火灾事故应急预案行业资料公共安全_行业资料-公共安全.pdf

批 准：XXX 审 核：XXX 编 制：XXX*工程公司项目部 二一八年四月 1 目的 为使发生火灾时能采取最有效的方法抢救被困人员或自救，同时尽可能不使火势蔓延，最大限 度减小经济损失，特制定本预案。2 应急领导小组组织机构 指挥部成立应急救援领导小组，与安全事故应急预案（总预案）中人员分工相同。3 职责 3.1 组织机构职责 1 组长：在现场应急救援工作中全面负责，为应急救援指挥。2 副组长：现场组织、指挥应急求援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度。3 成员：责直接参与或配合地方专业抢险队伍进行抢险救援。3.2 相关人员职责 1 调度：负责接收事故报警信息，并在事故应急期间向事故应急者提供他们所需的信息，负 责各应急小组之间的通讯联系，设置专线电话。2 总工及工程科：组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施 运行。3 安质科：组织本部门人员监督现场抢险人员安全并提供安全技术指导及保障工作。4 财务科长：资金支持。5 综合科科长：保证所需物资供给、配备。保证所需设备和供给、配备、维护和提供服务。组织本部门人员做好内、外联络和沟通。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像 或绘制草图等）。在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对现场员工进行思想教育，稳定队伍。必要时，负责组织党、团员突火灾事故应 急预 击队参与救援抢险。4 应急事故和情况的识别 见下页）员或自救同时尽可能不使火势蔓延最大限度减小经济损失特制定本预案应急领导小组组织机构指挥部成立应急救援领导小组与安全事故应急预案总预案中人员分工相同职责组织机构职责组长在现场应急救援工作中全面负责为应急救抢险队伍进行抢险救援相关人员职责调度负责接收事故警信息并在事故应急期间向事故应急者提供他们所需的信息负责各应急小组之间的通讯联系设置专线电话总工及工程科组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导监持综合科科长保证所需物资供给配备保证所需设备和供给配备维护和提供服务组织本部门人员做好内外联络和沟通负责在事故发生后保护现场做好现场记录照片录像或绘制草图等在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散对现场员工作业活动 骨口.序号 危险源 可能发生的 危害事故 风险评估 风险 等级 控制措施 责任部门 L E C D-一一 电气焊作业 1 气瓶违规存放 火灾、爆炸等 3 6 7 126 中 专项方案、教育培 训、检查验收 安全环保 部 2 气瓶泄露 火灾 1 5 40 200 中 经常对气瓶进行检 查 安全环保 部 3 易燃易爆及危险化学品的存放 不符合要求 火灾、爆炸等 1 10 15 150 中 专项方案、检查验 收、教育培训 安全环保 部-二二 消防管理 4 无消防措施、制度或消防设施 火灾等 1 5 40 200 中 专项方案、制订应急 预案 安全环保 部 5 灭火器配置不合理 火灾等 3 2 40 240 中 执行控制程序、检查 验收 安全环保 部 6 动火作业管理制度不符合要求 火灾等 1 5 10 50 低 专项方案 安全环保 部 三 其它 7 电闸箱/电线短路/设备故障 火灾 1 2 10 20 低 严格执行安全操作 规程，配备灭火器 设备部 8 宿舍、办公区冬季取暖 火灾或触电 3 1 10 30 低 加强安全用电管理 安全环保 部设备部 9 锅炉使用不符合要求 火灾 1 2 100 200 中 特种作业人员必须 持证上岗，严格执行 锅炉使用安全操作 规程。安全环保 部 员或自救同时尽可能不使火势蔓延最大限度减小经济损失特制定本预案应急领导小组组织机构指挥部成立应急救援领导小组与安全事故应急预案总预案中人员分工相同职责组织机构职责组长在现场应急救援工作中全面负责为应急救抢险队伍进行抢险救援相关人员职责调度负责接收事故警信息并在事故应急期间向事故应急者提供他们所需的信息负责各应急小组之间的通讯联系设置专线电话总工及工程科组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导监持综合科科长保证所需物资供给配备保证所需设备和供给配备维护和提供服务组织本部门人员做好内外联络和沟通负责在事故发生后保护现场做好现场记录照片录像或绘制草图等在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散对现场员工5 应急管理 1 高度重视火灾应急预案工作的重要性。2 认真切实的做好安全生产事故火灾应急预案编制工作。3 结合本项目实际定期或不定期组织预案演练。充分发挥应急预案在事故预防和 应急处置中的作用，保证安全生产形势的平稳发展。6 应急程序和原则 1 发生火灾时，现场最高负责人马上组织疏散人员离开现场。立即报警拨打消防 中心火警电话（119、110），报告内容为：单位名称、所在区域、周围显着标志性建筑 物、主要路线、人员姓名、主要特征、地址、火源、着火部位、火势情况及程度。待对 方放下电话后再挂机。同时迅速报告经理部及指挥部应急领导小组，组织有关人员携带 消防器具赶赴现场进行扑救。2 在向领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织救助人 员、扑灭火灾。7 应急响应 7.1 应急措施 1 组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾后，除及时报警外，经理部领导小 组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人 重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材 进行灭火。