2022年关于项目实施方案合集10篇.docx

2022年关于项目实施方案合集10篇关于项目实施方案合集10篇为了确保我们的努力取得实效，经常要依据详细状况预先制定方案，方案是安排中内容最为困难的一种。我们应当怎么制定方案呢？以下是我帮大家整理的项目实施方案10篇，欢迎阅读，希望大家能够喜爱。项目实施方案 篇1一、总体目标20xx年，我县基本公共卫生服务项目人均经费补助标准不低于35元，为全县居民免费供应公允、有效、便利的11类43项国家基本公共卫生服务，对影响居民健康问题实施干预措施，削减主要健康危急因素，有效预防和限制主要传染病及慢性病，提高基本公共卫生服务和突发公共卫生事务应急处置实力，居民知晓率和满足度达95%，逐步实现基本公共卫生服务均等化，全面提高居民健康水平。二、项目内容（一）居民健康档案管理。服务对象是辖区内常住居民（包括居住半年以上非户籍居民）。服务项目和内容：1.建立健康档案；2.健康档案维护管理。（二）健康教化。服务对象是辖区内常住居民。服务项目和内容：1.供应健康教化资料，发放印刷资料和播放音像资料；2.设置健康教化宣扬栏；3.开展公众健康询问服务；4.举办健康学问讲座；5.开展特性化健康教化。（三）预防接种。服务对象是辖区内06岁儿童和其他重点人群。服务项目和内容：1.预防接种管理；2.预防接种；3.疑似预防接种异样反应报告和处理。（四）0-6岁儿童健康管理。服务对象是辖区内06岁儿童。服务项目和内容：1.新生儿家庭访视，新生儿诞生一周内，医务人员到新生儿家中进行，同时进行产后访视；2.新生儿满28天后，结合接种乙肝疫苗其次针，在镇区卫生院进行随访；3.婴幼儿健康管理，满月后的随访服务在镇区卫生院进行，时间分别在3、6、8、12、18、24、30、36月龄时，共8次；4.学龄前儿童健康管理，为46岁儿童每年供应一次健康管理服务。（五）孕产妇健康管理。服务对象是辖区内居住的孕产妇。服务项目和内容：1.孕早期健康管理，为孕产妇建立孕产妇保健手册，并进行第1次产前随访，孕妇在接受第1次产前保健时，得到比较全面的健康检查服务，包括体格检查、产科检查、健康指导，以及血常规、尿常规、血型、肝功能、肾功能、乙型肝炎等试验室检查；2.孕中期健康管理，孕16-20周、21-24周各进行1次随访，对孕妇的健康状况和胎儿的生长发育状况进行评估和指导；3.孕晚期健康管理，督促孕产妇在孕28-36周、37-40周去有助产资质的医疗卫朝气构各进行1次随访，对高危孕妇增加随访次数并刚好转诊；4.产后访视，基层医疗卫朝气构应于3-7天内到产妇家中进行产后访视，进行产褥期健康管理，加强母乳喂养和新生儿护理指导，同时进行新生儿访视；5.产后42天健康检查。（六）老年人健康管理。服务对象是辖区内65岁及以上常住居民。服务项目和内容：1.生活方式和健康状况评估；2.体格检查，内容包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规体格检查，并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测推断；3.协助检查，内容包括血常规、尿常规、肝功能（血清谷草转氨酶、血清谷丙转氨酶和总胆红素）、肾功能（血清肌酐和血尿素氮）、空腹血糖、血脂和心电图检测；4.健康指导。（七）慢性病患者健康管理。服务对象分别是辖区内35岁及以上的原发性高血压患者和2型糖尿病患者。服务项目和内容为：1.筛查，对辖区内35岁及以上常住居民门诊就诊免费测血压，对发觉的2型糖尿病高危人群每年至少测量1次空腹血糖；2.随访评估和分类干预，并依据血压、血糖限制、用药和并发症等状况对患者进行分类干预；3.健康体检。（八）重性精神疾病患者管理。服务对象是辖区内诊断明确、在家居住的重性精神疾病患者。服务项目和内容：1.重性精神疾病患者信息管理，将重性精神疾病患者纳入健康管理，并按要求填写重性精神疾病患者个人信息补充表；2.随访评估和分类干预；3.健康体检，内容包括一般体格检查、血压、体重、血常规（含白细胞分类）、转氨酶、血糖、心电图。（九）传染病及突发公共卫生事务报告和处理。服务对象是辖区内服务人口。服务项目和内容：1.传染病疫情和突发公共卫生事务风险管理，基层医疗卫朝气构帮助开展传染病疫情和突发公共卫生事务风险排查、收集和供应风险信息，参加风险评估和应急预案制（修）订；2.