城中区“民主法治示范村”创建活动先进单位评分标准.docx

城中区“民主法治示范村”创建活动先进单位评分标准项目及分值考核评分项考核扣分项自评分扣分原因组织 建设（19 分）1、村级组织职责明确，工作协调， 发挥自身作用明显；村党组织按 期进行“公推直选”换届。（1分）无职责制度的扣0.5分， 不按期进行“公推直选” 的扣0. 5分2、村党支部工作制度健全，经常 组织活动；支部战斗堡垒作用强， 党员先锋模范作用好，党员无严 重违纪违法问题。（2分）工作制度不健全扣0.5 分，一年未组织一次活动 以上扣05分，党员有严 重违法违纪问题的扣1分3、村民委员会自觉接受村党支部 领导，村“两委”班子团结。（1 分）有不团结问题影响工作 开展的扣1分4、村民委员会、村民小组及村民 委员会下属委员会等村民自治组织健全。（2分）自治组织不健全的少一 项扣0.5分，扣完此项 止5、村民委员会对村民会议负责， 认真履行工作职责。（2分）有不落实村民会议事项的 一项扣0. 5分，扣完此项 止6、村民委员会坚持值班制度、岗 位责任制度、“两委”联席会制度、 村民小组会议制度、财务管理制 度、村务公开制度、财务公开制度 及其它各项制度。（共4分）未坚持和落实制度的一 项扣0.5分，扣完此项 止7、村民会议、村民代表会议制度 健全；村民会议、村民代表会议 每年至少召开一次。（3分）制度不健全少一项扣 0.5分，未召开村民会议 和村民代表会议的少一 项扣1分项目及分值考核评分项考核扣分项自评分扣分原因发展（10 分）事务和公益事业，完成年内工作 目标。（1分）公共事务和公益事业扣0. 5分3、及时调处纠纷，无矛盾激化， 无严重打架斗殴事件；有效遏制 本村重大事故和重大恶性案件的 发生。（3分）及时调处纠纷，无矛盾 激化得1分，有效遏制 重大事故和重大恶性案 件发生得1分4、认真贯彻计划生育法律法规， 积极做好计划生育工作。（2分）有超生或计划外生育的 不得分5、做好优待抚恤、养老、抚幼及 助残工作，无老人、幼儿和残疾 人被遗弃；把“五保村”建设纳 入管理范围，建得好、管得好、 用得好。（1分）有老、幼、残人被遗弃 的扣1分项目及分值考核评分项考核扣分项自评分扣分原因8、村民委员会的下属组织工作制 度健全，认真履行工作职责，职 能作用得到充分发挥；村民小组 活动经常，发挥作用明显。（2分）制度不健全的扣0. 5分，不履行职责的扣0. 5分， 不开展活动的扣1分9、村民自治组织内部关系协调， 工作运行正常；村民委员会自觉 接受乡镇政府指导，协助乡镇人 民政府开展工作。（2分）内部关系不协调扣1分，不协助乡镇政府工作的 扣1分民主选举（8分）1、村民委员会按期换届选举，无 任期届满不及时举行换届选举的 行为；村民委员会成员由村民直 接选举产生，无任何组织或个人 指定、委派、撤换或变相撤换村 民委员会成员行为。（2分）不及时举行换届选举的 扣1分；有任何组织或 个人指定、委派、撤换 或变相撤换村民委员会 成员行为的扣1分2、村民选举委员会成员由村民会 议、村民代表会议或各村民小组 民主推选产生，村民委员会成员 候选人由村民直接提名确定；无 违法产生村民选举委员会成员行 为。（2分）有非直选情况的扣0.5 分；有非村民直接提名 情况的扣0. 5分；有违 法产生村民选举委员会 成员行为的扣1分3、认真做好选民登记工作，保证 村民的选举权；无非法剥夺村民 依法享有选举权和被选举权的行 为。（1分）未做好选民登记扣0.5 分；有非法剥夺村民选举 权和被选举权行为的扣 0. 5分4、选举实行无记名投票、公开计 票方法，选举结果当场公布，并 设立秘密划票处，保证村民的投 票权；无威胁、贿赂、伪造选票 等不正当手段妨碍村民行使选举 权、被选举权，破坏村民委员会未严格执行选举程序的 扣0.5分；使用不正当 手段破坏选举行为的扣 0. 