德清县全面优化提升政务环境2023年度工作要点.docx

德清县全面优化提升政务环境2023年度工作要点序号重点工作具体工作举措进度要求年度目标至头单位配合单位1推进政务服务 事项标准化建 设全面执行德清县行政许可事项 清单管理，规范行政许可事项 办理流程，完成清单内事项的 实施规范编制、新版办事指南 公布工作2023年底清单内事项实施规范编制工作 完成率100%县政务办、县司法局县委编办、县大数 据局、县级各有关单位新版办事指南公布完成率100%2持续完善行政备案规范管理机 制，健全清单动态长效管理机 制，统一事项办理平台，推动 行政备案事项智能办理、全过 程监管闭环2023年底行政备案事项网办率100%县政务办、县司法局、县 委编办县大数据局、县级 各有关单位序号重点工作具体工作举措进度要求年度目标拳头单位配合单位30深化涉企投资 和建设项目审 批服务围绕投资项目从准入立项、规 划许可、施工许可和竣工验收 各阶段涉及的全部行政许可事 项审批，全面推行多规合一、 多评合一、多测合一、多审合 一、多验合一、多介合一、多 证合一等“七多合一”改革2023年底实现涉企投资和速设项目各阶 段审批实现“一家牵头、并联审 批、高效办结”县发改局、县自然资源和 规划局、县建设局、县商 务局、县政务办市生态环境局德清 分局、县水利局、 县文化广电旅游 局、县气象局、县 交通运输局、县公 安局、县消防大队31全面推行区域评估制度，动态 更新区域评估事项环评审批负 面清单；深化''标准地”改革， 探索“标准地”改革向农业、 生产性服务业领域延伸2023年底1、全面推行区域评估制度，实 现省级以上高新技术产业开发 区、工业园区平台环评、能评、 压覆矿、地质灾害、水土保持、 防洪评估、水资源论证、雷电灾 害、地震、文物保护等区域评估 全覆盖；2、除公面清单外，新批工业用 地100%按“标准地”出让比例县发改局县自然资源和规划 局'市生态环境局 德清分局、县水利 局、县文化广电旅 游局、县气象局、 县交通运输局、县 公安局、县消防大 队32积极推行土地储备考古前置制 度，将考古工作由土地出让后 前移至土地收储入库或出让前2023年底70%以上土地储备考古前置审 批县文化广电流解局县发改局、县自然 资源和规划局序号重点工作具体工作举措进度要求年度目标拳头单位配合单位33落实省厅分阶段施工许可审批 制度，建设单位在确保质量安 全前提下可申请分阶段施工许可2023年底试行3个以上项目实施分阶段施 工许可县建设局县发改局、县自然 资源和规划局34探索工业工程项目分期竣工脸 收，对已满足使用功能的单位 工程可采用单独股收方式，脸 收合格后可单独投入使用2023年底试行1个以上项目实现分期竣工 脸收项目县速设局县发改局、县自然 资源和规划局35开展新建住宅工程质量保险试 点2023年底试行1个以上项目实施工程质量 缺陷保险县疼设局县发改局、县自然 资源和规划局36推进涉水审批“一件事”改革， 推动涉河建设、水土保持、取 水许可等事项并联审批2023年底100%推行涉水审批“一件事” 改革，企业服务满意度100%县水利局/37推动有效投资e本账应用集成 贯通，加强与国土空间规划“一 张图”、工程建设现场管控、 不动产登记等应用互联互通2023年底上线场景贯通率100%县发改局县自然资源和规划 局、县建设局、县 统计局、县银保监 局、县级各有关单 位序号重点工作具体工作举措进度要求年度目标拳头单位配合单位38优化市政公用 基础设施报装 服务深化水电气网等市政接入工程 涉及的行政审批线上联审、限 时办理，推广投资在线平台3.0 中联合审批模块应用，对符合 条件的市政接入工程审批实行 容缺受理和承诺备案制，强化 