供热施工方案(十五篇).docx

供热施工方案(十五篇)供热施工方案篇一 xx公司xx工程部担当xxxx公司供暖任务，在发生重大事故时，必需准时、高效、有序地组织开展事故抢险救援工作，最大限度地削减损失。为此编制此事故处理预案。此预案编制依据中华人民共和国安全生产法，电力企业事故预案编制导则，生产安全事故应急预案治理方法等，此预案适用于供热中断事故应急响应的处理。 成立应急指挥机构： 总指挥：总经理 副总指挥：副总经理 成员：检修部、运行部、综合治理部治理人员 3.1发生事故时，应急指挥部成员要马上赶赴事故现场，根据各自职责，在总指挥的领导下，推断事故类别，启动事故处理预案，实施抢修方案，指挥部署协调各部门行动，快速开展工作。 3.2检修部负责组织检修人员马上到达事故现场，布置安全戒备，依据设备的损坏状况，制定抢修方案，组织人员进展设备抢修工作；向物资供给组供应设备抢修所需的备品备件，对事故状况进展技术评估，并对事故抢险进展技术指导；负责需要联系设备生产厂家帮助抢修工作的，供应必要的技术支持；实行有效措施，避开事故扩大。 3.3运行部负责：准时与值进步行联系，汇报事故处理进展状况；实行措施隔离事故设备和系统，保证未出事的管道和设备运行不受影响，根据检修人员的要求做好安全措施，保障检修人员的人身安全；积极协作检修人员对修复的设备进展试运。 3.4综合部负责：依据实际状况和设备抢修组供应的所需备品清单，做好备品备件的预备工作，随时满意现场的需要；库内没有的备品应急时联系厂家供货，并随时把握厂家的发货状况；负责事故现场、抢修现场所需车辆调派，保证抢险物资、抢修设备、材料准时安全运输到现场；按事故抢修现场要求，做好抢险、抢修人员的饮水、吃饭、休息的后勤保障工作。 4.1xx锅炉为xxxx公司冬季供暖的主力热源，一旦发生以下特别状况，造成供热中断，将会引起恶劣影响。 4.1.1 xx锅炉或供热主蒸汽管道发生故障或爆管，需要进展停炉处理或实行隔断措施处理的，可能造成xx和xx供热中断的事故。 4.1.2换热站内设备发生严峻故障造成供热机组停机。 4.2供热中断的影响。 4.2.1严峻影响全公司员工的取暖。 4.2.2有可能造成供热管网或设备的冻裂、损坏。 4.3接警与通知。 4.3.1值班员接到事故报警后，应快速了解把握如下信息：事故发生的地点、类型、时间等；有无人员伤亡；事故的缘由，严峻程度及进展趋势等。 4.3.2了解状况后，应马上向应急指挥部汇报事故状况，并通知有关负责人。负责人接到状况通报后，应马上组织抢修人员进入事故现场进展抢险，并组织运行员工做好事故设备隔离操作处理。 4.4物资资源配备。 应急物资资源有：适合现场使用的阀门、水泵、管材、通信设备、交通工具、修理工具、照明装置、防护装备等，能够满意事故处理需要。 5.1事故处理原则： 5.1.1应尽量不停水，实行打卡子等临时措施。 5.1.2如非停水不行，要尽可能缩短停水时间，削减损失。 5.1.3管道处理事故中，最大限度缩小停热面积。 5.2事故分类及应急处理 5.2.1一类事故 5.2.1.1定义：一次管网爆管或启动炉停机，需实行隔断措施，降压放水进展处理的事故。 发生一级事故后要求在24小时之内处理完毕，最长不超过36小时，恢复正常供热。 发生事故后，应马上汇报当班值长，并要求半小时内必需向xx和xx分管领导汇报。 5.2.1.2事故处理为： 5.2.1.2.1快速查找泄漏点。 5.2.1.2.2依据现场状况，关断泄漏点两侧的截止阀及抽头门。并通知值长，停顿一次网循环泵运行。同时二次网系统维持正常运转。并通知采暖用户做好停热预备，假如状况紧急，先停顿供热后再通知采暖用户。 5.2.1.2.3制定紧急抢修方案，组织人员进展抢修。 5.2.1.2.4事故处理完毕后，通知值长。 5.2.1.2.5注水升压后，事故点无特别，恢复供热，将抢修现场恢复正常。在恢复供热工程中，升温要缓慢。 5.2.2二类事故 5.2.2.1定义：一次管网或设备故障，需实行隔断措施，降压后进展的带压堵漏处理的事故。 二级事故发生后要求在18小时内消退故障，最长不超过24小时恢复正常供热。 