低收入人口常态化帮扶工作方案.docx

低收入人口常态化帮扶工作方案低收入人口常态化帮扶工作方案1 为了深入贯彻落实“联村联户、为民富民”政策，依据乡“联村联户、为民富民”工作的统一安排，我帮联的是什社乡新兴村柏树组刘永锋。为了切实为新兴村村民刘永锋解决实际困难、谋求福利、加快脱贫步伐，让xx一家尽快富起来。我本人于xx年3月20日到刘永锋家进展入户调查，现依据刘永锋家中实际状况，特制定此帮扶规划。 一、家庭成员根本状况 什社乡新兴村村民xx，共有4口人，住房面积150平方米，耕地面积2亩，果园面积3亩，家庭简洁适用家用家具及生产用具根本齐全，劳力2人，家庭主要经济来源为农业生产经济收入，xx年家庭总收入8000元，人均纯收入1500元。 户主杨广兴，小学文化程度，身体状况良好;妻子李会宁，小学文化程度，身体欠佳，常年多病;儿子杨帆，身体安康，高中在读;女儿杨叶凡，身体安康，初中在读。 二、主要贫困缘由 1、家庭主要成员文化素养偏低，承受农业科技和新生事物的力量较弱; 2、家庭劳动力少，无固定经济来源，缺少技术，主要靠传统农业种植，打零工维持生计; 3、儿子和女儿上学花费较大，家里负债多。 三、帮扶规划 近期帮扶规划(xx年) 1、讲解农村合作医疗医疗费用补偿政策;赠送有关农村农业以及科技致富方面的图书资料。 2、讲解有关双垄沟玉米种植的有用技术，由于今年农资供给较紧急，本人提早联系为其家庭购置磷酸二铵化肥一袋，并帮忙其进展春耕生产。 3、帮忙指导提高种植、增产技能，确保今年地膜玉米收成良好。 长期进展规划(至20xx年) 1、宣传xx年xx号文件中，关于扶持、鼓舞、引导农户投身农业经济进展的各种优待、帮扶政策。 2、帮忙xx本人到西峰城区打工，增加家庭收入。 3、帮忙其做好3亩果树幼园管护，力争五年后进展到5亩果园，并使其获得收益。 4、帮忙其子女完成学业，不定期与其沟通，供应一次物质帮扶，为其家庭尽一份小小的心愿。 低收入人口常态化帮扶工作方案2 为坚固树立立党为公、执政为民的理念,不断创新扶贫帮困形式,标准工作程序,加大工作力度,努力为困难群众办实事、解难事、做好事,使结对帮扶困难户充分感受到党的暖和,为维护社会稳定,构造和谐社会发挥积极作用,依据上级有关要求,结合我局实际,现就文明单位与困难群众结对帮扶活动,制定工作规划如下。 一、帮扶目标 确保结地帮扶困难对象的根本生活得到保障;有子女上学的,不因贫困而辍学;有危重病人的,能得到准时医治;有劳动力量和就业愿望的家庭成员能实现再就业;每户帮扶对象年上门走访慰问不少于2次。 二、帮扶对象 单位驻地所在社区内的3户结对困难户 三、帮扶内容 (1)宣传党的路线、方针、政策,宣传国际、国内形势,做好结对帮扶困难户的思想政治工作。引导他们正确熟悉当前形势,克制怨天尤人、消极悲观、等靠依靠等思想心情,坚决战胜困难、摆脱逆境的信念和决心。 (2)在向3户结对帮扶对象各供应帮扶资金3000元的根底上,对有劳动力量的结对帮扶对象,积极通过工程扶持、技能扶持、就业扶持等形式,帮忙增加致富意识和工作本事;对子女难以完成学业的结对帮扶对象,实行建立长期助学规划,使其顺当完成学业;对无劳动力量、无生活处理力量的结对帮扶对象,通过发动党员干部出资、出力,帮忙其改善生活状况,增加其生活信念。 (3)在重大节日期间,组织党员干部到结对帮扶对象家中慰问和志愿效劳活动。 (4)在宣传公民道德新风气、推行移风易俗和规划生育、反对封建迷信、严格遵纪守法、维护社会治安、建立社会主义精神文明方面积极发挥示范引导作用。 四、帮扶要求 1、加强领导,明确责任。局结对帮扶工作领导小组要定期讨论结对帮扶工作,准时讨论解决帮扶工作中消失的新状况、新问题。 2、细心组织,务求实效。要把结对帮扶活动作为亲密干群关系,作为促进机关作风转变的一件大事来抓,切实摆上位置,仔细抓紧抓好。局帮扶工作人员要带着感情,带着热忱、带着责任投身到帮扶活动中去,对帮扶对象做到政治上关怀,经济上资助,技能上培训,生活上照看,精神上慰问。要常常深入帮扶对象家中走访,重大节日要开展慰问活动,准时把握帮扶对象的动态状况,确保帮扶活动取得实效,不断推向深入。 