传染病和突发公共卫生事务的发觉和登记，基层医疗卫朝气构规范填写门诊日志、入/出院登记本、X线检查和试验室检测结果登记本；3.传染病和突发公共卫生事务相关信息报告，在规定的报告时限内根据规定的程序和方式上报，对报告错误和漏报的订正和补报；4.传染病和突发公共卫生事务的处理，对传染病病人、亲密接触者进行救治和管理，开展流行病学调查、帮助开展疫点疫区处理、应急接种、预防性服药和宣扬教化工作。（十）卫生监督协管。服务对象是辖区内有关单位。服务项目和内容：1.食品平安信息报告，刚好报告食品平安危害的线索和事务；2.职业卫生询问指导，开展职业病防治询问、指导，并向职业病诊断机构报告；3.饮用水卫生平安巡查，帮助开展农村集中式供水、城市二次供水和学校供水平安巡查、饮用水水质抽检和业务培训；4.学校卫生服务，帮助卫生监督机构定期对学校传染病防控开展巡防，刚好报告问题隐患，指导学校设立卫生宣扬栏，帮助开展学校健康教化和业务培训；5.非法行医和非法采供血信息报告，定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡防，发觉相关信息刚好向卫生监督机构报告。（十一）中医药服务利用。服务对象是辖区内65岁用以上常住居民和0-36个月儿童。服务项目和内容：1.老年人中医体质辨识和中医药健康指导，频率为每年1次；2.儿童中医药健康指导，在儿童6、12、18、24、30、36月龄时对儿童家进步行儿童中医药健康指导，包括向家长供应儿童中医饮食调养、起居活动指导。在儿童6、12月龄给家长传授摩腹和捏脊方法，在18、24月龄传授按揉迎香穴、足三里穴的方法，在30、36月龄传授按揉四神聪穴的方法。三、主要工作目标（一）居民健康档案管理。以儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者及基层医疗卫朝气构就诊人群等为重点，扩大健康档案覆盖面，以镇区为单位，居民规范化电子档案建档率85%。进一步规范和统一居民健康档案格式，填写项目真实、精确、完整，健康档案合格率100。刚好更新档案内容，提高健康档案运用率，居民健康档案运用率、更新率100%。（二）健康教化。每个基层医疗卫朝气构要有设施齐全的健康教化场地，每年供应12种以上内容的印刷资料，每年播放音像资料不少于6种，要有音像播放记录。镇区卫生院宣扬栏不少于2个，宣扬栏内容每月更新1次，每年至少开展9次公众健康询问活动和18次健康学问讲座；村卫生室宣扬栏不少于1个，宣扬栏内容每月更新1次，每年至少举办9次健康学问讲座。要为辖区居民开展有针对性的个体化健康教化学问和健康技能的教化，并开展养生保健学问等中医健康教化。（三）预防接种。适龄儿童预防接种证建证率达100%，11种一类国家免疫规划疫苗接种率95%。加强预防接种信息管理，定期开展漏种排查并刚好补种。每半年对责任区内儿童的预防接种卡进行1次核查和整理。（四）06岁儿童健康管理。新生儿访视率、儿童健康管理率95%、儿童系统管理率90%。要根据国家基本公共卫生服务规范（20xx）年版要求，在规定时间内，根据相应年龄，为新生儿、婴幼儿、学龄前儿童供应体格检查、生长发育和心理行为评估、健康指导等健康管理服务。在婴幼儿68、18、30月龄时分别进行1次血常规检测，在6、12、24、36月龄时运用听性行为视察法分别进行1次听力筛查。主动应用中医药方法，为儿童供应生长发育于疾病预防等健康指导。（五）孕产妇健康管理。按规范要求为孕产妇供应保健服务，保证孕产妇至少接受5次产前检查和2次产后访视服务，确保早孕建卡率、产前健康管理率、产后访视率均95%、妇女住院分娩率99%。主动运用中医药方法（如饮食起居、情志调摄、食疗药膳、产后康复等），开展孕期、产褥期、哺乳期保健服务。（六）老年人健康管理。老年人健康管理率90%。规范组织辖区内65岁及以上老年人进行免费健康体检工作，保证老年人必要的体格检查和试验室检查项目，体检表完整率90%，并做好检查结果反馈工作，实行分类健康指导，提高老年人健康保健意识。主动应用中医药方法为老年人供应养生保健、疾病防治等健康指导。（七）慢性病患者健康管理。