集团公司石油工程技术服务企业及施工作业队伍资质管理规定209号.docx

中国石油自然气集团公司石油工程技术服务企业及施工作业队伍资质管理规定中油工程字（2006） 209号第一章总 则第一条 为加强中国石油自然气集团公司（以下简称集团公司）石油工程技术服务企业和施 工作业队伍（以下简称企业和队伍）管理，提高工程质量，确保勘探开发生产本质平安，制定本 规定。其次条 凡进入集团公司工程技术服务市场的企业和队伍，均须进行资质审查，并取得资质证 书。建设单位不得运用没有资质的企业和队伍。第三条 资质审查分为企业资质审查和队伍资质审查。企业资质审查主要是对人员素养、装备水平、技术实力、队伍管理、HSE体系、ISO 9000质量 体系、ISO 14001环境体系、施工业绩和专业特长等进行核查。队伍资质审查是对其设备设施、人员技术实力、施工业绩、HSE管理等进行评定，并按资质标 准评定为甲、乙、丙三个等级。队伍应严格按资质申请条件及施工范围的规定进行资质申请和作业施工。第四条本规定所指资质审查范围包括：（-）集团公司所属从事物探、井筒的设计和施工作业服务的企业和队伍；（二）集团公司以外已进入或申请进入集团公司市场从事物探、井筒作业服务的企业和队伍。本规定所指企业是指集团公司、中石化和中海油的直属专业公司、探讨院和油田的二级设计单 位或施工单位，以及其他队伍的上级法人单位。本规定所指队伍主要指从事石油工程技术服务活动的下列队伍：物探队伍：包括地震队、重磁队、电法队、化探队、测量队。井筒作业队伍：包括钻井队、固井队；测井队、射孔队；综合录井队；大修井队（侧钻队）、小 修井队、压裂队、酸化队、试油队、地层测试队等。其他专业施工队伍待集团公司确定队伍名称并定编后再行组织资质审查。从事欠平衡钻井技术服务、泥浆技术服务、空气钻井技术服务、连续油管作业等特别服务施工 队伍的资质，划归到企业资质审查范围内。第五条 资质审查依据“两级审查，一级发证”的原则，由各石油管理局（勘探局、公司、指 挥部）（以下简称管理局）和油气田公司组织初审，集团公司组织终审并核发资质证书。第六条 资质证书是企业和队伍施工作业实力和平安、环保保证实力的证明，在集团公司范围 内进行石油工程技术服务市场准入、投标、结算等活动必需持有集团公司核发的资质证书。二、企业人员、队伍状况企业人员状况企业职工总数一线人数协助生产人数机关人数技术人员总数教授级高工高级工程师工程师工人技师企业主要施工作业队伍表施工作业队伍总数设备原值 （万元）主要装备总数 （台套）设备新度系数序号队伍类别数量备注三、企业所属施工作业队伍明细表一序号队伍类别队伍编t装备型号装备投产时间现有资质施工地点姓名性别民族诞生年月学历学位参与工作时间职称从事专业何时何院校何专业毕业外语水平主 要 工 作 经 历起止时间在何单位，从事何工作职务近三年获嘉奖和 受处分状况本人签字：年月日四、企业主要管理者状况（主管生产副经理）姓名性别民族诞生年月学历学位参与工作时间职称从事专业何时何院校何专业毕业外语水平主 要 工 作 经 历起止时间在何单位，从事何工作职务近三年获嘉奖 和受处分状况本人签字：年月日姓名性别民族诞生年月学历学位参与工作时间职称从事专业何时何院校何专业毕业外语水平主 要 工 作 经 历起止时间在何单位，从事何工作职务近二年获嘉奖和 受处分状况本人签字：年月日四、企业主要管理者状况（总会计师）姓名性别民族诞生年月学历学位参与工作时间职称从事专业何时何院校何专业毕业外语水平主 要 工 作 经 历起止时间在何单位，从事何工作职务近二年获嘉奖和 受处分状况本人签字：年月日五、工作业绩及经验国内主要作业经验:国际主要作业经验:近三年受上级嘉奖和惩罚状况:此处粘贴企业法人营业或营业执照电子扫描件此处粘贴ISO 