环境保护法规标准及管理措施.docx

环境保护法规标准及管理措施在工程施工中重大环境因素主要为:施工噪声、振动的环境影响, 对城市生态的影响，施工产生的废水、扬尘和固定废弃物的环境影响。一、环境相关标准1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国环境保护法3、中华人民共和国建造法4、中华人民共和国消防法5、中华人民共和国职业病防治法6、重大事故隐患管理规定7、危（wei）险化学品安全管理条例8、特种设备安全监察条例9、特种设备事故报告和调查处理规定10、安全生产事故隐患排查管理暂行规定11、安全生产违法行为行政处罚办法12、生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定13、安全生产许可证条例14、仓库防火安全管理规则15、建造起重机械安全监督管理规定16、建质2004213号17、安全帽测试方法GBT 2812-202218、安全带GB 60952022方可在现场生产混凝土。4、施工现场禁止使用产生强烈噪声的设备（如柴油发机电等）， 若因条件所限，确需使用的，应报环保部门批准，并采取防治环境污 染措施后，方可使用。5、对确因技术条件所限，通过管理排放的噪声仍不能达到建造 施工场界噪声排放标准的，应采取限制施工作业时间等有效措施，把 噪声污染降低到最低限度。减少对周围居民造成的影响，同时在环保 部门主持下，与受影响居民商议解决。6、在城市建成区内，项目部必须遵照法定的施工时间，禁止在 规定时间内进行有噪声污染的建造施工企业（抢修、抢险作业除外）， 符合条件确需连续施工作业的，经建设部门预审后向环保部门申请， 经批准取得施工噪声许可证后，方可施工。7、有下列情况的，可申请连续施工作业：1）因混凝土浇灌不宜留施工缝的作业，普通为地下室和顶层封 顶部份，以及大型裙楼的转换层；2）较大型桩的冲孔、钻孔桩成型；3）因道路阻塞原因，土石方和建造废料白日无法清运的；4）其他特殊情况。8、重大节假日，严格按环保部门和主管部门所限定的施工时间 进行施工。八、易燃易爆物及化学品管理、易燃易爆物及化学品的定义:1、建造施工现场主要的易燃品有：汽油、煤油、柴油、液化石油气、木材及制品、竹材、油毛毡、电器及设备。1）建造施工现场主要的易爆品有：氧气瓶、乙快瓶、液化气钢 瓶、油桶。2）建造施工现场主要的化学品有：油漆、涂料、防水材料、有 机溶剂。2、易燃、易爆物及化学品采购时，由项目部材料员向供方索取 性能常数，并根据供方提供的性能常数（当供方未提供性能常数时， 应查阅资料），填写“易燃、易爆化学品性能常数表”。3、对于明确规定要求且数量较大的化学品的运输，应选择有资 格的专业公司进行，装货时对碰撞、相互接触容易引起燃烧、爆炸以 及化学性质、灭火方法相抵触物品不能混装；对遇热、受潮时容易燃 烧、爆炸或者产生有毒气体的物品，运输中要采取隔热、防潮措施。 化 学品的运输应包装完好，防止洒漏。4、易燃易爆及化学品出入库管理：1）项目部材料员负责易燃、易爆及化学品的进场检验。2）项目部仓库保管员负责易燃、易爆及化学品的台帐建立，尽 可能做到限额领用。3）项目部仓库保管员每半月负责仓库易燃、易爆及化学品的检 查，必要时做好记录。5、由仓库保管员对易燃、易爆及化学品分类堆放、标识，并保 持安全距离，储存环境应符合规定要求，配备一定数量的防护器具， 特殊是对温、湿度反应敏感的物品不得露天存放，助燃气不得与可燃 气同放一处，并与明火保持10m以上距离。6、操作人员严格执行易燃、易爆及化学品使用说明书的规定， 配备必要的防护用具。使用过程中防止挥发及洒落。气瓶与明火距离 不得小于10m,氧气瓶的减压器上应有安全阀，氧气瓶与乙快气瓶 工作间距不得小于5m或者采取隔离措施，不得曝晒。