公路工程局有限公司施工预算实施办法.doc

xx公路工程局有限公司施工预算实施办法第一章 总则第一条 为准确测算项目实际成本，实施项目成本全面、动态预算管理，不断提高项目盈利能力，特制订本办法。第二条 本办法适用于xx公路工程局有限公司（以下简称公司）及所属各单位（以下简称各单位）承建的基础设施工程施工项目，其他工程参照使用。第三条 施工预算是对施工现场成本进行更加贴近实际的费用测算，是标后预算的细化和动态调整, 是项目经营过程中成本控制的依据，是编制当期建造合同的基础。第四条 在建和主体完工项目须编制施工预算。第五条 施工预算标准及价格水平应控制在标后预算的预算标准及价格水平范围内。第二章 编制原则及依据第六条 施工预算的编制原则是“贴近现场、实事求是”。遵循现场施工组织管理模式，结合分包工程合同策划进行编制。第七条 以现场实施性施工组织设计、施工配合比为依据进行编制。第八条 以会审后的施工图纸对照中标合同工程量清单子目计算实际工程数量，以此数量为依据进行编制。第九条 以现场实际材料采购单价、机械台班单价、分包工程单价、标后预算综合基价为参考依据进行编制。第十条 对于缺少市场综合基价的新技术、新工艺的施工内容，采取实测定额或参考公司标后预算数据库数据或其他相关定额进行测算。第三章 施工预算编制第十一条 施工预算由项目编制，项目经营负责人必须负责施工预算的编制工作，施工预算经项目经理同意后报上级单位经营部门审核。第十二条 新中标的项目，收到本单位编制的标后预算30个工作日内且在实际开工前，完成首次施工预算。施工期间项目须按季度编制施工预算。第十三条 施工预算编制包含两部分，即：已完工程的成本核算和剩余工程的成本预算。已完工程的成本核算指项目对应的合同收入，核算实际发生的成本；剩余工程的成本预算指项目按预算日的成本价格水平进行成本的测算。第十四条 成本预算编制内容（一）施工成本：以项目角度确定的更贴近现场实际的市场综合基价，包含合同工程量清单工程和变更工程（含0#清单修正及已发生的暂列金额、暂估价及计日工）。施工成本=直接费（人工费+材料费+机械费）=劳务分包费用（工序价组合）+主材费用+其它费用（以分包合同中应由项目提供的相关内容为准）。（二）现场文明施工费：根据项目实际情况测算，预算标准同标后预算实施办法中的现场文明施工费预算标准。 （三）临时设施费：根据项目实际情况测算，预算标准同标后预算实施办法中的临时设施费预算标准。（四）项目经理部管理费：根据项目实际人员配置情况测算，预算标准同标后预算实施办法中的经理部管理费预算标准。（五）安全生产费：以中标合同工程量清单中安全生产费金额为依据，按完工百分比计入；如业主对安全生产费有调整，则据实调整。（六）税金：指由项目交纳的增值税和附加税。1、增值税：1）适用一般计税方法应交增值税=销项税-进项税销项税=合同收入/(1+11)×11%进项税是成本费用中预计可以抵扣的进项税。2）适用简易计税方法应交增值税=合同收入/(1+3%)×3%2、附加税：指城建税、教育费附加及地方教育费附加，税率以项目所在地适用的税率为准。附加税=应交增值税×附加税税率（七）财务费用：指利息收支（含上级单位资金占用利息、金融机构存贷款利息）、汇兑损益和金融机构手续费；（八）上级单位管理费：1、中国交建/公司级管理费：按实际应上交中国交建/公司的费用，计入施工预算；2、上级单位的管理费：按合同收入扣减中国交建/公司级管理费后，乘以3%计入施工预算；（九）增收节支：增收节支预算是项目通过对合同文件研读、市场行情了解、地理人文环境分析等多种因素的综合考虑和前瞻性的谋划，并落实前期策划书中的经营策划方案，编制增收节支费用预算。增收节支预算是施工预算编制内容的重要组成部分，但不作为施工预算切块比例的计算内容，仅作为项目实现施工预算争取切块比例的计算内容。具体包含：1、增收预算1）中标工程量清单内能盈利细目争取变更增量；2）中标工程量清单内亏损细目争取变更取消；3）中标工程量清单内没有的项目争取变更出现；4）通过项目管控，争取业主的各种奖励，增加收入;2、节支预算1）通过公开招标、双模采购等方式，降低工程劳务分包、材料采购、设备租赁成本；2）通过二次计量、检尺检斤等手段控制材料数量；3）通过拌合设备精准计量、优化施工工艺、优化配合比等措施控制材料消耗；4）通过优化施工技术方案节约成本；5）通过全面预算管理控制各项费用支出；第十五条 合同收入的编制内容施工预算的合同收入包括签约合同价（含税）、变更、索赔金额、奖（罚）金、材料调差及其它收入。（一）签约合同价（含税）：指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。