9001体系认证证书电子扫描件此处粘贴ISO 14000环境体系认证证书电子扫描件七、工程技术服务企业初审企业名称施工作业范围审核R期初审得分审核状况企业规模人员素养体系运行管理工作业绩总分得分初审专家组简评及举荐看法:初审专家组组长：年 月 日初审专家组成员签字:编号： 专业类型: 队伍类别: 中报等级:工程技术服务施工作业队伍资质申请书施工作业队伍名称： 所在企业名称： （盖章）企业负责人签字：申报日期：中国石油自然气集团公司一、施工队伍概况队伍名称组建时间所在企业名称施工作业范围主要人员状况总人数队干部人数其它岗位人数持证岗位人数应持证人数已获证人数各种管理制度业绩、嘉奖与惩罚状况注：此表按各专业队伍审核细则中业绩栏所列的指标等项目填写。其次章管理机构与职责第七条 集团公司成立资质管理委员会，由主管副总经理任主任、有关部门的管理和技术专家 为成员。资质管理委员会是集团公司资质管理的决策机构，其主要职责是：（-）贯彻国家有关资质管理的政策、法规和规定；（二）组织制定集团公司资质管理的有关规定；（三）批准企业和队伍资质，选定评估组织；（四）组织对集团公司资质管理工作的监督、检查及指导；（五）审定资质管理的工作支配、工作报告。第八条 资质管理委员会下设资质管理办公室，办公室设在工程技术与市场部，详细组织实施 企业和队伍资质管理工作。其主要职责是：（一）制订、完善集团公司企业和队伍资质管理规定和审核标准；（二）组织集团公司企业和队伍的资质审查活动，负责受理资质审查申请，成立专业审查组， 组织现场核查；负责汇总审查看法，并报集团公司资质管理委员会批准，发布资质公告，核发资质 证书；（三）负责资质管理工作，组织资质年审；考察专业评估单位，下达评估工作任务；负责资质 审查人员的选聘、培训工作；负责资质审查资料的存档与保管，并实现对资质的动态管理；受理举 报，组织调查核实，提出处理看法；（四）检查、监督和指导集团公司所属企业的资质管理活动；（五）总结并上报集团公司年度资质管理工作报告。第九条 管理局和油气田公司成立资质初审领导小组，分别由管理局、油气田公司主管副局长、 副总经理任组长，成员由物探、钻井、测井、录井、井下作业等专业设备管理专家、技术专家，以 及人事、质量平安环保管理专家组成。其主要职责是：（-）贯彻执行集团公司企业和队伍资质管理的有关规定；监督、检查本单位资质管理工作；（二）对申请资质和年审的企业和队伍进行初审，并提出审核举荐看法；（三）协作资质管理办公室组织现场核查和评估等工作；（四）建立本单位企业和队伍资质的电子文档，驾驭动态信息；（五）总结并上报本单位企业和队伍资质管理工作。资质初审领导小组可在工程技术部门或市场管理部门设立办公室。第十条 申报资质或已取得资质的企业应明确管理部门和职责，刚好驾驭本企业和队伍的装备、 人员、业绩等动态信息，确保上报资料真实、可信。第三章 资质申请、审查和批准第十一条 初次申请资质的企业和队伍应依据集团公司资质审核标准和要求进行申报并依据本 方法第十三条和第十四条的要求向资质初审领导小组提交材料。第十二条管理局资质初审领导小组负责受理所属企业和队伍以及本局油气合作开发项目中从 集团公司以外引进的企业和队伍的资质申请并初审，提出举荐看法；油气田公司资质初审领导小组 负责受理所属企业和队伍，以及从集团公司以外引进的企业和队伍的资质申请并初审，提出举荐看法。序号t-M /Ju 冈位姓名文化程度井队累 计工作 时间技术职称年培训 时间持证状况诞生 年月性别身份证号身份证号扫描岗位操 作证井控证HSE培训证其它 操作证人员身份证扫描 件的文档链接三、施工队伍设备和设施配套状况序号设备或部件名称规格型号出厂编号自编方主参数投产日期最终一次大修日期生产厂家备注参数单位注：依据装备配套标准填写此表，如是多套装备，应分套填写。