发生事故后，应马上汇报当值值长，并要求半小时内必需向xx或xx分管领导汇报。 5.2.2.2事故处理为： 5.2.2.2.1快速查找泄漏点。 5.2.2.2.2依据现场实际状况，通知xx当值值长，循环泵降压运行，同时二次网系统维持正常运转。同时快速组织人员进展带压堵漏。 5.2.2.2.3堵漏完毕后，通知xx当值值长，恢复循环泵正常运行。 5.2.3三类事故 5.2.3.1定义：换热站至用户支线管网及站内某台换热机组设备故障，统称为三级事故。 三级事故发生后要求在8小时内消退故障，恢复正常供热。发生事故后，应马上汇报电厂或煤矿分管主任。 5.2.3.2事故处理为： 5.2.3.2.1快速查找事故缘由。 5.2.3.2.2依据事故缘由，实行隔断措施，进展处理。 5.2.3.2.3事故处理完毕后，根据运行规程进展恢复。 5.2.4以上三类事故发生后，如涉及到主蒸汽管道要停汽的，运行人员要准时对主蒸汽管道的疏水阀门进展疏水。在恢复供暖时要缓慢开启主蒸汽阀门，防止换热站内设备消失水击现象。 供热施工方案篇二 根据推动“资源节省型、环境友好型”社会建立的要求，以清洁供热为核心，以集中供热和清洁能源供热为进展方向，以满意城市进展用热需求和供热用热保障为长远目标，加强政策引导，充分发挥市场机制作用，积极应用先进技术，全面提升我市供热保障力量和治理水平，实现经济效益、环境效益与社会效益共赢。 建成区坚持以集中供热为主，燃气、电能等其它能源供热为辅的原则；各乡镇（街道）要因地制宜，合理选择热源替代方案，坚持“宜气则气、宜电则电、型煤托底”的原则，实现供热清洁、经济、高效；充分发挥市场资源配置的作用，坚持市场主导、部门推动，综合利用大气污染治理鼓励嘉奖措施，调动市场主体的积极性，推动集中供热和清洁能源供热协调进展。 积极开展集中供热管网、“气代煤”和“电代煤”工程建立，因地制宜进展清洁能源供热。x月底前，完成x个乡镇、xx个村、xxxxx户气代煤改造工程；加快推动xxxx年电代煤涉及x个乡镇，xxxxx户的工程进度，鼓舞分散住户推广使用电能、太阳能、空气源等其它清洁热源，实现空气质量大提升。以城区供热信息化平台建立为抓手，进一步提升供热效劳监管力量，提高供热治理效劳水平。 （一）加快热源扩能建立，提高供热保障力量 加快推动东方热电有限公司热电联产汽轮机升级改造、x#、x#炉防磨改造，三台锅炉的脱硝系统、烟气脱白、煤场降尘和供热首站换热器新增工程建立工作，谋划制定建立、改造方案，严格按规划组织实施，确保极寒天气x台锅炉同时运行，满意用热需求。 加快供热管网建立，扩大供热面积。在“汽改水”建立工程根底上，进一步加大管网建立力度，本着提前谋划、提前下手、尽早解决的工作方针，做好新增管网辐射区域的入网及二级管网建立工作，重点加快对原新华公司担负的供热区域的入网改造工作，确保今冬供热工作顺当平稳实施。 做好供热财政综合补贴监管工作。参照近几年来供热财政补贴标准，结合xx东方热电有限公司和xx凯源节能热力有限公司在供热管网建立、二级管网和交换站改造、环保设施提升改造、煤炭价格以及审计部门对供热审计的实际状况，经市政府讨论确定，今年供热财政综合补贴为xxxx万元。 推动供热分户计量工作。鼓舞热源、供热企业和房地产开发企业推行供热能效系统信息化，用技术优势打通供热计量各个环节的梗阻，实现热源厂节能、热力公司不减收、供热质量提升。根据供热区域“一张网”原则，建立热网监控调度平台，逐步实现热网互联互通，保证供热安全，集中供热区域根本实现智能热网全掩盖。 （二）因地制宜，大力进展清洁能源供暖 提高自然气在供热能源中的应用。结合我市“气代煤”工作的开展状况以及建立规模，加强气源战略储藏和燃气根底设施建立。投用新赵线lng加气站，并加强日常安全监管，每日可向主管网补气x万立方米，缓解用气顶峰气源缺乏问题。开展燃气学问培训，宣传用气安全常识，提高用气应急保障力量。 积极进展电能供热。各乡镇（街道）或城区燃气管网不能辐射的区域，要积极谋划电能供暖工程，居民较为集中的新民居、学校、医院和村委会等，可选择采纳电（储）热锅炉供热。居住较为分散的居民住户，可采纳电暖气、电空调分散采暖。