道路交通事故专项应急预案分析.docx

预案编号：YNGJZX01010201南宁市邕宁公共交通有限责任公司编制单位：南宁市邕宁公共交通有限责任公司 编制时间：二。一四年九月十日总指挥部接到报告后，依据了解事务状态，快速依照分级依据确定事 务的等级，确定响应的级别，同时启动应急预案。3、应急启动应急级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，通知应急中心 有关人员快速到位，通知调配救援所需的应急物资和成立现场指挥部。、救援行动的开展与各个专项职能工作组实施的程序与措施。1、指挥、限制与赶赴现场应急指挥分应急总指挥和现场应急指挥两部分，应急总指挥由总经理 担当，应急总指挥部设在公司公安值勤室，现场指挥由副总经理担当（道 路交通事故由赶赴现场的行政领导担当）。总指挥长外出时，由副总指挥 长行使职权；组长、副组长都外出时，由应急指挥成员按依次（如此类推） 前一名的同志行使职权。应急救援行动实行统一由总指挥部指挥，当在救援时用到当地消防、 公安机构、医疗救援机构等其他应急救援机构时，政府组成联合指挥部的, 公司的指挥部按联合指挥部的要求开展工作，此时，公司总指挥部的主要 任务为联合指挥供应所需的企业信息，如单位平面图、重要爱护目标、消 防设施位置图等总指挥长依据事故现场指挥的报告，确定应急救援预案的实施，绽开 救援行动。2、人员救助。发生平安生产事故后，车辆司乘人员应马上抢救伤员， 对重伤病员耍与时送医院救治。3、现场调查。参与协作公安交管部门、政府部门对事故现场的应急 处置调查、认定、处理、工作。负责有关必备基础管理材料的打算报送。 负责对事故救援工作的记录、整理4、运输保障组。负责运输参与抢险救灾的指挥人员和各处置小组人 员快速赶到事故现场；帮助医疗组、后勤保障运输伤员和保障物资；保障 应急用车。5、后勤保障组负责保障一线救灾队伍的生活所需，做好物资后勤供 应工作。6、当现场处置人员发觉事态超过响应级别，无法有效限制时，向应 急指挥部恳求实施更高级别的应急响应。七、应急物资与装备保障人力资源保障：公司平安科人员和相关部门人员。应急车辆保障：公司所属建制车辆，依据状况指派。应急资金保障：公司计财科应依据平安资金提取规定提取平安保障 资金，作为应急保障金，以备应急工作开展时应急运用；同时应急工作支 出、应急设施设备选购 列入年度开支预算，对年度内的各项应急工作的 开支列入平安资金支出。八、后续处理：（一）、事故现场清理完毕，伤者送至医院救治并得到妥当安置，死难者 安置妥当、事故车辆拖至停车场存放，与当地政府或交管部门建立起沟通 协调机制后，由应急救援指挥长（副总经理）适时宣布应急结束。依据事 故初期发展态势，也可在事发后第七日宣布应急救援结束。（二）、善后处置：应急救援结束后，其事故调查认定与事故伤亡人员的善后事宜，由现 场处置小组（应急指挥组）的各工作小组进行接替处理。、请投保的保险公司，承运人，财险公司有关人员到达现场，开展 相关的保险受理，预赔款借支和赔付工作。、总结报告：事故全部处理调解结案以与保险理赔结束后，由现场应急指挥组写出 事故报告，一式两份报公司审议，一份存入公司平安科存档备查。九.培训与考核:（一）、对管理人员应急响应实力的培训：1、对管理人员法规学问进行定期培训，使之熟知事故处理过程中正 确运用的法律法规。2、对管理人员应对事故处置实力与处理程序的培训。（每年一次）3、对管理人员保险投保，理赔业务学问的培训。