低收入人口常态化帮扶工作方案3 为进一步落实中共中心、国务院关于实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的意见和关于改革完善社会救助制度的部署，依据自治区民政厅关于全面开展低收入人口认定和动态监测的通知（桂民函20xx1183号）精神，切实加强低收入人口动态监测，加快构建分层分类的社会救助体系，织密兜牢困难群众根本生活保障底线。现就实施方案如下： 一、出台背景 加强低收入人口动态监测、全面开展低收入人口常态化救助帮扶，健全相应工作机制，是打造多层次社会救助体系的重要内容，是贯彻落实党中心、国务院和本市重大决策部署，稳固拓展脱贫攻坚兜底保障成果、推动社会救助制度改革完善的重要举措。要充分熟悉加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作的重要意义，周密安排部署，强化协同协作，合理统筹资源，依据低收入人口遇到的困难类型有针对性赐予常态化救助帮扶，切实兜住兜牢根本民生保障底线。 二、制定依据 依据自治区民政厅关于全面开展低收入人口认定和动态监测的通知（桂民函20xx1183号）。 三、工作任务措施 （一）科学界定低收入人口的范围，标准完善低收入人口认定程序。 低保边缘家庭一般是指不符合低保、特困条件，共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准2倍（详细以市公布的标准为准），且家庭财产状况符合当地相关规定的家庭。 支出型困难家庭是指不符合低保、特困救助供给条件，家庭人均年收入低于当地上年度居民人均可支配收入，扣减因大病重病、因重度残疾（包括三级、四级精神、智力残疾）、因高龄不能自理无人照看、因大灾或重大意外事故、因子女上大学交纳学费等刚性支出后低于当地低保边缘家庭标准，且家庭财产状况符合相关规定的家庭。 对低收入人口家庭人均收入超过当地低保标准的，赐予6个月的救助渐退期，不再符合条件的按程序退出；对农村低保对象收入核算时要扣减就业本钱，无法查实的，按户籍地最低工资标准计算；优抚对象的抚恤金、优待金及城乡居民根本养老保险根底养老金、两残补贴等不计入低收入人口的收入。 低收入人口认定根据申请、受理、审核、认定等根本程序进展，在认定过程中，通过入户走访、自主申报、基层发觉、数据比对、群众反映等方式开展，经过申报人承诺并进展初步筛查，纳入日常动态监测和预警范围。 （二）常态化救助帮扶措施。 依据低收入人口对象的困难程度和类型，民政部门分层分类实施根本生活救助、急难社会救助等救助帮扶措施，乡村振兴、医保、教育等部门依据部门职责实施专项社会救助，做到精准识别、应救尽救。 （三）加强低收入人口信息共享。 民政救助部门将依托广西社会救助信息治理系统，汇合低保对象、特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭等数据信息，建立广西低收入人口数据库。以广西低收入人口数据库为根底，建立与乡村振兴、医保、卫生安康、残联等有关部门联动和信息共享机制，每月积极参与乡村振兴局牵头开展各部门信息共享与数据比对，为有关部门开展低收入人口救助帮扶供应支持，建立统一的动态监测平台，准时搜集好相关专项救助帮扶信息，共同做好部门之间低收入人口信息共享工作。 （四）加强低收入人口动态监测。 民政救助部门通过日常走访排查、村务监视委员会监视、随机抽查、数据比对等方式，对各乡镇低收入人口进展动态监测，对已经纳入低保、特困等根本生活救助，重点监测相关社会救助政策是否落实到位，以及是否还存在其他方面的生活困难，仍符合低收入条件的要连续有效期；对发觉家庭状况发生变化的，对不符合条件的低收入人口，准时按规定在信息治理系统上去除；对未纳入社会救助范围的低收入人口，重点监测其是否符合相关救助条件，一旦符合救助条件，马上启动救助程序，准时按相关程序审核认定上传并录入广西低收入人口数据库。落实社会救助与乡村振兴有效连接的举措，做好农村低收入人口的摸底排查、监测预警和政策落实。 （五）强化低收入人口常态化救助帮扶。 低收入人口救助帮扶以保障家庭根本生活为目标，依托全区现有社会救助制度体系和救助程序，依据家庭困难类型赐予相应救助。