35岁以上人群门诊就诊血压测量率95%，对确诊的原发性高血压和2型糖尿病患者每年至少供应4次面对面的随访，对2型糖尿病高危人群每年至少测量1次空腹血糖，2型糖尿病患者每年供应4次免费空腹血糖检测，包括病情评估、生活和用药指导等。高血压、糖尿病患者管理率70%，规范管理率90%，管理人群血压、血糖限制率60%。（八）重性精神疾病患者管理。辖区内重性精神病人健康档案建档率100%；对应管理的重性精神病患者每年至少随访4次，每次随访应对患者进行危急性评估，在患者病情许可的状况下，征得监护人和患者本人同意后，每年进行1次健康检查，可与随访相结合，体检率90%，规范管理率100%。（九）传染病及突发公共卫生事务报告和处理。传染病疫情报告率和报告刚好率、突发公共卫生事务相关信息报告率均达100%。传染病和突发公共卫生事务处理率达100%。（十）卫生监督协管。卫生监督协管信息报告率100%，对饮用水平安、学校卫生、非法行医（采供血）开展巡查，并做好业务培训和巡查登记工作。（十一）中医药服务利用。65岁及以上老年人和0-36个月儿童的中医药健康管理服务覆盖率分别达80%。四、职责分工（一）县卫生局科室工作职责1.项目管理办公室。县卫生局基本公共卫生服务项目管理办公室设在公卫科，负责基本公共卫生服务项目综合协调、政策调研、组织实施、信息监测、汇总、督导考核等日常管理工作。2.公共卫生科。负责城乡居民健康档案管理、预防接种、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、传染病报告和处理、06岁儿童和孕产妇健康管理及重性精神疾病患者管理等详细服务项目。3.医政科。负责突发公共卫生事务报告和处理、中医药服务利用等详细服务项目。4.爱卫科。负责健康教化详细服务项目。5.卫生法制监督科。负责卫生监督协管详细服务项目。6.财务管理科。负责项目资金管理。7.办公室。负责宣扬报道，相关资料印刷。（二）县直相关单位工作职责县疾病预防限制中心、县卫生监督所、县妇幼保健所、县中医院、县第三人民医院等机构在县卫生局领导下，负责对各项目实施单位的业务指导、信息收集和项目督导检查工作。详细分工如下：1.县疾病预防限制中心。负责健康教化、预防接种、慢性病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事务报告和处理、卫生监督协管中职业卫生询问指导的业务培训、现场指导、质量限制和效果评价。2.县卫生监督所。负责卫生监督协管中食品平安、公共场所等信息报告并规范处理，饮用水卫生平安巡查，学校卫生服务，非法行医和非法采供血报告的业务培训、现场指导、质量限制和效果评价。3.县妇幼保健所。负责06岁儿童和孕产妇健康管理2个项目的业务培训、现场指导、质量限制和效果评价。4.县中医院。帮助县疾病预防限制中心和县妇幼保健所对老年人、0-36个月儿童中医药健康管理服务2个项目的业务培训、现场指导、质量限制和效果评价。5.县第三人民医院。帮助县疾病预防限制中心对重性精神疾病患者管理项目的业务培训、现场指导、质量限制和效果评价。（三）基层医疗卫朝气构工作职责1.镇区卫生院。负责11大类43项指标的详细实施、数据收集汇总、质量限制等，并负责辖区内镇、村两级项目实施的业务培训、督查考核等工作。2.村卫生室。负责居民健康管理及重点人群管理等工作，担当基本公共卫生服务工作不少于总量的40%。五、保障措施（一）强化组织领导。为加强对项目工作的领导，县卫生局已成立由主要领导任组长的工作领导小组，促进项目的组织、部署、实施，并健全项目技术指导组织及项目管理办公室，加强对项目工作的适时监测，刚好发觉和解决项目实施过程中的困难和问题，不断提高全县项目实施的组织化程度和执行力；同时，明确局职能科室以及专业公共卫朝气构及基层医疗卫朝气构职责，强化项目分工协作机制。各单位要高度重视项目工作，进一步提高相识，制订切实可行的工作方案，明确职责，分工到人，严格标准，合理支配工作进度，周密实施，保证质效。各镇区卫生院和村卫生室要切实转变服务模式，巩固拓展“三位一体”服务功能，领先试点乡村医生签约服务工作，深化服务家庭，做到公共卫生服务一户不漏、一人不漏、一个项目不漏，提高服务频次和服务质量，确保基本公共卫生服务项目各项工作指标落到实处。（二）强化队伍建设。