施工现场、 生活、工作区配备必要的消防器材，并满足要求。安全员对操作过 程经 常性检查，发现问题及时纠正。7、紧急情况的处置：一旦发生泄漏或者洒落时，应在确保人员 安全的前提下采取正确的方法及时进行清理，按事故应急响应预 案执行。九、固体废弃物管理1、固体废弃物：是指在施工生产、日常生活和其他活动中产生 的污染环境的固态、半固态废弃物质。2、固体废弃物按固体废弃物清单进行分类3、废弃物的标识：1）不可回收废弃物：制作标牌悬挂于废弃物堆放处，并标明不 可回收及名称。2）可回收废弃物：制作标牌悬挂于废弃物堆放处，并标明可回 收及名称。3）有害废弃物：单独放置在密闭容器内或者对其进行全封闭，并注明“有害”字样。4、废弃物的采集：1）废弃物应放在指定地点，有毒有害废弃物必须使用有盖容器 或者全封闭，单独存放，防止再次污染。2）易燃废弃物的存放应注意防火，必要时设置消防器材。5、废弃物的运输与处置：1）由专门人员负责将废弃物运输到指定存放地点，并分类堆放， 在运输过程中，确保不撒漏、不混放。对有毒有害废弃物，利用密闭 容器储运。2）对于分公司施工、生活、办公中产生的废弃物，需要委托外 运处置的应签订废弃物清运协议书，并相应负责监督。3）各单位应对分包方处理有毒有害废弃物的能力进行调查，并 索取资质证明。6、废弃物处置的实施及跟踪检查：责任部门在废弃物处置时， 做好可回收的废弃物和有毒有害废弃物的统计，包括废弃物的种类、 数量、处置方向。7、对于产生危（wei）险废物的须严格执行国家、省、市的有 关法律、法规，并自觉接受环保部门的监督和日常检查。危（wei）险废物定义：指列入国家危（wei）险废物名录或者根 据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危（wei） 险特性的废物。十、能源、资源管理1、工程开工前及过程中，项目技术负责人必须组织施工现场相 关人员，根据本项目具体情况，在施工方案中制定水电及施工材料的 使用控制计划。2、用水、用电的控制措施：1）宣传节水意识，人走关闭水龙头，杜绝常流水；2）尽量采用再生水浇水、降尘、冲洗车辆及冲地；3）水龙头、阀门、水管漏水应及时修理；4）清洗餐具等用品尽量避免流水冲洗；5）在保证照明情况下，减少照明灯具或者降低总能消耗；6）采用节能型灯管；7）宣传节点意识，杜绝常明灯，及时关闭设备的电源；8）采用环保低能耗办公、施工设备。3、施工方案中施工材料使用控制计划应包括：1）预算用量及预订节约指数；2）制定符合工程情况的材料消耗计划；3）对应制定相关控制措施，即对材料采购、运输贮存及发放等 各环节的管理要求；4）对应制定施工过程中材料使用的管理控制措施及技术处理方 案；5）确定责任及催促检查的部门人员；6）严格对各道工序加以控制（包括交底、检查及验收）。4、能源、资源的运行控制：1）工程施工前项目部工程师必须根据所管理控制内容、目标对相应人员进行技术交底。2）工程施工中质检员应随时检查计划措施的执行情况及效果， 必要时报项目工程师进行研究分析及调查；3）计划措施结束后由主任工程师或者项目工程师组织相关人员 进行检查验收。十一、污水排放管理1、施工现场的污水有雨水、生产污水、生活污水。2、施工及生活区域雨水管网与污水管网分开设置，保证向市政 雨水管排放未经污染的雨水。3、生产污水管理：1）项目部必须建立与市政管网相连接的污水管网。2）凡需要向有关职能部门办理排污申请登记注册的，应在工程 开工前办理有关登记注册手续，项目部负责办理。3）对含有泥沙的污水要分类处理。对含有泥沙残渣的污水，可在 污水的出口处设立沉淀池，沉淀后排入污水管道，并定期对沉淀物进 行清理。4）严格将油漆、油料等倒入管网。