DB4403_T 308-2023 社会体育场馆惠民开放服务管理规范.docx

ICS 97.220.10CCS Y 55DB 4403深圳市地方标准DB4403/T 3082023社会体育场馆惠民开放服务管理规范Specification for the management of open services for the benefit of thepeople for social gymnasium and stadinm2023-01-12 发布2023-02-01 实施深圳市市场监督管理局发 布DB4403/T 3082023目次前言 . II1范围 . 12规范性引用文件 . 13术语和定义 . 14申请条件 . 15申请流程 . 46开展要求 . 47支撑保障要求 . 5参考文献 . 7IDB4403/T 3082023前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由深圳市文化广电旅游体育局提出并归口。本文件起草单位：深圳市福田区文化广电旅游体育局、深圳市社会体育指导员协会、深圳市标准技术研究院。本文件主要起草人：李享、巫志威、黄汝唯、陈梁、李睿、肖泽宇、李海林。IIDB4403/T 3082023社会体育场馆惠民开放服务管理规范1范围本文件规定了深圳市社会体育场馆惠民开放服务的申请条件、申请流程、开展要求、支撑保障要求。本文件适用于对深圳市社会体育场馆开展惠民开放服务的管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 2894安全标志及其使用导则GB/T 10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T 10001.4标志用公共信息图形符号第4部分：运动健身符号GB 19079（所有部分）体育场所开放条件与技术要求GB 19272室外健身器材的安全通用要求GB/T 34280全民健身活动中心管理服务要求GB/T 34284公共体育设施  室外健身设施应用场所安全要求GB/T 34290公共体育设施  室外健身设施的配置与管理GB/T 34311体育场所开放条件与技术要求总则GB 37487公共场所卫生管理规范GB 50763无障碍设计规范JGJ 31体育建筑设计规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1社会体育场馆social gymnasium and stadium由社会力量投资建设或运营管理的，对外开放且可进行体育竞赛、运动训练、体育教学、全民健身等活动的各类运动场（馆）。4申请条件4.1场馆设施条件4.1.1社会体育场馆（以下简称“场馆”）开放条件与技术要求应符合 GB 19079 的规定。4.1.2场馆内各场地的设置、数量、材质、标识、性能等应满足开展相关运动项目的国家、省、市管理要求，场地各功能区布局应合理，不同区域应有明显的功能分区布局图。1DB4403/T 30820234.1.3场地安全设施完备，设有游泳池的并配备有资质的救生员，取得有效期内的高危项目许可证。4.1.4场馆应设有无障碍设施，无障碍设施设置应符合 GB 50763 的规定。4.1.5场馆内公共信息图形符号应符合 GB/T 10001.1 的规定，运动健身符号的标识、标志应符合 GB/T10001.4 的规定。4.1.6室内场馆应配备通风和温度调节系统。4.1.7室外健身器材的配置和管理应符合 GB 19272 和 GB/T 34290 的规定。4.1.8临时搭建的设施设备应符合 JGJ 31 的规定。