太阳能、热溶盐等新型热源方式，不断总结新型能源供热试点阅历，依据实际确定适合分布式能源供热方式的区域进展推广。 （三）加强供热治理，提高效劳质量 强化集中供热治理。成立xx市集中供热领导小组（见附件x），领导小组下设办公室及综合协调组、资金监管组、运行保障组三个小组，办公室设在市综合执法局，负责城区集中供热工作的组织协调、运行治理等工作。督导xx凯源节能热力有限公司积极开展“冬病夏治”活动，一是对供热设备设施、供热管网、换热站进展全面检修，各类阀门、压力仪表一律按要求送检，领导小组不定时进展检查，发觉问题准时整改；二是针对上一采暖季低温区、故障频发区及老旧小区压力缺乏、温度不均衡等问题，进展回访检查，查明缘由，实行不同手段“对症下药”，有效解决供热难题。 在供热期间，一是推行试运行机制，xx月x日前完成集中供热管网注水、带压测试，全网具备供热条件。xx月xx日零时进展供热试运行。二是实行测温检查制度，由供热办与供热企业抽调特地人员成立测温小组，发觉有室温不达标或者偏低的住户，利用人为干预技术手段，准时快速解决。三是实行应急信访接待制度。由热力公司成立供热应急抢修小组和信访接待小组，组建应急抢修队，开通供热抢修效劳热线，xx小时专人值守，配备专用车辆、设备和器具，第一时间处理故障，准时解答处理供热投诉和冲突纠纷。四是建立供热事故应急预警制度，供热企业分别制定供热突发事故应急预案，预备充分资金、物资和抢修队伍，确保一旦发生事故能够快速实施救援，最大限度削减损失和对居民生活的影响。 强化“气代煤”“电代煤”治理。成立xx市“气代煤”“电代煤”工作领导小组（见附件x），领导小组下设办公室，办公室设在市发改局，负责各乡镇（街道）清洁能源供热的领导、组织、协调和治理工作。各乡镇（街道）是本辖区“双代”供热治理的责任主体，党、政一把手为第一责任人，对“双代”供热工作要亲自安排部署，仔细抓好落实。一是加强供热保障工作的组织、督导，制定供热实施方案，组织全面排查，准时处理“双代”供热有关问题。二是各乡镇（街道）、村和有关供热用热单位要指定专职供热治理人员，明确供热治理职责，理顺供热治理体制，确保供热期间设施设备运行正常、安全、稳定。三是供热治理人员要常常检查督导，制定检查督导方案，保障居民正常供热。四是对已改气、改电的用户做好安全教育培训，防止私自烧煤烧柴现象发生。 （四）严格收费标准，落实优待政策 严格集中供热取暖费的征收。根据规定标准收取集中供热取暖费，即：居民xx元/平方米（建筑面积）、非居民xx元/平方米（建筑面积）。供热价格为供热效劳的终端价格，二次加压等相关费用计入供热价格。农村气代煤、电代煤供热补贴待xx市相关供热补贴政策出台后，严格执行到位。 本着抓“早”，务“实”，求“质”的工作思路，从x月份开头，共分三个阶段。 第一阶段：组织发动阶段（x月x日x月xx日） 集中供热领导小组和“气代煤”“电代煤”工作领导小组要利用滚动电视屏幕、电子显示屏、张贴宣传单、宣传画等形式公布公告，向社会广泛宣传今年市政府有关供热的新举措，公布供热价格，公开供热抢修、举报投诉热线电话，营造良好的社会气氛。 其次阶段：前期预备阶段（x月xx日xx月xx日） 供热企业要按时完成管网建立、设施设备检修、煤炭及辅料储藏、人员岗前培训、事故应急救援预案演练、取暖费收取等工作。xx东方热电有限公司x月xx日前完成脱硫塔改造升级工作；x月xx日之前完成供热首站xx兆瓦换热器更换工作；xx月xx日前备足供热用煤x万吨，各种应急配件、酸、碱、油等大宗辅料全部储藏到位；xx凯源节能热力有限公司xx月xx日完成南环路礼堂街交口至向阳花园、新华东路东延、孝德门口菜市场等主管网建立工作；xx月xx日前完成二级管网及热力站的升级改造工作；xx月xx日前完成取暖费的收取工作。 各乡镇（街道）要对各村的供热忱况进展摸底调查，指导村民合理选择供热方式，居住比拟集中的学校、医院、乡镇（街道）、村委会、居委会等，推举购置使用电锅炉，分散住户可采纳空调、电暖气、型煤等方式，一律采纳清洁能源供热。x月底完成摸底调查、选型工作；xx月xx日前完成炉具安装工作。 