4、生活废水管理：1）提倡节约用水，减少生活废水的排放。2）食堂、餐厅应设置废油桶，严禁食物加工废料、食物残渣及剩 饭菜倒入下水道。清洗餐具使用无磷洗涤剂，污水出口处设立隔油池 或者沉淀池并及时清理。3）生活洗涤不得使用含磷产品。4）施工现场暂时厕所，应设置相配套的化粪池。5）生活废水应由专用管道引送与市政管网连接。严禁在生活污水 管线中倾倒化学品及其他污染物。十二、施工扬尘管理1、施工垃圾应分类堆放，专人负责，及时清运，适量洒水，减 少扬尘。在建造施工时，采用容器吊运，严禁随意凌空抛洒。2、水泥等粉细散装材料，应采用室内存放或者严密遮盖，卸运 过程中要采取有效措施减少扬尘。3、现场暂时道路及频繁活动区域面层必要时应铺设细石、焦渣、 沥青、砂浆、混凝土等，防止道路扬尘，有条件时，可采取暂时绿化 达到降尘美化环境的效果。4、施工时，应设专人或者设备采取洒水降尘措施。5、在市区工程施工时，应尽量采用商品碎；在现场搅拌时，应 搭设防护棚。同时可实行三级沉淀，二级排放。6、现场使用的锅炉等设备必须符合环保要求，严禁使用敞口锅 熬制沥青。7、对可能产生较大扬尘的活动，施工前技术负责人应进行技术 交底或者编制作业指导书。8、施工现场应保持清洁卫生，随时洒水防尘。十三、有毒有害气体控制1、执行中华人民共和国环境空气质量标准GB3095-1996o2、在施工作业现场和室内严禁烧木头杂物取暖，一是控制有毒 有害气体排放，二是避免人员中毒。3、不许在施工现场焚烧油毡、油棉纱、废油漆、木头等废弃物， 避免造成大气污染。4、施工现场要严格执行动火审批制度和防火安全交底制度，严 格执行防火措施并指定防火责任人，确保防火安全和环境控制。5、在室内、地下通廊及管道内进行焊接、油漆、防腐作业，要 采取强制通风，戴防毒口罩，安排专人监控等措施，严防作业人员中 毒。6、采购部门对采购的焊条、油漆、防腐材料等物资应选购无毒 无害气体或者采用新技术减少有毒有害气体的材料，最大限度地减少 有毒有害气体的排放和对人体的伤害。7、焊工和其他作业人员在煤气管道、易燃易爆场所作业时，必 须严格遵守有关规定，严格按安全措施方案进行施工作业。8、焊工或者动明火作业的其他人员下班时，应严格检查作业现 场有无火种和火灾隐患，确认无隐患后方可下班。9、购买或者大修汽车和厂内机动车辆及发动机等设备时，应检 验 设备、车辆排放尾气是否达标，不达标的不许购买和出厂。驾驶 员、操作工和车辆、设备管理部门应时常查看尾气排放情况，发现 异常要及时修理。10、运输、加工、使用、保管易燃、易爆、化学品部门应严格履 行公安、安全等部门的报批、报检手续并严格执行。11、现场对易燃、易爆及有毒有害物品应按国家有关规定分库、 分类存放，不得超贮。12、在易燃、易爆危（wei）险作业场地和存放库区应设置安全警 示标志，建立紧急预案和必要的规章制度，并认真执行。13、施工现场应采用水冲式厕所，防止恶臭污染。十四、环境因素识别、评价1、生产技术部负责组织和指导公司环境因素识别、更新与评价 及运行控制工作，并进行汇总、分析，确定公司重要环境因素。组织 编制重要环境因素清单，并上报公司领导审核、发布。2、在工程项目开工前，由项目部负责人组织技术、环保、材料、 机械人员，按施工组织设计规定的工艺流程图所确定的工序，共同识 别、评价出施项目部域的重要环境因素和施工过程的重大污染源，未 进行环境因素识别、评价的工程项目不得开工。十五、环境经费计划管理1、本着满足环境保护需要的原则，必须注重施工生产过程中的 环境经营投入。环境保护的投入归生产术部管理，实行年度计划管理。2、环境保护的重点、难点及重要环境因素，要重点研究环境技 术措施、保护方案及应急预案，测算相关费用，纳入环境投入计划。3、使用环境资金时，经办人必须提供符合国家规定的有效单据， 财务部门方可列帐。