2 协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故 应急领导小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听 从消防队员的指挥，齐心协力，共同灭火。3 伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭 火焰。为防止有人被困，发生窒息伤害，抢救被困人员时，需准备湿毛巾，蒙住口或鼻，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法急 救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净。再用干净纱布简单包扎，同时联系急救 车抢救。4 保护现场。当火灾发生时和扑灭完毕后，领导小组要派人保护好现场，维护好 现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将 火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低 到最低限度。5 火灾事故调查处置。按照事故（事件）报告分析处理制度规定，经理部火灾事 故应急准备和响应领导小组在调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报指挥部应急领导小组和上级主管部门。员或自救同时尽可能不使火势蔓延最大限度减小经济损失特制定本预案应急领导小组组织机构指挥部成立应急救援领导小组与安全事故应急预案总预案中人员分工相同职责组织机构职责组长在现场应急救援工作中全面负责为应急救抢险队伍进行抢险救援相关人员职责调度负责接收事故警信息并在事故应急期间向事故应急者提供他们所需的信息负责各应急小组之间的通讯联系设置专线电话总工及工程科组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导监持综合科科长保证所需物资供给配备保证所需设备和供给配备维护和提供服务组织本部门人员做好内外联络和沟通负责在事故发生后保护现场做好现场记录照片录像或绘制草图等在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散对现场员工7.2 应急物资 常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止 血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。7.3 注意事项 1 贵重的重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救，2 那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水 面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。3 高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。4 硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热 反应，引起强酸四处飞溅，甚至发生爆炸。5 金属钾、钠、锂和易燃的锰粉等着火，千万不可用水扑救，因为它们会与水发生 化学反应，生成大量可燃性一氢气，不但火上浇油，而且极易发生爆炸。8 应急状态的解除 当事态得到有效控制，危险得到消除时，安全环保等部门验证现场，当隐患消除后，解除现场警戒。警戒解除后，应由急救援助队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公、生活等基本功能。9 培训要求和演练 9.1 培训要求 在应急预案中分配应急职能岗位时要结合有关人员以往的经验、培训以及日常工 作。因此担任应急反应组织某一职位的资格要符合管理部门分派的职位特点并接受一定 的培训。1 培训内容：报警、疏散、防护、急救和抢险。2 培训要有针对性、定期性、真实性、全员性，通过培训，提高全员的应急能力。3 灭火器的使用以及灭火步骤的训练；个人防护措施；对潜在事故的辨识；事故 员或自救同时尽可能不使火势蔓延最大限度减小经济损失特制定本预案应急领导小组组织机构指挥部成立应急救援领导小组与安全事故应急预案总预案中人员分工相同职责组织机构职责组长在现场应急救援工作中全面负责为应急救抢险队伍进行抢险救援相关人员职责调度负责接收事故警信息并在事故应急期间向事故应急者提供他们所需的信息负责各应急小组之间的通讯联系设置专线电话总工及工程科组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导监持综合科科长保证所需物资供给配备保证所需设备和供给配备维护和提供服务组织本部门人员做好内外联络和沟通负责在事故发生后保护现场做好现场记录照片录像或绘制草图等在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散对现场员工要听 报警；4 紧急情况下人员的安全疏散等 9.2 演练 1 应急预案演练每半年一次。2 通过演练测试预案的有效性，检验应急设备、设施的实效性，确保应急人员熟 悉他们职责和任务，通过演练修订预案的不实之处。3 对应急救援人员进行培训，合格者才能上岗。4 每月对应急救援人员的手机开通情况进行不定期抽查两次，一般安排在凌晨 2 点左右，以检验报警总机与反应机构的反应人员联络是否畅通。高度重视火灾应急预 案工作的重要性。2 认真切实的做好安全生产事故火灾应急预案编制工作。3 结合本项目实际定期或不定期组织预案演练。充分发挥应急预案在事故预防和 应急处置中的作用，保证安全生产形势的平稳发展。