第三阶段：供热实施阶段（xxxx年xx月xx日零时xxxx年x月xx日xx时） xxxx年xx月x日xx东方热电有限公司开头对主管网加水试压，逐步开启换热站，xx月xx日，向外网输送热力，xx月xx日xx:xx正式供热，xxxx年x月xx日xx:xx停顿供热。xx月xx日xx凯源节能热力有限公司正式开通供热举报投诉、抢修两部热线电话，并实行xx小时专人值班。 各乡镇（街道）要对村民供热忱况适时开展督查，对村民家庭人员、供热方式、供热面积和采暖室温等状况进展统计，报农林畜牧局汇总。同时要加强安全教育，实行有效措施，确保供热安全。 （一）健全组织机构，明确职责分工。城区集中供热领导小组根据责任分工，各相关单位一把手负总责，明确一名副职牵头协调、执行工作，相关单位要抽调工作人员，详细负责燃煤选购招标、资金落实、设备设施检修和供热期间的监管工作。市“气代煤”“电代煤”工作领导小组根据分工，提前着手，组织摸底调研，确定供热形式，制定改造方案，确保“气代煤”“电代煤”等各项采暖工作稳步推动。 （二）广泛宣传发动，取得群众支持。实行集中供热和清洁能源供热是优化生态环境和进展环境的大事，群众满足是我们工作的最终目标，电视台要充分利用电视节目滚动显示屏，利用室外电子显示屏等多种形式，广泛宣传供热的新政策、新举措，形成良好的联动机制。 （三）加强监视治理，确保按时、保质供热。各供热企业要仔细组织，确保按时供热，遇有极寒天气，保证供热质量。供热领导小组要不定期开展供热检查，亲密监控城区集中供热运行状况和乡镇居民采暖状况，依据气象部门公布的天气预报，综合研判。准时发觉、处理存在的供热安全隐患，确保我市供热事业的有序、安康进展。 供热施工方案篇三 为满意辖区群众日常用热需求，切实履行政府对集中供热行业治理责任，根据西安市集中供热治理条例（20xx年6月28日修订版）和西安市市政公用局关于仔细实施新条例全面加强集中供热治理工作的通知（市市政发20xx34号）文件精神，制定本方案。 仔细贯彻西安市集中供热治理条例西安市城市建立规划治理方法西安市市政工程设施治理条例等有关法律法规，根据“统筹规划、优化配置、节能环保、标准效劳、强化监视”的原则，标准热力供给企业行为和效劳标准，加强监管职能，标本兼治、严格治理、严格执法、强化责任，促进我区集中供热治理工作形成长效治理机制。 （一）治理对象 未央辖区范围内集中供热的企业经营行为，集中用热的用户使用行为。 （二）工作目标 通过对辖区集中供热企业在经营过程中，发生的设施建立、经营、使用、安全治理、设施爱护等活动的监管，到达标准其经营效劳的目标，并依据西安市集中供热条例等供热相关法律，查处经营企业违法行为；提倡用热法规及常识宣传，引导用户购置效劳、维护使用等行为，并依据西安市集中供热条例等供热相关法律，依法查处影响供热设施安全的行为；通过建立健全集中供热安全事故处理体系，提高集中供热行业安全意识和事故防范力量。 区政府成立未央区集中供热治理工作领导小组（以下简称“领导小组”），小组组长由政府分管领导担当，小组成员由区建住局、区发改委、规划未央分局、国土未央分局、区财政局、环保未央分局、工商未央分局、质监未央分局、区安监局、区物价局、公安未央分局等区级部门和各街道办事处负责领导组成。 领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，由区住建局分管局长担当办公室主任，详细负责供暖治理日常工作。 领导小组主要职责为：统筹协调全区集中供热行业治理工作，安排集中供热治理阶段性工作任务；指导和协调全区集中供热治理工作中的有关问题并通报落实状况，负责区级集中供热大数据建立工作；讨论制定应急联动及专项检查详细方法，组织开展应急演练和专项整治活动等。 领导小组以例会制度实施讨论制定、决策部署等治理工作，原则上每年召开例会二次，分别于每年4月份（供暖期后）和10月份（供暖期前），由办公室负责组织召开。因特别状况需临时召开工作会议时，由办公室请示组长同意后，召集各成员单位召开小组会议。各成员单位应确定一名联络员，负责领导小组日常联络工作。如发生人员更换状况时，应准时报办公室备案。 （一）健全本辖区集中供热治理工作机构，配备足够的供热治理人员，做到“机构、职责、人员”三落实；协作辖区内用热用户行为监视治理工作，准时收集把握用热信息根底状况；负责供热行业日常安全检查、隐患排查和催促整改等工作。准时反映违反集中供热安全的违法行为，协作上级部门做好本辖区供热安全监管工作；协作全区开展燃气安全学问宣传。制定本辖区供热事故应急处置预案，组织实施用热事故属地处理工作。在采暖期设立24小时值班电话，准时处置因群众用暖产生的突发大事。 责任单位：各街道办事处。 （二）牵头负责全区集中供热行业治理工作。核发本辖区内集中供热企业经营许可证，受理跨区经营集中供热企业备案；对辖区集中供热企业经营行为进展监视治理；负责集中供热大数据建立工作，建立健全辖区运行数据台账，定期向市集中供热行政主管部门报告；牵头组织全区开展集中供热宣传和专项检查活动。在采暖期内设立24小时值班电话，牵头处置因供热企业产生的事故。 责任单位：区建住局。 （三）对辖区集中供热工程工程进展审批，并协调集中供热能源的供给事项。 责任单位：区发改委。 （四）协作全市集中供热专项规划和热源厂（站）及供热管道线位等规划编制工作。 责任单位：规划未央分局。 （五）根据我市集中供热专项规划及土地使用规划，做好辖区热源厂（站）及其他供热设施建立用地的保障工作； 责任单位：国土未央分局。 （六）协作我市城市根底设施配套费中集中供热管网建立资金治理工作；负责各级集中供热专项资金嘉奖补贴的区级治理工作； 责任单位：区财政局。 （七）依法实施辖区供热企业排放的污染物类别、浓度指标等事项的监视治理工作。 责任单位：环保未央分局。 （八）依法实施新能源供热企业（利用干热岩、污水源热泵、自然气分布式能源等方式供热）经营许可证核发工作。 责任单位：工商未央分局。 （九）依法实施辖区供热设施质量监视治理工作。 责任单位：质监未央分局。 （十）依法负责供热安全生产工作的综合监视治理。 责任单位：区安监局。 （十一）依法实施辖区供热企业价格监视治理工作。 责任单位：区物价局。 （十二）依法对有意损坏供暖设施的行为进展惩治，对造成公共安全隐患的行为依法严惩。 责任单位：公安未央分局。 （一）各街道办事处和区级有关部门，要高度重视集中供热治理工作，提高思想熟悉，共同推动群众用暖保障工作。要对担当的详细职责，周密安排、细心组织，确保各项治理工作落到实处、取得实效。 （二）各街道办事处和区级有关部门，要充分发挥领导小组的沟通协调职责，进一步加强供暖治理部门之间的沟通协作，建立信息通报制度，细化落实监管责任。要注意协作，共同形成监管合力，不断提高我区对集中供热行业的治理水平。 （三）各街道办事处要充分发挥属地治理权责，尤其是对辖区内群众供暖状况要准时把握，对供暖问题准时处理，对供暖难题准时向领导小组反映。切实将群众供暖保障工作，作为政府效劳根底职责，持之以恒、常抓不懈。 供热施工方案篇四 为深入贯彻落实县十三次党代会“126”进展思路和县十九届人代会精神，实现集中供热更加节能降耗、稳定高效、精细治理、安康进展。根据我县深化供热体制机制改革工作要求，结合实际，制定本实施方案。 深入贯彻落实县委改革进展战略的决策部署和工作要求，坚持“四个聚焦”改革总体思路，坚固树立“以人为本”、“全面、协调、可持续进展”的科学进展观，以深化供热绩效改革为动力，以保障民生利益为核心，以推动供热精细化治理，提升效劳水平、节支降耗、提质增效为目标，推动我县集中供热安康、稳定、持续进展。 （一）坚持分类指导、以改革促进展的原则。在县政府统一指导下，突出部门监管，因地制宜，仔细细致地制定各项配套政策，全面落实改革要求，使集中供热在深化改革中取得较快进展； （二）坚持环保节能的原则。发挥公共机构节能作用，大力推动建筑节能和公共机构节能改造，降低能耗、提高能源利用率； （三）坚持综合配套、分段推动的原则。供热改革是一项涉及面广、系统简单的工作，应充分考虑社会公正，考虑困难家庭采暖的需要，兼顾各方面的利益，稳步推动供热体制改革，维护供热单位和用户的合法权益，确保社会和谐稳定。 