党建工作典型案例材料.docx

党建工作典型案例材料党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足边疆发展形势的新趋向、边疆安全的新变化、边疆问题的新表现，深刻阐述了建设边疆地区的一系列重大理论和实践问题，为加强边疆党建长廊建设提供了根本遵循和行动指南。2021年8月19日，习近平总书记给xx省xx市xx县边境村的老支书们回信，勉励老支书们引领乡亲们永远听党话、跟党走，建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土，为打造具有时代特征的边疆党建长廊指明了方向。党的XX大报告指出：“加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。”推动边疆党建长廊建设更加具有时代特征，必须立足边疆地区实际，认真贯彻落实党的XX大精神，坚持把习近平总书记“建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土”的回信精神作为总遵循、总指引，织密建强组织体系，把党的“神经末梢”延伸到边境最前沿、大山最深处，切实把边疆地区基层党组织建设成为推动发展的坚强堡垒、维护稳定的坚固基石、抵御渗透的钢铁长城。一、主要做法（一）健全组织体系，凝聚好组织力量始终坚持把基层党组织建设作为固本之举，筑牢边疆民族地区安全稳定红色屏障。一是强化思想引领。持续深化“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动，充分发挥5651个村组活动场所、1590个村史室等阵地群作用，设立“总书记重要回信精神宣讲站”，建立10位老支书终身宣讲回信制度，全面组织开展“学回信、见行动、办实事”活动，把习近平总书记的殷殷嘱托转化为476个“摸得着”的项目，“牢记嘱托、感恩奋进”成为新时代xx发展的最强音。党的XX大召开后，组织全市各级基层党组织开展广泛深入的学习宣传活动，迅速兴起学习宣传贯彻党的XX大精神热潮，把党的XX大精神传达到每一个支部、每一名党员、干部和群众。二是夯实战斗堡垒。落实“双整百千”四级联创机制，巩固党支部规范化建设达标创建成果，常态化整顿提升软弱涣散村党组织，创建了一批示范村民小组党支部、示范行政村党组织。在疫情防控卡点和边境段成立临时党支部195个，在202个抵边村（居）民小组、124个边境联防所全覆盖成立党支部，把党的“神经末梢”延伸到边境最前沿。深化“军警地”共建，边境村党组织与边防部队、边境派出所、抵边联防所联建共建，选派党员民警兼任村（社区）党组织副书记。成功创建“强边固防示范村”3个，市级财政给予每个示范村10万元奖励。三是深化国门党建。充分发挥党政军警民“五位一体”合力强边固防机制作用，在3个边境县口岸建立“国门党工委”、抵边乡（镇）建立“党建联盟”、抵边村（社区）建立“党建联合体”，推进边境管理工作条块联动、资源统筹、力量整合，有效解决对外开放、强边固防工作中的难点问题，中缅印度洋新通道建设取得重大突破。（二）立足兴边富民，建设好美丽家园始终坚持把发展作为解决边境地区一切问题的总钥匙，以党建引领美丽乡村建设。一是开展“干部规划家乡行动”。在全省率先开展“万名干部规划家乡行动”，持续深化成果提升完善，累计组织4.9万多人次xx籍公职人员返乡，以人才、资源、问题、工作“四个清单”破题，围绕编制“多规合一”实用性村庄规划，完成成果标准化528个，全部完成基层党建和人才发展规划。二是“组织化”引领乡村振兴。推广“党组织公司基地农户”等模式，2724个新型经营主体与有条件的92260户脱贫户建立利益联结关系，实现群众稳定增收。开展乡村旅游、电商、种植养殖、烹饪等农民职业化“证书式”技能培训，培养了一批懂技术、善经营的新型职业农民。实施村党组织跨县结对互助行动，以村村联建、村企联建等方式，把内地村与抵边村、抵边村与抵边村联合起来形成发展联盟，合力推动乡村振兴。三是抓实现代化边境小康村建设。在全省率先启动沿边小康村建设，由市级领导挂包44个边境村，选派3名处级干部蹲点督导，选派44名博士组成科技服务团到村帮扶，以强边固防“四位一体”项目、村集体经济强村工程为牵引，高质量推动实施了一批项目，全市开工建设项目611个，累计完成投资6.58亿元，临沧沿边小康村模式被列入国家典型案例。