6 应急程序和原则 1 发生火灾时，现场最高负责人马上组织疏散人员离开现场。立即报警拨打消防 中心火警电话（119、110），报告内容为：单位名称、所在区域、周围显着标志性建筑 物、主要路线、人员姓名、主要特征、地址、火源、着火部位、火势情况及程度。待对 方放下电话后再挂机。同时迅速报告经理部及指挥部应急领导小组，组织有关人员携带 消防器具赶赴现场进行扑救。2 在向领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织救助人 员、扑灭火灾。7 应急响应 7.1 应急措施 1 组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾后，除及时报警外，经理部领导小 组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人 重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材 进行灭火。2 协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故 应急领导小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，从消防队员的指挥，齐心协力，共同灭火。3 伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭 火焰。为防止有人被困，发生窒息伤害，抢救被困人员时，需准备湿毛巾，蒙住口或鼻，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法急 救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污员或自救同时尽可能不使火势蔓延最大限度减小经济损失特制定本预案应急领导小组组织机构指挥部成立应急救援领导小组与安全事故应急预案总预案中人员分工相同职责组织机构职责组长在现场应急救援工作中全面负责为应急救抢险队伍进行抢险救援相关人员职责调度负责接收事故警信息并在事故应急期间向事故应急者提供他们所需的信息负责各应急小组之间的通讯联系设置专线电话总工及工程科组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导监持综合科科长保证所需物资供给配备保证所需设备和供给配备维护和提供服务组织本部门人员做好内外联络和沟通负责在事故发生后保护现场做好现场记录照片录像或绘制草图等在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散对现场员工物冲净。再用干净纱布简单包扎，同时联系急救 车抢救。4 保护现场。当火灾发生时和扑灭完毕后，领导小组要派人保护好现场，维护好 现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将 火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低 到最低限度。5 火灾事故调查处置。按照事故（事件）报告分析处理制度规定，经理部火灾事故应 急准备和响应领导小组在调查和审查事故情况报告 应急预案编制格式和 要求 综合应急预案（综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应 急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故综合 性文件）综合应急预案的主要内容 1 总则 11 编制目的 简述预案编制的目的、作用等。12 编制依据 简述预案编制所依据的国家法律法规、规章，以及有关行业管理规定 和技术规范和标准等。13 适用范围 说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。14 应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。注：生产经营单位应急预案体系的主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三个层次。15 工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。2 生产经营单位的危险性分析 2.1 生产经营单位概况 主要包括单位的地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情 况。必要时，可附平面图进行说明。22 危险源与风险分析 主要阐述本单位存在的危险源与风险分析结果 3 组织机构及职责 31 应急组织体系 明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示 出来。32 指挥机构及职责 员或自救同时尽可能不使火势蔓延最大限度减小经济损失特制定本预案应急领导小组组织机构指挥部成立应急救援领导小组与安全事故应急预案总预案中人员分工相同职责组织机构职责组长在现场应急救援工作中全面负责为应急救抢险队伍进行抢险救援相关人员职责调度负责接收事故警信息并在事故应急期间向事故应急者提供他们所需的信息负责各应急小组之间的通讯联系设置专线电话总工及工程科组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导监持综合科科长保证所需物资供给配备保证所需设备和供给配备维护和提供服务组织本部门人员做好内外联络和沟通负责在事故发生后保护现场做好现场记录照片录像或绘制草图等在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散对现场员工明确应急指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应 急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援 工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。