党支部战斗堡垒作用发挥不明显篇.docx

党支部战斗堡垒作用发挥不明显4篇篇一：党支部战斗堡垒作用发挥不明显切实发挥党组织战斗堡垒和党员先锋榜样作用坚决打赢疫情防控阻击战的通知 全区各级党组织： 当前我区疫情防控正处于攻坚期、关键期，做好疫情防控工作极端重要。为充分发挥各级党组织的战斗堡垒和党员的先锋榜样作用，全力打好疫情防控阻击战、歼灭战，现将有关事项通知如下。 一、切实提高政治站位，坚决扛起疫情防控工作责任 疫情就是命令。全区各级党组织和广阔党员要充分认清当前我区疫情防控严峻形势，要把做好疫情防控工作作为当前最重要最紧迫的政治任务，进一步提高政治站位，强化思想熟悉，时刻保持糊涂头脑，坚决克制麻痹思想、厌战心情、松劲心态，始终绷紧绷牢疫情防控这根弦，毫不动摇坚持动态清零总方针，咬紧牙关、攻坚克难，全力以赴打好打赢新冠疫情“围剿清零”歼灭战，维护人民群众生命安全和身体安康。 二、切实发挥党组织战斗堡垒作用，让党旗在防控一线高高飘扬 防控就是责任。全区各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用，制定预案、健全机制，统筹力气、科学应对，积极做好预防和掌握疫情各项工作。要严格落实静态治理，强化社会面管控，从紧守牢卡口、从细划好网格、从严落实管控，加大村（社区）、小区、街面巡查力度。组织党员干部带头分片包干，将疫情防控工作落实到人、落实到户，做好发热病人、亲密接触者的精准排查和动态把握，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人，落实好“日报告”“零报告”制度，确保无遗漏、无死角，坚决切断输入和传播渠道。广泛发动党员、组织党员、分散党员、 带着党员做好疫情防控工作，坚决做到守土有责、守土担责，让党旗在疫情防控斗争一线高高飘扬。 三、切实发挥党员先锋榜样作用，让党徽在防控一线熠熠生辉 坚持就是成功。各级党员领导干部要带头坚守岗位、值班值守，在关键时刻迎难而上、靠前指挥、统筹协调、担当作为。广阔党员要充分发挥榜样带头作用，主动戴党徽、亮身份、领先锋、上一线、入村居、进小区，做到“四个带头”。一是要带头冲在疫情防控第一线，在做好个人防护的前提下，主动到村（社区）报到，听从村（社区）党组织统一调度，切实履职尽责。二是要带头贯彻落实防疫措施，扎实做好重点人员排查、全民核酸检测、卡口值守、社会管控等工作。三是要带头做好群众工作，弘扬正气，不信谣、不传谣、不造谣，坚持正确导向，传递正面声音。四是要带头顾全大局、遵守纪律、坚守岗位，当好疫情防控的“主力军”、人民群众的“贴心人”，用实际行动践行入党誓言、用大爱奉献诠释责任担当，让党徽在疫情防控一线熠熠生辉。 齐心所向，无坚不摧；勇毅笃定，战无不胜。全区各级党组织和广阔党员要立即行动起来，听从指挥、同心协力、众志成城，用实际行动践行初心使命，为全区人民群众的生命安全和身体安康保驾护航。 *区党群工作部 篇二：党支部战斗堡垒作用发挥不明显讲稿：强化机关党支部建立，充分发挥战斗堡垒作用 篇一 同志们： 我们在这里召开局机关“七一”表彰大会，目的就是庆祝党的生日、表彰先进典型、宣扬先进事迹，发动鼓励局机关各级党组织和广阔党员干部，进一步围绕中心、效劳进展，以更加饱满的工作热忱、更加昂扬的精神状态，建立一流队伍、制造一流业绩。刚刚，x 名同志分别代表先进党支部、优秀党务工和优秀党员，从不同侧面、不同角度进展了沟通发言。作为一名 xx 新兵，我听了以后深为感动、深受触动。他们的先进事迹，是 xx 机关党组织在考验中奋进、在拼搏中前行的生动写照，是 xx 机关党员干部守初心、担使命的实践诠释。盼望大家相互学习借鉴，共同提高进步，进一步推动 xx 事业高质量进展。