（三）巩固创建成果，维护好民族团结始终坚持把维护民族团结作为生命线，切实把边疆各族群众团结凝聚在党的周围。一是“五门课程”强引领。以“心向总书记、心向党、心向国家”为主题，依托班洪抗英、班老回归等红色资源，上好知恩感恩、爱国主义、国防教育、农民讲习、民族团结“五门课程”，讲好“班洪抗英”“民族团结誓词碑”“班老回归”的故事，将中华民族共同体意识嵌入心中、融入血脉、注入灵魂。全市各级基层党组织依托教育基地，开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”主题党日活动6342次。耿马县色树坝村东风组群众将“十谢共产党”刻写在感恩亭中，世世代代铭记党的恩情。二是“十进活动”聚民心。采取民族干部宣讲、民族语言讲解、民族文字阐释、民族节庆展示、民族文化体现的方式，推动民族团结进步创建进机关、进企业、进社区、进乡（镇）、进学校、进军营、进景区、进医院、进服务窗口、进宗教活动场所，广泛凝心聚力，万众一心维护好民族团结。制定“新时代xx市民族团结进步公约”，引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。三是“示范创建”树标杆。在县（区）领导班子中配备少数民族干部98名、乡（镇）领导班子中配备少数民族干部420名，所有乡（镇、街道）、村（社区）都单独设立了民族宗教专干（干事）。实施“枝繁干壮”工程、民族文化保护传承和“双百”工程项目，打造了一批民族团结进步示范县、示范村镇、特色村寨，“摸你黑”狂欢节、“阿数瑟”等民族文化品牌走出xx，521家单位被命名为国家、省、市民族团结进步示范单位。（四）扛实政治责任，守护好神圣国土我们始终坚持把维护国家安全作为首要政治任务，筑牢维护稳定的坚固基石。一是强化抓党建促强边固防责任体系。把抓党建促强边固防工作作为边境地区党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，组织开展“查漏洞、强弱项、补短板”专项行动，高位谋划推动强边固防工作。落实“五级书记抓边防”工作机制，组建工作专班，4名厅级领导下沉一线抵边指挥，形成各尽其责的“大边防”格局。深入开展“争当一辈子好段长”实践活动，全面落实“五级段长制”，将边境线划分为218个责任段，1639名市、县、乡、村、组段长同守边境，开展培训12轮，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是健全完善抓党建促基层治理工作机制。研究制定党建引领基层治理若干措施，加强换届后乡（镇）领导班子、村（社区）“两委”能力提升和管理监督，完善党务、村务、财务公开制度。健全完善防范和整治“村霸”长效机制，坚决防止基层政权被干扰侵蚀。全面推广微网格、微讲堂、微服务、微治理、微景观、微积分的“六微”治理模式，提升乡村治理能力和水平。三是锻造担当作为的戍边铁军。配齐边境乡（镇）边防办主任和联合指挥中心指挥长，在边境县247个村（社区）全覆盖配备武装干事。向所有抵边村（居）民小组选派第一书记和驻组干部，选派公职联防员141名、“强边固防突击队”队员388名。开展“戴党徽、亮身份、树形象、当先锋”活动，组建党员突击队、党员志愿服务队826支，党政军警民日均1.85万人坚守在边境一线，涌现了一批英雄模范和先进典型。四是全面建成立体化防控体系。深化与缅方联防联控，前移防控关口，建设一级缓冲区，选派援缅抗疫志愿队150批1005人次。全力推进以沿边公路为重点的基础设施建设，建成沿边公路573公里、村组公路251公里，有效解决了边境巡逻和处突维稳快速机动问题。开展疫情防控实战应急演练，布建28类12132套智能感知设备，全面建成人防物防技防设施深度融合的防控体系。五是深入推进“两网融合”。健全党组织领导下的“网格化”治理机制，推动基层党组织体系网与社会治理体系网“两张网”真正融合成“一张网”，“网”住坏人坏事，“网”住各类风险。守边党员、网格长张忠书面对偷渡人员20万元现金贿赂坚决不放行，彰显了边疆党员干部守土有责、守土负责、守土尽责的使命担当。六是深化抓党建促农村宗教治理。健全完善各级抓党建促农村宗教治理工作机构，及时调整充实市委、市政府领导班子成员联系宗教问题突出的乡（镇），县（区）党委、政府班子成员联系宗教工作任务重的村（社区）160个、宗教活动场所213个。