镇区卫生院是实施基本公共卫生服务项目的主战场，要着力加强队伍建设，选择实力强、业务精、素养好的人员实施项目工作，项目人员定岗定职，定岗后原则上3年内不得变动岗位。要切实强化项目培训，县项目办要通过不定期召开推动会、现场观摩会、举办综合培训，提高项目管理水平；各专业公共卫朝气构要依据项目分工开展条线专题培训；镇区卫生院要主动参与上级培训并加强对乡村医生的业务培训，通过多层次培训，达到横向到边、纵向究竟、镇村项目服务人员参训率100%、培训合格率100%的目标，使服务人员真正驾驭基本公共卫生服务的内容、流程和方法，提高项目实施实力，夯实项目工作基础。（三）强化措施落实。健全县基本公共卫生例会制度、县专业机构基本公共卫生指导员制度、镇区卫生院院长基本公共卫生巡查制度，完善基本公共卫生服务项目县、镇区、村分级管理分级实施体系；通过开展基本公共卫生服务项目突击月、质量提升月、考核评比月，提升项目实施内涵，挤水份、讲实效，将项目做真、做实。（四）强化宣扬公示。各项目单位要通过广播、电视、网络、短信、报刊等媒体，以及发放宣扬材料等形式，广泛宣扬，做到家喻户晓、人人皆知，让群众真正接受基本公共卫生服务，主动参加，不断提升群众的健康生活质量，让全县居民了解项目的服务内容和免费政策，提高群众的健康意识，激励群众主动主动参加，为基本公共卫生服务深化开展创建良好的舆论环境。要做到“六公开”，即在镇区卫生院、村卫生室、村（居）委会、居民住宅区等范围内公开健康管理团队人员名单、工作职责、服务项目、服务热线、服务时间、考核结果，做到公正、公允、公开，便利居民开展健康询问，接受群众监督。（五）强化督导考核。县卫生局组织全县基本公共卫生服务项目综合督导每年4次，综合考核每年2次（7月份、12月份）；各专业公共卫朝气构按项目分工开展条线督查至少每季度1次；镇区卫生院对村卫生室督导考核每月1次，刚好发觉订正项目实施过程中的不规范行为，加强质量限制和管理，确保服务数量得到落实，服务质量得到保证。同时，依据项目绩效考核方法和补助参考标准，根据项目服务的数量和质量，将考核结果与项目补助经费、主要领导年度绩效相挂钩，并作为项目实施人员奖惩及核定绩效工资的依据。（六）强化信息报告。各单位要进一步健全信息报告制度，落实专人负责基本公共卫生服务信息报告，仔细收集基本公共卫生服务数据，真实填写基本公共卫生服务信息报表，严格审核，刚好上报，确保信息报告真实、刚好、精确。信息报告的精确性、刚好性作为日常考核项目，考核结果计入年终总成果。项目实施方案 篇2打井施工工艺及留意要点：1、依据水井出水量要求，井孔结构设计井深、井径，结合地层状况选好钻探机型以及相应的协助设备。2、钻孔之前应做好机台调平，设备布置，器材堆存，塔架直立，钻机安放等工作。3、在松散地层中钻探成孔，最好采纳冲击式钻机清水水压逐级扩孔法施工工艺。4、在基岩含水层中钻孔成孔，最好采纳回转式岩心钻进，在钻进过程中，应进行地下水水位和循环液孔内消逝量等水文地质观测。5、钻探成孔的过程中，应依据技术要求进行描述、分层取土样、取水样、测温等。还要保证取样质量和数量。成井工艺：1、下井管前，应对钻孔孔壁，孔径、孔深进行校核，查明孔壁是否规则圆滑，发觉有缩径等不规则孔壁时必需刚好修整，以保证后续工序的顺当实施，并实测孔深。2、换浆。用稀浆或清水压入孔底，自下而上将原成孔时的浓浆换出孔。当井内返上泥浆与压入的稀浆水的浓度基本相同时，换浆即已完成。3、下管。下管必需按技术要求进行。要安装井管找中器，焊工作业，并加焊2-4块拉板，必要时管内须加浮板，管底必需用钢板焊封。4、填砾料。将选好的砾料投入井管过滤器及孔壁之间的环状空间内。依据地质技术要求和地层状况选用静止投砾法，管外返水投砾法，抽水填砾法等工艺。5、止水。常用方法为粘土球止水法。必需保证粘土球质量，并保证分层填入，逐层填满，填实。6、洗井。洗井的目的是彻底清除钻井过程中孔内岩屑等对含水层的封堵，同时抽出滤水管四周含水层中泥浆、粉、细砂等沉淀，以保证含水层出水通畅。7、井孔在验收前，必需进行简易抽水试验，测定井的实际可开采水量，在开泵后30min取水样测量含沙量和进行水质分析采样。而后编写凿井工程报告。