借此时机，我想围绕“强化机关党支部建立，充分发挥战斗堡垒作用”这个主题讲三点意见，也算是一次专题党课，供大家参考。 一、为什么要抓机关党支部建立 习近平总书记强调提出，党支部是党全部工作和战斗力的根底，是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基，必需把抓基 层打根底作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。局机关党支部既是 xx 战线上攻坚克难的战斗堡垒，也是推动 xx 机关党的建立的夯石地基，肩负着引领带动 xx 事业高质量进展的重要职责使命。我们要进一步提高熟悉、明晰职责、勇担重任。 （一）加强新时代党支部建立是纵深推动全面从严治党的必定要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心高度重视党支部建立，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。经受了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育的洗礼锤炼，全面从严治党已经深入人心，党的一切工作到支部的鲜亮导向已经坚固树立。我们要坚持把抓好党支部建立作为全面从严治党的根本内容、管党治党的根本任务、检验党建工作成效的根本标准，摆在更加突出的位置，真正使支部成为全面从严治党的前沿阵地、团结党员群众的领导核心、攻坚克难的战斗堡垒，事业进展的坚实根底。 （二）加强新时代党支部建立是推动 xx 工作创先争优的现实需要。党的十九届四中全会对于坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理力量现代化作出重大战略部署，xx 作为国家监视体系的重要组成局部，肩负着为国而 x、为民而计的使命责任，既要为当前决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会保 驾护航，又要为长远推动 xx 事业高质量进展积蓄动能，各项工作任务重、标准高、要求严、压力大，必需要有强有力的党建统领和思想引领做保证。抓严抓实机关党支部建立，就是要充分发挥思想政治工作优势、组织优势和亲密联系群众的优势，把党员干部的工作热忱和才智力气分散起来、激发出来，形成强大合力，充分发挥党员的先锋榜样作用和党支部的战斗堡垒作用，咬定目标、务实创新、勇于担当、攻坚克难，带动、促进和保证中心任务顺当进展，确保在 xx 事业百舸争流、不进则退的形势任务面前创先争优、不辱使命。 （三）加强新时代党支部建立是提升党建水平的中心任务。习近平总书记提出，建立好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。党的组织建立是党的建立的重要内容和题中之义，加强党的组织建立最根底的是加强党支部建立。我局具有以党支部为主体提升党建水平的优良传统，2023 年开头，把党组织建立在 xx 组上的“党旗在 xx 一线飘扬”活动，已经成为我局党建工作的品牌；2023 年以提升党建信息化水平为抓手，进一步推动了我局机关党支部建立的标准化建立；2023 年实施“党建强 x”行动规划，一年一个推动方案，开展党支部标准化创立试点，推动机关党建提档升级。可以说，机关党建工作主体在党支部，创新突破在党支部，成果显现也在党支部。我们要始终坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想特殊是 党建思想为指引，把机关党支部建立作为提升党的建立水平的重中之重，不断提升党支部分散力战斗力，使每个党支部都成为顽强战斗堡垒。 