xx乡加强新时代老龄工作实施方案.docx

xx乡加强新时代老龄工作实施方案为深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，加快推进新时代老龄事业与经济社会协调融合可持续发展，根据xx县党委人民政府关于加强新时代老龄工作的实施方案（xx党办发2023X号）文件精神，结合我乡实际，制定本实施方案。一、指导思想以xx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的XX大和xx总书记关于做好新时代老龄工作的重要指示批示精神，坚持以人民为中心，实施积极应对人口老龄化国家战略，坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”工作方针，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加大制度创新、政策供给、资金投入力度，全面推进全县老龄事业高质量发展，让老年人的获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，助力建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的社会主义现代化美丽新xx。二、主要目标到2025年，社会保障体系日趋健全，为老服务多业态创新融合发展，社会环境更加适老宜居，老年人社会参与程度不断提高，全社会积极应对人口老龄化格局初步形成。到2035年，与经济社会发展相适应的应对人口老龄化制度安排更加科学有效，多层次社会保障体系全面建立，高质量养老服务体系全面确立，有序衔接、综合连续的健康服务体系基本形成，老年人健康素养和健康水平全面提升，老龄产业对经济社会发展的贡献度不断增强，老年友好型社会总体建成。三、重点任务（一）健全养老服务体系1.完善居家社区养老服务体系。巩固家庭养老基础地位，教育引导家庭成员自觉承担家庭赡养老年人责任。按照县级管理、乡镇落实、村（社区）实施的三级养老服务网络，完善涉老服务功能设施，促进服务能力提质扩容。深化居家和村（社区）养老服务试点改革，引导社会资源增加村（社区）、居家养老服务供给，夯实“居家探访照护、社区日间照料、社会资源嵌入、街道统筹规范”的多样化养老服务功能。结合实施乡村振兴战略，建立以农村空巢、留守老年人为重点的定期探访制度，积极推进养老服务项目落地，面向老年人提供学习、健康、学习娱乐等服务平台，引导老年人树立积极的养老心态，真正实现老有所学、老有所乐、老有所为。牵头单位（科室）：XXX责任单位（科室）：XXX2.健全基本养老服务支持政策。落实发展养老服务优惠扶持政策，鼓励社会力量参与提供基本养老服务。鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活。对低保、特困供养等低收入家庭实行应保尽保。向赡养负担重的就业困难人员、零就业家庭成员提供精细化就业援助，帮扶其尽快实现就业。牵头单位（科室）：X责任单位（科室）：X3.完善多层次养老保障体系。推进基本养老保险全民参保计划，稳步推进灵活就业人员、新业态从业人员参保工作，促进城乡居民养老保险适龄参保人员应保尽保。深入落实困难老年群体社会保险帮扶政策，切实减轻困难老年人经济负担。稳步建立救助保障标准动态调整机制，落实高龄低收入老年人基本生活津贴制度。牵头单位（科室）：X责任单位（科室）：X（二）完善老年人健康支撑体系4.普及老年人健康教育。充分发挥村（居）委会公共卫生委员会作用，加强老年人健康知识宣传和教育。促进全社会树立积极老龄观、健康老龄化理念。利用传统媒体、新媒体等多种方式，加强对老年人健康知识、政策、服务和产品的科普宣传，提升老年人健康素养。牵头单位（科室）：X责任单位（科室）：X5.加强老年人预防保健。健全疾病预防体系，加强老年人重大传染病预防和疫苗接种工作。开展老年人重点慢性疾病早期筛查与干预，落实上级政策为全乡65岁及以上老年人开展阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的早期筛查和分级管理。实施老年人口腔健康、心理关爱和营养改善行动，开展老年人群营养与健康状况监测。牵头单位（科室）：X责任单位（科室）：X6.提升老年文化体育服务质量。通过整合盘活闲置资产，支持社区（村）建设与辖区老年人口规模相适应的老年文体、学习教育活动场所。组织开展适宜老年人的文体活动，推广普及适合老年人特点的体育健身项目，实现养老与娱乐、健身、文化、学习、消费、交流等方面活动相结合。充分发挥图书馆、文化站文化阵地作用，为老年人提供良好文化活动环境，举办有益老年身心健康的讲座、培训等活动。牵头单位（科室）：X责任单位（科室）：X（三）促进老年人社会参与7.积极开发老年人力资源。建立老年人才信息库。针对老年人就业需求和特点，探索适合老年人的灵活就业模式，提供政策咨询、职业指导、职业介绍、就业创业等服务。持续开展家庭家风家教走基层活动，充分发挥“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模）人员优势特长，开展家庭教育指导、亲子阅读分享、好家风故事宣传等活动，发挥家庭家风家教在基层治理中的重要作用。牵头单位（科室）：X责任单位（科室）：X（四）构建老年友好型社会8.切实维护老年人合法权益。建立完善涉老婚姻家庭、侵权等矛盾纠纷的预警、排查、调解机制，完善老年人监护制度。深入开展老年人权益保障普法宣传和防骗宣传，依法严厉打击电信网络诈骗和各类涉养老诈骗等违法犯罪行为，加强老年保健品、高端养生和金融产品市场监管，严肃查处虚假宣传行为。牵头单位（科室）：X责任单位（科室）：X9.营造良好社会敬老氛围。深入开展人口老龄化国情区情教育进机关、进学校、进家庭、进社区、进企业，丰富“敬老月”系列活动内容，走访慰问高龄老人，广泛动员社会力量为老年人献爱心、办实事、解难题。持续推进“敬老文明号”创建活动，大力提升公共服务窗口等为老服务质量。大力弘扬中华传统美德，宣传养老、敬老、助老的经验做法。牵头单位（科室）：X责任单位（科室）：X四、保障措施（一）强化组织领导。各办公室（中心）、村（社区）要高度重视并切实做好老龄工作，坚持村（社区）党支部书记负责，将老龄工作重点任务纳入重要议事日程、同经济社会发展民生实事规划同安排、同部署、同考核。坚持各负其责，主动作为，及时解决老龄工作中遇到的问题，形成齐抓共管、整体推进的工作合力。（二）加强制度保障。将发展老龄事业作为基本公共服务的重点领域和民生工程，建立跨领域、跨科室、跨层级的涉老数据共享机制，健全老年人生活状况统计调查和发布制度。完善应对人口老龄化能力综合评估、督查和绩效考核机制，及时总结推广老龄工作先进典型经验，有序推进应对人口老龄化目标任务顺利实现。（三）壮大人才队伍。加快老龄事业发展人才队伍建设，发展为老志愿服务队伍。创新村（社区）与社会组织、社会工作者、网格员、志愿者、社会慈善资源联动机制，构建“共建共治共享”服务老年人机制。