8、井孔验收井孔验收时必需具有的资料和技术标准井孔验交单（包括井结构、施工工艺、及水量、含沙量等资料）井孔尺寸与验交单一样并符合设计要求井的出水量100T/H井水中的含沙量，少于达1/20万（体积比）9、回灌井的施工工艺与抽水井基本相像，对过滤器、水的回灌试验有相应的要求，3、水井系统（供水、回水）取水井（1）成井设计依据此次空调用水要求，本次开凿井的目的，就是要达到每小时100T（单井），含砂量按国家标准，深井孔垂直度在1度之内，井深50米左右（见基岩）。井径600mm，一径究竟，管径300mm,按此要求设计井壁后6mm，实管暂设30m，滤管暂设20m，滤水管设置在含水层部位，井材料选用钢板卷管而成，管与管之间均打成坡口，焊后并用4-6块200×800×6mm拉板焊固以达到每节管头电焊坚固。滤水管采纳穿孔垫筋缠丝包网，其穿孔方法是在井管上呈梅花形圆孔，孔径18mm，滤水管孔隙率为30%，井管底部用6mm厚的钢板封底。滤料直径记录位置，保证将井孔的各部位填密实后，用直径40-60mm 粘土球从井下20m封至地面，使成井不受地面及外界水源的污染。成井后用活塞洗井。（2）施工方法A、深井井孔采纳清水冲击法施工，用直径219mm抽筒钻井一径究竟，以后每1.5mm为一加助型护孔器钻井，达到设计孔径600mm，深度50m左右（详细深度钻探后确定）。B、钻机到位后，钻机肯定安装稳定，钻孔开凿圆，正直，钻孔下管时采纳于扶正器下管，使井管位于所钻凿孔中心，钻凿孔施工是严格根据丰收250型冲击钻机平安操作规程进行施工的。C、深井施工严格按甲方要求和合同施工。井管焊接接头肯定焊接坚固，井上至地面标高0.5米。D、下管前我方做好了一切下管打算，尽量缩短下管成井时间，并严格检查滤水管的完好，投放滤料时应沿井管外侧连续匀称填入，将井的部位填密后，投放直径40-60mm粘土球在施工下管前进入了施工现场。回水井（3）设计本次开凿井的主要目的就是要使运用后的水源回灌于地下，保持地下水资源的动态平衡，削减对四周建筑物的影响，按此要求设计回灌井深50m ,井径700mm(增大回灌的渗透面积)，进壁管15m，井滤管350m，（增大渗透面积），井管口径300mm井管材料选用钢板卷管而成，管与管之间均打成坡口，焊后并用4-6块200×800×6mm拉板焊固以达到每节管头电焊坚固。滤水管采纳穿孔垫筋缠丝包网，其穿孔方法是在井管上呈梅花形圆孔，孔径18 m滤水管，孔隙率为30%（详见图2-1，2-2）井管底部采纳6mm厚的钢板封底。滤料直径记录位置，保证将井孔的各部位填密实后，用直径40-60mm粘土球从井下20 m封至地面，使成井不受地面及外界水源的污染。成井后用活塞洗井。用水回灌，确定回灌效果。（3）回灌井采纳成井设计工艺和施工方法及布署，区分成井是增大回灌井径（700mm），增加滤水管长度，因地层在13m下有较强渗透系数，且承压水头越向上承压水头越小。回灌井从热交换率能充分发挥地下水温度场当年能得以平衡以及环境影响等方面考虑，实行抽水井与回灌井分别的原则。图书馆东侧布置深抽水井，夏天供水；图书馆西侧布置较浅回灌井，夏季作回灌。两类井的宏观间距在100-150m之间，图书馆东侧称为冷库区，图书馆西侧称为热库区。无论是冬季或夏季回灌井均应布在抽水漏斗之内。井孔位置：由于回灌试验未作，回灌井的数量也不能最终确定，依据其它工程比拟，按40m3/h回灌量的阅历值，回灌井需布置6口。分布在图书馆的西侧绿化区一带。待下一步成井时，支配一次联合试验，取得回灌第一手资料后，再和设计单位共同探讨确定详细井数和井群位置以及切换运行等问题。4、石沙处理方式至于砂石限制，只要在成井施工中严格限制成井施工标准，达到试验井含砂120万的标准。水源系统中的砂石基本可不考虑。但为爱护水井系统运用寿命和爱护系统设备，在井水进板式换热器进水管前加装一80目Y型过滤器。5、水垢处理方式依据业主供应的抽水井报告，当地地下水质量为碳酸钙镁型水，PH为7.1,为中性水。硬度为9.72毫克当量升，极硬水。CL-+SO42-为59.9毫克升。对钢管结构具有弱腐蚀性，极易使系统结垢。因此我公司在板式换热器前加装全程水处理仪。6、对主机实行的爱护措施依据业主供应的抽水井报告，当地地下水质量为碳酸钙镁型水，PH为7.1,为中性水。硬度为9.72毫克当量升，极硬水。CL-+SO42-为59.9毫克升。对钢管结构具有弱腐蚀性，因此该水质极差，如进入机器极易使系统结垢，并且对设备产生腐蚀，造成热交换器老化或损坏，无法长期运用。虽然采纳化学方法可以削减这部分不利因素。