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    XX区林地占补平衡试点工作实施细化方案.docx

    • 资源ID:95721182       资源大小:13.39KB        全文页数:6页
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    XX区林地占补平衡试点工作实施细化方案.docx

    XX区林地占补平衡试点工作实施细化方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行 “绿水青山就是金山银山”的理念,认真落实国土空间开发保 护要求,统筹加强林地保护利用管理,严格控制占用林地,依 法有序补充林地,切实规范矿山生态修复林地占补平衡管理, 科学引导节约集约利用森林资源,努力实现森林资源持续增长、 生态功能稳步提升发展目标,为建设XX提供强有力的生态支撑。二、工作目标针对每年xx市建设项目使用林地定额不足的实际情况,结 合xx区建设项目实际需求,通过开展林地占补平衡试点工作, 做好补充林地摸底,找出可补充的林地地块,测算并经确认增 加林地定额,有效缓解我区建设项目使用林地定额不足的问题。三、实施期限及范围实施期限:2022年7月一2023年12月31日。实施地点范围:XX区辖区范围内。四、实施内容(一)测算全区用林需求。按照工作方案明确的抵减 林地定额使用范畴,测算“十四五”期间“双百双新”项目、交通水利基础设施建设项目以及自治区、XX市、XX区层面统筹 推进的其他重大项目使用林地面积需求。(牵头部门:区林业 局;配合部门:各镇政府,XX街道、XX街道、区发展改革委、 区工业和信息化局、区交通运输局、区水利局)(二)摸清补充林地情况。按照工作方案明确的补充 林地类型,以第三次全国国土调查和年度国土变更调查结果为 基础,对照国土空间规划工作的相关成果,结合林地保护利用 规划和森林资源管理“一张图”成果,全面摸清自然资源部门 确定的不宜作为耕地后备资源、“十四五”期间没有规划为建 设用地的废弃矿山、废弃采石场、废弃取弃土场、废弃砂场、 关闭矿山、尾矿库及在建矿山等采矿、采石、取土、取砂用地 范围,将符合要求的地块全部纳入补充来源。(牵头部门:区 林业局;配合部门:各镇政府、XX街道、XX街道、区自然资源 局)(三)按程序补充林地。根据工作方案、XXXX自治 区林地占补平衡试点工作技术规程(以下简称技术规程), 按照申请、核实、公示、上报、修复、上图、验收等程序要求 补充林地。在完成全面摸排工作后,由区林业局向区政府提出 补充林地申请;区政府同意补充林地申请后组织林业主管部门 尽快核实、上报,组织有关部门公示;区政府主导实施并督促区林业局、区自然资源局做好补充林地工作。(牵头单位:区 林业局;配合单位:区自然资源局)(四)配合开展验收工作。按照验收方案,积极配合自治 区林业局、市林业局开展林地占补平衡验收工作。(牵头单位: 区政府;配合单位:区自然资源局、区林业局)(五)统筹安排抵减林地定额使用及管理。对补充进来的 林地成果及数量,经自治区林业局验收通过并报国家林草局确 认后,切实做好抵减林地定额指标管理,统筹安排项目,优先 用于“十四五”期间“双百双新”项目、交通水利基础设施建 设项目以及自治区、市、XX区层面统筹推进的其他重大项目, 按照征占用林地审核审批程序办理使用林地许可。(牵头部门: 区林业局)(六)做好补充林地生态修复工作。区政府组织林业主管 部门按照造林技术规程(GB/T157762016)及生态修复等 有关要求,制定修复方案,对补充林地地块实施生态修复。(牵 头单位:区政府;配合单位:区自然资源局、区林业局)(七)加强补充林地档案管理工作。区林业局要加强林地 档案的收集整理归档,确保补充林地档案齐全。区自然资源部 门将补充林地及时更新到国土年度变更调查成果,及时将自治 区林业局确认的补充林地图斑纳入国土空间基础信息平台。(牵 头单位:区政府;配合单位:区自然资源局、区林业局)(A)做好植被恢复费的管理和使用工作。根据自治区林 业局、XX市林业局返还使用补充林地抵减定额的项目所收取植 被恢复费的分配方案,利用植被恢复费做好XX区的生态修复工 作。五、实施步骤(一)前期准备阶段(2022年8月20日前)。根据自治 区的工作方案和实施方案,完成县级的细化方案编制印发, 组建工作队伍,项目用地用林需求、补充林地类型、国土调查 成果、耕地潜力分析、森林资源调查成果、影像数据等资料收 集,全面完成补充林地摸底排查工作。(二)补充林地阶段(2022年7月10日一8月20日)。 按照有关技术规程,完成补充林地核实、建立数据库工作。1 .开展补充林地核实(2022年7月10日一8月15日)。 根据自治区下发我区的涉矿山图斑开展内外业核实工作,按时 间节点,完成对拟补充林地地块进行内业分析判断、现地外业 核实工作。2 .建立补充林地数据库(2022年8月20日前)。将核实 后的补充林地数据按照标准库结构进行整理,完善属性因子, 整理对应佐证材料,并通过GIS软件,对补充林地图斑进行图 形拓扑检查和属性因子逻辑检查,建立经区政府确认后的补充 林地数据库。(三)编制生态修复方案阶段(2022年8月31日前)。 确认补充林地按照有关技术规程及要求,完成修复方案编制, 明确修复主体、修复方式、修复时间、措施等。(四)上报补充林地材料阶段(2022年8月20日9月 10 B) o按照补充林地工作程序8月31日前完成有关调查上 报程序,将补充林地材料报市级初审;市级初审通过后,在9 月10日前报自治区进行核验。(五)配合验收阶段(2022年9月10日一10月31日)。 配合国家局、自治区林业局、XX市林业局完成审查验收工作。(六)总结上报阶段(2022年11月一2023年12月)。做 好我区补充林地试点工作总结,2023年11月30日前向市林业 局报送总结材料,由市林业局形成全市总结报市政府审定后, 报自治区林业局。六、保障措施(一)加强组织领导。把林地占补平衡试点工作纳入政府 重要议事日程,区林业主管部门要联合相关部门积极配合开展 试点工作,确保林地占补平衡试点工作有序推进。建立健全政 府负责、部门协调的工作机制,统筹各方力量,确保补充林地 试点工作顺利实施。(牵头部门:区政府)(二)加强沟通协调。林业主管部门应主动与自然资源主 管部门对接,梳理可恢复为林地的历史矿山修复范围,做好补 充林地核实,共同推进做好林地占补平衡试点工作。(牵头部 门:区林业局;配合部门:区自然资源局)(三)强化督促指导。区人民政府督促各镇人民政府、XX 街道、XX街道,积极主动开展补充林地试点工作,组织区林业 局加强补充林地实施全过程监督,对补充林地进行审核把关; 区林业局组织技术力量做好补充林地的核实、修复、入库、管 护、申报工作。(牵头部门:各镇人民政府、XX街道、XX街道; 配合部门:区林业局、自然资源局)(四)加强质量管控。区林业局按照技术规程要求, 对补充林地范围进行严格质量管控,确保补充林地通过自治区 林业部门验收,符合国家要求。(牵头部门:区林业局;配合 部门:区自然资源局)

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