加快建立适应社会主义市场经济体制要求、符合我县县情的供热运行治理新体制，建立供热绩效机制，逐步实现以治理促进展、向治理要效益的供热精细化治理目标，供热温度达标率到达95%以上，群众满足度到达98%以上，安全运行率到达95%以上；改革用能体制，标准公共机构用热行为，实现热费应收尽收，节省能源消耗5%-10%，压减财政开支10%-25%；进一步完善根底设施，提高效劳治理水平，20xx年前建成才智供热大数据平台，实现数据互联互通互享，热网整体平衡运行，到20xx年供热运行本钱掌握到35元/左右。促进我县集中供热更加高效、节能，向标准化、科学化和精细化治理目标进展。 （一）深化用能体制改革，促进增收节支 1.强化职能，落有用热标准治理。县供热站依据职能负责我县城区冬季集中供热各项工作，供暖期从当年10月15日起至次年4月15日止，依据国家住宅设计标准、居住建筑节能设计标准及酒泉市城市供热治理方法相关供暖期室内温度的规定，结合我县地理和气候环境，确定供暖期室内温度18-22为达标温度。 热用户于每年10月15日前办理停用暖手续，用热应一次性交清当年热费。确需停暖用户，依据酒泉市供热治理方法规定，应在采暖期开头20日前向供热单位提出申请，地暖热用户按采暖期全额热费的20%交纳热损费，挂片热用户按采暖期全额热费的10%交纳热损费。新接入集中供热系统的民用建筑，用户未到达楼栋、单元总户数的40%，由开发商补齐差额局部热费后，供热单位予以正常供暖。机关事业单位根据“谁用热、谁付费”的原则，由县财政依据办公建筑面积于每年7月底前向各单位拨转取暖经费，各单位于8月底前向县供热站全额交纳当年用热费，其中：学校、体育馆、文博中心（图书馆、档案馆、文化馆、博物馆）及县社会福利中心等社会效劳机构，由主管部门根据用热面积向供热部门缴纳全额用热费用。供热单位收缴暖气费严格执行“收支两条线”，在市民中心设立效劳窗口，实行线上和线下两种方式依法文明收费，收取热费出具正式发票，实现热费应收尽收。 2.标准燃煤物资选购。燃煤等生产物资购置由县财政进展兜底，城区及各乡镇冬季锅炉燃煤由使用单位按需自行招标选购，并负责燃煤质量的监视治理。 县财政每年年底前全额向县供热站拨付当年燃煤经费。20xx年城区总供热面积估计到达73.05万，较上年度增加3.04万，增幅5.85%，20xx年冬季供暖期规划用煤32023吨，单位能耗较上年度下降1.72公斤/，20xx年估计节约燃煤1000-1500吨，估计降低财政补贴100万元左右，增加公共机构取暖费收入353万元；20xx年公共机构实现平衡阀管控后，估计节约燃煤20xx-3000吨，节约财政补贴160-250万元。 （二）健全根底设施，促进生产节能降耗 1.实施公共机构用能平衡阀管控。我县公共机构面积占城区总供热面积的26.1%，能源消耗约8000吨/年，供暖期日均耗煤44吨。针对公共机构上下班、节假日、寒假等用能特性，20xx年建立完成公共机构管网平衡阀（朝汐阀），通过合理设定阀门开度及用暖时间，可将公共机构10%左右过剩热能全部转输供应居民用户，有效提高热能利用率。通过平衡阀管控，公共机构非正常用热时间段保持低温（18）运行，按节能10%-20%计算，可节省能源800吨-1500吨，削减财政补贴64万元-120万元。 2.推广热用户智能锁控阀系统。20xx年-20xx年建立安装4000套用户智能锁控阀及线上缴费系统，通过实际使用来看，有效杜绝了“偷热”、“恶意欠费”等违规用热行为，进一步提高了热费收缴率。20xx年全面完成剩余既有1147户个体、企事业单位智能锁控阀安装，新建楼栋按标准统一安装智能锁控阀并经供热单位验收前方予接通供热，全面实现对全县热用户缴费、停暖信息化治理。 3.管网改造促进热网平衡。20xx年完成金地、梦柯两座换热站片区内水暖、地暖用户管网分别改造，将教育路双号7栋住宅楼供热管网统一纳入梦柯换热站进展热交换，便于热网运行的平衡调整，降低能源消耗，提高供热质量。 4.探究建立才智供热大数据治理平台。通过利用现代化互联网、物联网科技信息技术，构建热源-换热站-用户才智供热治理大数据平台。