已认定为特困人员、低保、低保边缘家庭、支出型困难家庭的，根据现有制度实施。对遭受突发性、紧迫性、灾难性困难或突发公共大事导致根本生活消失严峻困难的，准时赐予临时救助。对其他困难对象，可依据家庭困难状况，鼓舞引导社会力气赐予相应救助帮扶，鼓舞各乡镇便民、社保效劳中心针对低收入人口，开展效劳类社会救助。 四、组织保障 （一）压紧压实责任。 （二）加强部门协作。 （三）强化宣传发动。 低收入人口常态化帮扶工作方案4 根据辽宁省乡村振兴局关于印发的通知（辽乡振发20xx10号）要求，现就组织开展20xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作制定如下工作方案。 一、排查范围 区域范围：全市有农村人口的县（市）区、乡（镇、街道）、村（居委会、社区）。人员范围：掩盖全市全部农村户籍农户，重点排查特别困难群体、边缘困难群体，全面排查易返贫致贫人口和规模性返贫风险隐患。 二、排查对象、内容及方法 （一）识别认定新增监测对象 1.排查对象。以家庭为单位，全市全部农村户籍人口，重点排查易返贫致贫人口应纳未纳、体外循环等状况。 2.重点人群。 脱贫户特殊是20xx年度脱贫户； 20xx年家庭人均纯收入低于20xx年省监测范围（7260元）的农户； 20xx年家庭人均纯收入较上一年度明显削减的农户； 分散供给特困人员特殊是单人户的特别困难家庭； 低保户特殊是近两年新识别和申请低保的农户； 残疾人家庭特殊是新致残、重度残疾和一户多残的农户； 多子女特殊是非义务教育阶段在读子女较多的农户； 务工收入占比拟高且务工时间不稳定的农户； 因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致根本生活消失严峻困难的农户； 参与其他行业部门资金危房改造的农户，其他家庭负担较重且存在生活困难的农户。 3.排查内容。 农户家庭人均收入。测算周期为20xx年5月1日至20xx年4月30日，根据“（纯收入理赔收入合规自付支出）/家庭人口数”是否低于省监测范围（7260元）作为是否纳入监测对象的收入依据； “三保障”和安全饮水状况。排查是否存在风险或不稳定因素； 刚性支出状况。排查是否存在医疗、教育等刚性支出且负担较重； 其他返贫致贫风险状况。在产业、就业、就医及子女就学方面是否存在困难和风险。 4.排查方法。一是实行入户摸排的方法，对重点人群、主动申请的农户、有风险预警信息的农户必需逐户入户排查。二是鼓舞生活有困难的农户主动申请，做好宣传引导。三是市、县两级风险信息筛查预警部门要统筹联动，在4月25日前供应各自领域、各自层级筛查出的风险预警信息，并按规定程序由各县（市）区乡村振兴部门分解推送到乡镇。 5.结果处置。对排查发觉有返贫致贫风险的农户，要根据程序准时识别为监测对象，并尽快落实帮扶措施，原则上要在录入系统后10日内完成帮扶规划制定和帮扶措施申报。对因病因灾因意外事故等突发性变故被识别的，建立“绿色通道”，可协调有关帮扶责任部门实行先行落实帮扶措施、后履行程序的方法，尽快消退风险。 （二）排查已消退风险监测对象稳定状况 1.排查对象。对系统内已标注“风险消退”的监测对象开展“回头看”，重点排查风险消退是否稳定、是否符合要求等状况。 2.排查方法。根据20xx年度风险消退标准，实行逐户入户核查的方法进展排查，同时要发挥好行业部门风险筛查预警信息作用。 3.排查内容。 收入是否持续稳定，高于20xx年省监测范围6600元且持续稳定； “三保障”及安全饮水是否持续稳固； 风险是否稳定消退，刚性支出是否稳定解决。 4.结果处置。对整户无劳动力量的和风险消退不稳定的要进展回退；对标注风险消退后又消失返贫风险的，要按识别程序再认定、再标注。对落实帮扶措施不满半年但其他条件已到达消退标准的，作为跟踪关注对象。 （三）排查监测对象和脱贫户帮扶措施落实状况 1.排查对象。系统内全部监测对象和脱贫户（含脱贫不享受政策户），重点排查是否存在帮扶不准时、不精准以及脱贫户是否稳定脱贫等状况。 2.排查方法。实行逐户入户核查的方法，对比系统内收支状况、帮扶措施落实状况进展全面核查。 3.排查内容。 