财务部门要优先安排，保证环境投入的资金供给， 并建立辅助帐项。十六、监督检查1、环境保护人人有责，各级领导、各部门都对环境保护负有检 查、催促、指导的责任和义务，都应通过各自业务工作的开展，保证 环境保护工作的有效实施。2、环保组织机构依法对违反环境法规、构成重大环境、事故隐 患和环境危害，提出处理意见和解决方法，对环境保护工作实施监督。3、生产技术部是环境保护检查监控的主责部门，牵头组织定期 的环境大检查，并负责日常检查。发现隐患，及时制止，催促整改。4、各级、各类检查均应做好记录，对存在问题进行分析研究， 提出改进建议。十七、事故报告与调查处理1、凡发生重大环境污染事故，必须在24小时内由事故单位逐 级上报到公司，并按规定向地方有关部门报告，组成事故调查组，认 真进行调查、分析、处理。2、事故调查、分析、处理实行分级负责归口管理的原则。3、事故的报告、调查、处理、统计，由各主责部门实施，归口 生产技术部管理。十八、奖励处罚1、对环保作出贡献的部门和人员赋予表彰奖励，对造成环境事 故和事件的单位和人员赋予经济处罚。2、符合下列条件之一的，项目部写出书面材料，连同有关资料、 证书、文件的复印件报公司，公司经审核批准赋予奖励；1）获得总公司、市、省、部、国家级环境保护荣誉称号的单位、部门、人员。19、气瓶警示标签GB 16804-199720、建造施工现场环境与卫生标准JGJ146 - 200421、危（wei）险化学品重大危（wei）险源辨识GB18218-202222、建造垃圾处理技术规范征求意见稿23、建造施工有毒有害作业安全技术规范24、建造施工重大安全隐患防治安全规程二、环保工作内容施工准备阶段建立由项目经理参加的环境管理组织机构，明确各级、各部门 在环境保护工作中的职责分工。建立、健全施工期环境管理体系和各项环境管理规章制度。核实、确定施工范围内的环境敏感点，施工过程的重大环境因 素。明确施工范围内各施工阶段应遵循的环保法律、法规和标准要 求。制订培训计划，建立培训、考核程序，定期对直接参预环境管理 的人员进行环保专业知识培训，对各层次工作人员进行必要的环保知 识培训，对关键岗位员工进行岗位操作规程、能力和环境知识的专门 培训，新工人进场和人员转岗都要进行相关的环保培训和教育。在编制施工组织设计和分阶段施工方案时有相应的环 境保护工作内容,主要包括:根据施工特点,环绕敏感点,制定的噪声、振 动控制方案;制定预防扬尘和大气污染工作方案和工地排水和废水处2）在环境保护工作理论、方法、实践等方面卓有建树者。3）及时排除环境污染事故隐患，避免了重大事故发生者。3、有下列情况之一的，赋予处罚；1）发生事故的单位及事故的主要责任者。2）环境保护受到业主或者地方政府通报批评或者处罚的单位。3）因环境保护事故、事件，给企业信誉造成重大影响的单位、责 任者。理方案;固体废弃物处理、处置方案；保护城市绿化的具体工作内容； 管线迁移和防护方案;施工范围内已有的列入保护范围的文物名称和 具体的保护措施等。在施工计划中安排环境保护的具体工作任务，包括方案、 措施、设施、工艺、设计、培训、监测、检查等，计算环保工作的工 作量并作出经费预算。做好施工现场开工前的环保准备工作，对开工前必须完成的环 保工作列出明细表,明确要求，逐项完成。施工阶段指定专人负责施工现场和施工活动的环境保护工作，完成施工 环保设计方案和环保工作方案中的各项工作。将环保工作和责任落实到岗位、落实到人，在日常施工中随时 检查,浮现问题及时纠正。根据不同的施工阶段及时调整环保工作内容，保证工作质量。每周对环保工作进行一次例行检查并记录检查结果，内容包括: 施工概况;污染情况、污染种类、强度、环境影响等;污染防治措施的 落实情况、可行性和效果分析;存在问题和拟采取的纠正措施;下步环 保工作计划;其它需说明的问题,如措施变更、污染事故和纠纷处理等。