20xx年建成城区换热站无人值守系统，20xx年建成用户端智能温控系统，20xx年城区才智供热大数据平台整体连通，实现供热系统数据互通互联互享，便于精确记录和把握生产运行状况、设备状况、能源消耗、用户温度等方面信息，利于科学合理调配热源供应，使热网整体到达平衡，供热治理更加标准、科学。 （三）优化效劳举措，提升效劳治理水平 1.加强供热行业监管。供热主管部门加强对供热单位的监视检查，制定供热单位考核评价方法，对供热单位供暖时间、供热质量、物资储藏、热费收缴、设施维护、群众满足度等关键指标，按百分制分别在年底和供暖期完毕后进展两次考核，考核结果作为单位及干部职工评先评优、奖惩及领导干部任用选拔的重要依据，促进治理水平、效劳力量的进一步提升。 2.建立供热单位绩效考核机制。实行工资收入与绩效挂钩，根据定量和定性双重指标，对工作人员在安全生产、污染减排、节能降耗、物资保障、效劳质量等方面实施绩效考核，激发工作人员的工作积极性，促进效劳水平提质增效。创新行业效劳治理，大力开展“供热效劳治理年”“访民问暖”“供热单位年度考核评价”等活动，开通“暖和效劳热线”准时受理群众用热问题，建立突发供热大事应急响应制度，做到10分钟响应，半小时到达现场，供热抢修理非特别状况时间不超过8小时，特别状况书面上报主管局，并通过新闻媒体、社交平台准时通知用户。 建立绩效考核嘉奖，按当年燃煤选购价格，同比上年度节约燃煤的10%作为县供热站绩效嘉奖，由县财政直接拨付县供热站，并依据供暖期绩效综合考核结果进展嘉奖。 （一）加强组织领导，强化保障机制。根据县委、县政府的相关要求，为实现科学合理的缴费方式，建立高效运转机制，成立肃北县供热绩效改革领导小组，统筹负责供热改革各项工作，把推动肃北县供热改革作为贯穿县域社会经济进展各项工作的重点，确保供热改革顺当推动。 （二）分散改革共识，形成改革合力。县住建局要仔细讨论集中供热改革重点推动事项，形成务实高效的改革推动机制；县财政局要科学合理安排县属机关单位取暖费。相关部门要各司其职、各负其责、严密协作，加强政策协调，促进上下联动、协同创新。在改革实施中，加强党内监视、民主监视、法律监视，确保人民群众的知情权、参加权、表达权和监视权。仔细处理好改革与稳定的关系，妥当解决各种利益群体之间的冲突，确保供热绩效改革顺当进展。 （三）强化绩效考评，推动责任落实。县住建局要严格落实绩效改革方案要求，强化领导责任、治理责任、监视责任，统筹推动供热绩效改革工作落地落实；县供热站要坚持以人为本，全面落实县委“126”进展思路，主动作为，勇于攻坚，制造性开展工作，确保我县供热绩效改革取得实效。 （四）加强舆论宣传，营造改革气氛。供热改革关乎供热单位、广阔百姓和职工的切身利益，不但需要全体干部职工广泛参加，也需要社会各界和广阔用户理解支持。全面推动供热体制机制改革，必需正确地处理好改革、进展和稳定的关系，要坚持正确的舆论导向，广泛宣传供热改革的重大意义和主要措施，让社会认可、群众满足、政府减负、单位增效。 本方案自20xx年10月1日起执行。 供热施工方案篇五 市城乡管委为加速推动我市供热计量改革工作，促进建筑节能和绿色转型，依据住房和城乡建立部等四部委关于进一步推动供热计量改革工作的意见（建城20xx14号）和山西省人民政府办公厅转发省住房城乡建立厅等部门关于全面推动供热计量改革的意见及市城市供热治理条例，制定本实施方案。 以科学进展观为指导，以科学合理供热、满意群众需求、落实节能减排任务为目标，坚持政府主导、市场运作、企业参加、用户协作原则，强化用户节能意识，调动供热企业积极性，全面推动供热计量改革工作，促进我市供热事业持续安康进展。 （一）从20xx年开头，我市全部新竣工交付使用和完成供热计量改造的既有建筑全部取消按面积收费，一律实行按热计量收费； （二）到20xx年，完成既有大型公共建筑供热计量改造并实行按用热量计价收费； （三）在“十二五”期间，全市已达节能50强制性标准的既有建筑根本完成供热计量改造，实现按用热量计价收费；除民用计量外，逐步实施工业、商业等领域热能计量工作； （四）20xx年全市完成供热计量改革任务1000万，其中完成既有非节能建筑供热计量改造任务210万、新建建筑供热计量器具安装任务400万、既有节能建筑供热计量改造任务390万。 