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产权交易中心运营方案 为深化我市农村产权制度改革，推动农村产权流转，进一步调整和完善我市农村产权 交易管理体制和运行机制，确保农村产权交易所设立后能够独立对外开展业务和实现稳定 持续发展，特提出以下工作方案。一、目标思路（一）指导思想以党的十八精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保护农民和农 村集体 经济组织合法权益、加快推进我市农村产权制度改革为目的，以构建归属清晰、权 责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系为主要内容，以推动农村资产资本化、实 现农村资源市场化为主要手段，促进农村生产要素加速流动和优化配置，构建城乡一体化发 展新格局。（二）基本原则 1.坚持公开、公平、公正的原则。2.坚持统筹城乡发展，节约、集约利用农村资源的原则。3.坚持稳定农村基本经营制度的原则。4.坚持严格保护耕地资源的原则。5.坚持依法维护农民合法权益的原则。6.坚持市场运作与政府引导相结合的原则。7.坚持整合资源、综合利用的原则。（三）主要目标通过搭建一个交易品种齐全、组织架构清晰、管理制度规范、交易 模式先进、技术信息联动、交易风险可控的农村产权流转交易平台，达到农村资产资本化、农村资源市场化、农民增收多元化的目标，着力推进城乡统筹发展，加快推动城乡经济社会 发展一体化。二、组建思路 业务范围：“交易所”的业务范围包括：农村土地（承包）经营权、农村集体经济组织 四荒地”使用权、农村集体经济组织养殖水面承包经营权、农村林地使用权、林权及林 产品、农业类知识产权、农村集体经济组织股权、农村房屋所有权、农业生产性设施使用 权的流转交易；农村产权的融资担保咨询服务等。（三）运行模式“农交所”由政府专门部门进行监管，构建市、县（市）区、乡镇三 级流转交易平台体系，实行“六统一”的管理模式。1.负责对农村产权流转交易行为实施监督管理和指导，及时将相关法规、政策传达 给各级交易平台，反馈各级交易平台对相关方针政策的贯彻落实情况。2.构建市、县（市）区、乡镇三级交易平台体系。市、县（市）区、乡镇 三级交易 平台 3.市级交易平台。市级交易平台以交易所现有的平台为载体积极推进其主要职 责是：在市农村综合产权交易监督管理办公室的指导下制定统一的交易规贝I）、统一的鉴证 程序、统一的服务标准，并进行统一的信息平台和诚信建设。其内设机构包括：（1）:业务部：1：集体建设用地流转服务中心、2：农村土地（承包）经营权流转服务中 心、3：农村林地承包经营权流转服务中心、4：农村小型水利工程使用权流 转服务中心、5:农村房屋产权交易服务中心、6:农业类知识产权交易服务 中心、7：农村集体经济组织股权和融资担保咨询服务中心8个业务部 门）、（2）:办公室：1：（负责日常行政事务及后勤工作）、会员合作发展等。（3）:信息部：1:（负责交易信息的收集、发布及网站建设）、（4）:财务部：1：（负责财务工作）、（5）:法律事务部：体制和运行机制确保农村产权交易所设立后能够独立对外开展业务和实现稳定持续发展特提出以下工作方案一目标思路一指导思想以党的十八精神为指导深入贯彻落实科学发展观以保护农民和农村集体经济组织合法权益加快推进我村资产资本化实现农村资源市场化为主要手促进农村生产要素加速流动和优化配置构建城乡一体化发展新格局二基本原则坚持公开公平公正的原则坚持统筹城乡发展节约集约利用农村资源的原则坚持稳定农村基本经营制度的原则坚源综合利用的原则三主要目标通过搭建一个交易品种齐全组织架构清晰管理制度规范交易模式先进技术信息联动交易风险可控的农村产权流转交易平台达到农村资产资本化农村资源市场化农民增收多元化的目标着力推进城乡统筹发1：（负责法律风险及其他经营风险的防范和控制）、会员合作发展部等。4:县（市）区级交易平台。县（市）区已经建立有产权交易服务平台的以此平台为基础组建农 村产权交易所；还没有建立产权交易平台的县（市）区，以现有的林权及承包地经营权流 转交易所为平台，加挂“农交所”的牌子。