其中：1、签约合同价中的暂列金额、暂估价及计日工发生时以变更索赔的形式计入合同收入，不发生不计入。2、如签约合同价中包括由业主承担费用，且通过项目计量，则此费用计入合同收入，否则不计入。3、签约合同价中如包含风险基金等业主按一定比例提取的奖励基金，视为项目在正常管理下应获得的收入，计入施工预算的合同收入。如实际项目未获得该部分收入，则在奖（罚）金里以罚金的形式扣减收入。4、税金：指项目与业主签订的合同中包含的税金。1）项目与业主签订的合同明确税金是包含在工程量清单单价中的，不单独计列，则施工预算的合同收入不单独计列税金：2）项目与业主签订的合同明确税金是单独计列的，则施工预算中合同收入的税金以合同计列金额为基数，按完工百分比计入合同收入。（二）变更、索赔金额：指项目因发生变更、索赔事项获得的收入。（三）奖（罚）金：指项目通过努力获得的额外奖励（含业主配套奖励基金）或因管理不善等受到的各种罚款（违约金）。（四）材料调差：指项目因发生材料调差事项增加（减少）的收入。第十六条 计算公式：施工预算切块比例 = 施工预算切块费用/合同收入 × 100%施工预算争取切块比例= （施工预算切块费用+增收节支预算）/合同收入 × 100%施工预算切块费用=合同收入-施工预算合同收入=签约合同价+变更索赔金额+奖（罚）金+材料调差+其它施工预算=已完工程成本核算+剩余工程成本预算剩余工程成本预算=施工成本+现场文明施工费+临时设施费+项目经理部管理费+安全生产费+税金+财务费用+上级单位管理费第十七条 施工预算组成文件1.封面；2.编制说明；3.施工预算与标后预算对比表；4.施工预算汇总表；4.章节费用对比表；5.施工成本计算表；6.综合基价构成分析表；7.材料统计表；8.配合比表；9.现场文明施工费用表；10.临时设施费用表；11.经理部管理费用表；12.增收节支预算表。第十八条 由业主指定的分包工程，并直接向业主结算，这部分工程不纳入施工预算。如果通过项目统一结算，则这部分工程必须纳入施工预算，可按承包总价以一项工程计入。第十九条 施工预算必须执行OA系统在线编报，且首次施工预算必须复制各单位标后预算模板进行编制，保证施工预算与标后预算编制模板的一致性。第四章 动态管理第二十条 施工预算每季度末进行调整。第二十一条 对工程变更引起的工程内容、数量的变化，材料单价变化、施工技术方案变化、劳务分包费用变化等因素影响项目成本时，必须进行及时调整。调整结果要符合当期施工实际成本情况，切实起到对当期施工成本控制作用。第二十二条 项目应编制施工预算台帐，并以折线图的形式对比分析每季度施工预算的变化及与标后预算的偏差，对偏差原因进行分析，找出管理漏洞，及时采取改进措施并跟踪落实，使施工预算真正起到控制项目成本的作用。第二十三条 项目施工预算的调整要及时并符合实际，其结果将作为公司标后预算数据库数据的重要来源。第五章 附则第二十四条 本办法由公司经营管理部负责制定和解释。第二十五条 本办法自印发之日起施行。原交通土建工程施工预算实施办法（x公局企字2007226号）同时废止。附件： 1、施工预算组成文件2、施工预算台帐附件1 x公局 XX 公司 XX 项目施 工 预 算 编 制 人 ： 审 核 人 ： 编 制 时 间 ：目 录1、编制说明 X2、施工预算与标后预算对比表 X3、施工预算汇总表 X4、施工成本计算表 X5、综合基价构成分析表 X6、材料统计表 X7、配合比表 X8、现场文明施工费用表 X9、临时设施费用表 X10、经理部管理费用表 X11、增收节支预算表 X 编制说明一、编制依据二、项目概况1、说明项目所在地域、规模、主要工作量、工程特点、工程造价、合同工期等；2、说明项目管理人员情况、施工组织模式、施工重难点及关键节点工程。三、施工预算各项费用说明1、说明施工预算的总体情况，包括与标后预算对比情况、预算总费用、增收节支、切块费用、切块比例等内容；2、说明施工预算各项费用的编制情况；3、其他情况说明。四、风险因素施工预算与标后预算对比表序号费用名称标后预算费用（元）施工预算费用（元）差值=-一工程量清单费用/施工成本（一）工程量清单内工程（二）变更新增工程 二 现场文明施工费用 三临时设施费用 四经理部管理费用五安全生产费用六税金七财务费用八暂定金九计日工十上级单位管理费用合计（元）合同收入切块费用（元）切块比例（%）施工预算汇总表名称已完工程剩余工程合计合同收入一合同收入1签约合同价2税金2变更索赔金额3奖（罚）金4材料调差5其它施工预算二施工预算1施工成本2现场文明施工费用3临时设施费用4经理部管理费用5安全生产费用6税金7财务费用8上级单位管理费用三、施工预算切块费用（元）（三=一二）四、施工预算切块比例（%）（四三÷一×100%）五、增收节支预算（元）六、施工预算争取切块费用（元）（六=三+五）七、施工预算争取切块比例（%）（七六÷一×100%）30施工成本表子目号子目名称单位已完工程剩余工程工程量综合基价金额（元）工程量综合基价金额（元）合同内变更小计合同内变更小计一、工程量清单工程二、变更新增工程合计（元）注：因变更仅数量发生变化的，在“工程量清单工程”的“变更工程量计算；当因变更新增了子目名称的或单价发生变化的在“变更新增工程”内计算。