4.2运营方要求4.2.1经营资质场馆运营方应满足如下资质要求：a)  在本市拥有提供惠民开放服务所必需的场地、设施设备；b)  依法设立，具有独立承担民事责任的能力；c)  治理结构健全，内部管理和监督制度完善；d)  具有独立健全的财务管理、会计核算和资产管理制度；e)  具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力；f)  具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；g)  近三年来无重大违法记录；h)  应符合所在地公共安全管理、公共卫生管理、公共体育服务等要求。4.2.2服务人员4.2.2.1 场馆应根据运营需要，配备运营团队、设置服务岗位。4.2.2.2 服务人员从业要求应符合 GB/T 34311 的规定。4.2.2.3 服务人员应定期参加急救培训，掌握急救技能。4.2.2.4 场馆运营方宜根据提供的运动项目类型和参与人数配置社会体育指导员，提供相应体育指导服务。4.2.3安全管理4.2.3.1安全管理应符合 GB/T 34280 的规定，并按要求办理消防批文。4.2.3.2安全标志设计应符合 GB 2894 的规定，设置突出、醒目、明确的危险警示、危险区域警示、消防标识、疏散引导标识、救助电话标识等。4.2.3.3室外健身设施应用场所的安全管理应符合 GB/T 34284 的规定。4.2.3.4场馆运营方应对各种安全防护设施定期进行检查、维护。4.2.3.5场馆运营方应编制有应急预案，配置应急人员，配备疏散通道及应急器具，应急器具应分配合理且符合安全使用要求。4.2.3.6场馆应配备急救药品、器械以及基本急救设备（如自动体外除颤器等），并摆放在便于取用的明显位置。4.2.3.7场馆运营方应购买公共责任保险。4.2.4场馆维护2DB4403/T 30820234.2.4.1 场馆内应保持整洁、卫生、舒适、宽敞、明亮，空气应清新、无异味，并符合 GB 37487 的规定。4.2.4.2 场馆公共区域应设置监控设备，并能正常运行，采集的视频图像信息保存期限不少于 30 日。4.2.4.3 场馆各项设施、设备应有专人负责维护、保养，设施、设备应能正常使用。4.2.4.4 场馆运营方应根据公共卫生管理和疫情防控部门的要求制定和实施疫情防控管理措施。4.2.5服务提供4.2.5.1在场馆入口处或服务台等醒目处应展示以下内容：经营资质、信誉证书等证件；收费项目及价格、规章制度等公示项目；禁烟等健康倡导标识；提醒顾客购买意外伤害保险的提示。4.2.5.2场馆应设有固定的服务台、站或服务中心，可提供费用结算、饮品售卖、行李寄存、咨询求助等服务。4.2.6机制建设场馆运营方应根据运营需要，健全财务制度，规范工作流程、工作内容，建立激励约束和绩效考核机制。4.3场地数量要求4.3.1总体要求申请惠民开放服务的场馆应按不同类型运动项目分别满足所在辖区体育主管部门（以下简称“体育主管部门”）的场地数量要求。常见运动项目类型包括以下几类：羽毛球；乒乓球；网球；足球；篮球；游泳。4.3.2羽毛球羽毛球场馆至少拥有4片标准羽毛球场（室内场）。4.3.3乒乓球乒乓球场馆至少拥有4片标准乒乓球场（室内场）。4.3.4网球网球场馆至少拥有2片标准网球场。4.3.5足球足球场馆至少拥有1片5人制规格足球场。3DB4403/T 30820234.3.6篮球篮球场馆至少拥有4片标准篮球场半场。4.3.7游泳游泳场馆至少拥有面积不少于200平方米的游泳池，泳道不少于4条、不少于25米长。5申请流程5.1提交申请5.1.1申请提供惠民开放服务的场馆应根据体育主管部门要求由运营方填写书面申请材料并附上所要求的资质证明材料。5.1.2场馆申请材料准备好后场馆运营方应盖章并装订成册，提交到体育主管部门。5.2审核资料体育主管部门收到场馆申请资料后应根据第4章及其他相关要求进行符合性审核，审核工作可委托第三方机构组织进行，符合条件的场馆进入初选名单。5.3公示名单5.3.1初选名单由体育主管部门在网站、移动端等进行公示，接受社会监督。5.3.2体育主管部门应对场馆申请材料、资质进行复核，场馆申请材料不真实的，应从初选名单中删除。