（每年一次）十、附件附件一：公司应急机构人员通讯录附件二：公司应急装备清单附件三：相关单位的联系电话附件一：应急机构人员联系电话姓名所在部门职务移动电话办公室电话李济宁公司总部总经理139雷浩公司总部副总经理周其福公司总部副总经理梁远清平安科科长李子武平安科副科长温华军行政办办公室主任徐相如公交科科长陆少敏财务科财务科长陆剑保卫科保卫科长慕庆奇机务科副科长137李朝勋稽查科稽查副科长何文全业务科701车队长杨正繁业务科702车队长韦盛锐业务科703、704车队长周春传业务科705车队长张民奉业务科706车队长胡锦伟业务科707车队长应急机构人员联系电话姓名所在部门职务移动电话办公室电 话李济宁公司总部（指挥 部）总经理（副总指挥长）雷浩公司总部（指挥 部）平安副总经理（副总指 挥长）周其福公司总部（指挥 部）生产副总经理（副总指 挥长）现场处理组组长由事发车队长担 当成民由班长组成。温华军行政办 （家属接待组）主任（组长）苏锌雯成员黎B成员陆保卫稽查科 （现场爱护组）长（组长）张德D成员李朝员力副科长（成员）黄唯成员陆明旺成员余相如公交科、计财科 （综合组）科长（组长）可文全成员身正繁成员韦盛名成员周春手成员张民奉成员胡锦伟成员陆少敏科长（组长）黄海燕成员慕庆奇机务科 （伤员处理组）副,斗长（组长）邓剑斌成员曹志刚成员陆国华成员梁远清平安科 （事故处理组）科长（组长）李子武成员主日卡 日日成员何飞宏成员黄其华成员陆绍忠成员方宏成员苏胜龙成员韦开文成员李雄成员附件二:公司应急装备清单种类名称数量性能用途存放地备注运输工具小型汽车6良好保障运输公司停车场查勘工具照相机2套良好现场勘查平安科查勘工具摄像机1套良好现场勘查平安科查勘工具摄像机1套良好现场勘查稽查科查勘工具警戒带2捆良好现场隔离平安科随车存放查勘工具反光锥筒4个良好现场警示平安科随车存放查勘工具手电筒3个良好照明运用平安科随车存放办公工具笔记本 电脑1套良好现场办公平安科办公工具无线网卡1套良好办公网络平安科备注：1、各部门负责做好车辆的维护保养工作，同时做好车辆燃料 的打算，保障突发事务发生时的运输运用。2、现场勘查工作必需定点存放，做好设备电器的充电工作，确保该 设备应急时能正常运用。附件三：相关单位联系电话事故、案件报告留意事项：一、向相关单位发出恳求支援的方式和报告内容：1、发生道路运输交通事故，当班驾驶员或乘务员向交警队报警：报警电话：122,有人员伤亡的向医疗机构求助，电话：120；发生车辆火灾外部联系单位联系单位电话联系人与电话自治区运输管理局2115429 （平安科）谢思宪南宁市安监局5512926 （安监二科）周天忠南宁市交通运输局5840487 （安监科）涂科长南宁HU运管处3932322 （运输监管科）雷德岁南宁应急联动救援中心5503019 或 110南宇了消防支队119南宁V,交警支队122南宁市医疗急救中心120南宁市环保局5309042 办的向消防机构报警：报警电话：119。报警内容：发生事故的地点、车辆 公安车牌号、报警人和联系电话。2、发生火警，向消防机构报警，报警电话：119。报警内容包括：清 晰说出事发地址、事故单位名称、简要说出现场状况例如：什么东西起 火、火势如何、有无人被困、几多伤者等；如事故现场不易找寻，须说出 旁边明确而简单找寻的地方、供应联络电话请留下自己的联系电话和姓 名。报警后支配人员到路口或单位门口等候消防车，指引消防车快速赶至 事发觉场。3、发生治安案件，向公安机关报警，报警电话：110。报警内容包括: 单位名称、单位地址、事务的类别、事务的态势、事务已造成的损失、已 实行的措施、供应联络电话请留下自己的联系电话和姓名。4、发生突发性自然灾难事务的，向公安机关、消防救援机构和医疗 机构报警，报警电话：110、119、120。