为加强对供热计量改革工作的组织领导，成立市供热计量改革领导组。 组成人员名单如下： 领导组下设办公室，办公室主任由兼任，副主任由市住建委副主任、市城乡管委副主任段洪和市热力公司经理担当；成员为市供热治理中心、市建筑节能中心、市建立工程质监站主要负责人。领导组办公室负责领导组日常工作，制定供热计量改造总体规划和有关政策，下达改造任务，审核改造方案，考核、督导、检查改造工作进度，批复各级嘉奖资金、补贴、银行贷款申报，协调解决供热计量改革问题。各县（市、区）政府、各开发区管委会、各大型企业也应成立相应机构，全面负责本辖区供热计量改革工作的组织实施及相关工作。 （一）结合节能改造同步组织实施既有非节能建筑供热计量改造，20xx年完成210万。责任单位：市住建委、市建筑节能中心、市建立工程质监站 （二）通过施工图审查和施工验收环节严格把关，催促建立单位对新竣工建筑统一安装供热计量器具，20xx年完成400万。责任单位：市住建委、市建立工程质监站 （三）通过发动产权单位，与开发建立、集中供热入网挂钩等方式，推动既有节能建筑供热计量改造，20xx年完成390万。责任单位：市城乡管委、市热力公司、市供热治理中心 （四）负责供热计量器具和温控装置选型、购置及维护，推动全市供热计量收费工作。责任单位：市城乡管委、市供热治理中心、各供热单位 （五）安排供热计量改造专项资金和居民住宅建筑供热计量周期性检定所需资金，为供热计量改革工作供应积极支持。责任单位：市财政局 （六）修订完善供热计量收费两部制价格和收费细则。责任单位：市城乡管委、市物价局 （七）建立市供热计量检测平台，监视检验供热计量器具，标准供热计量器具市场。责任单位：市质监局 （八）从办理房屋销售和房屋初始登记环节开头，严把新竣工建筑供热计量器具安装关，供热计量验收不合格的，一律不予登记发证。责任单位：市房产局 （九）从今年起，新接入集中供热管网单位用户和居民小区未进展供热计量改造的，不予入网或供热。责任单位：市各热力公司 （十）加强供热计量改革舆论引导和宣传工作。责任单位：市委宣传部 （一）宣传发动阶段（20xx年1月-4月）：摸底调查、宣传发动、组织培训、出台相关政策、落实启动资金。 （二）制定规划阶段（20xx年4月-6月）：制定、审批全年供热计量改造规划，市、区签订目标责任书。 （三）组织实施阶段（20xx年7月-20xx年9月）：20xx年7月-10月，组织实施完成1000万供热计量改革任务；20xx年11月-20xx年9月，全面完成供热计量改革任务。详细工作由市区两级住建、治理部门协调产权单位、物业公司、供热单位有规划分步骤组织实施。（四）检查验收阶段（20xx年10月-12月）：20xx年11月-12月，检查验收20xx年供热计量改革任务完成状况；20xx年10月-12月，对供热计量改革工作进展全面总结验收。 （一）严格落实“三个同步”（新建建筑工程建立与供热计量设施安装同步，既有居住建筑分户供热计量改造与节能改造同步，供热计量装置安装与供热计量收费同步），明确改造路径。机关办公建筑、政府投资为主体的公共建筑领先进展供热计量改造，居住建筑按规划落实工程逐年进展，既有建筑供热计量改造坚持整体同步改造原则，以热源或热力站为单元进展统一规划设计，同步实施改造。 （二）强化建筑设计、工程施工阶段主体责任。对新建建筑，设计单位要严格根据民用建筑节能标准，随建筑一并设计分户计量、分室调温柔系统调控装置；不符合供热计量要求的，施工图审查机构不得出具审查合格书。施工单位要按审查合格的施工图要求安装分户供热计量、分室调温柔系统调控装置，并将安装状况列入建筑节能施工现场公示内容。监理单位对供热计量安装工程实施监理，不符合设计要求的，限令施工单位整改；拒不整改的，报告建立单位和建立行政主管部门处理。 （三）强化竣工验收、房屋销售阶段主体责任。建立单位对新建建筑组织竣工验收时，报请供热单位和供热行政主管部门参与，对安装的分户计量、分室调温柔系统调控装置进展查验把关。供热单位查验合格后，对供热计量装置加封爱护、查表建档、入网供热。经竣工验收合格，建立行