合同转包合同转包效力的认定与处理的应用人力资源劳动合同_人力资源-劳动合同.pdf

合同转包合同转包效力的认定与处理的应用 合同转包效力认定与处理 案情介绍 1995 年 8 月初，A村党支部书记蒋某与镇水利站协商，由村委会承包管理水库一座，但未正式签订合同。后 A村委会决定将水库竞价转包，并在村广播里作了宣传，蒋某以每年交承包费 1000 元最高价取得转包权。其于同年 8 月 21 日又与刘某、江某签订了山林、水库转包合同一份。合同约定蒋某将自己承包水库一座及其自 1985 年起就开始承包与该水库相连 B村山林 40 亩转包给刘、江二人;转包期自 1995 年 9 月 1 日至 2010 年 9 月 1 日共 15 年;转包费 35000 元，二人以4 台旧机床一次性抵付，于合同生效后 5 日内交付。同日该合同经公证处公证。同年 9 月 1 日，水利站(发包方)与 A村委会(承包方)又签订了水库承包管理书面合同，村委会与蒋某补签水库承包合同，合同履行期限都是 1995 年 9 月 1 日至2005 年 12 月 1 日。水利站与 A村委会签订合同约定前 5 年每年上缴水利站水库管理费 500 元，以后每年上交 400 元，同时规定了承包方管理水库报酬支付及违约金等事项。而 A村委会与蒋所签承包合同中则约定蒋某每年交承包费 1000 元，同时约定了承包方对水库权责范围及违约金等事由。两份合同也都经公证处公合同转包合同转包效力的认定与处理的应用 证，水利站对水库转包情况也清楚。后蒋某与 B村又续签了山林承包合同，约定每年交承包费 200 元，可以转包。刘、江二人如期接管了水库、山林，蒋某也收到 4 台机床并售给他人，得款 2 万元，后蒋某已付给 A村委会至 2001 年承包费6000 元。1999 年 8 月 9 日刘、江二人到法院起诉，主张蒋某身为村干部，在未取得水库承包权情况下，利用职权采取欺诈手段和自己签订转包合同，并从中渔利。且自己不是本地人，不了解该水库不宜养鱼，承包后投入 5000 多元鱼苗，分文未获。故请求依法确认原、被告之间转包合同无效。如何处理 原、被告之间所签订合同部分有效，部分无效。这是因为，在原、被告签订山林、水库转包合同时，被告对水库虽尚未取得承包经营权，但双方另外约定了合同生效时间，该合同生效时被告已取得了对水库承包经营权，且被告对山林已承包经营多年。另外，双方签定合同是经过平等协商，双方已实际履行 4 年之久，发包方从未提出过异议。因此应认定被告已取得承包经营权前 10 年 3 个月有效，而后 4 年 9 个月因被告尚未取得承包经营权，其无权转包，应认定为无效。法律分析 本案涉及到农村承包合同发包和转包，同时本案一方当事人是村干部，是否存在村干部利用职权牟取私利是广大人民群众关心热点问题。本案双方当事人争议焦点是，双方所签订山林水库转包合同是否有效。站协商由村委会承包管理水库一座但未正式签订合同后村委会决定将水库竞价转包并在村广播里作了宣传蒋某以每年交承包费元最高价取得转包权其于同年月日又与刘某江某签订了山林水库转包合同一份合同约定蒋某将自己承包水以台旧机床一次性抵付于合同生效后日内交付同日该合同经公证处公证同年月日水利站发包方与村委会承包方又签订了水库承包管理书面合同村委会与蒋某补签水库承包合同合同履行期限都是年月日至年月日水利站与村委会签订合委会与蒋所签承包合同中则约定蒋某每年交承包费元同时约定了承包方对水库权责范围及违约金等事由两份合同也都经公证处公合同转包合同转包效力的认定与处理的应用证水利站对水库转包情况也清楚后蒋某与村又续签了山林承合同转包合同转包效力的认定与处理的应用 合同是平等主体自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系协议。依法成立合同，受国家法律保护。