综合基价构成分析表子目号子目名称单位综合基价工序1工序2工序3工序4名称单价名称单价名称单价名称单价一、工程量清单工程二、变更新增工程注：1、因变更仅数量发生变化的，在“工程量清单工程”内计算；当因变更新增了子目名称的或单价发生变化的在“变更新增工程”内计算。2、已完工程和剩余工程均适用于本表。已完工程材料价格统计表序号材料名称单位采购金额采购数量平均价格已完工程材料价格影响成本表序号材料名称单位采购数量标后预算材料价材料实际采购平均价价差差额×剩余工程材料预算价格表序号材料名称单位规格型号出厂价运费/吨公里运距(公里)到场价混凝土价格表砼标号水泥52.5水泥42.5水泥32.5黄砂（河沙）机制砂碎石水粉煤灰速凝剂减水剂总价(元)每方砼用量t材料单价小计每方砼用量t材料单价小计每方砼用量t材料单价小计每方砼用量m3材料单价小计每方砼用量m3材料单价小计每方砼用量m3材料单价小计每方砼用量m3材料单价小计每方砼用量m3材料单价小计每方砼用量t材料单价小计每方砼用量t材料单价小计C15普通0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 C20普通0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 C20喷射0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 C25普通0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 C25水下0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 C30普通0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 C30泵送0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 C40普通0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 C40泵送0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 C50普通0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 C50泵送0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 C55普通0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 C55泵送0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 砂浆配合比表砼标号水泥52.5水泥42.5水泥32.5黄砂（河沙）机制砂水膨胀剂总价(元)每方砼用量t材料单价小计每方砼用量t材料单价 小计每方砼用量t材料单价小计每方砼用量m3材料单价小计每方砼用量m3材料单价小计每方砼用量m3材料单价小计每方砼用量t材料单价小计M7.5砂浆0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 M10砂浆0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 压浆0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 沥青混合料配合比表混合料类型路面用碎石（0.5-1cm）路面用碎石（1-2cm）路面用碎石（1-3cm）机制砂矿粉普通沥青改性沥青总价(元)每方混合料用量m3材料单价小计每方混合料用量m3材料单价小计每方混合料用量m3材料单价小计每方混合料用量m3材料单价小计每方混合料用量m3材料单价小计每方混合料用量t材料单价小计每方混合料用量t材料单价小计沥青下面层配合比(ATB-25)(密度：g/cm3)0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 