二、机关党支部建立抓什么 习近平总书记强调指出，欲筑室者，先治其基，要树立大抓基层的鲜亮导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。对比这一重要指示，纵观我局近几年机关党建工作，虽然取得了一些成绩，但依旧存在不少问题和缺乏，归纳起来就是存在“一阵子”、“两张皮”、“三个化”现象：“一阵子”，即党建工作忙时放一下、闲时抓一下，要求严时候抓一下、要求不严时候放一下，不够常（常态化）、不够长（长期抓），缺乏踏石留印、抓铁有痕、久久为功的定力和毅力；“两张皮”，即“各吹各的调，各喊各的号”，xx 业务与机关党建被人为地割裂与对立，党建工作的引领、鼓励、推动和保障作用不能得到发挥；“三个化”，即“弱化”，特殊是支部书记不会抓党建、不会做思想政治工作的问题比拟突出；“虚化”，存在“说起来重要，做起来次要”的现象；“边缘化”，存在“业务工作是主业、党建工作是副业”的熟悉误区，将党建工作简洁地等同于开展活动等，导致党建活动缺乏政治性、原则性和战斗性。新时代机关党建要提高针对性，就要针对这些长期以来普遍存在 的突出难题，寻求解决的途径，把握好原则，确定好重点，真正发挥支部主体作用，确保支部建立方向不偏、任务不落空。 （一）突出“引领力”，抓思想熟悉提升。抓好机关党支部建立，思想熟悉是“总开关”。只有思想熟悉到位了，建立才有方向，工作才能到位、落实才会有力。首先，要树牢政治意识。始终突出旗帜鲜亮讲政治的根本要求，牢牢把握 xx 机关是政治机关、是党的工作部门的根本定位，把“两个维护”作为 xx 机关落实全面从严治党主体责任、机关党支部推动落实党建工作的首要任务，强化政治机关意识教育，突出 xx 工作政治属性，引导党员干部把政治标准、政治要求落实到 xx 事业进展的全过程、各方面，严守政治纪律和政治法规，增加“四个意识”、坚决“四个自信”，践行“两个维护”。其次要强化党的意识。习近平总书记强调指出，党员、干部不管做什么工作、级别多高，都是党的干部、组织的人，要牢记第一职责是为党工作。从党支部来讲，支部书记首先要坚固树立党内职务是第一职务、党建职责是第一责任，抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的思想熟悉，以“抓好党建是最大政绩”的理念履行“一岗双责”，强化工作自觉和岗位认同，始终将党建主业主责刻在心中、扛在肩上、落到实处。其他党员干部也要时刻增加党的意识、党员意识，不忘入党初心、牢记党的使命，无论工作还是生活，都要拿出党员的先锋榜样形象、发挥先锋榜样作用。党支部要通过重大 活动佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创立党员先锋岗、党员民主评议等措施，引导党员增加党员意识、发挥主体作用。再次，要坚持理论武装。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于 xx 工作的重要论述作为首要政治任务，充分运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和方式，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，增加学习教育的系统性、针对性和实效性。理论学习中心组要坚持“第一议题”、“第一时间”学习制度，将常态化学习和集中研讨沟通相结合，努力在学出肯定忠诚、学出坚决自信、学出访命担当、学出力量水平上作表率。机关党委要利用集中整训、“微讲堂”、“青年论坛”等平台开展集中学习，邀请领导干部、专家学者讲授政治理论学问，开展理论学习和教育；通过政务微信、液晶大屏、“党建工作”微信群等各种宣传载体，推送理论文章和时政信息。