5分项目及分值考核评分项考核扣分项自评分扣分原因选举行为。（1分）5、对不称职村民委员会成员，按 法律程序进行罢免，保证村民的 罢免权；无随意撤换、停职、诫 免、离岗教育等方式变相撤换村 民委员会成员现象；村民小组长、 副组长和村民代表分别由村民委 员会、村民选举委员会召集村民 小组会议投票推选产生；无违法 产生村民代表和村民小组长的行 为。（2分）有其中之一情况或行为 的扣0.5分民主决策1、建立村“两委”联席会议制度， 凡涉及村内重大问题和重要工 作，都由“两委”联席会议集体 讨论后再提交村民会议或村民代 表会议讨论通过。（1分）重大问题和重要工作未依法讨论的扣1分项目及分值考核评分项考核扣分项自评分扣分原因（9分）2、村党组织按照民主集中制和先 党内后党外的原则进行决策。对 涉及村民利益或村民群众普遍关 心的重大事项都能通过村民会议 或村民代表会议讨论，以投票方 式通过决定。（3分）未按原则决策的扣1分； 对重大事项未通过村民 会议或村民代表会议讨 论的扣1分，未以投票 方式通过决定的扣1分3、建立规范的民主决策程序；按 照村级重大事务的决策程序实施 民主决策。（3分）未按程序决策的扣3分4、村民代表会议决定事项，到会 代表应达到代表总数三分之二以 上始得开会；讨论问题应当获得到 会代表的过半数通过为有效。（2 分）到会代表未达应到代表 总数三分之二开会的扣1 分；未获得过半代表通过 而强行通过的扣1分民主管理1、建立健全村民自治章程和村规 民约，村民自治章程内容全面。（2 分）未建立章程和民约的扣 1分，内容不全的扣1分2、村民自治章程或村规民约的制 定、修改符合法定程序，内容事项村民自治章程或村规民 约内容有违法等情况的项目及分值考核评分项考核扣分项自评分扣分原因（7分）不得与宪法、法律、法规和国家的 政策相抵触，不得有侵犯村民的人 身权利、民主权利和合法财产权利 的内容。（1分）扣1分3、建立村民主理财小组，定期对 财务收支情况进行审核；村级财 务管理制度健全，重大投资、大 额支出由村民会议或村民代表会 议讨论决定。（1分）未成立村级理财小组的扣 0. 25分；财务制度不健全 的扣0.25分；重大投资、 大额支出未讨论通过的扣 0. 5分4、村民委员会公章使用、审批、 登记、备案等管理制度完善，工 作制度落实；无违反印章使用管 理规定的事件发生。（1分）无公章使用、审批、登记、 备案等管理制度的扣0. 5 分；有违反印章使用管理 规定事件发生的扣0.5分5、换届工作结束后，原村民委员 会在七日内做好移交工作。将公 章、办公场所、办公用具、财务 帐目、固定资产、工作档案、债 权债务等移交给新一届村民委员 会。（1分）换届工作结束后，没有在 七日内做好移交工作的扣 0. 5分；移交登记不规范 不清楚全面的扣0. 5分6、村干部、村民代表、村民中的 党员模范执行和遵守村民自治章 程和村规民约，无违章违约行为。（1分）党员有违章违约行为的 扣1分项目及分值考核评分项考核扣分项自评分扣分原因民主监1、村党支部每年向党员大会报告 工作一次，党员大会每年评议党 支部工作至少一次，建立民主评 议制度，每年至少组织一次村民 代表对村干部进行民主评议；年 度考核无被评为不合格的村干 部，群众满意率达到70%以上。（8分）村党支部未向党员大会 报告工作每年扣0. 5分， 党员大会未评议党支部 工作每年扣0.5分，未 组织村民代表对村干部 进行民主评议每年扣 0.5分，年度考核有被评 为不合格的村干部每年 扣0. 5分督2、建立村干部任期离任审查制未建立制度或村干部任期度，经审查无违纪违法问题发生。或离任有违纪违法问题的（13 分）（1分）扣1分未建立村务工作过失责3、建立村务工作过失责任追究制任追究制度的扣0.5分；度，年内免受追究情形。