全市安全生产行政执法专项行动方案法律行政法_法律-行政法.pdf

全市安全生产行政执法专项行动方案 为进一步贯彻落实全国、省、南通市安全生产工作会议精神和国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知（国办发XX 32 号）要求，深入开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法、违规违章生产行为，进一步推动隐患排查和治理工作的深入开展，促进安全生产形势稳定好转。市安监局决定在全市开展安全生产行政执法专项行动。一、指导思想 以深入贯彻落实科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以行政执法服务经济发展为出发点，坚持打防结合原则，加大行政执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序，促进安全生产形势稳定好转。二、工作目标 通过开展安全生产行政执法专项行动，推动企业落实安全生产主体责任，完善基层安全监管网络，夯实安全生产基层基础，创新安全监管机制，依法查处非法生产、蓄意瞒报事故、不顾职工生命安全盲目生产的违法案件，全面提升全系统执法人员执法水平，开创安全生产行政执法工作新局面。三、执法重点 本次安全生产行政执法专项行动重点检查对象为：1、无证和证照不全从事生产、经营、建设的，许可证过期仍然生产经营的；2、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的或群众举报和上级督办存在重大事故隐患的；3、瞒报事故的；4、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；5、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；6、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；7、XX年以来发生过生产安全事故及存在重大(！)事故隐患被列为挂牌整治的；8、不按规定进行安全培训或无证上岗的；9、其他非法违法生产、经营、建设行为。四、工作步骤 全市安全生产行政执法专项行动的时间为 XX年 4 月 20 日至 11月 30 日。分三个阶段实施：1、动员启动阶段（4 月 22 日4月 30 日）。市安监局制订全市安全生产行政执法专项行动方案并组织动员。2、执法检查阶段（5 月 1 日10 月 30 日）。市局统一组织、统一部署，集中时间，对重点行业、重点企业进行全面执法检查和重点专项监察，依法查处安全生产违法行为。尤其是生产经营单位瞒报事故的、迟报或者漏报事故的、在事故调查处理期间擅离职守的要从严进一步推进安全生产三项行动的通知国办发号要求深入开展安全生产执法行动严厉打击非法违法违规违章生产行为进一步推动隐患排查和治理工作的深入开展促进安全生产形势稳定好转市安监局决定在全市开展安全生产行政执法专发展为出发点坚持打防结合原则加大行政执法力度严厉打击非法违法生产经营行为建立规范的安全生产法治秩序促进安全生产形势稳定好转二工作目标通过开展安全生产行政执法专项行动推动企落实安全生产主体责任完善基层安全违法案件全面提升全系统执法人员执法水平开创安全生产行政执法工作新局面三执法重点本次安全生产行政执法专项行动重点检查对象为无证和证照不全从事生产经营建设的许可证过期仍然生产经营的关闭取缔后又擅自生产经营建 从重予以行政处罚。构成犯罪的，移交公安机关，依法追究刑事责任。各镇、区、环本农场在平时检查中发现的严重违法行为，要及时向市安监局报告，并配合市安监局展开行政执法活动。3、总结阶段（11 月 21 日11 月 30 日）。市安监局撰写 XX年安全生产行政执法专项行动工作总结，报南通市安监局。五、有关要求 1、提高认识。全市各镇、区、环本农场要高度重视这次安全生产行政执法专项行动，要把这次行动作为深入开展好学习实践科学发展观活动的主要载体，积极主动搞好配合，确保行动有序顺利推进。2、加强领导。为加强这次专项行动的组织领导，市安监局成立专项行动领导小组，市安监局张加华局长任组长，副局长黄建飞、陈飞、局长助理陈兵任副组长，各科室科长为领导小组成员。3、规范执法。在专项执法行动过程中，有关执法人员必须严格依法行政，查处的各类案件，事实必须清楚，证据必须充分，依据必须明确。在执法过程中，要把执法行动与隐患排查治理、宣传教育、服务企业有机结合在一起，树立安监干部良好的执法形象。进一步推进安全生产三项行动的通知国办发号要求深入开展安全生产执法行动严厉打击非法违法违规违章生产行为进一步推动隐患排查和治理工作的深入开展促进安全生产形势稳定好转市安监局决定在全市开展安全生产行政执法专发展为出发点坚持打防结合原则加大行政执法力度严厉打击非法违法生产经营行为建立规范的安全生产法治秩序促进安全生产形势稳定好转二工作目标通过开展安全生产行政执法专项行动推动企落实安全生产主体责任完善基层安全违法案件全面提升全系统执法人员执法水平开创安全生产行政执法工作新局面三执法重点本次安全生产行政执法专项行动重点检查对象为无证和证照不全从事生产经营建设的许可证过期仍然生产经营的关闭取缔后又擅自生产经营建