事中事后监管2023年底对供电、供水、供气、等市政接 入工程涉及的建设工程规划许 可、绿化许可、涉路施工许可等 实行全程在线并联办理县发改局县自然资源和规划 局、县建设局、县 交通运输局、县供 电局39完善电力不间断供给保障措 施，提升供电可靠性2023年底低压非居民用户全过程办电时 间控制在6天以下县供电局/全省供电可靠率99.96%40推进不动产登 记便民利企服 务推进“不动产智治”应用落地， 推进“二手房带押过户”和“不 动产登记+公证”建设2023年底全面应用“不动产智”系统，推 进二手房”带押过户业务，积极 探索推动各地不动产登记机构 在办理不动产维承或遗赠业务 时，有第一顺序继承人的，就无 需第二顺序维承人到场和提交 第二顺序继承人材料。由登记申 请人对提交申请材料的真实性 有效性进行承诺，并承担相应法 律责任县自然资源和规划局县司法局、县建设 局、县大数据局、 县税务局、县人行、 县根保监组序号重点工作具体工作举措进度要求年度目标拳头单位配合单位41拓展不动产电子证书（证明） 在各领域应用2023年底按省系统推进进度实现不动产 电子证书在各领域的应用42持续深化企业 开办一站式服 务提升企业开办便利化水平，完 善规则体系，提升开办质效。 统一全县登记规范和审杳标 准，优化前置审批和企业登记 办理流程，提升外资企业登记 便利度。全面应用智能登记模 式。2023年底持续深化企业开办一件事改革， 加快推进企业办理营业执照时， 同步完成企业社会保险登记。推 动电子营业执照在税务、社保、 公积金等政务服务领域应用，实 现电子营业执照、电子印章和电 子发票同步发放县市场监管局县公安局、县人力 社保局、县住房公 积金中心，县医保 局、县税务局、县 人行，县级各有关 单位43完善市场主体 退出机制完善市场主体退出机制，优化 企业注销流程，提升简易注销 登记应用比例。持续深入推行 吊销未注销企业强制注销试点 工作，进一步推进经营主体库 清理工作。全面落实歇业制度， 实现歇业申请、歇业政策供给、 歇业监管、歇业恢复闭环管理2023年底企业实行简易注销登记数量占 比60%县市场监管局县人力社保局、县 自然资源和规划 局、县税务局序号重点工作具体工作举措进度要求年度目标拳头单位配合单位44创新市场主体 登记新模式加快推进全县市场主体登记异 地办理服务模式改革，升级新 设企业开办“1356”股务新模 式，建立“1+X”动态服务机制， 探索开展新设企业“千天计划”2023年底定期讨新设企业进行数据监测， 为企业提供精准帮扶，打造新设企业“德清模型”2次县市场监管局县级各有关单位45检验检测改革优化''浙里检"平台功能，深 入推进检验检测“一件事”综 合集成改革，推进资质申报项 目规范化、参数能力标准化、 技术评审智慧化2023年底全县机构资质认定2.0系统上线率 100%县市场监管局/2023年底资质认定结构化标准应用率 100%46深化企业年报 “多报合一”改革推动市场主体年报精细化管理 创新，在市场监管、税务、海 关、商务等企业年报“多报合 一”改革基础上，拓展“多报 合一”年报领域，扩大合并事 项范围，提高年报数据准确性 和信息透明度，提升年报数据 综合监测分析能力，实现市场 主体年报“数据同源、监管协 同“2023年底市场监管、税务、海关、商务企 业年报100%实现“多报合一”县市场监管局县经信局、市生态 环境局德清分局、 县商务局、县税务 局、湖州海关序号重点工作具体工作举措进度要求年度目标拳头单位配合单位47优化财税服务推行企业所得税、财产和行为 税合并申报，持续推行办税缴 费“掌上办”，推广“一键申 报”和"一键退税”2023年底办税缴费100%可网上办、掌上 办退税平均审核时限压缩至2个工 