对帮扶措施落实是否准时到位，帮扶措施是否全面有效，是否存在“一兜了之”等问题进展核查； 根据20xx年度收入测算周期，对20xx年度的收入状况进展全面核查，查找在收入测算方面是否存在应统未统、测算不精准的问题； 对20xx年度的估计收入是否高于20xx年度收入进展预判。 4.结果处置。 对义务教育、住房安全、根本医疗和安全饮水方面存在单一风险（或返贫缘由）的，准时落实对应的帮扶措施，尽快消退风险；对返贫致贫风险（或返贫缘由）较为简单的，结合风险类型（或致贫缘由类型）和农户帮扶需求困人因户落实帮扶措施；对有劳动力量的，优先落实产业就业等开发式帮扶措施； 对存在落实帮扶措施不准时、帮扶成效不精准及“一兜了之”等问题的，建立问题台账，推动问题整改；并以户为单位进展统计汇总，作为排查发觉问题填报附件2、附件3； 对20xx年度重新核算收入数据进展统计并填报附件2，做好资料备案； 对落实帮扶措施满半年但未消退风险的监测对象进展风险评估，符合消退条件的准时按程序进展风险消退。 （四）排查规模性返贫风险隐患 1.排查对象。全市30个出列村，尤其是未消退风险监测对象占当地农村户籍人口比例超过2%的出列村，重点排查规模性返贫风险隐患。 2.排查内容。 排查域内是否存在因水旱、气象、地质等自然灾难以及重大突发公共大事影响造成的规模性返贫风险隐患，重点是因疫情造成的产业就业风险隐患； 排查域内是否存在农副产品价格持续大幅下跌、农村劳动力失业明显增多、乡村产业工程失败等因素造成的规模性返贫风险隐患； 排查各县（市）区是否制定了防止规模性返贫工作预案； 3.排查方法。由各县（市）区应急治理、气象、医保、卫健、农业农村、民政、人社等相关部门通过信息共享和调研分析，对县域内出列村，尤其是未消退风险监测对象超过2%的出列村是否存在规模性返贫风险隐患进展分析研判。 4.结果处置。各县（市）区人民政府制定防止规模性返贫工作预案，出具规模性返贫风险分析报告，全面排查规模性返贫风险隐患，并将防止规模性返贫工作预案报市乡村振兴局备案。 （五）核实核准并更新完善系统数据 1.排查对象。核准全国防返贫监测信息系统数据，重点是帮扶对象动态治理以及人、户、村等已发生动态变化需要更新完善的根底信息数据。 2.排查内容。 排查信息是否全面，重点关注收入支出、“三保障”及饮水安全等关键信息是否存在录入缺失； 排查信息是否精确，重点关注家庭成员信息、监测对象分类、风险类型、帮扶措施等信息是否录入不精确； 排查信息录入是否准时，重点关注需要动态调整的数据更新完善是否准时。 3.排查方法。 各县（市）区利用监管评价子系统自行提取问题数据进展核实整改。 各县（市）区核实整改省乡村振兴局供应的4月底、5月底的系统问题数据。 4.结果处置。 省乡村振兴局两次提取的问题数据质量，将作为各县（市）区防止返贫监测工作绩效评价依据； 对系统内已经发生动态变化的根底信息数据进展更新完善； 采集补充乡（镇）防返贫监测模块相关数据信息。需要采集的数据包括：行政村个数、总户数、总人数、常驻户数、常驻人数、农村户籍户数、农村户籍人数。脱贫户、监测对象等相关数据由系统自动生成。 （六）排查防返贫监测帮扶机制建立状况 1.排查对象。有脱贫人口或监测对象的县（市）区，重点排查防止返贫动态监测和帮扶机制是否建立健全、有效运行。 2.排查内容。主要排查领导是否重视、机制是否健全、网格排查体系是否已全面建立、部门筛查是否常态化运行以及日常监测制度落实是否到位等。 3.排查方法。主要利用入户排查期间与县、乡、村干部及群众的沟通访谈，发觉有倾向性、苗头性问题时，可实行查阅文件或座谈等方法。 4.结果处置。本项排查内容纳入市级抽查范围，将作为各县（市）区防止返贫监测工作绩效评价依据上报至省乡村振兴局。 三、进度安排 （一）前期预备阶段（4月26日前完成）。一是制定市级排查实施方案。制定印发营口市20xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案（4月22日前）。二是开展全市排查业务培训。组织开展各县（市）区排查业务培训（4月24日前）。三是制定县级排查实施方案。各县（市）区结合各地实际，制定本地区排查实施方案（4月24日前）。