公司廉洁风险防控机制.docx

公司廉洁风险防控机制（一）公司管理理念与员工行为准则企业理念是企业持续经营和长期发展的思想基础和行为准 则，是企业员工共同遵守的价值标准和行为规范。公司企业理念 中的企业宗旨、核心价值观和员工行为准则集中体现了公司员工 廉洁从业，防范廉洁风险的道德规范和行为标准。企业宗旨：为中国特色社会主义服务的“红色”公司；注重 科技、保护环境的“绿色”公司；坚持与时俱进、学习创新、面 向世界的“蓝色”公司。核心价值观：坚持诚信，注重合作；不断创新，积极进取;创造业绩，服务国家。员工行为准则:1）热爱祖国，热爱华能。2）遵纪守法，遵章守制。3）诚实守信，公道正派。4）刻苦学习，不断创新。5）爱岗敬业，创造业绩。6）团结协作，善于沟通。7）谦虚谨慎，与人为善。8）助人为乐，热心公益。9）崇尚科学，反对迷信。10）勤俭节约，保护环境。（二）领导干部的基本要求廉洁风险防控涉及企业内部各层次人员，但重点是领导干部。 领导干部处于企业各项工作的核心地位，掌握企业管理的各种权 力，也面临较大的廉洁风险，一旦发生腐败行为，将给企业造成 更大的损失，产生极坏的影响，严重损害党和企业的形象。因此， 加强领导干部的思想教育和权力的规范、制约，是廉洁风险防控 工作的重点。领导干部应树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，正 确对待权力、地位和利益，廉洁自律、克己奉公，加强党性修养 和廉洁从业道德修养，增强法制观念和纪律意识，筑牢拒腐防变 的思想道德防线。中央、国资委和集团公司制定了一系列关于领导干部廉洁从 业、防控腐败的制度和规定，对领导干部的思想和行为进行了明 确的规范和约束。这些制度和规定包括：中国共产党党员领导 干部廉洁从政若干准则、国有企业领导人员廉洁从业若干规 定、关于进一步推进国有企业贯彻落实三重一大决策制度的 意见、关于领导干部报告个人有关事项的规定、关于在中央 企业开展述廉议廉工作的意见、中国华能集团公司党风廉政建 设责任制实施办法等。各级领导干部应当严格遵守这些制度和 规定。（三）领导机制与工作职责1 .领导机制公司廉洁风险防控工作实行各单位党委（党组）统一领导， 党政齐抓共管，纪委（纪检组）组织协调，部门各负其责的领导 机制，纪检监察部门是本单位廉洁风险防控工作的归口管理部门。2 .工作职责各单位党委（党组）负责领导并研究部署本单位廉洁风险防 控工作，对上级党组织负责。各单位纪委（纪检组）和纪检监察部门在本单位党委（党组） 的领导下，负责组织、协调、监督本单位廉洁风险防控工作，向 本单位党委（党组）及上级纪检监察部门负责并汇报工作。各部门根据部门职责负责本部门的廉洁风险防控工作，并向 本单位的党委（党组）负责并汇报工作。（四）工作机制各单位按有关规定和要求组织开展的有关党建、反腐倡廉建 设的例行工作，是公司廉洁风险防控工作机制的基本体现，能有 效保证各项工作要求的贯彻落实。公司廉洁风险防控的例行工作 主要包括：1 .年度反腐倡廉建设工作会议各单位每年召开一次反腐倡廉建设工作会议，总结上一年反 腐倡廉建设工作情况，研究部署本年度反腐倡廉建设工作。2 .党风廉政建设责任书各单位每年和上级单位签订党风廉政建设责任书，明确年度 党风廉政建设责任目标，并将责任进行分解，落实到本单位各部 门及下一级企业。按照一岗双责的原则，党风廉政建设责任书签 订人，应为本单位党、政主要负责人。3 .民主生活会公司各单位每年召开一次领导班子民主生活会。各单位党委（党组）要找准党性党风方面存在的突出问题，确定民主生活会 的主题，广泛征求意见，深刻进行自我剖析，坦诚交流思想，开 展批评和自我批评，并有针对性地制定措施进行整改。