但效果较差。假如要处理到合乎运用标准。就差不多要建一个小型的水处理站，投资很高，而且运行费用极贵。因此，设计采纳了在系统上加设板式热交换器的闭式循环系统，采纳板式热交换器间接换热。井水不进主机，能量由板式换热器进行交换后，井水干脆回灌，保证了的运用寿命及机组平安。镇域总面积9937.3公顷，大约70%为山区，30%为平原和丘陵。林地面积6.4万亩，林木绿化率20xx年达到77.2%，高于全县平均水平。镇域具有丰富的地形地貌和动植物资源，东南部群山连绵，生态优良，地势险峻，八达岭长城风景名胜区、八达岭国家森林公园位于镇域范围内1.3自然条件1.3.1地形地貌延庆县地处燕山沉降带西端、延怀盆地东部，地形困难，地貌类型多样，主要分山地和盆地两大部分。山区面积占总面积的72.8%；平原面积占总面积的26.2%；水域面积占总面积的1%。全境北、东、南三面环山，向西朝向官厅水库，形成向西南开放的环绕地势。延庆盆地是四周中学间低的缓倾斜冲积平原，地势开阔平坦。妫水河由东北向西南穿越，古称“妫川”，这里集中了全县80%以上的耕地。盆地内局部地区有岛山分布，外围群山连绵，有80座海拔1000米以上的山峰，最高处为张山营境内的海坨峰，海拔2241米，为北京市北部其次高峰，山地与平原之间的过渡地带形成洪积扇及洪积扇群。1.3.2工程地质延庆县地震地质环境属于冀北山地内部新生代剧烈下陷的北东西南向展布的延怀断陷盆地，盆地边缘多有断层，与山地截然分开，界线清楚，见右图。延庆盆地是典型的山间盆地，第四系积累物的粒度从山前至盆地中部有粗变细，透水性由强渐渐变弱。山前洪积扇发育完好，连接成带，以古城、康庄、西拨子、大榆树、井家庄、张山营等地洪积扇较大，南部山前有较厚的次生黄土积累。1.3.3气候水文延庆县属于大陆性季风气候，属温带与中温带、半干旱与潮湿带的过渡连带，冬季寒冷，春季多风干旱，夏季多雨，秋季凉快少雨。多年平均气温8.5，最高气温39，最低气温-27.3，年无霜期平原区为152-175天，冻土1米左右。延庆县是北京的上风区，多年平均风速2.6米/秒，主导风向为西南西风，不利于污染物的扩散。康庄地区是北京市风口之一。延庆县多年平均降水量493毫米，年际改变大，主要集中在6-8月份，大约占全年总降水量的72。陆面蒸发量400毫米/年，水面蒸发量1666.2毫米/年。延庆县总属海河流域，分属于潮白河、永定河、北运输河水系上游，属独立水系。境内有四级以上河流18条，三级河流2条。潮白河水系分成白河干流和白河支流，白河干流是北部山区的主要过境河流，入境水量为2.24亿立方米，较大支流黑河的入境水量为1.20亿立方米。永定河水系分成妫水河干流河支流，妫水河发源于东北部山区，多年平均径流量为1.18亿立方米。主要水利设施有官厅水库、白河堡水库、古城水库（即龙庆峡）、佛峪口水库以及白河南干渠、白河北干渠。扣除重复计算部分，全县水资源总量达3.3亿立方米，其中地表水2.40亿立方米，地下水0.90亿立方米。另外延庆是北京市四个地热带之一，地下热水面积约100平方公里，分布于县境西部。已知的地热点有塘子庙温泉松山热水井、西胡家营热水井、东五里营热水井、西五里营热水井、三里河热水井。1.3.4土壤植被延庆县的土壤有机质含量为1.17%，养分较高。土壤分成五个土类：山地草甸土、棕壤、褐土、潮土、水稻土，以褐土、棕壤为主。山地草甸土主要分布在海拔1800米以上地带，宜于牧业利用；棕壤主要分布在阳坡1000米以上，阴坡800米以下的山地，部分褐土分布在低山丘陵，相宜于林、牧业；分布在平原区的褐土以及水库、河流两岸的潮土和水稻土，农、牧、林均相宜。延庆县属于暖温带针阔混交林的过渡植被类型，受地形地貌、气候以及土壤等因素的影响，植物种类繁多，植被类型丰富。自然林主要分布在海拔800-1000米阴坡，人工林主要分布在海拔600-1000米地区以及山川交汇地带的果树。植被与地貌相关性明显。中山植被爱护较好，复原较快；浅山和丘陵区破坏严峻，大部分阳坡植被稀疏，覆盖度很小，在石灰岩山地以及坡度35度以上陡坡岩石袒露，少灌无草，水土流失严峻。森林资源丰富，植被爱护完整，森林覆盖率达60%。由于地处暖温带，受地理位置和特别气候影响，形成的地带性植被为暖温落叶阔叶林、针叶林。