四是各县（市）区做好排查业务培训，培训到乡镇、村干部、第一书记、驻村工作队队员及乡村网格员，确保参加人员全掩盖（4月26日前）。五是市局反应省乡村振兴局第一次提取系统问题数据明细（4月25日前）。六是各县（市）区向市乡村振兴局上报防止返贫监测帮扶集中排查负责人、联络员名单（4月26日）。 （二）现场排查阶段（5月27日前完成）。一是各县（市）区组织乡村干部、驻村干部和乡村网格员等基层力气，对全部农户进展全面筛查，对重点人群逐户入户排查，准时将符合条件的农户按程序识别为监测对象，确保早发觉、早干预、早帮扶。要简化工作流程，缩短认定时间，从农户申报、干部排查、部门预警发觉风险线索之日起，到完成监测对象识别认定，一般不超过15日。要提高工作时效，监测对象信息比对和拟定帮扶规划均可在村级公示无异议后与其他识别程序同步进展，对已开展过信息比对的新纳入低保对象，不再重复比对。对脱贫户、监测户及其他重点人群要做到100%入户。入户需填报防返贫监测帮扶入户排查表（见附件1）。 二是市乡村振兴局将根据不低于各县（市）区脱贫户和监测对象总户数5%的比例进展抽查。 (三)信息录入阶段(5月31日前完成)。各县（市）区可依据入户排查工作进度，书面对市乡村振兴局申请开通全国防返贫监测信息系统相关功能权限，先完成入户排查的可先行申请，并开展信息录入工作。需要对监测对象开展“风险消退回退”和“监测对象清退”的，应在5月25日前以县（市）区为单位向省乡村振兴局提出申请，并供应相关人员信息明细（附件4），由省乡村振兴局审核把关后统一实施“回退”“清退”系统操作。各县（市）区在上报“回退”“清退”人员信息明细时，务必要核实核准，国家乡村振兴局将在整改完毕后收回相关权限。各县（市）区要根据“谁采集、谁录入、谁负责”的原则，切实加强录入信息审核把关，确保录入信息真实、精确、完整。 （四）数据修正阶段（6月5日前完成）。数据采集录入完成后，系统将在5月31日18:00时关闭相关权限，并由省乡村振兴局其次次提取系统问题数据明细。各县（市）区在猎取问题数据明细后，应马上组织核实整改和补充完善，按时完成数据调整修正，确保系统数据完整精确。 （五）总结报告阶段（6月12日前完成）。各县（市）区要全面总结排查工作中的阅历做法，梳理存在的困难和问题，加强数据分析和形势研判，提出下一步工作安排，在此根底上形成排查工作总结报告，连同附件2、附件3（县级汇总表），经县（市）区政府分管领导审定签字后，将盖章扫描件（含电子版）报市乡村振兴局。县级防止规模性返贫风险分析报告及工作预案要一并报送。市乡村振兴局将统筹做好总结工作安排，现场排查完毕后，各县（市）区即可边汇总、边录入、边总结，确保按时上报总结报告。 四、工作要求 （一）加强组织领导。各县（市）区要切实增加坚决守住不发生规模性返贫底线的政治担当，根据“省负总责、市县乡抓落实”的工作机制和“省级统筹、部门联动、市级组织、县级实施”的责任机制，压实各级工作责任，特殊是县级主体责任。各县（市）区乡村振兴部门要发挥好统筹协调作用，仔细细化方案，细心组织部署，确保排查工作按序时进度高质量完成。 （二）加强部门协同。强化部门协同联动，监测对象识别信息比对责任部门要提高比对时效，缩短比对时间，比对时间不得超过10天；风险预警筛查责任部门要提高预警信息质量，确保信息全面、精确并按时推送。“三保障”、饮水安全及其他行业政策帮扶责任部门，要围绕本部门行业政策措施的持续推动及目标实现状况，仔细排查，积极推动整改。 （三）强化督导检查。市乡村振兴局将加强催促指导和工作调度，组织抽查，提升工作实效。各县（市）区要仔细组织实施，确保“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”，严格按程序和标准识别监测对象，对排查不到位、走过场的要严厉问责。 （四）抓好问题整改。坚持问题导向，本次排查发觉问题，结合20xx年考核评估发觉问题、中办督查和国务院大督查发觉问题，举一反三，一体整改。对现场排查发觉问题，要做到当日反应、立行立改，不能立刻解决的，要建立台账、明确时限、定期销号。 （五）减轻基层负担。坚决杜绝形式主义、官僚主义，防止层层加码，排查工作不得随便搭便车。