在（全市）生态环境保护工作会议上的讲话.docx

在（全市）生态环境保护工作会议上的讲话刚才，XX同志对全市生态环境保护工作进行了回顾总结和安排部署， XX个单位代表作了交流发言，请大家相互借鉴经验做法，共同抓好贯彻落 实。下面，我谈六点意见。第一，肯定成绩，正视问题，扛牢压实生态环保政治责任保护生态环境是我们必须坚决扛牢的政治责任。过去一年，在市委、市 政府坚强领导下，全市各级认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重 要指示，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以坚决有力的行动，把 生态环保各项要求抓在手上、落在实处。中心城市优良天数位居全省第一, 水环境质量位居全省第二，地表水水质优良率、集中式饮用水源地水质达标 率均为XX%,汉江出陕断面水质保持国家II类标准，秦岭小水电整治如期完 成，白石河硫铁矿污染治理受到国家发改委表扬，“五乱”治理取得成效， 环保督察反馈问题整改有力，没有发生重大环境污染事故和因环境引发的重 大群体性事件，为实现“十四五”良好开局提供了有力支撑。在此，我代表 市委、市政府，向大家的辛勤付出致以崇高敬意和衷心感谢！生态是安康的立市之本，是优势所在，也是发展约束，更是未来所系。 生态环境保护工作的好坏，直接关系到安康高质量发展的成色。去年XX月， 中央环保督察点名通报蒿坪河流域污染典型问题，深刻暴露出我们工作中存 在的短板和不足，必须引起高度警醒和深刻反思：在践行习近平生态文明思 想的过程中，是不是真正做到了学思用贯通、知信行统一？在统筹经济发展 和生态环境保护的具体工作中，是不是完整、准确、全面贯彻了新发展理念？ 在发挥资源禀赋优势的过程中，是不是有效实现了把绿水青山变成金山银山？ 在污染防治工作中，是不是仍然存在不尊重规律，简单浮躁、盲目冒进、贪 功求快、事与愿违的问题？在贯彻执行和问题整改的过程中，是不是仍然存 在找借口、做样子、打折扣、宽松软的问题？在看待排名和总结成绩的时候， 是不是仍然存在自我满足、盲目乐观的倾向？客观理性地回答好这六个问题, 既是对过去工作的总结，也是对未来工作的展望。当前安康已进入“十四五” 发展至关重要的一年，每一位同志都要带着问题进行自我剖析、自我检视， 要把拥护“两个确立”、做到“两个维护”，不折不扣落实到生态环境保护的 具体行动中。第二，强化目标，突出重点，坚决捍卫生态环境国之大者守护身边的青山绿水，就是守护“国之大者安康“两山夹一江”的 特殊条件，决定了我们必须扛起更大的责任。一是全面加强秦岭生态保护。要严格落实秦岭生态环境保护条例和规划,强化产业准入清单管理，加强生态保护修复和生物多样性保护。全面推行林 长制，持续开展秦岭联合执法检查，巩固提升“五乱”整治成果，高标准完 成秦岭区域勘界立标。抓好“绿盾XX”自然保护地强化监督，积极推进国 家生态文明建设示范区和“两山”基地创建工作。二是确保一泓清水永续北上。要打好碧水保卫战，认真贯彻长江俣护法、 XX省饮用水水源地保护条例、安康市汉江流域水质保护条例等法律法规， 全面贯彻“四水四定”原则（以水定城、以水定地、以水定人、以水定产）， 坚决落实四级河（湖）长制责任和“十年禁渔” “四清四无”要求，紧盯XX 个国控和XX个省控断面，持续推进“一断一策”精准治污，加强入河排污 口审批管理和城镇集中式饮用水源地保护，持续改善水环境质量。三是保持空气质量持续达标。要打好蓝天保卫战，倍加珍惜“连续XX 年进入国家达标城市行列”的成绩，深入实施臭氧和PMxx. XX协同治理，加 快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构转型升级，打好重污 染天气消除攻坚战，认真落实建筑扬尘“XX个XX%”管控要求，加大道路保 洁力度，积极开展散煤治理，深入打好清洁柴油车行动攻坚战，强化全域秸 秆禁烧和区域烟花爆竹禁燃禁放，确保在国家达标城市行列中争先进位。