沥青下面层配合比(AC/SUP-25I型)(密度：g/cm3)0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 沥青下面层配合比(AC/SUP-20I型中粒式)(密度：g/cm3)0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 沥青中面层配合比(AC-16/SUPI型细粒式沥青砼)(密度：g/cm3)0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 沥青上面层配合比(AC-13I型细粒式沥青砼)(密度：g/cm3)0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 级配类混合料配合比表混合料类型水泥碎石（0.5-1cm）碎石（1-2cm）碎石（1-3cm）石屑砾石（0.5-1cm）砾石（1-2cm）砾石（1-3cm）总价(元)每方混合料用量t材料单价小计每方混合料用量m3材料单价小计每方混合料用量m3材料单价小计每方混合料用量m3材料单价 小计每方混合料用量m3材料单价小计每方混合料用量m3材料单价小计每方混合料用量t材料单价小计每方混合料用量t材料单价小计水泥稳定碎石基层配合比：最大干密度：t/m30.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 级配碎石配合比0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 级配砾石配合比0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 灰土类混合料配合比表混合料类型石灰粉煤灰工业矿渣水泥32.5土总价(元)每方混合料用量m3材料单价 小计每方混合料用量m3材料单价 小计每方混合料用量m3材料单价 小计每方混合料用量t材料单价小计每方混合料用量m3材料单价小计二灰土底基层配合比0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 三灰土底基层配合比0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 现场文明施工费用表编号项目名称单位数量 单价金额1已发生金额总额2后期预算金额2.1牌图类2.2企业标志类2.3旗帜、条幅2.4门牌、门架2.5设备、围墙、围档喷涂合计（元）注：上表未列项目或某项具体细目根据实际情况计列。临时设施费用表编号项目名称已发生金额后期预算金额合计（元）备注1经理部驻地费用2钢筋加工厂费用3拌合站费用4预制场费用5临时便道、便桥费用6临时用电设施费用合计经理部驻地费用编号项目名称单位已发生后期预算合计金额（元）数量 单价金额（元）数量 单价金额（元）一占地费用1征地费亩2补偿费亩二建设费用1房屋建设费用m22围墙费用m3场地硬化费用3.1砼费用m33.2施工费用m3三租赁费用四设施购置费用合计钢筋加工厂费用编号项目名称单位已发生 后期预算合计金额（元）数量 单价金额（元）数量 单价金额（元）一占地费用1征地费亩2补偿费亩二建设费用1房屋建设费用m22围墙费用m3场地硬化费用3.1砼费用m33.2施工费用m3合计拌合站费用编号项目名称单位已发生 后期预算合计金额（元）数量 单价金额（元）数量 单价金额（元）一占地费用1征地费亩2补偿费亩二建设费用1房屋建设费用m22围墙费用m3场地硬化费用3.1砼费用m33.2施工费用m3合计预制场费用编号项目名称单位已发生 后期预算合计金额（元）数量 单价金额（元）数量 单价金额（元）一占地费用1征地费亩2补偿费亩二建设费用1房屋建设费用m22围墙费用m3场地硬化费用3.1砼费用m33.2施工费用m34底座费用个4.1砼m34.2钢板t4.3钢筋t4.4施工费用m3合计临时用电设施费用编号项目名称单位已发生 后期预算合计金额（元）数量 单价金额（元）数量 单价金额（元）1变压器1.1100千伏安个1.2200千伏安个1.3500千伏安个1.41000千伏安个个2线路架设km合计临时便道便桥费用编号项目名称单位已发生 后期预算合计金额（元）数量 单价金额（元）数量 单价金额（元）1占地费用1.1征地费亩1.2补偿费亩2新建便道km3改建便道km4利用便道km5