作日内县税务局/48配合省市完成数字化电子发票 平台建设上线，推广数字化电 子发票，实现开票“授信制” 管理，优化增值税专用发票最 高开票限额管理2023年底全面推行数字化电子发票应用县税务局/49推动使用数字人民币缴税，推 广跨境人民币及外币电子缴税2023年底推广数字人民币在不动产登记 费收缴中的应用县税务局县财政局、县人行50深化电子凭证会计数据标准改 革，探索”多种凭证统一标准” 一站式服务2023年底推动部门间会计数据共享县财政局县委办公室（县档 案局）、县国资委、 县税务局、县人行51全面推广“浙里办票”应用， 丰富电子票仓种类和数量，拓 展财政电子票据跨市共享和社 会化应用场景。2023年底推进企事业单位无纸化报销、入 账、归档、存储等工作52深化“绿税通”平台应用，支 持产业绿色低碳发展；优化税 务服务集成改革，深化“办问 为同”办税缴费模式；拓展国2023年底1、打造“1+7”智话集成中心；2、为企业，走出去，防风险、拓市 场提供更多更优的税收服务举 措县税务局/序号重点工作具体工作举措进度要求年度目标拳头单位配合单位际税收征管协作53健全惠企政策 直达和服务机 制探索设置“惠企政策一站式服 务专窗”2023年底实现涉企服务号咨询、一窗 受理、全程服务''工作闭环县经信局县财政局、县政务 办有关单位54迭代推广“惠企政策直达”应 用，推动惠企政策精准直达、 高效兑现2023年底实现政策“免申即享，即申即享”县经信局县发改局、县财政 局、县大数据局、 县级各有关单位55推广企业综合服务应用（企业 码），整合各类涉企服务码2023年底问题诉求办结率90%县经信局县信访局、县级各 有关单位56建立常态化政企沟通机制、开 展暖企助企惠企活动，强化服 务集成，避免多头重复“扎堆 式”“程序式”服务2023年底坚持每周开展政企恳谈会，问题 诉求办结率90%以上，助企服务 有求必应，无事不扰县工商联、县经信局县委组织部、县级 各有关单位序号重点工作具体工作举措进度要求年度目标拳头单位配合单位3推进政务服务 规范化建设深化政务服务“一窗通办”， 强化现场标准化管理,提高咨 询答复精准度，加强政务服务 帮办代办，以亚运会为契机， 加强政务服务国际化语言环境 建设；优化完善政务服务场所 公共交通、停车场、无障碍设 备等配套设施；实施镇（街道） 便民服务中心星级评定，积极 争创省级示范政务服务中心（便民服务中心）2023年底1、评选县级年度最美政务人、 最美政务服务窗口若干个； 2、争创省级示范县、镇（街道） 便民服务中心1-2个县政务办县大数据局、各镇 （街道）4迭代升级“兜底办” 2.0版。 重塑兜底办机制，集成政策宣 传、完善兜底闭环机制、实施 营商做改革、推行全域线上线 下融合办理2023年底实现兜底服务在功能、业务、链 条等方面全方位延展。从被动“事后兜底”向主动“事前服务” 转变县政务办县级各有关单位序号重点工作具体工作举措进度要求年度目标拳头单位配合单位5推进政务服务 便利化改革建强乡澳（街道）便民服务中 心和村（社区）便民服务站， 谋划一批“最优政务服务四季 便利店”，深化政银合作，将 更多银行、邮政网点纳入政务 服务体系。探索拓展政务服务 “飞地”建设，打造家门口办事 政务服务体系2023年底1、建设10个左右精品“政务服 务四季便利店”；2、推动更多政馄合作事项落地县政务办县大数据局、县级 各有关单位、各镇（街道）6依托“一网通办”平台，推动 更多跨部门、跨层级政务服务 事项实现“一件事一次办“； 进一步整合申请表单、精简办 事材料、优化办理流程，实现“一套材料、一表申请、一窗 受理、一网通办、一次办结”2023年底推动省定一件本提质增效；创新 推出10个以上德清特色”一件 事一次办”改革事项县政务办、县大数据局县级各有关单位7创新内河创新内河营运船舶” 一类事“综合服务。