各党支部要通过领学原著原文、举办微党课、组织主题党日等多种形式开展政治理论学习，确保学习教育落到实处。 （二）突出“分散力”，抓支部班子建立。火车跑得快，全靠车头带。队伍行不行，要看前几名。只有支委一班人强起来，党支部才能强起来，战斗堡垒才能过得硬。首先，要重团结。团结出分散力，团结出战斗力，团结出干部。一个机关党支部，党内是一个战斗堡垒，编制上是一个行政处室，无论党内党外都是一个建制单位，必需要有分散力，假如没有分散力就只有形式上的建 制，实际上是一盘散沙。这个分散力来自于支委“一班人”。支部书记是这个团队的“一把手”、班子的主心骨，必需要把班子团结摆在突出位置，既要通过组织生活开展批判与自我批判，又要充分发扬民主，遇事多商议，拧成一股绳，群策群力，发挥好每个人的作用。班子成员要多补台少拆台、多向心少离心，团结才有力气、团结才有成绩。其次，要凝人心。人心齐、泰山移。人心散了，队伍就散了。支部党建工作最重要的一项工作是思想政治工作，是做好人的工作。思想工作是最难做的工作也是最有效的工作。战斗年月，人民军队之所以无往而不胜，就是得益于我军强有力的思想政治工作。目前，我们有的支部书记业务工作与思想工作一手硬、一手软，不会做、不擅长做思想工作的现象较为普遍。会做思想工作是合格党支部书记的“根本功”。支委一班人特殊是支部书记除了要发挥自身的人格魅力外，要与同志们多谈心谈话，坦诚相见、沟通思想、交换意见、帮忙提高；要关怀爱惜同志们，回应普遍关怀的问题，既帮忙他们解决思想问题，又帮忙他们解决实际困难，解除他们的后顾之忧。我到局里时间不长，从不同渠道得悉近年来局机关的举报信多，其中绝大多数不是事实，有的甚至是恶意举报、发泄私愤。这一现象必需解决制止，它不仅损害了 xx 形象，而且挫伤了队伍的士气，影响每一位干部的成进步步。我们每一位同志对党组织、对党员干部个人有意见，可以反响，但必需以对组织、对同志负责的态度，按组织程序和组织原则反映。党章规定，党员可以把自己的意见 向党的上级组织直至中心提出。我们提倡民主，但是讲纪律、讲程序的民主。应当讲，我们的民主渠道是畅通的，不仅有党员思想汇报制度、组织生活会制度、支部思想分析制度、局领导信访接待制度、谈心谈话制度等等，这些都是反映党员干部思想诉求的正确渠道。地方与部队不同，我们可能面临的是一个单位、一辈子。人的学历、阅历、成长经受不同，难免产生这样那样的冲突，但我们应当容得下自己犯错、也容得下别人犯错。当同志犯错时，我们是友善的“拉一把”，还是恶意的“踩一脚”？或是无中生有的“抹黑”？我想，大家心中都有答案。单位的风气要靠大家共同努力，我们应当倍加珍惜短暂的人生，倍加珍惜同志间共事时机，倍加珍惜 xx 前辈们制造的业绩、打下的根底。再次，要强力量。支委一班人肩负“一岗双责”，既要会业务，更要会党务。业务工作是管详细的，党务工作是管思想的。支部书记首先要会做思想政治工作，在日常工作中春风化雨润物无声，在冲突困难面前敢于担当勇于破解，做到既能言传又能身教，真正把思想政治工作做精确做实在做到位。其次要懂党务会建立，专心用脑多思索，集思广益多谋划，切实把党建工作作为完成xx 任务、提升 xx 质量的推动剂催化剂，防止和克制党建工作形式化定势化简洁化。同时，机关党委和人教处也要把党务岗位作为培育熬炼干部的重要平台，把专兼职党务工作经受纳入干部履历，选好机关党支部班子成员，通过集中培训、轮岗沟通、实践熬炼等途径，帮忙他们提高政治素养和党务力量，真正把党务干 部培育成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。 （三）突出“战斗力”，抓党员干部队伍。建立过硬党员干部队伍是机关党支部建立的关键环节。党支部是否充分发挥战斗堡垒作用，取决于每员党员是否能够做到领先锋打头阵，是否成为一面高高飘扬的红色旗帜。