5.3.3公示期结束后，确定终选名单。5.4签订协议体育主管部门应与终选名单中的场馆运营方签订服务协议，并统一组织惠民开放服务相关业务培训，支持开通惠民开放服务场地预订服务。6开展要求6.1总体要求6.1.1场馆应通过一定时段的免费或低收费等形式对公众进行开放。6.1.2公休日、国家法定节假日期间，场馆运营方应选取固定时段、固定区域作为免费或低收费开放。6.1.3场馆免费或低收费开放宜覆盖晨晚练等城乡居民健身高峰时段。6.1.4场馆运营方应按订单约定为订场人员提供场地及相关配套设施的条件和服务，保障订场人员正常使用场馆硬件设施，不应差别对待和设置门槛。6.1.5场馆服务人员在订场人员到场后应核对订场信息，监督订场人员诚信使用惠民开放服务，并按实际到场情况在系统中确认订单信息。6.1.6场馆运营方应及时响应顾客的诉求，妥善处理顾客的投诉。6.1.7场馆应为残疾人、军人等政策照顾群体提供必要的帮助和优先服务。4DB4403/T 30820236.2信息发布6.2.1场馆运营方应制定惠民开放工作方案，并通过线下、网站、移动端等渠道公示预约方式、服务内容、适用范围、有效时段、收费项目和价格、免费或低收费开放措施等内容。6.2.2场馆运营方发布的内容应符合信息安全要求，体育主管部门应对场馆运营方发布的惠民开放服务信息审核把关，报送和发布的信息应真实准确。6.2.3如因天气、疫情等特殊情况或场馆运营业务需求等原因无法进行惠民开放服务，场馆运营方应提前对外公示。6.2.4场馆运营方应通过网络即时通讯工具、手机客户端、网站、电话等多种渠道开放预约并做好信息登记。6.2.5场馆运营方应在场馆内显眼位置公示订场信息。6.3服务形式6.3.1免费场馆在全民健身日应免费向社会开放。6.3.2低收费6.3.2.1场馆的低收费服务可通过优惠券、消费券、代金券等多种形式进行。6.3.2.2场馆低收费价格不宜高于同时段定价的 70%。6.3.2.3场馆低收费开放时应为老年人、残疾人、未成年人、军人、消防救援人员和公益性群众体育赛事活动提供优惠幅度更大的服务，收费标准应适当降低，并保障老年人参与健身活动的基本权益。6.4服务提升6.4.1投诉处理6.4.1.1场馆运营方应对外公布顾客意见反馈或投诉的联系方式、投诉处理流程等信息。6.4.1.2场馆运营方应建立完善的顾客投诉处理程序，确保投诉渠道畅通，对顾客投诉及时进行处理，形成记录，并反馈顾客。6.4.2服务评价与改进6.4.2.1场馆惠民开放服务接待人次等信息应作为服务评价的重要依据。6.4.2.2体育主管部门宜建立完善场馆开放监督检查制度，组织对辖区内场馆免费或低收费开放情况进行检查。6.4.2.3对开放程度低、使用率低、服务对象满意度低的场馆，体育主管部门应要求场馆运营方进行整改。6.4.2.4场馆运营方应通过投诉信息收集、顾客满意度调查等方式对服务过程进行监管，保持和改进服务质量。6.4.2.5场馆运营方应定期或不定期公布服务质量评价反馈及整改措施，并将处理结果告知消费者。7支撑保障要求7.1场馆运营方宜建立惠民服务开放的管理制度，对服务内容、服务质量、投诉建议等进行监督管理。5DB4403/T 30820237.2体育主管部门宜对提供惠民开放服务的场馆运营方予以鼓励和支持，制定惠民开放相关政策文件，并向社会公开。采用资金补助方式的应制定补贴标准，并定期对场馆服务情况进行检查。7.3体育主管部门宜制定惠民开放服务退出机制，多次或严重违反服务协议、或顾客投诉严重的场馆宜及时从惠民开放服务名单中撤出。6DB4403/T 3082023参考文  献1  TY/T 3001体育场所服务质量管理通用要求2  DB11/T 411(所有部分)体育场馆等级划分及评定3  DB21/T 2126公共体育场馆服务规范服务质量4  DB34/T 3594体育场馆服务基本要求5  DB36/T 1082体育场馆运营管理规范7