要留意方式方法，加强工作统筹，用好信息化手段，避开重复填表报数。要依据本地疫情防控形势和政策，统筹做好排查工作安排，因地制宜完善排查方式，确保工作实效。 低收入人口常态化帮扶工作方案5 为了切实转变xx村村民xxx的贫困现状，加快脱贫致富步伐，与全县人民一道共同到达小康水平，依据省市“联村联户、为民富民”行动有关文件要求，我于20xx年2月29日，深入xx村x组村民xxx家了解状况，现依据西关村进展规划、结合xxx家庭实际，特制订如下帮扶规划： 一、根本状况 贫困户xxx，xxx镇xx村x组村民，全家6口人，房屋10间(其中新建房屋5间，尚未搬迁)，住房面积100平方米，耕地面积2.8亩，人均耕地面积0.56亩，家庭简洁有用家具及生产用具根本齐全。现有主要劳动力2人，家庭经济收入主要依靠儿子在外打工猎取。户主:xxx，47岁，小学文化程度，长期在县城干零活以贴补家用。妻子:xxx，46岁，文盲，在家务农。儿子:xxx，27岁，高中文化程度，常年在广东东莞打工。儿媳:xxx，23岁，患有贫血病，长期在家疗养。孙女:xxx，两岁;xxx，4个月 二、贫困缘由 1、家庭整体文化素养不高，承受农业科技和新生事物的力量较弱; 2、家庭劳动力少，经济收入主要依靠种植或外出务工为主; 3、人均耕地面积少，仅为0.47亩，且种植单一，没有经济作物，所种小麦、玉米、蔬菜仅能维持生计; 4、儿媳常年患病，医药费用支出较大，家庭主要因病致贫; 5、两个孙女均年幼，家庭拖累较重。 三、帮扶规划准时间安排 经过前期的入户对接、建档立卡，初步了解了家庭的实际状况及存在的详细困难，并对20xx年的帮联任务进展了梳理，详细时间安排如下： 1、2月6月：深入帮扶农户，了解实际状况，仔细调查讨论，制定帮扶规划; 2、7月8月：进展思想帮扶，不定期的对其家庭成员进展心理疏导，帮忙其重塑信念，使帮扶对象能以积极的心态面对生活; 3、9月10月：赠送有关农业科技等方面的有关书籍，通过看书、电视、网络等多种方法查找致富门路，搜集致富信息; 4、11月12月：宣传低保、五保、粮食直补、规划生育优待和农村合作医疗等各类优待政策，积极与合3管办连接，争取解决其儿媳的医疗费用问题; 5、为xxx两孙女捐赠养分包，并且不定期地与联系户沟通，为其供应物质帮扶，适时地为其赠送化肥、农药、地膜及农业器械等农用物资，解决生产生活困难; 6、常常入户了解家庭的变化及进展状况，做到准时排解家庭中遇到的困难和问题。 总之，对xxx家的帮扶是一个长期的过程，不能一蹴而就，也不能靠单纯的输血而解决贫困问题。因此，通过对该家庭的全面了解，把握其家庭的实际状况后，帮忙其把握自力更生、艰难创业、勤劳致富的本事，充分发挥其自身优势，进展种植、养殖，力争做大做强，力争在5年时间里(20xx年底)帮忙xxx家走上幸福小康之路。 低收入人口常态化帮扶工作方案6 为加快贫困村、贫困群众脱贫致富的进程，使扶贫工作有目的、有步骤的进展，依据县委、县政府的扶贫工作会议精神，结合我镇情、村情实际，特制定帮扶方案如下： 一、总体工作思路 我镇扶贫开发工作的总体思路：根据政府主导、社会参加、自力更生、开发扶贫的方针，以解决贫困村难点热点问题、促进贫困群众增收为目标，以定点帮扶为契机，努力改善贫困村的根底设施，大力进展产业化扶贫，切实提高群众素养，发动和组织全社会力气参加扶贫攻坚，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我进展力量，改善贫困地区的进展环境，为全镇到达小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的根底。 二、工作目标及措施 (一)、工作目标：以紧紧围绕建立社会主义新农村为主题，以进展作为第一要务，以基层组织建立和扶贫开发整村推动工作为重点，以提高村级组织四个力量为根本，以增加农夫收入为核心，以改善群众生产生活条件为关键，以促进经济社会文化全面进展为落脚点，统一规划，整合资源，集中力气解决现实紧迫的困难问题，力争在三年内使帮扶的贫困村有变化，见成效。 (二)、工作措施 1、帮扶到村、定点到户。进一步强化机关单位定点帮扶和党员干部一帮一、二帮一结对子扶贫工作。