首先，领导干部要成为支部党建的“领头羊”。抓好机关党支部建立没有局外人，各级党员领导干部更是责无旁贷，必需发挥“关键少数”的“关键作用”，增加主动抓党建的自觉性。要强化领导班子的主体责任意识，局领导要仔细过好“双重组织生活”，既当标杆、作表率，又要指导、催促支部抓好党建工作。处级党员领导干部，既要当好指挥员，更要当好战斗员，敢于喊响“看我的、跟我上”，迈出步伐、做出样子，领先垂范、身先士卒，带着好队伍、完成好任务。其次，党员干部要成为攻坚克难的“主力军”。坚持“打铁必需自身硬”，仔细履行党员义务，发挥先锋榜样作用。要讲奉献顾大局，坚持吃苦在先、享受在后，面对急难险重任务勇于挑重担、挑大梁，面对困难、冲突、阻力无私无畏，敢于查真相、说真话、报实情，工作中脚踏实地、严谨细致，不断提高工作执行力和实效性。要强力量领先锋，争做学习型干部，开展讨论型工作，增加政治力量、专业力量、宏观政策讨论力量和 xx 信息化力量，有效落实“三个加大”“四个促进”的要求。要砺作风守纪律，始终紧绷 廉政建立这根弦，严格落实中心八项规定及其实施细则精神，严格执行 xx“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。坚持依法 xx、文明 xx，自觉主动承受社会公众监视、舆论监视，树好新时代 xx 机关党员干部的良好形象。 （四）突出“组织力”，抓根本制度落实。党支部八项组织生活制度，是党的组织体系这座大厦良性有效运转的基石和保证。一个党支部的组织力强不强，既要看根本制度有没有落实，更要看落实的质量高不高。一要提升“三会一课”质量。党员大会、支委会、党小组会和党课是党支部最常常最根本的组织生活，既是支部建立制度要求，又是党员熬炼党性觉悟、履行权利义务的重要时机，党支部要切实把提升“三会一课”质量与针对性有效性，作为支部党建工作的主要抓手，仔细. 篇三：党支部战斗堡垒作用发挥不明显部发挥战斗堡垒作用调研报告 当前扶贫攻坚工作最艰难的任务在农村，最繁重的工作在村级党组织。如何充分发挥村级党组织在扶贫攻坚工作中的战斗堡垒作用，打赢扶贫攻坚战，对于如期全面建成小康社会具有重大而深远的意义。为此，市政协社会法制委员会调研组结合本机关“双联共建”工作和“两学一做”学习教育，围绕充分发挥村级党组织在扶贫攻坚工作中的战斗堡垒作用这一课题进展了专题调研。调研组先后实地考察了茌平县和冠县的局部“双联共建”村，并与市直相关部门的负责同志进展了深入座谈争论。调研中，委员们充分确定了我市在抓党建促脱贫方面取得的成绩，同时针对工作中存在的问题和缺乏，提出了一些意见和建议。现将调研状况报告如下： 一、工作状况 我市是全省扶贫任务最重的三个市之一，完成扶贫攻坚的要求，时间紧、任务重、 压力大。去年以来，全市各级各部门在市委的顽强领导下，根据“党建筑基、精准发力、政策集成、责任包干”的要求，通过“六个强化”的举措，不断提升村级党组织助力扶贫攻坚工作的力量和水平，推动农村各项工作安康稳定进展。 (一)组织领导进一步加强。市委坚固树立“抓党建就是最大政绩”的理念，高度重视村级党组织建立工作，着力发挥村级党组织在扶贫攻坚工作中的战斗堡垒作用，讨论出台了落实县、乡、村和市直部门党组(党委)书记管党职责的 4 个文件，层层传导压力，切实增加了各级党组织书记责任意识，促其履职尽责。市委党建工作领导小组每季度召开一次会议，专题讨论党建工作，今年大幅提高了村级党组织书记和村“两委”其他成员的待遇酬劳，落实了离任村支部书记补贴，把村级组织活动场所新建和修缮费用纳入财政预算，强调要抓好选派第一书记工作，严厉纪律、夯实责任，不定期听取市直选派第一书记部门(单位)党组(党委)书记开展“双联共建”活动的专题汇报。同时， 对村级党组织书记开展述职考核评议，把扶贫攻坚工作列为重要内容，将结果作为村级党组织书记履行岗位职责、绩效工资发放的重要依据。 (二)班子建立进一步强化。一是严格标准和程序，仔细做好村“两委”换届工作，将素养高、力量强、群众拥护的党员纳入村级党组织，有效提高了村级党组织成员，尤其是村级党组织书记的整体素养，提升了村级党组织的战斗力。二是加强对脆弱松散村的整顿力度，对年龄老化、素养较低和明显不作为、不担当或乱作为的班子成员，特殊是村级党组织书记进展调整，逐步探究建立能者上、庸者下的常态化机制。三是进一步明确职责、压实责任。近期，市委组织部与市扶贫办联合下发关于落实村(社区)党组织书记扶贫攻坚职责通知，进一步明确村级党组织书记脱贫攻坚岗位职责，全面落实管党治党责任。 (三)经费投入得到保障。2023 年以来，对村集体经济收入缺乏3万元的村进展财政“兜底”，建立稳定的村级运转保障机制。 在此根底上，今年市级财政大幅提高村级运转经费，增加预算 1.3 亿元用于基层组织运转保障：一是提高村党支部书记和其他村“两委”成员酬劳，严格根据不低于上年度农夫人均可支配收入两倍的标准落实村党支部书记酬劳;同时，将其他村“两委”成员酬劳由 3000 元提高到 5000 元。二是落实离任村党支部书记补贴，对累计任职 10 年以上、正常离任的村党支部书记，年满 60周岁(女年满 55 周岁)后，按每任职 1 年每月 20 元标准发放补贴，市、县财政各担当50%。以上三项补贴 5 月底前全部根据新标准发放到位。三是新建修缮村级组织活动场所，每年按行政村总数 10%确定修缮数量，对省定贫困村中需新建和修缮的办公场所，市级财政按新建每处 5 万元、修缮每处 2 万元进展补助。目前，场所已开工建立，今年上半年完成建立任务的 70%，年底前全部完工。 (四)各项制度得到落实。一是加强对村级党组织贯彻落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度的监视检 查力度。二是每年冬末春初定期对村级党组织成员开展集中培训，从 2023 年开头实施“农村党组织书记千人培训工程”，努力提升村级党组织成员，尤其是村级党组织书记的素养力量和工作水平。三是催促县乡抓好村级党务公开工作，指导村级党组织仔细落实“四议两公开”工作，不断加强明查暗访工作力度，确保村级事务公开透亮。四是由市委组织部牵头抓总，会同市财政、审计等部门，讨论制定了新增村级资金使用和治理方法，准时跟踪催促，确保资金管好用好、落实到位。五是与市审计部门联合开展农村干部经济责任审计工作，进一步健全完善村级工作督查制度，今年重点对省定贫困村、有工程实施的村和集体收入3万元以上的村进展经济责任审计，规划三年内对全部村审计一遍，确保各类资金得到合理标准使用、发挥最大作用。 (五)帮扶措施实现精准。2023 年 5 月份以来，依据市委、市政府新一轮安排和部署，全市共选派 583 名(省派 67 名、市派 83 名、县派 433 名)“第一书记”开展“双联共建” 活动，实现了对省定贫困村和党组织脆弱松散村的“全掩盖”。今年以来，依据“精准选派、精准培训、精准支持、精准治理”的要求，不断细化措施，持续传导压力，着力强化市县选派第一书记工作。要求选派的第一书记(包括挂职常委、副书记)与本单位工作完全脱钩，每月住村时间不少于 20 个工作日。各单位抓第一书记工作成效列入党组(党委)书记履行管党职责述职评议内容，并计入单位党建考核成绩。通过以上举措，既熬炼了年轻干部，又有力促进了第一书记抓党建促脱贫工作开展，有效推动了村级党组织探究村级经济进展的路子。比方市政协党组高度重视机关“双联共建”工作，坚持一手抓党建、一手抓脱贫的政治阵地和经济阵地“两个阵地”建立，既为帮包的茌平县贾寨镇西纸坊头村强了班子带了队伍，又引入了总计 300 多万元的根底设施建立、危房改造、光伏发电和苗木种植等工程，注意“输血”和“造血”相结合，实现了村级组织运转保障力量的进一步提升。 (六)农村人才发挥作用。2023 年以来，依据省委组织部安排，我市每年开展选聘优秀高校毕业生到村任职工作，截至目前，全市共有省选在岗大学生村官 229 人。为确保各级扶贫攻坚政策的有效落实，我市将 2023年省选大学生村官全部安排到省定贫困村工作，帮忙村级党组织落实扶贫攻坚政策、加强党组织建立等。全市在岗大学生村官扎根基层、埋头苦干，积极投入扶贫攻坚等各项工作。有的结合自身专业优势，办起村民法律效劳所，逐步提高村干部群众的法治意识;有的扎实做好基层组织建立工作，村级党建成效明显;有的积极进展种植、养殖业，助推群众致富。他们角色转换得快、作用发挥得好，赢得了各级组织部门和广阔人民群众的好评。为积极发挥好大学生村官这一群体在扶贫攻坚等工作中的作用，进一步营造比学赶超的良好气氛，2023 年 4 月 13 日指导成立了大学生村官联谊会，为大学生村官加强沟通沟通、相互借鉴阅历供应了平台和载体。通过一系列举措，积极引导大学生村 官效劳村级党组织建立、效劳脱贫攻坚工作，提升了村级党组织工作的整体水平。 二、存在问题 总的看，全市村级党组织在扶贫攻坚工作中，做出了努力，取得了成绩，但仍有缺乏，主要问题是： 一是发挥“引擎”作用不够突出。贫困地区之所以贫困落后，有其历史和自然条件的缘由，但是最根本的是基层党员干部思想观念落后，宁愿苦熬，不愿苦干，缺乏斗志。虽然绝大多数贫困村党组织都能够发挥较好的作用，但也存在少数贫困村党组织脆弱松散，缺乏分散力，缺乏自己带头致富、带着群众共同致富的创业激情与本事，片面地把贫困缘由归结于自然条件和投入缺乏，对帮扶的内涵理解不深，观念阵旧，意识封闭，认为帮扶就是拿多少钱，习惯于眼睛只盯着政府拨款，用老眼光对待新事物，用老方法处理新状况，不考虑如何利用自身的优势闯出农夫增收致富之路。 二是发挥“引领”作用不够积极。贫困村的农村党员年龄偏大、学历偏低，有带头 致富力量的党员比例偏低，党员先锋榜样带头作用不够明显。大局部农夫党员外出务工或跟随子女进城伴读，农村党员外流现象严峻，留守党员以 60 岁以上老党员为主，村级党组织活动开展较难，战斗堡垒作用发挥不明显，党员威信有所降低。贫困党员也是“各种各的田，各赚各的钱”，由于生活贫困，自顾不暇，很难发挥党员的榜样带头作用，特殊是文化素养高、有劳动技能、懂经营、会治理、能闯市场、能带着一方群众致富的基层党组织和党员带头人还很少，先锋榜样作用发挥不明显。 三是发挥“聚力”作用不够明显。大多数村级组织没有建立真正意义上的财务制度，缺乏内部掌握机制和架构，一些村级财务账目不清楚、公开不到位，缺乏有效的外部监视。一些村级干部在安排优抚、粮补、危房改造、特困补助等资金和补贴时，存在挤占挪用、截留克扣、随便发放、贪污私分、套取骗取等现象。一些村对村集体资金、资产、资源等“三资”状况底数不清、状况不明，对“三资”的经营或处置，随便性大， 违规操作，不民主，不透亮，存在损失铺张现象。一些村根底设施建立工程工程程序不标准，监管不力，质量难保证，效益难发挥，简单引发冲突，形成村民上访，成为影响社会稳定的因素。极个别村级干部法纪观念淡薄，贯彻执行党和国家方针政策不力，经济责任履行不到位。以上行为都严峻影响了村干部的威信，减弱了村级党组织在扶贫工作中的向心力和分散力。 四是发挥“融合”作用不够主动。局部村级党组织开展扶贫攻坚工作与加强基层党组织建立结合得不够严密，融合度不够高。有的村级党组织在宣传扶贫政策、确定扶贫对象、制定扶贫规划、实施扶贫工程、使用扶贫资金方面的组织引导作用没有充分发挥出来;有的村级党组织找不到以党建促脱贫的抓手，把扶贫开发与基层党建工作相割裂，就扶贫抓扶贫，就党建抓党建，导致资源整合难、机制不顺畅，党员的榜样带头作用发挥得不够充分。 