把“党员不准信仰宗教和参加宗教活动”纳入年度基层党组织组织生活会对照检查的重要内容，常态化开展党员信教问题排查整治。把爱党、爱国、爱社会主义作为村规民约“第一条款”，群众自发拆除宗教活动场所12座，拆除“超高超大超多超亮”宗教标志物55个。二、路径思考（一）聚焦“建设好美丽家园”，抓党建促乡村振兴，确保实现边民富“江山就是人民，人民就是江山。”必须扎实推进抓党建促乡村振兴，引领美丽家园同建，确保实现边民富。一要提高产业发展组织化程度。推广“党组织企业基地农户”“双社三绑”等产业发展模式，拓宽利益联结渠道，将小农户与大市场连在一起，实现群众稳定增收。以县（区）为单位，立足优势或主导产业，通过建强党建链、打通产业链、优化人才链、激活服务链，深入推进抓党建促现代产业发展。实施好村级集体经济强村工程，“一村一策”制订发展规划，因地制宜探索发展模式，着力解决“薄弱”问题。二要推动各类人才在乡村一线聚集。深化农村“领头雁”培养工程，全面推行村级组织“大岗位制”，加强乡村干部专业化建设。坚持招才引智和培育本土人才有机结合，建立深层次、常态化的乡村人才培养合作机制，积极引导各类人才投身乡村振兴。整合各类培训资源，大力推进农民职业化“证书式”技能培训，培育一批新型职业化农民。深化乡村人才“归雁”工程，全面实施“专家人才帮扶基层助推发展行动”，引导各类人才在乡村振兴一线担当作为、建功立业。三要提升组织力促乡村振兴。坚持以“四级联创”为抓手，巩固村级党组织规范化达标创建成果，常态化开展软弱涣散党组织排查整顿，巩固党员空白村（居）民小组“清零”行动成果，深入开展“云岭红旗党支部”创建，把农村基层战斗堡垒建好建强。持续开展村党组织跨县结对互助行动，采取村村联建、村企联建、驻地单位联建等方式，合力推动乡村振兴。充分发挥抓党建促乡村振兴述职评议考核“指挥棒”作用，推动干部履职尽责。充分发挥基层党组织引领作用，以开展“干部规划家乡行动”为抓手，以强边固防“四位一体”项目为牵引，加快推进现代化边境小康村建设，着力打造富边样板、稳边示范、守边屏障。（二）聚焦“维护好民族团结”，抓党建促民族团结，确保实现边疆稳民族团结进步始终是边疆民族地区的头等大事。必须把党的领导贯穿民族工作全过程，深化抓党建促民族团结，促进各民族交往交流交融。一要夯实民族地区基层基础。深入实施组织体系织密建强行动，加强党员队伍建设，全覆盖设立村（社区）民族宗教干事，扎实开展抓党建促农村宗教治理工作，真正把党的“神经末梢”延伸到民族各村寨、大山最深处。坚持把抓党建与民族团结进步示范区创建紧密结合起来，引导边疆各族人民群众“像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结”。二要强化爱党爱国宣传教育。持续深入开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动，扎实推进“心向总书记、心向党、心向国家”主题教育，不断深化“自强、诚信、感恩”教育，引导各族群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走，坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，构筑各民族共有的精神家园。三要加强少数民族干部队伍建设。深入实施“少数民族干部工程”，着力建设一支数量更足、质量更高的懂民族政策、有民族感情、会做民族工作的干部队伍。摸清“家底”、制订“规划”、理清“盘子”，将少数民族干部培养选拔工作责任层层分解落实到各级各部门党委（党组），逐级建立配备情况监测预警机制，把工作任务落实情况量化、具体化。（三）聚焦“守护好神圣国土”，抓党建促强边固防，确保实现边防固有国才有家，没有国境的安宁，就没有万家平安。必须持续用力推进抓党建促强边固防工作，引领边疆各族人民看好祖国疆域的一草一木，守好伟大祖国的每寸国土。一要建强强边固防的战斗堡垒。立足当前、着眼长远，总体考虑、系统思谋，推动“党建力量”真正覆盖抵边工作。深化“国门党建”，充分发挥边境地区联合党组织作用，着力解决对外开放、强边固防工作中的难点问题。抓实“强边固防示范村”创建，激励边境村党组织管好自己的人，管好自己的边境，管好自己的辖区。