按照一级 抓一级的原则，建立健全上级党委（党组）成员指导下级党组织民 主生活会的制度。4 .述廉议廉会议公司各单位每年组织召开一次述廉议廉会议。述廉、议廉的 对象为各单位领导班子成员。述廉的主要内容包括：遵守廉洁从业有关规定、执行党风廉 政建设责任制的情况，存在的突出问题及其他需要说明的情况。议廉的主要内容包括：领导班子抓党风建设和反腐倡廉工作、 遵守廉洁从业有关规定、执行党风廉政建设责任制的情况，存在 的突出问题。5 .“三重一大”决策制度执行为促进企业领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水 平，防范决策风险，公司及所属各单位对企业的重大决策、重要 人事任免、重大项目安排和大额资金运作（简称“三重一大”） 事项，必须经领导班子集体做出决定。公司及管理各单位要建立“三重一大”事项集体决策的制度。 制度要对“三重一大”事项进行界定，规定决策程序，确保“三 重一大”决策制度落实到位。（五）宣传教育机制加强廉洁风险防控宣传教育，切实发挥宣传教育的引导作用、 规范作用、教化作用和激励作用，是做好廉洁风险防控的重要工 作。不断丰富廉洁风险防控宣传教育内容，有效采用各种宣传教 育方法，通过专题教育、集中培训、检企共建等形式，加强经常 性教育，切实提高干部员工的思想道德水平和廉洁从业意识；党 委（党组）理论学习中心组要有计划地安排反腐倡廉专题学习； 要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，贯穿于干部培养、选 拔、使用的全过程。深入推进廉洁文化建设，总结提炼廉洁文化核心理念，并通 过廉洁谈话、廉洁承诺、廉洁短信以及理论研讨、文化活动等形 式进行广泛深入宣传教育，在企业内部形成“崇尚廉洁、远离腐 败”的良好氛围。（六）监督机制廉洁风险防控监督机制，是确保反腐倡廉工作落到实处的有 效途径和有力手段，是对权力运行的制约和监督。各单位廉洁风 险防控要重点做好以下监督工作。1,党风廉政建设责任制考核年度党风廉政建设责任制落实情况的检查考核是最基本的 综合监督机制，是全面评价各单位廉政建设情况的重要手段，对 各单位全面推进反腐倡廉建设有重要的促进作用。考核过程要通 过民主测评等方式，对领导干部履行职责及廉洁自律等情况进行 考核评价。2 .效能监察防控廉洁风险是效能监察工作的重要职能之一。公司及所属 各单位，要根据上级单位的要求，结合本单位实际，本着服务中 心工作，预防和治本相结合的原则，做好效能监察的选题立项, 并通过效能监察的开展，有针对性地提出整改措施和意见，促进 本单位的反腐倡廉建设。3 .领导干部报告个人有关事项为加强对领导干部的管理和监督，促进领导干部廉洁从业, 中央制定了关于领导干部报告个人有关事项的规定，公司及 管理各单位要认真执行中央的规定，符合申报要求的领导干部应 当按照规定如实报告个人有关事项，自觉接受监督。4 .群众监督群众监督机制主要包括职工代表大会，厂务、党务公开，信 访举报及案件查办等。5 ）职工代表大会为了加强民主决策、民主管理和民主监督，公司及管理各单 位应按有关规定建立职工代表大会制度，保证广大职工行使民主 权力。公司及管理各单位要在职工代表大会上对企业党风廉政建 设情况、领导干部廉洁自律情况以及其它重大事项向职工代表报 告，接受职工监督。6 ）厂务、党务公开公司及管理各单位要按规定积极推行厂务、党务公开，制定 有关厂务、党务公开的制度。凡是按规定属于民主公开内容的事 项要及时通过单位局域网、宣传橱窗、公告栏等予以公布，接受 广大职工监督。3）信访举报及案件查办公司及管理各单位要畅通信访渠道，建立、健全信访举报和 案件查办制度，及时了解掌握廉洁风险信息，调查处理廉洁风险 事件。