四是巩固土壤污染防治成效。要打好净土保卫战，以乡村振兴为契机， 加快农村环境整治，突出农产品质量安全和人居环境安全，开展农村生活垃 圾、污水和黑臭水体治理，实施农用地土壤重金属污染源整治行动，创建“全 国名特优新高品质农产品全程质量控制试点市”和“全国农产品质量安全市二 要严格建设用地准入管理，加强土壤污染调查，深入推进城市生活垃圾分类 管理，依法有序推进医疗、工业、矿山开采、危化品等废物规范处置，推动 全市土壤环境质量稳中向好。第三，坚定不移，守正创新，推动绿色循环发展提质增效要深入践行习近平生态文明思想，牢记总书记“人不负青山，青山定不 负人”殷殷嘱托，坚定不移走绿色循环发展之路。一是全面落实规划环境影响评价。要坚持“环境问题从源头抓起”，在规划环节就最大限度降低环境影响，确保经济行为从一开始就运行在底线之±o要严格按照环境影响评价法，在土地利用规划编制过程中，在工业、 农业、水利、交通、城市建设等专项规划草案报批前，依法组织开展环境影 响评价；要加快“三线一单”落地应用，实施精细化生态环境分区管控。二是突出抓好高质量产业项目。要大力发展符合绿色循环发展要求，有 一定科技含量、“亩均产值”“亩均效益”比较高的“链主”项目和补链、延 链、强链项目，贯彻“高质量项目建设推进年”和“深化产业项目建设年” 要求，落实市委“一号文件”各项措施，持续做好招大引强、培优育强。要 严格落实项目建设“三同时”制度，加大企业环保设施监管，完善园区环保 设施配套，以环保约束倒逼转型升级。三是壮大发展生态友好型产业。要紧扣“六大绿色工业” “五大特色农业”，聚焦富硒食品、文旅康养、秦巴医药等XX个重点产业链，以“链长制” 为抓手，发挥“链长”引导协调作用和“链主”企业引领带动作用，创新绿 色产业发展模式，加快提升发展层级，推动绿色循环产业健康可持续发展。 四是积极探索生态产品价值实现。要抢抓省政府工作报告“支持陕南建设生 态产品价值实现机制示范区”难得机遇，积极跟进落地落实，通过实施自然 资源调查评价、监测和确权登记，建立核算体系和评估机制；加快探索符合 安康市情的经营开发、保护补偿、实现保障机制；严把“两高”项目生态环 境准入关，密切跟进碳市场XX交易平台建设，积极建立林业碳汇市场交易 机制。第四，合围发力，精准出击，实事求是狠抓环境问题整改生态环保督察目的是促进高质量发展，核心在于发现问题、解决问题, 提升工作水平。各级要以中省环保督察问题整改为契机，盯住不放，真抓实 改，取得成效。一是加快实施白石河硫铁矿污染整治。要按照XX日晚白石河硫铁矿污 染治理工作领导小组会议要求，围绕“XX年取得标志性成果、XX年抓出成 效”加大工作力度。要对照方案，遵循“技术可靠、经济可行、环境改善” 原则，梯次完成矿点治理。要跟进治理设施维护管理，健全完善管理制度， 落实定期维护巡查，切实做到利当下、管长远。二是扎实开展蒿坪河流域污染治理。要落实蒿坪河流域污染治理工作专 班会议精神，加快修编水污染防治与生态保护规划，在抓紧做好应急处置的 基础上，尽快细化综合治理方案，策划包装申报一批污染治理和生态修复项 目，全力争取上级支持，坚持系统治理、综合治理、源头治理，用好“周调 度、月通报、季点评、年考核”机制，确保汉江断面水质达标。三是动态推进督察反馈问题整改。要高度重视中、省环保督察工作，精 心做好配合保障服务，客观真实反映工作情况。对督察反馈问题，要主动认 领、照单全收，第一时间组织力量排查，实行台账管理。