报警内容包括：单位名称、单位 地址、事务的类别、事务的态势、事务已造成的损失、是否有人员伤亡、 己实行的措施、留下自己的联系电话和姓名。二、公司内部报告程序1、发生行车事故内部报告程序：由当班驾驶员向车队平安员报告， 车队平安员马上向平安科长报告，平安科长立刻向平安副总报告，平安副 总10分钟内向一把手以与集团公司、运管部门报告。2、发生火灾事故内部报告程序：由当班驾驶员向车队长与平安员报 告，车队长与平安员马上分别向保卫科长、平安科长报告，保卫科长、平 安科长立刻向平安副总报告，平安副总10分钟内向一把手以与集团公司、 运管部门报告。3、发生治安案件内部报告程序：由当班驾驶员向车队长报告，车队 长马上向保卫科长报告，保卫科长立刻向平安副总报告，平安副总10分 钟内向一把手以与集团公司、运管部门报告。4、发生自然灾难内部报告程序：由当班驾驶员向车队长报告，车队 长马上向行政办、保卫科、平安科、公交科长报告，各科长立刻向平安副 总报告，平安副总汇总后10分钟内向一把手以与集团公司、运管部门报 告。道路交通事故专项应急预案为最大限度的削减公司道路交通事故的发生，削减企业损失，保证人 民群众与旅客的生命财产平安，依据国家平安生产法道路交通平安 法和国家突发事务应对法的要求，特制定本应急预案。一、企业经营单位概况本公司主要经营业务为城市公交客运、景区运输、包车专线等。公司 从业380人，其中管理人员45人，调度员32人，一般员工18人，营运 车辆驾驶员285人；拥有公交车202辆，座位6824个；截止2013年底公 司共拥有班线9条，其中城市公交7条，景区运输1条，包车专线1条。 平安专职管理人员12人。二、事故类型和危急程度分析道路旅客运输过程中可能发生事故的类型：车辆碰撞、侧翻、坠车、 自燃和爆炸。人、车、路、环境构成道路旅客运输运营生产的必须要素，由于驾驶 员驾驶车辆行驶在道路上，道路上各种交通参与者的动态位移改变须要驾 驶员实行不同的应对措施，稍有不慎或处置不当便会发生行车事故，其工 作性质和特点确定了道路运输的高危、高风险性。其危急性主要由以下因 素构成。1、驾驶员因素的影响：患有阻碍平安驾驶的疾病或服用冷静等违忌药物。平安意识淡薄，存在违法违章驾驶车辆行为。违规操作处置不当。客观影响造成心情不稳定与思想负担。疲惫驾驶、超速行驶。思想麻痹，阅历主义。2、营运车辆因素的影响：车辆的技术状况不合格。车辆在行驶过程中制动系统、转向系统等重要部件突然失灵与车胎 突然爆裂等造成车辆失控。车辆发生自燃事故。3、道路状况因素：视线不良，转弯半径、宽度与坡度不符合规定等路段。营运线路上的危急路段（点），如傍山险路，滑坡路段，连续弯道, 急转弯，涵洞隧道，漫水路，无人值守的铁路道口，村镇、交叉路口等道 路。4、环境因素的影响：特使天气的影响：如雨、雾、冰雪等恶劣气候。危急时段的影响：如凌晨、中午、黄昏等驾驶员简单犯困的时段5、其他因素：行人、骑车人违章和其他车辆违章等。不规范的市场管理造成个别车辆经营者争抢客流，胁迫驾驶员违法 行车。旅客违禁携带的易燃易爆危急有毒物品酿成事故。三、组织机构与职责（一）、应急指挥部机构：1、依据“精干、统一、高效”原则，成立邕宁汽车总站突发事务应 急救援总指挥部（以下简称总指挥部）总指挥长：李济宁（总经理）副总指挥长：雷浩（主管平安副总经理）周其福（主管生产副总经理）员：梁远清（平安科长） 李子武（平安副科长）徐相如（公交科长） 陆剑（保卫稽查科长） 慕庆奇（机务副科长）总指挥部办公室设在公司平安科（白天），电话：（0771）。保卫科（夜 间）电话：（0771）。