指定专人负责应急计划的执行，每季度进行一次应急计划落实 情况的检查工作，一旦发生事故或者紧急状态时,要积极处理并及时通 知业主。在事故或者紧急状态发生后，组织有关人员及时对事故或者紧 急状态发生原因进行分析，编写事故或者紧急状态分析报告，并根据分析报 告制订减少和预防环境影响的措施,报送业主批准后组织实施。同 时，根据事故或者紧急状态发生后，内、外部条件的变化，对有关的应 急计划进行评审、修订。三、施工噪声、振动、废气物等的控制措施(1)噪声噪声超标时即将采取相应的降声措施。在各施工阶段尽量选用低噪声的机械设备和工作方法。施工场地合理布局、优化作业方案和运输方案，保证施工安排 和场地布局尽量减少施工对居民生活的影响，减少噪声的强度和敏感 点受噪声干扰的时间，超标严重的施工场地安设必要的噪声控制设 施。自备发机电做隔声处理，有电力供应时不许使用自备发机电。振动严格执行城市区域环境振动标准GB10070-90要求。对临近建(构)筑物事先详查、做好记录，对可能造成的危害采取 加固等预防措施。其余控制措施与噪声基本相同。(3)城市生态、控制措施:在施工范围内严格按法规执行。砍伐或 者拆移树木要报批,不得随意修剪树木;古树名木按要求进行特殊保 护。严格执行对文明施工方面的管理规定。施工照明灯的悬挂高度 和方向以不影响居民夜间歇息为原则。施工筹画选用减少施工占地 的措施和方法。严格履行各类用地手续,按划定的施工场地组织施工，不乱占地、 不多占地。在施工场地周围出安民告示，以求得附近居民的理解和配 合。(4)水污染废水排入城市下水道，悬浮物(SS)严格执行污水综合排放标 准(GB8978-1996)的三级标准400mg/L;废水排水自然水体,悬浮物(SS) 严格执行污水综合排放标准(GB8978-1996)的二级标准150mg/L。根据排水网的走向和承载能力，选择合适的排口位置和排放方 式。在开工前完成工地排水和废水处理设施的建设，保证工地排水 和废水处理设施在整个施工过程的有效性，做到现场无积水、排水不 外溢、不阻塞、水质达标。大气污染对易产生粉尘、扬尘的作业面和装卸、运输过程，制定操作规程 和洒水降尘制度,在旱季和大风天气适当洒水，保持湿度。合理组织施工、优化工地布局，使产生扬尘的作业、运输尽量避 开敏感点和敏感时段(室外多人群活动的时段)。严禁在施工现场焚烧任何废弃物和会产生有毒有害气体、烟尘、 臭气的物质,熔融沥青等有毒物质要使用封闭和带有烟气处理装置的 设备。选择合格的运输单位，做到运输过程不散落。车辆出场冲洗车轮，减少车辆携土。拆除构筑物时有防尘遮挡，在旱季适量洒水。使用清洁能源，炉灶符合烟尘排放规定。固体废弃物I .工程弃殖、建造废料污染控制措施减少回填土方的堆放时间和堆放量。制定废渣的处理、处置方案，及时清运施工弃土和渣土，建立登记 制度,防止中途倾倒事件发生并做到运输途中不撒落。选择对外环境影响小的出土口、运输路线和运输时间。剩余料具、包装及时回收、清退。对可再利用的废弃物尽量回 收利用。各类垃圾及时清扫、清运，不随意倾倒，每班清扫、每日清运。II .生活垃圾污染源控制措施教育施工人员养成良好的卫生习惯，不随地乱丢垃圾、杂物，保持 工作和生活环境的整洁。严禁垃圾乱倒、乱卸或者用于回填。施工现场设垃圾站，各类生 活垃圾按规定集中采集，每班清扫、每日清运。四、组织机构和职责1、在公司总工领导下成立环保技术部，设立一位专职环境岗位， 具体负责施工中环境保护的日常管理工作。2、公司总工职责：负责环境保护领导工作；制定环境保护方针 和目标、指标；审批环境保护管理制度；对重大污染源的管理方案进 行研究，做出决定；评估环境保护整体状况；保证环境保护资源配置； 对环境保护做出显著成绩和贡献的员工做出表彰奖励决定；负责确定有关人员配合政府主管部门调查、处理环境事故。