（1分）年内有免受追究情形的扣0.5分项目及分值考核评分项考核扣分项自评分扣分原因4、按照村务公开的主要内容和财 务公开的事项及时公开村务、村级 财务，重大村务做到全程公开；村 级财务每季度至少公开-次，重要 收支及时公开；设有村务财务公开 栏。（3分）一项不落实，每项扣1 分法治教2±x（23 分）1、建立健全法治宣传教育领导小 组，小组职责和工作制度明确， 对本村普法依法治理工作领导有 力，经费落实。（2分）无成立或调整领导小组 文件、工作职责和工作 制度及工作记录的，每 项扣0. 5分2、按要求制定年度普法计划，做 好普法总结；村“两委”成员每 季度学法不少于1次，并建立学 法记录；组织村民集体学法每季 度不少于1次，有信息图片记录（5分）无年度普法工作计划、 总结的各扣0.5分，两 委成员学法每少一次扣 0. 5分，村民学法每少一 次扣0. 5分3、建立村民法治学校，并做到学 法有组织、有计划、有场地。（1 分）无场地的扣1分4、建立法律图书角，有一定数量 的法律藏书。（1分）无法律图书角不得分， 无法律图书的扣0.5分5、有法治宣传栏，每月更换法治 宣传内容，有图片记录。（5分）无宣传栏扣1分，宣传 内容每少一次扣05分6、每年开展两次以上法治文艺活 动，寓教于乐，扩大法治宣传的年度开展法治文艺活动项目及分值考核评分项考核扣分项自评分扣分原因影响和效果。（2分）每少一次扣1分7、积极组织或配合开展国家宪法 宣传日暨法制宣传日活动，宣传 形式多样、内容丰富，效果好。（2 分）年度未开展或参与活动 扣2分，开展活动档案 不齐全扣1分8、村有法治宣传队；村民小组有 法治宣传员、“法律明白人”。（2分）无宣传队扣1分，无宣 传员扣1分9、村民自觉遵纪守法意识强。无 重大刑事治安案件；无集体越级 上访；无封建迷信活动；刑释解 教人员重新违法犯罪率低于2%； 无违反计划生育法律法规现象。（3分）不达标的每项扣1分法律服务及法律 援助（4分）1、有公共法律服务工作室和法律 顾问室，有工作制度和工作台账。（2分）无“两室”扣0.5分， 无上墙制度扣1分，无 工作台账扣0.5分2、村民能够熟悉寻求法律服务的 渠道，依法维护自身的合法权益； 为社区居民提供有法律服务便 利。（1分）有律师联系卡、公示牌、 有相关法律服务措施和 开展相关法律服务活 动，每缺一项扣0. 5分3、大力宣传法律援助制度，使贫 困、孤寡、残疾等村民及时得到 法律帮助，依法维护自身的合法 权益。（1分）无法律援助联络员上墙 制度扣1分项目及分值考核评分项考核扣分项自评分扣分原因综 合 治 理 及 人 民 调 解1、村社会治安综合治理组织健 全，工作职责明确。（1分）综治组织文件及工作职 责每缺一项各扣0. 5分2、村设立调解室，上墙制度完备； 开展群防群治，健全治安调解组 织，保安队、巡逻队人员到位， 开展正常工作。（3分）无调解室扣1分；无上 墙制度扣1分；未建立 调解组织、保安队或巡 逻队，人员不到位，未 正常开展工作的扣1分3、村三级调解组织网络健全，做 到村有调解委员会，村民小组有 调解小组，各村民小组设立调解 员或纠纷信息员。（1分）调解组织网络、文件、 档案材料不符合要求的 扣1分4、每年组织调解人员培训或参加 上级培训，调解工作村民满意。（1 分）无组织调解人员培训或 参加上级培训的扣0.5 分，无调解记录的扣0. 5 分5、做好刑释解教人员和重点对象 的帮教工作。（1分）无帮教记录的扣1分， 无任何记录的不得分经 济 社4协调1、村民委员会经济职能作用得到 充分发挥，成立农村专业经济协 会组织或者其它合作经济组织， 依法生产经营、公平竞争，推动 本村经济不断发展。（3分）村民委员会经济职能作 用明显，本村经济不断 发展得1分，村民能依 法生产，诚信经营得1 分，依法成立专业经济 协会或者其它合作经济 组织得1分2、村民委员会积极办理本村公共村民委员会未办理本村