2、现场应急指挥机构：（应急救援结束后转入常态事故调查处理工作 组）组长：雷浩副组长：梁远清成 员：李子武、黄其华、陆绍忠、方 宏、何飞宏、韦 晶、 李雄、苏胜龙、韦开文、职责：1、总指挥部职责：现场办公，在总指挥长领导下负责组织、协调事 故应急处置工作，在处置过程中，依据现场应急指挥组的即时信息汇报， 确定应急处置方案。协调各有关部门全力保障施救现场的物资、资金、通 讯、人员、交通工具的需求。负责向安监部门、行业主管部门报告事故状 况。组织对事故的调查，分析，结案工作。2、现场应急机构组职责：负责对事故的应急处置与调查，领导各工 作小组开展工作。与时精确向应急指挥长汇报事故应急处置进度与最新状 况，提出下一步工作建议，按应急指挥部指令开展工作。特别紧急状况可 先处置后上报。3、事故处理组：组长由梁远清担当，成员由平安科人员组成。职责：参与协作公安交管部门、政府部门对事故现场的应急处置调查、 认定、处理、工作。负责有关必备基础管理材料的打算报送。负责对事故 救援工作的记录、整理。4、伤员处理组：组长由慕庆奇担当，成员由机务科人员组成。职贡：负贡死者尸体处理存放事宜，与医院协作协调做好伤者的救治与与其相关的食宿，医药费用的列支管理。负责伤者的出院（转院）事宜, 并与时向现场应急指挥组组长汇报伤者状况。5、家属接待组：组长由温华军担当，成员由行政办人员组成。职责：安抚死者、伤者家属心情、听取家属看法，向家属收集事故结 案时需家属供应的有关证明。负责事故家属的食宿支配，并做好记录。6、综合组：组长由徐相如担当，成员由公交、计财科人员组成。职责：专人负责事故所需各项费用的审核、记录、支出。负责对事故 处理所需车辆的调配运用与处理事故时所需物品的采买。负责事故处理期 间的大事记与会议记录的整理，负责向有关领导、部门供应所需材料的打 算与报送。负责现场事故处理人员的食宿支配。负责领导小组与总部的工 作联系。四、预防与预警道路运输平安管理防范措施：1、建立健全平安行车管理制度，落实各岗位职责，做好平安管理工 作。2、定期组织从业人员，尤其是驾驶员的平安教化活动，进行交通法 律法规和驾驶技能的培训、教化，提高从业人员平安意识和职业素养。3、按规定做好车辆维护，落实检验合格运行制度，要求驾驶员严格 执行“出车前、行车中、收车后”“三检”制度，与时发觉和消退车辆技 术性能隐患，严防车辆带病上路行驶。4、做好易燃易爆有毒危急品查堵，严禁“三品”上车。5、收集车辆运行线路基本资料，针对路况，具体制定线路运行防范 措施，同时要求驾驶员按防范要求做好防范。6、亲密关注政府专业预报机构发布的预报信息，与时向驾驶员发布预警信息。7、加强驾驶员对道路运输上的危急辨识，制定相应防控应对措施,消退行车风险。8、发生事故的车辆必需马上停车，事故当事人要爱护现场，抢救伤 员和财产，并快速拨打122或110交通事故报警电话报警和拨打120向当 地急救中心求救，同时向本公司平安科报告，等侯处理。、建立健全预警机制，精确地昭示风险前兆，与时供应警示，做 到与时反馈、与时布置、防风险于未然，增加防范和削减事故的发生的 主动性和针对性。依据道路旅客运输的生产经营特点，预警的内容包括：事故多发 时段、运输高峰期预报、天气预报、地质灾难预报等内容。预警机制包含信息收集、分析推断、分级预警、防范处置等4个 环节。1、平安科应亲密关注政府职能预报部门对自然灾难的预警预报，收 集相关情报。2、收到政府通过电台、广播和网络发布的预警信息，做出科学的分 析推断，对干脆或间接导致本企业发生事故的预警，与时在公司内部发布 预报。3、分级预警。预警的等级分三级，为三级黄色预警；二级橙色预警; 一级红色预警。黄色预警为要求车队针对预警做出响应处置；橙色预警为 要求平安科针对预警做出响应处置；红色预警为要求全公司针对预警做出 响应处置。