以内河营 运用船准入环节''多证合一"一 件事改革为基础，探索船担潼 造、准入、营运、交易、退出 等全链条全生命周期”一类事“综合服务2023年底综合证书发放量达350本县交通运输局/序号重点工作具体工作举措进度要求年度目标拳头单位配合单位8完善政务服务 评价体系整合各类民意反映桀道，持续 畅通优化政务服务“好差评”、 “一网通办”工单等问题反馈 兼道，健全延伸“好差评”体 系，完善问题闭环处理机制， 提高问题处置效率，实现问题 多端收集、处置统一入口、整 改量化闭环2023年底问题按期整改率100%；好差评 整改率100%；营商环境问题化 解率县大数据局、县政务办县级各有关单位9深化“12345”政府阳光热线办 政务服务“接诉即办”机制， 设立营商环境服务专席；做好 讨涉企政策及审批服务事项梳 理，明确可答复范围，形成本 部为企服务知识手册；配齐涉 企“政策专员”，负责本部门 涉企知识库维护、更新及涉企 工单办理的协调工作；建立营 商环境知识培训和联动工作机 制，不断提升营商环境事项办 理质效2023年底问题按期办理率100%；三天办 结率N80%；群众满意率N95%； 营商环境事项一次性化解率 >95% o县信访局各镇（街道）信访 签约部门。10推动“无证明 化”改革扩面 提质推动依申请办理的行政事项所 需证明材料，通过信息共享、 网络核验、部门核查、告知承2023年底通过信息共享、部门核查、告知 承诺制等方式办理证明事项办 件量占比达90%以上县司法局县政务办、县发改 局、县大数据局、 县级各有关单位序号重点工作具体工作举措进度要求年度目标拳头单位配合单位诺等方式替代；推动“无证明 化”改革向更多公共服务领域 延伸II加强“行政办 事员”队伍建 设贯彻落实浙江省行政办事员 职业能力建设指导意见，建 立行政办事员职业体系，健全 薪酬待遇与职业技能等级挂钩 机制。2023年底根据省级建设进度，探索开展行 政办事员职业技能等级认定县人力社保局县委组织部、县财 政局、县政务办、 县级各有关单位12持续迭代政务 服务”一网通 办“建立健全网上办事服务审批效 能评估指标体系，持续开展评 估工作，推动更多依申请政务 服务事项网上办事从收件到受 理、办理. 评价全流程简表单、 减材料、优流程，推动政务服 务办件“按时办结快办优 办”2023年底依申请政务服务事项办件“一网 通办”率达99%以上县大数据局、县政务办县级各有关单位依申请政务服务办件“高质量一 网通办”指数达到85以上；依 申请政务服务事项办件“一网通 办”率达99$以上；超期受理和 超期办理占比小于0. 涉企高 领事项“一地创新全省共享”有 效工单60个以上；自建“浙里 办”应用SLA （可用比）99. 99% 以上序号重点工作具体工作举措进度要求年度目标拳头单位配合单位13聚焦高频涉企事项，推行“一 地创新、全省共享”机制，探 索“秒报秒枇“、“智能审批”2023年底推行“智能秒办''事项数160项: 全年各单位提交有效优化建议10条以上县大数据局、县政务办县级各有关单位14优化“浙里办”办事体验，加 强智能问答、智能推荐、智能 搜索能力建设。完善法人频道， 丰富法人办事场景、优化交互 体验。