帮扶到村，就是集中全镇有限的财力，将过去的1个机关单位定点帮扶1个村，调整为多个机关单位定点帮扶1个村，同时依据帮扶点实际状况帮忙制定出详细的脱贫规划和帮扶措施。定点到户，即把大安村245户贫困户分解给全镇机关单位党员干部和上级帮扶单位，详细讲，科级领导干部和机关、企事业单位负责人帮扶1-5户，一般干部几人或一人一户，各负其责，同时将党员干部的扶贫工作纳入本单位干部年终考核，肯定3年不变，不脱贫不脱钩，扶贫开发工作重点人口发生变化后，再作适当调整。 2、积极争取支持，努力加大根底设施建立。大安村集体经济收入少，根底设施薄弱。至大路大安段双边水泥大路至今还未建成通车，严峻制约了大安村的经济进展。因此，要以这次扶贫开发工作为契机，切实加大根底设施建立力度，尤其是大路硬底化建立和水利陂头的建立，切实解决该村生产生活条件。 3、积极争取定点扶贫单位的支持，改善受帮扶村的生产生活条件。xx村位于xx镇北部，是的革命老区，全村区域面积90平方公里，其中山地面积有121183.5亩，耕地面积5331亩，辖22个村民小组，总人口3172人，是xx镇面积，人口最多的行政村。长期以来，该村的交通设施落后，农业根底条件薄弱，由于集雨面积大，山洪时常爆发，政府虽投入大量的资金修路造桥，但至今仍有、等6个自然村的过水陂头受到毁坏，影响了群众的出行安全。同时由于交通不便，农副产品的销售受到了极大影响，直接限制了全村的经济进展，农夫收入大为削减，全村现约有一半的农户仍旧住在泥坯房中。村委会从大局动身，先后投入大量资金用于解决这些热点难点问题，但由于村集体经济收入少，支出大，现负债累累，虽拥有丰富的水力资源，却无力开发建立。盼望能够争取定点帮扶单位的大力资助予以解决。 4、走产业化扶贫之路，着力调整农业产业构造，增加贫困人口收入农业产业化是农业进展的必定趋势，也是转移剩余劳动力的途径。首先是引导支持农户大力进展特色种植业、养殖业和林果业，进一步优化产业构造。充分依托信息直通车网络效劳平台，加大对葛茨、蜜柚、西蕃莲等农产品的宣传销售力度，同时以市场为导向，加强与企业的联系，积极进展订单农业，规模种植绿色食品西蕃莲，提高农产品价格，促进农业增收。另外，积极加快招商力度，引进农畜产品加工企业，提高农产品附加值。拟与骏丰农牧有限公司和海丰县农业银行共同合作进展订单养殖鸡鸭等畜牧产品，以产业化扶贫的方式，使农夫早日脱贫致富。 5、加大科技培训力度，提高贫困群众素养，激发贫困群众科技致富的主动性。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户，尽全力赐予全方位的帮忙，通过一局部人先富起来，影响和带动其他贫困户;其次对于脱贫较差的贫困户，要多做思想工作，通过典型事例引导其转变观念，变要我脱贫为我要脱贫对于等、靠、要思想严峻，经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户，适当赐予救济，在科技培训方面，连续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等方法措施，全面提高农夫特殊是贫困农夫的科技文化综合素养,教育和指导农夫进展学科学种植、养殖、增加收入，加快脱贫致富步伐。 低收入人口常态化帮扶工作方案7 为深入贯彻中共湖南省委实施乡村振兴战略领导小组的通知（湘委乡振组发20xx1号）、关于印发的通知（湘阴乡振组发20xx2号）等文件精神，精准落实国家和省委有关部署要求，促进全县脱贫户和监测户逐年持续稳定增收，特制定本方案。 一、总体要求 严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定，聚焦稳固拓展脱贫攻坚成果的核心任务，因村因户落实帮扶增收措施，促进全县脱贫户和监测户持续稳定增收，确保不发生规模性返贫。 二、全面摸底排查收入变化 全县各乡镇（街道）、管委会要落实镇、村两级逐户、逐项摸底排查脱贫户和监测户上年10月以来收入状况，归类汇总、分析缘由、预警研判，为落实增收帮扶措施供应重要依据。 （一）排查对象 全县脱贫户、监测户。 （二）排查内容 排查脱贫户、监测户上年10月以来经营性、工资性、财产性、转移性收入变化状况，重点排查可能消失的减收风险点。 