五、信息报告程序发生死亡道路交通事故后，平安员接到报后在第一时间马上报告平 安科长（必要时可直报公司主管平安副总经理和总经理）。平安科长接报 事故后10分钟内报公司主管平安副总经理（副总指挥长），主管平安副总 经理马上报总经理（总指挥长），并在1小时内向当地平安生产监督管理 部门、行业主管部门报告，同时填写道路运输行业行车事故快报报自治区道路运输管理局和地市级安监局、运输管理部门。、报告内容：1、事故发生单位、运行线路、核（实）载人数、车号、时间、地点、 驾驶员姓名；2、事故现场状况、事故简要经过、车辆损失状况、事故已经或可能 造成的伤亡人数与初步估计的干脆经济损失；3、已经实行的措施，赶赴事故现场处理人员姓名；4、其他应当报告的事项。、相关联系单位和部门联系电话：自治区运输管理局：平安科，21154292613305 （传真） 联系人:谢思宪电话：南宁市安监局：安监一科，5512926 5512926 （传真） 联系人：周 天忠电话：南宁市交通局：安监科，5840487 5878365 （传真）联系人：涂新昌电话：南宁市运管处：运输监管科，3932322 3101103 （传真）联系人： 雷德岁电话：、向相关单位发出恳求支援的方式和内容：发生道路运输交通事故，当班驾驶员向交警队报警：报警电话：122, 有人员伤亡的向医疗机构求助，电话：120；发生车辆火灾的向消防机构 报警：报警电话：119。报警内容：发生事故的地点、车辆公安车牌号、 报警人和联系电话。六、应急响应、响应分级1、依据道路交通事故的严峻程度，影响范围，和公司限制事态的实力将事故主要分为四个级别。I级：发生一次死亡3人以上（含3人）的道路交通事故。n级：发生一次死亡2人的道路交通事故。in级：发生一次多人受伤或死亡1人的道路交通事故。IV级：发生人员受伤的道路交通事故。2、发生道路交通事故响应程序与处置：依据以下要求，各相关人员应赶赴现场，指导现场应急指挥组工作， 部署各工作组开展事故施救，调查，善后处理等工作。协调当地交管与有 关部门实施应急救援。、无人员伤亡的事故，适用简易程序处理的，由驾驶员处理，报事 故公司平安科备案；、发生IV级事故，由公司平安科负责组织赶赴现场帮助调查处理；、发生HI级事故，由公司主管平安副总经理、平安科人员到现场处 理；、发生n级事故，由总经理、主管平安副总经理、平安科人员赶赴 现场处理；（5）、发生I级事故，由集团公司相关领导、总经理、主管平安副总经 理、平安科人员赶赴现场处理。3、反馈原则到达现场，现场处理组与时将现场各类信息，救援进展状况精确、与 时反馈向应急指挥部汇报，应急指挥部与时向行业主管部门汇报。4、应急决策原则：发生n级以上交通事故后，其响应原则是从速、从快处置，避开事态 扩大、防止次生伤亡和损失、减小社会影响。、响应程序应急救援系统的响应程序分为接警、相应级别确定、应急启动、救援行动、应急复原和应急结束等6个过程，如下图所示。1、报警与报告、营运车辆一旦发生突发事务后，平安科精确了解事故的性质和规 模等初始信息马上向公司应急总指挥部报告，公司应急总指挥部依据事务 的严峻程度和类别分别与时向平安生产监督管理部门、行业主管部门以与 集团公司报告事故状况。（2）、III （较大）级别（含III级）以上平安生产事故灾难发生后， 马上报告当地平安生产监督管理局和行业主管机构。对于一些比较敏感的 平安生产事故灾难，或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为更高级 别的平安生产事故灾难信息的报送，不受报告级别限制。2、警情推断与确定响应级别