防震减灾工作管理办法.docx

防震减灾工作管理方法1目的为有组织和系统的开展华润电力渤海新区2X300MW热电联产机组工程防震减灾工作，有 效开展防震减灾学问培训和演练，增加对区域内破坏性地震的快速反应实力，保证地震应急 工作能够协调、有序和高效进行，最大限度地削减人员伤亡、减轻经济损失和社会影响况, 制订本方法。2范围本方法适用于华润电力渤海新区2X300MW热电联产机组工程建设期间防震减灾工作的 管理。3规范性引用文件下列文件中的条款通过本方法的引用而成为本方法的条款。凡是注日期的引用文件，其 随后全部的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本方法，然而，激励依据本方 法达成协议的各方探讨是否可运用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新 版本适用于本方法。中华人民共和国防震减灾法破坏性地震应急条例（国发2005） 11号）国家突发公共事务总体应急预案（国办函（2005） 36号）国家地震应急预案（国震指办2002） 1号）国务院抗震救灾指挥部办公室应急预案4术语和定义下列术语和定义适用于本方法。4.1 次生灾难：地震造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾难。如火灾、爆炸、 瘟疫、有毒有害物质污染以及水灾、泥石流和滑坡等对居民生产和生活的破坏。4.2 生命线设施：指电力、供水、排水、燃气、热力、供油系统以及通信、交通等共用设 施。4.3 干脆经济损失：指地震及地震地质灾难、地震次生灾难造成的物质破坏，包括房屋和 其他工程结构设施、物品等破坏引起的经济损失，建筑物和其他工程结构、设施、设备、财 务等破坏而引起的经济损失，以重置所需费用计算。不包括文物古迹和非实物财产，如货币、 有价证券等损失。场地和文物古迹破坏不折算为经济损失，只描述破坏状态。5职责5.1 公司基建期间防震减灾指挥部组成与主要职责公司防震减灾指挥部组成公司防震减灾工作领导小组负责领导和调度全公司防震减灾工作。统一领导、组织、指 挥和协调全区地震的预防、应急与救灾工作。公司防震减灾指挥部组成如下：指挥长：总经理副指挥长：副总经理助理总经理技术总监财务总监监理总监成 员：各部门负责人、各施工单位负责人、平安专业人员、监理副总监、当班 值长指挥部办公室设在综合部，综合部负责人兼任指挥部办公室主任。公司防震减灾指挥部主要职责：.1向华润电力控股有限公司报告震情、灾情，分析、推断地震趋势和确定应急工作方案;.2确定和宣布临震应急或震后应急期的起止时间；.3统一领导全公司抗震救灾工作，部署和组织公司有关部门和有关单位进行事故抢险，依 据震情、灾情向上级部门提出救济恳求，尽快复原生产，保证发供电的平安。公司抗震救灾指挥部办公室主要职责：5.1. 3.1制定防震减灾培训演练工作方案和安排上报公司抗震救灾指挥部批准后实施；指 导检查各施工单位的防震减灾工作；汇合、上报震时震情、灾情和抗震救灾进展状况；提出详细的抗震救灾方案和措 施建议；5. 1.3. 3贯彻公司抗震救灾指挥部的指示和部署，协调各部门之间的应急工作，并督促落 实；驾驭震情监视和分析会商状况；组织震害损失调查和快速评估；与行政部开展抗震救灾新闻宣扬工作；起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文书资料的打算和整理归档；5. 1. 3. 6参加审定震后重建方案，检查灾后重建设施、房屋的抗震标准；4. 1. 3. 7担当公 司抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。6管理内容与方法6.1 预警预防行动6.1.1 公司抗震救灾指挥部依据华润电力控股有限公司、政府发布的地震预报看法（年度 地震危急区和应留意加强监视区），部署防震减灾工作，刚好做好防震打算。各部门排查并 处理所管辖区域建筑、设备的防震隐患，实行应急防卫措施。值班人员每天检查电话、对讲 机完好状况，保证通讯畅通。6.2 宣扬、培训和演习6. 2.1宣扬：指挥部办公室负责开展防震减灾科学学问普及和宣扬教化，使员工树立科学 的灾难观。在提高员工减灾意识和心理承受实力的基础上，动员员工主动参加防震减灾活动。 最大程度公布地震工作方案信息，宣扬和说明地震工作方案以及相关的地震应急法律法规, 增加员工的地震应急意识，提高自防、自救、互救实力。7. 2. 2培训：指挥部办公室组织各级工作方案管理、救援人员进行业务学问及技能的培训I。8. 2.3演习：各部门依据各自的实际状况开展不同形式和规模的地震应急演习。6.3 指挥与协调6. 3.1公司抗震救灾指挥部尽快发挥指挥协调功能，在震时应刚好了解震情，灾情，快速 上报。组织员工开展自救互救；组织前来支援的抢险救灾队伍抢救被压埋人员和遭遇地震次 生灾难致伤人员；协调和组织力气尽快抢修受损的发供电设备，并实行紧急措施防止和限制 火灾、爆炸、水灾、毒物污染等次生灾难；复原和保障供水、供电、交通、通讯等生命线工 程系统的正常运行；组织前来救援的医疗救援队伍及医务人员抢救伤员，并做好防疫工作, 防止和限制传染病的暴发流行；实行措施疏散、安置受灾员工。7. 3.2营救行动：采纳起重、支撑、破拆及狭窄场地营救，高空营救等方式，使受难者脱 离险境；8. 3.3医疗救援行动：由具有现场急救阅历的专业急救医生，实行医疗救援手段对受难者 进行救助，快速转送医疗站。6.4 应急自保、自救、互救6. 4.1当突发地震时，当班值长应依据震情推断地震的大小和远近，快速下达保证接着生 产或停止设备运行的指令，并汇报公司抗震救灾指挥部。各岗位负责人，依据值长指令，应 快速组织本岗位人员进行自保、自救和互救工作。6. 4.2室内应快速躲避在坚实的家具下或墙角处，避开门窗，躲过主震后，再快速撤至室 外空旷地带，远离房屋、烟筒、冷却塔及高压线路等。撤离时留意护住头部，避开二次损害。 室外人员要等到地震危急期（约一分钟）过后，再设法去抢救被困人员。各部门现场负责人 快速组织抢险队伍，进行现场抢救。6.5救援队伍保障表1救援队伍资源及其组织方案先期处置队伍第一支援梯队其次支援梯队人员抢救队伍各部门、各施工单位 组织的抢险队伍县救援队伍市救援队伍工程抢险队伍工程部、各施工单位 组织的抢险队伍地方专业抢险队伍控股支援专业抢险队 伍医疗救援队伍行政部组织的救援队 伍县医院医疗队伍市医院医疗队伍建筑物平安鉴定队伍工程部、行政部组织 的鉴定队伍市生产技术部门鉴定 队伍控股委派平安鉴定队 伍7报告和记录无。8检查与考核8.1凡违反本方法者，赐予200元以上经济惩罚；在防震减灾工作中表现突出的单位和个 人，可由公司工程部、综合部或监理报请嘉奖。8. 2本方法考核和嘉奖程序与施工现场文明施工管理方法及奖惩制度中7. 1和7. 2考核和嘉奖程序相同。