水电行业信贷政策-模版.docx

水电行业信贷政策 （xx年修订） 一、 政策范围 本政策所称“水电行业”是指国民经济行业分类（GB/T 47542011）中的水力发电业（D4412），包括水电站和抽水蓄能电站的发电活动。 二、 总体信贷策略 确定水电领域为我行积极进入类领域。总体信贷原则是：积极进入，关注生态。 当前电力过剩背景下弃水形势严峻，因各种不可控原因水电项目造价攀升较快，电网配套建设滞后水电外送通道不畅，水电项目盈利性下降，行业投资下滑。水电作为国家鼓励发展的清洁能源，在“十三五”电力规划中居于重点地位，国家大力支持大型水电基地发展，严控小水电开工。我行应积极支持大型水电基地融资需求，严控小水电新增融资。 三、 项目准入标准 1.项目控股股东近两年资产负债率原则上不高于 75%（上年度电力装机总容量排名前9位电力集团可适当放宽）。 2.项目须落实移民和生态保护方案，梯级电站项目选址不得位于国家主体功能区规划确定的禁止开发区域。 3.项目电网接入已落实，且项目装机规模符合以下标准。 常规水电站：项目单站装机容量5万千瓦（含）以上、项目建成后客户总装机容量达到30万千瓦（含）以上且平均单站装机容量达到5万千瓦（含）以上。（上年度电力装机总容量排名前9 位电力集团可适当放宽） 梯级开发水电站：由同一业主在同一河流上进行梯级开发的水电项目（梯级开发项目为同一法人客户），所属项目群总装机容量达到60万千瓦（含）以上且梯级开发项目平均单站装机容量达到5万千瓦（含）以上。（上年度电力装机总容量排名前9位电力集团可适当放宽） 抽水蓄能电站：由国家电网公司、南方电网公司及其下属公司全资或控股，按重点类客户掌握；前9大电力集团客户及其下属公司全资或控股，按适度进入类客户掌握。 四、客户分类标准 （一） 重点类 1.近两年企业资产负债率不高于 70%（上年度电力装机总容量排名前9位电力集团可适当放宽）。 2.总装机容量 25 万千瓦（含）以上且平均单站装机容量 5 万千瓦（含）以上。 3.近三年以来连续盈利。 （二） 适度进入类 近两年企业资产负债率原则上不高于 75%（上年度电力装机总容量排名前9位电力集团可适当放宽），且符合下列条件的。 1.拥有符合项目准入标准的拟建在建项目。或总装机容量10万千瓦（含）以上且至少一个单站装机容量5万千瓦（含）以上。 2.近三年机组年均利用小时数3500小时（含）以上。 （三） 谨慎类 近两年企业资产负债率原则上不高于 80%，且同时符合下列条件之一。 1.总装机容量1万千瓦（含）-10万千瓦（不含）。 2.总装机容量达到 10 万千瓦（含）以上、但平均单站装机容量低于1万千瓦或近三年不连续盈利。 （四） 退出类 存在下列情况之一的其他客户。 1.总装机容量1万（含）-2.5万千瓦但年应收账款周转次数<9次和净资产收益率<1%。 2.总装机容量在1万千瓦以上但近三年以来连续亏损或经营净现金流为负。 3.达不到谨慎类客户分类标准。 4.不符合产业政策、环保政策或有不良信用记录。 五、风险控制要点 （一） 弃水和项目造价上升风险。重点关注电力过剩加之外送通道输送能力不足等省份的水电消纳问题，以及西南地质复杂等地区项目造价上升过快对项目收益水平的影响，采取相应的风险缓释措施。 （二） 气候与来水变化风险。加强与国家及地方水利、气象部门沟通，了解区域气候变化规律对水电项目影响，高度重视区域环境变化、流域开发规划和区域水资源利用等对流域来水、水电项目和银行贷款的潜在不利影响，采取相应风险缓释措施。 （三） 环境与社会风险。对大中型水电项目，应重点关注环保部门对项目环境影响评价报告、项目所在河流水电规划环境影响评价报告（或流域水电开发环境影响回顾性评价）的审查审批情况以及移民安置补偿方案制定、实施情况。对移民和生态保护工作不落实、不完善的水电项目，一律不得提供信贷支持。 （四） 小水电风险。对小水电项目，重点审查项目工程造价合理性、股东背景及出资能力、电站前期建设和上网电价执行及落实情况等风险要素。对总装机5万千瓦以下的中小水电客户一年内到期的贷款，要加强与贷款企业沟通，密切关注其经营和现金流量变化，确保贷款到期收回。