环保技术部通报我公司环境保护工作的情况，分析研究重要环境 因素的控制效果，并做出进一步改进环境保护工作决定与要求，制定 下一年度环境保护工作的重点和目标、指标。3、生产技术部负责传达贯彻国家及地方政府相关的法律、法规 和上级的有关规章制度，负责环境保护管理制度的起草修订，并指导 实施，监督检查管理方案的执行情况，参加重大环境保护事件调查。4、各职能部门根据各自工作职责范围，采集国家、地方政府、 行业环境保护的信息及行业标准，并负责贯彻落实，针对特殊施工环 境、关键过程、特种作业设备对环境保护的影响，制定与环境保护有 关的管理制度、控制措施，并指导实施及检查落实情况同时做好记录。五、环保宣传教育1、对环境知识和意识的培训、教育工作实行分级负责、统筹安 排，将环境培训教育计划纳入员工培训教育计划。2、侧重对分公司、项目部领导、环境保护专（兼）职管理人员 的教育工作。3、负责对员工和劳务工进行环境保护法、环境噪声污染防 治法、水污染防治法大气污染防治法、固体废物污染环境防 治法等法律法规，以及所在地政府和项目部的有关环境保护规定的 学习教育，进行岗前环保知识教育，使全体员工熟悉环境保护的法规 标准和管理办法，掌握本岗位的环境影响和环境因素，提高环保意识。4、新技术、新工艺、新材料、新设备的使用前，必须组织有关 人员进行相关环境影响评价、控制的技能培训。5、基地和施工工地进行必要的标语、图片、文字宣传，教育员 工和劳务工树立“爱护地球、保护自然生态、环保从我做起”的思想。6、党政工团各级组织应充分发挥各自的优势，密切结合企业环 境保护的形势，广泛深入环保活动和宣传教育活动。7、各项环保活动要安排具体、目标明确、力争实效，树立典型、 以点带面促进环境保护工作的顺利开展。8、建立员工个人环境知识和意识培训教育档案。六、办公区域环境管理1、为维护公司、分公司办公场所环境卫生和员工健康卫生，特 制定本制度。2、办公场所采光必须良好，空气能够充分流通，在特定的季节 里有设备或者措施保持适宜的温度。3、工作场所（包括办公室、会议室、接待室、荣誉室及走道、 楼梯等）内均须保持整洁，确保窗明几净，不得堆积有碍卫生的垃圾、 污垢。4、严禁随地吐痰，贴有禁烟标志的区域禁止吸烟。5、提倡节约用水，生活废水应有专用管道引送与市政管网相连。6、清洗物品时使用无磷洗涤剂，严禁将茶叶残渣及其他污染物 倒入下水道。7、办公场所不得大声喧哗，如因装璜施工或者其他原因可能浮现噪声污染时，应尽量安排在正常上班以外时间进行。8、办公垃圾分类存放，并在垃圾桶（箱）上贴有明显标记。9、提高节电意识，在保证照明情况下，减少照明灯具或者降低 总能消耗，下班时及时关闭用电设备的电源。10、加强消防意识，各区域应配备必要的消防器材。在使用汽油、 柴油、液化气、电器等易燃、易爆品时应严格执行说明书的规定。七、施工噪声管理1、在签订工程施工合同时，应充分考虑施工过程中可能产生的 环境污染，严格遵守环境保护法律、法规，合理布局作业机械，妥善 安排施工时间，并采取有效的防治污染措施。2、建造施工作业噪声可能超过建造施工场界噪声限值的，项目 部应按当地有关规定向对该项目有管辖权的环保部门（以下简称为环 保部门）提出申报，申报内容包括：1）工程项目名称；2）施工进度和安排；3）建造施工场所和作业机械；4）施工期限；5）可能排放到建造施工场界的环境噪声强度和拟采用的防治措 施；6）建设单位和施工单位场环保联络员姓名和联系电话。3、对于当地法规中明确规定禁止在施工现场生产混凝土的，应 使用商品碎。因特殊原因，确需在施工现场生产的，应报建设行政主 管部门批准，并采取防治环境污染的措施，报环保部门验收通过后，