依法成立合同必须具备以下条件：(1)合同当事人必须是合法主体;(2)合同双方当事人意思表示必须自愿、真实;(3)合同内容必须合法;(4)合同必须符合法律规定形式和程序要求。本案原、被告之间签订是山林、水库转包合同，合同双方当事人皆符合我国农村承包合同主体资格，有权取得本案所涉及山林、水库承包经营权。A村委会和被告没有经过水利站同意，就将水库私自转包是否有效呢?关于这一点，我国农业法第十三条规定：在承包期内，经发包方同意，承包方可以转包所承包土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面，也可以将农业承包合同权利义务转让给第三者。A村委会和被告将水库转包一事，水利站事先知悉并未提出异议，可视为同意。原告提出被告在签订合同时存在欺诈行为。根据最高人民法院关于审理农村承包合同纠纷案件若干问题意见中有关规定，此情况如果成立，可导致合同无效。通过案情介绍可以看出，原、被告是在双方当事人完全自愿基础上签订合同，因此原告所述欺诈行为并不存在。并且该合同经过公证，没有违背法律及行政法律规定，因此单就该转包合同来看是合法有效。但是联系被告与 A村委会、A村委会与水利站所签订合同来看，存在承包与转包期限不一致问题，被告转包给原告期限大于被告所取得承包期限，也就是说被告将自己尚未取得权利转让给了原告，属无权处分，因此这段转包显然是无效。关于原告提出转包渔利问题，虽然确实是被告所收取转包费大于其所付出承包水库费用，但因被告在将承包水库转包出去同时，又将承包经营多年与水库相连四十亩山林转包给了原告，且经发包方同意，收费也较合理，因此不存在转包渔利问题。原被告之间所签定转包合同与被告与 A村委会站协商由村委会承包管理水库一座但未正式签订合同后村委会决定将水库竞价转包并在村广播里作了宣传蒋某以每年交承包费元最高价取得转包权其于同年月日又与刘某江某签订了山林水库转包合同一份合同约定蒋某将自己承包水以台旧机床一次性抵付于合同生效后日内交付同日该合同经公证处公证同年月日水利站发包方与村委会承包方又签订了水库承包管理书面合同村委会与蒋某补签水库承包合同合同履行期限都是年月日至年月日水利站与村委会签订合委会与蒋所签承包合同中则约定蒋某每年交承包费元同时约定了承包方对水库权责范围及违约金等事由两份合同也都经公证处公合同转包合同转包效力的认定与处理的应用证水利站对水库转包情况也清楚后蒋某与村又续签了山林承合同转包合同转包效力的认定与处理的应用 签定合同时间虽然不同，但是规定了相同履行起算时间，并不影响原、被告之间对合同履行。单就该转包合同来看是合法有效。但是联系被告与 A村委会、A村委会与水利站所签订合同来看，存在承包与转包期限不一致问题，被告转包给原告期限大于被告所取得承包期限，也就是说被告将自己尚未取得权利转让给了原告，属无权处分，因此这段转包显然是无效。关于原告提出转包渔利问题，虽然确实是被告所收取转包费大于其所付出承包水库费用，但因被告在将承包水库转包出去同时，又将承包经营多年与水库相连四十亩山林转包给了原告，且经发包方同意，收费也较合理，因此不存在转包渔利问题。原被告之间所签定转包合同与被告与A村委会签定合同时间虽然不同，但是规定了相同履行起算时间，并不影响原、被告之间对合同履行。站协商由村委会承包管理水库一座但未正式签订合同后村委会决定将水库竞价转包并在村广播里作了宣传蒋某以每年交承包费元最高价取得转包权其于同年月日又与刘某江某签订了山林水库转包合同一份合同约定蒋某将自己承包水以台旧机床一次性抵付于合同生效后日内交付同日该合同经公证处公证同年月日水利站发包方与村委会承包方又签订了水库承包管理书面合同村委会与蒋某补签水库承包合同合同履行期限都是年月日至年月日水利站与村委会签订合委会与蒋所签承包合同中则约定蒋某每年交承包费元同时约定了承包方对水库权责范围及违约金等事由两份合同也都经公证处公合同转包合同转包效力的认定与处理的应用证水利站对水库转包情况也清楚后蒋某与村又续签了山林承