能立即解决的，要 立行立改；通过努力能够整改到位的，要合理计划安排，不折不扣推动；需 要长期整改或存在困难的，要做好沟通衔接，持续加力破解。要坚持实事求 是，加强对上衔接，既不人为拔高目标，也不盲目降低标准，更不敷衍整改、 虚假整改、表面整改。四是全面深化环保问题“举一反三要以蒿坪河流域污染问题整改为契机，深入开展秦岭、巴山区域生态环境问题排查整治，精准查找、理出清 单、建立台账，一件一件整改到位、一件一件验收销号。要继续抓好有主矿 山生态环境综合整治任务落实，确保已发现问题按时完成整改，同类问题不 再反复发生。第五，明确主体，夯实责任，构建生态环境综合治理体系面对“十四五”新形势新挑战，必须聚焦领导责任、企业责任、全民行 动、监管、市场、信用、法律政策，健全完善责任体系，不断提高治理效能。 在领导责任体系方面，要进一步夯实属地管理和行业监管责任，主要领导对 生态环保重点工作要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。在企业责 任体系方面，要通过建设项目环境影响评价，压实企业源头预防责任；通过 生态环境损害赔偿制度，破解“企业污染、群众受害、政府买单”难题；通 过实行排污许可管理制度，推动企业从“要我守法”向“我要守法”转变。 在全民行动体系方面，要借助官方媒体、新媒体、自媒体等平台，大力宣传 习近平生态文明思想、生态环保政策法规，营造崇尚生态文明的浓厚氛围。 在监管体系方面，要加大执法、监测力度，强化生态环境保护责任和目标评 价考核体系，用制度和法规约束人、管理事。在市场体系方面，要充分发挥 市场机制作用，撬动更多社会资本进入生态环保领域，推进相关领域市场化, 促进生态环境治理落地见效。在信用体系方面，要建立和完善市、县两级企 业环境信用评价体系，加快推动企业环境信用信息公开，倒逼企业自觉履行 环保法定义务和社会责任。在法律政策体系方面，要坚持依法依规处理各类 生态环境违法案件，加大生态环保领域地方立法力度，保持执法监管高压态 势。第六，担当实干，不懈奋斗，努力建设幸福安康美丽家园一要压紧压实责任。严格落实生态环保“党政同责、一岗双责”，属地 党委、政府主要负责同志是生态保护的第一责任人，必须守土有责、守土尽 责；各行业主管部门要按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行 业必须管环保”要求，全力以赴、履职尽责，共同把生态环保工作落实到位。二要持续改进作风。认真落实“勤快严实精细廉”作风要求和“忠诚、 干净、担当、表率、学习、奉献”工作标准，坚决守住底线、筑牢防线、不 越红线，克服厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚决纠治形式主义、官僚主 义，要如履薄冰、担当作为，但不能“踩穿底线”，更不能“空中飞人三要坚持系统思维。要精准识别影响生态环境质量的主要矛盾和矛盾的 主要方面，做到具体问题具体分析，始终尊重自然规律、客观规律，实事求 是、因地制宜，决不能把长期目标短期化、系统治理碎片化，始终站在全局 看待问题，少说这也不行那也不行，多研究怎样能够加快进度，多指导怎样 才能符合要求。于要强化督查考核。充分发挥考核“指挥棒”作用，把污染防治攻坚战重点任务纳入年度目标责任考核体系，倒逼责任落实、工作见效。对政府、 部门、企业、个人，任何存在违法违规、失职失责行为和不作为、慢作为、 乱作为的，要严肃追责问责，绝不姑息手软，做到有权必有责，有责必担当， 失责必追究。同志们，生态环境保护责任重大、使命光荣。让我们保持定力、接续奋 斗，扎实推动生态环境保护与生态文明建设各项工作再上新台阶，奋力谱写 安康追赶超越发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！