三、意见建议 做好扶贫开发工作，基层是根底。要根据“党建筑基”的工作思路，把扶贫开发同基层组织建立有机结合，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建立，真正把基层党组织建立成带着群众脱贫致富的顽强战斗堡垒。 (一)选好配强支部班子是前提。通过强村带弱村、富村带穷村、双联共建等方式，整顿脆弱松散村级党组织，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。一是把加强村支书队伍建立作为重中之重。发挥村支部书记“领头雁”作用，敢想敢干，敢闯新路，成为村民学习效仿的致富能手，起到“点亮一盏灯，照亮一大片”的效果，着力建立一支政治坚决、力量过硬、作风优良的基层党组织带头人队伍。二是加强村级党组织班子队伍建立。充分发挥“双联共建”工作组和第一书记的帮扶作用，加大对党组织脆弱松散村的整治力度，把致富带富力量强的党员吸纳进村两委班子，注意选拔重用大学生村官到贫困村任职，优化班子队伍构造，增加班子队伍活力。以开展“两学一做”学习教育为契机， 加强对村级党组织成员的教育培训力度，努力提升村级党组织成员为民效劳意识和力量。 (二)发挥党员先锋榜样作用是重点。贫困村党员干部应是脱贫的“开路人”，要做给群众看，带着群众干，表达榜样带头作用。一是加强党员干部队伍建立。下大气力解决好党员进展难、党组织工作薄弱等问题。进一步拓宽农村基层党员来源渠道，主动引导致富能手、乡土人才、外出优秀务工人员积极参加党组织，加大在青年农夫中培育和进展党员力度，逐步转变党员队伍的年龄、文化构造，通过人才建立增加基层党组织的扶贫带动力量。二是鼓舞党员带头发家致富做示范。贫困村党员要领先垂范去闯开脱贫路，积极查找适合本村进展的产业，带头学习技术，带头进展产业，成为脱贫致富的排头兵，通过自己的致富去激发村民的致富愿望，带动村民脱贫。鼓舞党员主动与贫困群众结成对子，在信息、资金、技术等方面赐予全方位的帮扶，鼓励贫困群众心热起来、行动起来。 (三)转变思想观念是关键。在加强贫困村党建工作中，应把转变干部群众的精神状态作为一项重点工作。一是成为扶志除愚的推动者。教育引导党员群众克制“等、靠、要”思想，充分发动和组织村民，齐心协力拔穷根。大力宣传优生优育政策，逐步提高农村人口素养。二是成为党和国家扶贫政策的宣传者。村级党组织要有效对接上级党组织，将党和国家的扶贫政策准时有效地传达给村民，让村民充分了解党的惠民政策。同时接好“地线”，充分表达村民的利益诉求和心声，让精准扶贫政策和资金能够用在刀刃上，用对地方和人群。三是成为精准扶贫的监视者。党和国家的扶贫政策要在基层落地生根，村级党组织是直接责任人。贫困村党组织要仔细履行职责，既实施好扶贫政策，又监视好政策的落实，确保把扶贫政策抓紧抓好抓到实处。 (四)加强组织领导是保障。强化贫困地区党委抓党建的主体责任，坚持一把手亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，真正发挥党建工作在扶贫攻坚中的作用。一是强化督导 考核。进一步压实乡、村的扶贫工作主体责任，加大检查考核力度，把日常考核督导作为常态。乡镇党委要加强督导调度，把脱贫攻坚责任落实状况纳入对村级党组织的重点考核内容。二是把扶贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据。在扶贫攻坚第一线考察识别干部，鼓励各级干部到扶贫攻坚战场上大显身手，引导他们看真贫、扶真贫、真扶贫，发挥好组织、协调、领导的作用。三是着力加强村级经费治理、使用和监视。加强对村级财务公开工作的监视检查力度，确保群众的知情权、参加权、监视权。建立村级工作审计督.