5：乡镇级交易平台。乡镇级交易平台以现有的乡镇政务服务中心（为民服务中心）为基 础搭建，负责农村产权交易信息的收集和报送，不履行流转交易职能。今后，随着农村 产权交易业务量的增加，可将交易平台延伸至行政村一级。6.实行“六统一”的管理模 式。市、县（市）区、乡镇三级农村产权交易平台在市农村综合产权交易监督管理办公室 的监督指导下实行六统一”的管理模式，即统一交易规则、统一交易鉴证、统一服务标 准、统一交易监管、统一信息平台、统一诚信建设。通过“六统一”管理模式，同步统一 市、县（市）区、乡镇三级交易平台的交易契税补贴、服务费减免政策农村产权在市、县（市）区交易享受同样的收费待遇，减免、补贴的费用由同级财政解决，逐步形成税 费一致、信息共享、交易统一的农村产权交易体系。三:搭建信息网络平台构建统一的市农村产权交易所的信息交流网络体系，实现信息发布、业务管理、网络竞价交易等核心功能，同时借助电视、广播及报刊等媒体扩大信息发布的 覆盖范围。各个农村产权交易机构要同步联动、及时准确地发布全市范围内的交易信息。逐步完善与各县（市）区联网、互动的信息服务平台。四：工作步骤：1：加大宣传单张的派发.在五县一市组织车队插上彩旗巡游发送宣传单张 2：现场以手机微信扫一扫方式.发放矿泉水或广告扇.3:借助电视、广播及报刊等媒体扩 大信息发布的覆盖范围.必要时可考虑投放公交车车身广告.的士屏幕广告或高速路广告 牌.在现有电话号码基础上考虑400免费电话作到家寓户晓.让老百姓都知道有这样一 个交易中心平台.他们手中的产权能交易流转变成钱.拥有林权.产权就是财富 4:与各大银行高层建立关系争取融资合作 5:与民间财团小额贷款公司担保公司建立关系争取融资合作 五：内部管理：体制和运行机制确保农村产权交易所设立后能够独立对外开展业务和实现稳定持续发展特提出以下工作方案一目标思路一指导思想以党的十八精神为指导深入贯彻落实科学发展观以保护农民和农村集体经济组织合法权益加快推进我村资产资本化实现农村资源市场化为主要手促进农村生产要素加速流动和优化配置构建城乡一体化发展新格局二基本原则坚持公开公平公正的原则坚持统筹城乡发展节约集约利用农村资源的原则坚持稳定农村基本经营制度的原则坚源综合利用的原则三主要目标通过搭建一个交易品种齐全组织架构清晰管理制度规范交易模式先进技术信息联动交易风险可控的农村产权流转交易平台达到农村资产资本化农村资源市场化农民增收多元化的目标着力推进城乡统筹发1：各部门负责制员工対主管负责主管对部门领导负责部门领导对总经理负 责.总经理对董事长负责作到人人有事作.事事有人管下面千条线上面一根针 2：工作日报制.每周一有周计划周未有日报表每个人在干什么讦了什么有什么需要解决 的问题一目了然 3：例会制部门领导每一和周末例会.平时不定期的一事一议碰头会.六:岗位职责:人事行政部对每个岗位完善业务流程岗位职务说明书规范行为准则七:下游产业：1:以交贸平台为载体在搞好交易中心日常业务的同时可以考虑把农村农副产品比如房 县的花菇竹山茶叶丹江的翘嘴白鱼类似五当珍品汇一样弄个展品陈列室线上交易现场 参观往电子商务物流快递方面发展可以米用加盟控股联合等合作模式.2：借用流转土地山林往农业药材旅游观光农业发展.总而言之林权交易中心发展前景非常看好有别于传统产业承担着社会责任分担着政 府职能对贵公司我豪情满杯热血沸腾希望能有机会为贵司发展尽绵薄之力！祝公司日新月异事业辉煌!不足之处望多包函！叶忠荣 201584 体制和运行机制确保农村产权交易所设立后能够独立对外开展业务和实现稳定持续发展特提出以下工作方案一目标思路一指导思想以党的十八精神为指导深入贯彻落实科学发展观以保护农民和农村集体经济组织合法权益加快推进我村资产资本化实现农村资源市场化为主要手促进农村生产要素加速流动和优化配置构建城乡一体化发展新格局二基本原则坚持公开公平公正的原则坚持统筹城乡发展节约集约利用农村资源的原则坚持稳定农村基本经营制度的原则坚源综合利用的原则三主要目标通过搭建一个交易品种齐全组织架构清晰管理制度规范交易模式先进技术信息联动交易风险可控的农村产权流转交易平台达到农村资产资本化农村资源市场化农民增收多元化的目标着力推进城乡统筹发