植物群落有大果榆次生疏林亚群丛，暴马丁香次生疏林亚群丛，山杏次生灌丛亚群丛，蒙古栎次生阔叶林亚群丛，杂木次生阔叶林亚群丛，杂木次生、人工针叶林亚群丛，黑桦次生阔叶林亚群丛，油松次生针叶林与针阔混交林亚群丛，白杨次生阔叶林亚群丛9类。共有植物700余种，资源植物总计有412种，占应爱护植物总数的57.8%，其中有3种以上用途的植物达64种。但是延庆县林分质量低，材质差，幼林多，单位面积林地的蓄积量仅为11.09立方米/公顷，远远低于全国的平均水平78.06立方米/公顷。问题分析处于北京的上风上水地区，生态与环境爱护将始终是延庆的第一要务。从水系上看，延庆县域内有三大流域，分属于川区及西部北部中部流向官厅水库，属永定河水系。该水系主要供应北京石景山地区，作为工业用水；东部及北部流向密云水库，属潮白河水系，是北京饮水水源地；南部局部地区流向十三陵水库，向南流入温榆河。从气流方向上看，自康庄至南口河谷是北京西北的最大风廊。2.发展症结分析2.1爱护与发展的冲突是以往制约延庆发展的最大问题爱护与发展的冲突在各地经济发展中都普遍存在，但在发展的方式上，无论是“先污染后治理”式的发展道路，还是排污总量限制下的“三同时”发展选择，都给了工业肯定的发展空间。在延庆，由于要确保北京的水源供应，工业发展空间很受限制，造成延庆目前经济发展落后的局面。于是，找寻另外的发展道路是延庆的必定选择，这一发展模式必需强调对环境的肯定爱护，还能促进经济的发展。对于工业发展而言，产业选择的类型受到限制、标准和条件相应地提高，吸纳产业的难度加大。同一爱护政策下，北京北部各区县所受影响不一，与同为北京北部、东北部、西部山区地带的密云、平谷、房山、怀柔、昌平相比，这些区县的主体部分都在山前地带，爱护政策对这些地区有影响，但其影响主要在水源地旁边，是这些区县中的山地等欠发达地区。而延庆的主体部分处于延庆盆地，是北京的上风上水地区，爱护政策对延庆的发展限制是首位的。这些因素是使延庆的经济增长速度相对缓慢的根本缘由。2.2特别的区位使延庆难以实现与北京的空间干脆对接延庆县城作为北京的卫星城，是延庆城镇发展的主体部分。延庆县城到北京中心城的距离为78公里。由于有山体的阻隔，延庆与北京的空间联系就不如这些地区通畅，与北京主体城区的.联系不行能形成空间上的整体。昌平、密云、怀柔、房山等能够在空间上与北京城区进行对接，而延庆不能。故延庆在发展策略的选择上，不具备与相像于其它区县传统产业的发展优势，而应成为北京大都市功能的一个组成部分，作为北京最有特色的区域来错位发展其独特的优势资源。2.3经济基础薄弱与外部拉动乏力是发展的重要限制因素延庆在行政管辖上曾属河北省，1956年后才划归北京市，历史上始终是农业大县，经济基础薄弱，经济总量小，难以实现规模总量的突破和经济质量的提升。延庆的发展在很大程度上须要外力拉动，但由于不处于北京的重点发展地带，又受到环境爱护的限制，外来投资少，没有强大的外部机遇，缺乏强有力的外部拉动，是发展速度慢的重要缘由。2.4优势资源的粗放开发阻碍了延庆支柱产业的强化延庆特别的区位使其拥有北京其它区县所没有的塞外异域环境，形成了延庆独特的自然和文化资源优势。然而，一方面，因为对这些优势资源的开发过于简洁和粗放，品质和深层产业链挖掘不够，使延庆独特资源的优势没有充分发挥，造成以旅游服务业为支柱的延庆经济始终相对落后；另一方面，优势资源的开发不利促使延庆产业发展重点摇摆不定，造成延庆产业一、二、三齐头并进但都不突出的现状，没有形成强有力的支柱产业。因此，充分发挥延庆优势、明确支柱产业发展方向并强化资金、技术的投入，造就强有力的支柱产业体系拉动延庆经济整体增长，是延庆经济振兴的当务之急。项目实施方案 篇3为了进一步加快我区安排生育信息化建设步伐，全面提高安排生育综合管理和服务水平。根据市人口与计生委的总体支配部署，结合我区实际，特制定本方案。一、指导思想严格根据国家、省、市人口与计生委WIS建设标准要求，以促进人口与安排生育事业发展为前提，以网络互联互通为基础，以全面提升人口与安排生育的综合治理、综合决策和综合服务水平为目的，统一规划，分步实施，调动各方面主动因素，加快人口与安排生育信息化的建设进程，推动人口与安排生育工作健康、稳定、持续发展。