低 于2%；无违反计划生育法律法规 现象。（3分）不达标的每项扣1分项目及分值考核评分项考核扣分项自 评 分扣分原因法律 服务及 法律 援助（4分）1、有公共法律服务工作室和法律 顾问室，有工作制度和工作台账。（2分）无“两室”扣0.5分， 无上墙制度扣1分，无 工作台账扣0.5分2、社区居民能够熟悉寻求法律服 务的渠道，依法维护自身的合法 权益；为社区居民提供有法律服 务便利。（1分）有律师联系卡、公示牌、 有相关法律服务措施和 开展相关法律服务活 动，每缺一项扣0. 5分3、大力宣传法律援助制度，使贫 困、孤寡、残疾等社区居民及时 得到法律帮助，依法维护自身的 合法权益。（1分）无法律援助联络员上墙 制度扣1分综治理及人民调解（7分）1、辖区社会治安综合治理组织健 全，工作职责明确。（1分）综治组织文件及工作职 责每缺一项各扣0. 5分2、社区设立调解室，上墙制度完 备；开展群防群治，健全治安调 解组织，保安队、巡逻队人员到 位，开展正常工作。（3分）无调解室扣1分；无上 墙制度扣1分；未建立 调解组织、保安队或巡 逻队，人员不到位，未 正常开展工作的扣1分3、社区三级调解组织网络健全， 做到社区有调解委员会，社区居 民小组有调解小组，社区居民中 设立调解员或纠纷信息员。（1分）调解组织网络、文件、 档案材料不符合要求的 扣1分4、每年组织调解人员培训或参加 上级培训，调解工作社区居民满意。（1分）无组织调解人员培训或 参加上级培训的扣0.5 分，无调解记录的扣0. 5项目及分值考核评分项考核扣分项自 评 分扣分原因分5、做好刑释解教人员和重点对象 的帮教工作。（1分）无帮教记录的扣1分， 无任何记录的不得分经 济 社会 协调 发展（15 分）1、社区居民委员会积极办理本社 区的公共事务和公益事业，完成 年内工作目标。（3分）无社区居民委员会积极 办理本村公共事务和公 益事业相关活动记录的 不得分2、社区居民委员会在法治建设和 精神文明建设方面发挥作用明 显，积极开展各项活动，完成工 作任务突出。（3分）无法治建设和精神文明 建设方面发挥作用的相 关材料扣2分，无开展 各项活动记录扣1分3、认真贯彻计划生育法律法规， 积极做好计划生育工作。（3分）无开展计生法律法规宣 传的扣1分，无活动和 记录、图片扣1分，有 违法生育行为的不得4、及时调处纠纷，无矛盾激化， 无严重打架斗殴事件；有效遏制 辖区内重大事故和重大恶性案件 的发生。（3分）辖区内有严重打架斗殴 事件的扣1分；辖区内 发生重大事故和重大恶 性案件的扣2分5、做好优待抚恤、养老、抚幼及 助残工作，无老人、幼儿和残疾 人被遗弃。把“五保户”建设纳 入管理范围，建得好、管得好、 用得好。（3分）有老人、幼儿和残疾人 被遗弃的扣2分；“五保 户”建设没有纳入管理 范围扣1分