迭代企业专属服务区2023 年 6 月“浙里办”日均活跃度NL5万以 上；实现企业政策精准匹配县大数据局县级各有关单位15推进高频政务服务事项”跨省 通办”，在推行全国“跨省通 办”事项基础上，聚焦民生领 域拓展“跨省通办”范围，推 动与长三角一体化发展城市及 对口支援、东西部协作地区之 间“跨省通办”2023年底实现跨省通办事项数135项； “长三角通办”自助办事项数 10项以上；与对口支援地区四川 小金县实现政务服务”跨省通 办”事项20项以上县大数据局、县政务办县经合中心、县级 各有关单位16加快数据共享 应用建设以电子身份证和营业执照全面 关联群众和企业常用证照信 息，推动能够共享获取的政府 部门核发材料及能提供电子证 照的一律免于提交2023年底全面推行“两个免于提交“；电子 营业执照集成的涉企经营电子 许可证数量5个县公安局、县市场监管局、县大数据局及县级 各有关单位按职责分工负责序号重点工作具体工作举措进度要求年度目标拳头单位配合单位17推动全县所有档案馆（室）均 可提供档案电子出证服务，实 现档案证明服务无纸化2023年底提供档案电子出证服务全县域 覆盖县档案馆各镇（街道）18加快完善一体化智能化公共数 据平台，加强对公共数据的统 筹管理，绕全公共数据开放机 制，发布公共数据资源开放清 单，全面提升我县公共数据质 量2023年底挖掘经济社会效益明显、群众获 得感强的公共数据开放率达3唉县大数据局县级各有关单位19优化“互联网+ 公安政务服 务”持续推进县公安政务服务网办 中心实体化运行2023 年完善网办中心运行机制，推广公 安“视频导办”应用，落实网办中 心事项、人员配备县公安局县大数据局20全面推行公安政务服务“一窗 通办”2023年底建设涉及治安、户政、交管等公 安服务综合窗口，实行“前台综 合收件、后台分类审批、统一窗 口出件”，推进更多事项实现在 线办理县公安局县大数据局21配合市公安集成各警种网上办 理事项，贯通“湖警芯''股 务应用2023 年 8 月全面落实推广“湖警芯”服务 应用县公安局县大数据局序号重点工作具体工作举措进度要求年度目标拳头单位配合单位22建设推广长三角公安机关证件 照片“一窗通拍、全域应用”2023年底2023年1()月实现全县域推广应 用全覆盖县公安局、县政务办县大数据局，县级 各有关单位23推动货运车辆进城通行证“一 网通办”“一城通办皿全省通 办”2023年底货运车括进城通行证实现比率 KX)%县公安局县大数据局24全面推广应用车辆注销“一件 事”，推动车辆报废注销“掌上办”“跑零次”2023年底车辆注销“一件事”应用率100%县公安局县大数据局25优化“互联网+ 交通政务股 务”推行出租车(含网约车)营运 许可与公安部门联审联办“一 件事”，真正实现“联合审、 一次办”2023年底营运资质线上审核率100%县交通运输局县公安局26建设线上线下综合服务统一平 台。推行“政务服务+”模式， 打造“政务服务+信用金融皿政 务服务+延伸帮办''"政务服务 +公共服务”等场景2023年底助力船舶营运贷款额度1000万县交通运输局金融机构交通政务综合服务示范点1个序号重点工作具体工作举措进度要求年度目标拳头单位配合单位27全面推广11类交通运输电子 证照应用，实现运楂车辆年审、 诚信考核等事项线上自动签 注，无需线下盖章确认办理2023年底电子证照激活率80%县交通运输局/28推动居民服务 “一卡通”加快社会保障卡居民服务“一 卡通”建设，拓展社会保障卡应 用领域、范围，推动“多卡集成、 多码融合、一码通用“；贯彻落 实全省社会保障卡居民服务“一卡通”指导意见和社会 保障卡经办服务规范省级标 准，推进德清社会保障卡特约 商户全省试点工作2023年底电子社会保障卡人口覆盖率 75%县人力社保局县大数据局社会保障卡特约商户30个以上29推进企业“最 多报一次”改革强化涉企报表梳理精简和烟报 系统入归并。2023年底配合推动省大厅涉企报表填报 入口 100%归并到淅里办（浙江 政务服务网）县经信局县科技局、县财政 局、市生态环境局 德清分局、县商务 局、县市场监管局、 县统计局、县大数 据局、县税务局、 县级各直有关单位