二、工作目标建立健全育龄妇女信息系统，提高育龄妇女信息系统的数据质量，推动WIS的标准化和规范化建设，以“三网一库”为主要框架，以信息资源利用为核心，以应用系统建设为主导，搭建“五个应用平台”，即安排生育信息平台、宣扬教化平台、生殖健康信息平台、实惠政策信息平台和流淌人口信息平台，充分发挥计算机在安排生育统计、人事、财务、生殖保健等工作中的重要作用，推行“数字化计生”，实现“一库三服务”目标。三、项目内容依据国家、省、市人口与计生委信息化建设应用的要求，本着“注意实效、强化应用、资源共享、保障平安”的原则，安排生育信息化应用主要要做好以下几个方面：1、建立办公局域网，实现办公自动化。局机关建立办公局域网，配备必要的多媒体演示设备，通过办公局域网，实现局机关内部相关文件、信息、资料沟通的共享，全面推动办公业务数字化，实现办公无纸化。2、建立计生局站，构建计生公共信息服务平台。依托区政府公众信息网，建成融安排生育政策法规、生殖健康、政务信息等为主要内容，图文并茂、针对性强的安排生育网站。3、利用广域资源专网，实现报表、育龄妇女信息、文件资料的传输。区计生局要利用广域资源专网刚好向市人口与计生委反馈、传递各种信息资料，各镇办要利用专网上报各种统计报表、育龄妇女信息、政务信息、新闻图片，逐步实现安排生育信息传输数字化、政务信息、新闻图片报送网络化。进一步在村级推广运用信息量涵盖全面的计算机信息报告单，随月报表按时上报，并确保信息的刚好、精确、完整。4、建立健全育龄妇女信息数据库，实现数据更新应用常常化。各镇办在全面完成新旧数据库的转换后，做到育龄群众基础数据、生育节育、生殖保健、实惠政策、宣扬教化、流淌人口等41类200多项信息录入精确、完整、变更刚好，建库率必需达到100%，育龄妇女个案录入率达到90%以上，主要数据完整率、逻辑关系精确率和信息变更刚好率达到90%以上，信息精确率达到95%以上，日常工作微机运用率达到95%以上。充分利用育龄妇女信息系统数据库反馈的信息，精确刚好地开展“三查两清一服务”、生育指标审批、生殖道感染疾病的信息储存、收集等工作，为领导决策供应刚好、科学的重要依据。5、建立健全保障机制，实现信息工作制度化。区、镇办两级要成立安排生育信息管理机构，详细负责本级的信息化建设、管理、应用工作，做到办公地点、经费、设备、人员“四到位”，要根据“定员、定岗、协管”的要求为区级至少配备2名本科以上学历、相关专业毕业的计算机专职管理人员，镇办至少配备1名大专以上学历、相关专业毕业的计算机专职管理人员，实行合同化管理，其工作变动必需征得区计生局同意，落实微机操作人员最低标准每月50元的防辐射补贴，以调动其工作主动性。各镇办必需在微机室建立、健全各项管理制度，包括计算机管理制度、计算机操作人员工作制度、数据备份、信息上报、信息变更、信息反馈、数据质量检查、信息保密制度及计算机人员工作日志、计算机故障修理记录等规范，并建立计算机管理操作人员定期例会制度、人员逐级建档备案制度和合同管理制度。6、加强安排生育信息保密工作。非操作人员不得随意运用计算机，确需运用必需征得微机操作员同意。区、镇办两级涉密计算机必需全部安装物理隔离卡，内部网络信息的采集实行专网下载、专人管理，严格履行有关保密审批程序，不得向其他部门供应原始个案信息，确保涉密信息得到有效管理。四、实施步骤第一阶段（5月1日至5月20日）：各镇办要仔细探讨项目实施方案，成立项目实施机构，落实责任，分解任务，动员支配项目启动工作。其次阶段（5月21日10月30日）：细心组织，扎实实施。1、局机关实行局域网自动化办公，并开通安排生育网站。2、根据要求落实计算机操作人员“定员、定岗、协管”制度和建档备案制度。3、建立健全育龄妇女信息系统数据库，检查录入信息完整率、精确率和变更刚好率，每月初10日前通过内网将更新好的数据上报区计生局，区计生局建立全区育龄妇女信息库。4、通过专网上报报表、信息稿件、新闻图片。5、加大对育龄妇女信息数据库的应用力度，建立各种应用资料档案。6、根据项目内容详细要求，切实抓好各项工作落实，并结合各自实际，创建性地开展常常性工作。第三阶段（11月1日至12月15日）：查漏补缺，总结验收。五、保障措施1、提高相识，加强领导。安排生育信息化建设是人口与安排生育的基础性建设，各级必需把安排生育信息化建设作为一项重要工作任务，列入议事日程，明确目标，落实责任，切实抓紧抓好。为了切实加强对此项工作的领导，区计生局成