惠民殡葬政策实施办法.docx

惠民殡葬政策实施办法为切实保障群众基本殡葬需求，减轻群众殡葬负担，提 升基本殡葬公共服务水平，实现殡葬服务均等化，根据民政 部和财政部等16部门关于进一步推动殡葬改革促进殡葬 事业发展的指导意见、关于做好2023年推进实施绿色 惠民殡葬政策的通知精神，结合我市实际，制定本办法。一、免除四项基本殡葬服务项目费用（一）遗体接运费用（辖区内）；（二）遗体火化费；（三）遗体暂存（冷藏）存放费用（3天以内）；（四）骨灰存放费用（1年以内）；二、免费对象（一）具有户籍的城乡居民（含非农业户口和农业户口 ）, 在我市政府主办的殡葬服务机构火化的人员，享受免除四项 基本殡葬服务项目政策。（二）重点救助对象。1 .城乡低保对象；2 .城乡特困人员；3 .重点优抚对象（享受定期抚恤补助的优抚对象、残 疾军人、烈士）；4 .计划生育失独父母;5 .行政区域内无名、无人认领和非正常死亡人员遗体。6 .因公或见义勇为牺牲的人员；7 .人体器官捐献者。以上7类重点救助对象在免除四项基本殡葬服务项目的 基础上，享受以下3项优惠政策：1 .免费提供价值300元以内的骨灰盒1个；2 .享受社会公共墓地墓穴价格10%优惠；3 .选择骨灰花葬、树葬、草坪葬的，免除安葬费、维 护管理费。丧属在社会公共墓地选择骨灰塔葬、壁葬等节地 生态安葬方式的，各社会公共墓地应以成本价或低于成本价 格提供穴位（格位），对人体或器官捐献者的骨灰选择节地 生态安葬方式的，各社会公共墓地应免费供穴位（格位）。三、不符合免除规定的情形1 .丧属自愿选择四项基本殡葬服务项目以外的其他服 务项目，所产生的费用由丧属自行承担；2 .丧属聘请非政府主办的殡仪服务机构所产生的费用 不在免除之列；3 .对丧属未选择的免费服务项目，不进行费用补差。四、申请程序符合本办法规定的，须提交下列材料：（一）凭公安部门或医院出具的死亡证明材料1份；（二）经办人有效身份证原件及复印件1份；（三）逝者有效身份证或户口簿原件及复印件1份；（四）逝者为重点救助对象的，提供有效期内证件或主 管部门证明，填写惠民殡葬服务项目（免费）确认书；（五）无名、无人认领和非正常死亡人员遗体，按照关 于无名、无人认领和非正常死亡遗体处理工作的指导意见 提供相应的证明材料；（六）选择绿色生态安葬的重点救助对象须向社会公共 墓地书面申请并填写绿色生态安葬申请书。五、经费保障（一）我市户籍的城乡居民去世就地火化的，凭殡葬服 务机构出具的火化证、发票和相关证明材料到逝者户籍所在 地县（区）民政部门审核报销。重点救助对象殡葬费用，由 市殡葬服务中心直接免除。（二）殡葬服务减免补助资金，省级补助由市民政局提 出分配意见后，市财政局予以资金安排下达，扣除省级补助 资金后的差额部分，市对三区（非扩权县）给予35%补助， 剩余部分由各县（区）承担。上述由市级承担的资金，在年 度福彩公益金中统筹安排解决。应由各县（区）承担的重点救助对象殡葬费用，三区的， 由市级财政在下达省级和市级补贴时予以扣除调整给市殡 葬服务中心；两县的，由市民政局商两县民政部门拨付给市 殡葬服务中心。六、监督管理各级财政、民政部门要健全各项规章制度，加大资金管 理力度，认真组织核拨惠民殡葬减免费用，建立督查制度， 定期进行监督检查，发现问题及时整改；严厉打击伪造、借 用他人证明材料骗取殡葬救助经费行为，凡虚报申领减免费 用的，由相关部门责令限期清退，并追究相关人员责任；各 殡葬服务单位必须建立完整的惠民殡葬救助档案，以备查。 各殡葬服务单位应制定完善的管理制度，规范办事流程，杜 绝惠民殡葬申请、执行过程中存在的微腐败行为，堵塞管理 漏洞，确保惠民殡葬政策落地落实；发改、公安、卫计等部 门按照各自职责，配合实施本办法。七、组织实施（一）各县（区）政府、银钛产业园区管委会可根据本 办法规定，结合实际制定具体实施方案和操作程序。（二）本办法自2023年1月1日起施行。2012年3月 1日关于在我市实施殡葬惠民救助保障制度的通知（* 号）同时废止。（三）本办法由市民政局、市财政局负责解释。