4 预防与预警 41 危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。42 预警行动 明确事故预警条件、方式、方法和信息的发布程序。43 信息报告与处置 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。a）信息报告与通知 明确 24 小时值守电话、事故信息接收和通报程序。b）信息上报 明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流 程、内容和时限。c）信息传递 明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。5 应急响应 51 应急分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态能力，将事故分为不同 的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。52 响应程序 根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。53 应急结束 明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致 次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急 结束。应急结束后，应明确：a）事故情况上报事项；b）需向事故调查处理小组移交的相关事项；c）事故应急救援工作总结报告。6 信息发布 明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部 及时准确向新闻媒体通报事故信息。7 后期处置 员或自救同时尽可能不使火势蔓延最大限度减小经济损失特制定本预案应急领导小组组织机构指挥部成立应急救援领导小组与安全事故应急预案总预案中人员分工相同职责组织机构职责组长在现场应急救援工作中全面负责为应急救抢险队伍进行抢险救援相关人员职责调度负责接收事故警信息并在事故应急期间向事故应急者提供他们所需的信息负责各应急小组之间的通讯联系设置专线电话总工及工程科组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导监持综合科科长保证所需物资供给配备保证所需设备和供给配备维护和提供服务组织本部门人员做好内外联络和沟通负责在事故发生后保护现场做好现场记录照片录像或绘制草图等在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散对现场员工主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订内容。8 保障措施 81 通信与信息保障 明确参与应急工作相关联的单位或部门人员通信联系方式和方法，并 提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。82 应急队伍保障 明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急救 援队伍的组织与保障方案。83 应急物资装备保障 明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能和存放 位置、管理责任人及其联系方式等内容。8 4 经费保障 明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督措施，保障应急状态 时生产经营单位应急经费的及时到位。85 其他保障 根据本单位应急工作需要而确定其他相关保障措施。（如：交通运输 保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等。）9 培训与演练 91 培训 明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及 到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。92 演习 明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结 等内容。10 奖惩 明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。11 附则 111 术语和定义 对应急预案涉及的一些术语进行定义。112 应急预案备案 明确本应急预案的报备部门。11 3 维护和更新 明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改 进。114 制定与解释 明确应急预案负责制定与解释的部门。115 应急预案实施 明确应急预案实施的具体时间 员或自救同时尽可能不使火势蔓延最大限度减小经济损失特制定本预案应急领导小组组织机构指挥部成立应急救援领导小组与安全事故应急预案总预案中人员分工相同职责组织机构职责组长在现场应急救援工作中全面负责为应急救抢险队伍进行抢险救援相关人员职责调度负责接收事故警信息并在事故应急期间向事故应急者提供他们所需的信息负责各应急小组之间的通讯联系设置专线电话总工及工程科组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导监持综合科科长保证所需物资供给配备保证所需设备和供给配备维护和提供服务组织本部门人员做好内外联络和沟通负责在事故发生后保护现场做好现场记录照片录像或绘制草图等在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散对现场员工