1.上年有种养业等经营收入，当年因经营规模缩小、质量降低、价格下行，或经营停顿、失败等导致的减收状况； 2.上年有县、乡、村级帮扶产业收益安排收入，当年因帮扶产业工程调整、净收益削减或经营失败，以及因帮扶产业工程收益安排方式、安排标准调整等导致的减收状况； 3.上年有光伏产业收益安排收入，当年因光伏收益安排对象和安排标准调整等导致的减收状况； 4.上年有务工就业收入，目前因未实现务工就业或因工资降低、务工时间缩短等导致的减收状况； 5.上年有公益性岗位或就业帮扶车间务工收入，目前未参与乡村公益性岗位或未到就业帮扶车间务工，或者参与了乡村公益性岗位、实现了就业帮扶车间务工，但因薪酬或补贴标准降低导致的减收状况； 6.上年有低保收入，因当年低保被取消导致的减收状况； 7.上年有相关政策性补贴收入，因当年补贴收入削减或取消导致的减收状况； 8.因家庭种养业遭受自然灾难导致的减收状况； 9.上年因帮扶工作务实管用而有相应收入，当年因帮扶工作不到位导致的减收状况； 10.其它缘由导致的减收状况。 （三）工作方式 1.全面排查。组织村（社区）干部、驻村（社区）帮扶干部逐村逐户摸底排查，做到不落一户。 2.比照测算。对比脱贫户、监测户上年收入明细表，比照排查当年同期实际收入，逐项计算（或预算）可能增减收的详细状况。 3.数据研判。比照脱贫户、监测户当年与上年收入变化数据，研判脱贫户、监测户家庭收入可能存在的增收、减收、收入持公平不怜悯况。 4.汇总分析。分级对应汇总村、乡、县脱贫户、监测户减收户数及同比减收比例，汇总各项减收因素关联户数及所占比例。 三、落实帮扶增收措施 依据逐户逐项排查结果，因户制宜落实帮扶增收措施，确保脱贫户、监测户当年家庭收入在上年的根底上稳定增加10%以上。对于可能发生的各种减收状况，要有针对性落实替代增收工程，坚决防止脱贫户、监测户当年收入削减，坚决防止发生规模性返贫。 1.落实种植业及合作社、大户带动生产帮扶增收措施。对具备家庭种植业生产且有进展意愿的脱贫户、监测户，从制定产业规划、新品种选购捐赠、生产过程指导、新技术引进应用、购置保险、供应贷款、标准化生产、特色种植、指导农产品初加工、落实嘉奖措施、开展消费帮扶产品认定、开展消费帮扶行动等方面落实帮扶增收措施。挖掘合作社、大户带动脱贫户、监测户生产增收潜力，落实技术指导员，开展技术指导培训，畅通线上线下销售渠道，发挥帮扶部门和干部在农产品销售上的推介作用。（责任单位：农业农村局，商务粮食局，乡村振兴局，科技局，地方金融效劳中心，乡镇、街道、管委会） 2.落实庭院养殖业帮扶增收措施。对具备进展庭院养殖业条件且有进展意愿的脱贫户、监测户，从制定养殖规划、供应贷款、建立圈舍、购置捐赠仔畜、新技术引进、畜禽防疫、托管托养、购置保险、落实嘉奖措施、开展消费帮扶产品认定、开展消费帮扶行动等方面落实帮扶增收措施。挖掘庭院养殖业增收潜力，落实技术指导员，开展技术指导培训，畅通畜禽产品线上线下销售渠道，发挥帮扶部门和干部以及社会帮扶企业、社团等在畜禽产品销售上的推介作用。（责任单位：农业农村局，县委统战部，商务粮食局，乡村振兴局，金融效劳中心，乡镇、街道、管委会） 3.落实外出务工就业帮扶增收措施。对具备务工条件且有务工意愿的脱贫户、监测户，以县、乡镇为单位从搭建用工信息对接平台、供应用工信息、开展技能培训、培树劳务品牌、组织劳务对接、指导稳定就业、组织劳务输出、开发本地务工岗位、签订标准劳务协议、供应维权效劳、购置小额人身意外损害保险、常态化联络协调效劳、供应转岗效劳、兑现相关政策补贴等方面供应帮扶。支持本地涉农工程建立和管护时广泛实行以工代赈方式，带动帮扶人口就近就业。鼓舞进展家庭农场、农夫合作社，增加就地就业岗位。健全完善农村低收入人口就业帮扶长效机制。按规定对跨省就业的脱贫人口适当安排一次性交通补助。（责任单位：人社局，农业农村局，乡村振兴局，乡镇、街道、管委会） 4.落实公益性岗位就业帮扶增收措施。保持乡村公益性岗位规模总体稳定，加大各类岗位统筹使用力度，优先安置符合条件的脱贫人口、监测人口，特殊是其中的弱劳力、半劳力，动态调整安置对象。健全“按需设岗、以岗聘任、在