备注中请填写设备大修厂家名称。四、施工队伍初审队伍名称或编号申报等级审核日期初审得分审核执行标准审核状况人员素养总分关键岗位人员得分其它岗位人员得分装备与设施总分管理及业绩总分规章制度基础资料业绩初审专家组看法:初审专家组组长：年 月 日初审专家组成员签字:工程技术服务企业及队伍资质审查汇总审批书填报单位（盖章）：填报时间：序号专业 类型企业名称企业 性质施工作业范围伍量 队数资质初审资质初审专家组看法总分企业 规模人员 素养体系 运行管理 工作三年 业绩序 号所在企业名称专业 类型伍别 队类队伍名称 或编号申请等级初审结果总分资质初审 专家组看法人员素养装备与设施管理及业绩合 计关键 岗位其它 岗位合 计综合 性能主要装 备其它 装备规章 制度基础 资料业 绩资质初审领导小组看法:资质初审领导小组组长签字（公章）:编号：专业类型：工程技术服务企业及队伍资质年审申请书所在企业名称： （盖章）企业负责人签字：申报日期：企业人员、队伍状况企业人员状况企业职工总数一线人数协助生产人数机关人数技术人员总数教授级高工高级工程师高级工程师工人技师企业主要施工作业队伍表施工作业队伍总数设备原值 （万元）主要装备总数 （台套）设备新度系数序号队伍类别数量备注一、施工队伍年审概况施工作业队名称序 号队伍名称总人数队干部 人数它位数 其岗人持证岗 位人数应持证 人数已获证 人数上年度主要业绩状况存在资质管理规定中明确的年 审不合格项状况及其说明第十三条 符合审核标准的企业初次申请资质，须提交下列材料：（一）石油工程技术服务企业资质申请表；（二）企业法人营业执照、银行财务资信证明（复印件）（集团公司、中石化、中海油以外企业 应验证以上证件原件）；（三）HSE体系认证证书、ISO 9000质量管理体系认证证书、ISO 14001环境体系认证证书（复 印件）；（四）现有队伍及其主要生产装备状况表；（五）陆上或水上平安生产许可证；（六）近三年完成的代表性工程业绩；（七）近三年质量、平安和环保事故状况；（A）须要出具的其他有关资质证件。第十四条符合审核标准的队伍初次申请资质，须提交下列材料：（一）所属企业资质证书复印件；（二）石油工程技术服务队伍资质申请表；（三）主要设备配套明细表；（四）队伍人员及持证状况表，并附相关证件复印件；（五）近三年队伍完成的代表性工程业绩；（六）近三年质量、平安和环保事故状况；（七）须要出具的其他有关资质材料。第十五条 资质初审领导小组组织专业人员依据审核标准，对初次申请材料进行初审把关和现 场核查，提出举荐看法，经资质初审领导小组组长审批签字并加盖资质初审领导小组审核章后报送 集团公司资质管理办公室。第十六条 集团公司资质管理办公室组织有关技术专家和管理人员对申请资质审查的企业和队 伍进行审查，通过审查的形成审查看法，汇总后报资质管理委员会批准，核发资质证书，发布资质 公告。第四章资质的年审与评估第十七条 集团公司对企业和队伍已取得的资质实行年审制度。资质年审是通过审查、评估等 方式对企业和队伍是否符合企业资质标准、队伍资质等级标准，以及是否存在质量、平安、环保等 问题进行审核。第十八条 企业和队伍按本方法第十四条规定的范围和第十九条、其次十条规定的年审周期年 审。由企业提前向初审领导小组提出申请，并提交企业和队伍的年审申请表和资质证书。通过审查 的，由资质初审领导小组组长签字并加盖资质初审领导小组审核章后报送集团公司资质管理办公室。 集团公司资质管理办公室对资质初审领导小组上报的材料组织核查，并于每年3月份和9月份各办 理一次资质年审手续。第十九条 企业资质年审，按企业规模和企业信誉区分审检。集团公司、中石化、中海油所属 企业每五年一次，其余企业每两年一次，由初审领导小组审查同意后举荐到集团公司资质管理办公 室审定。其次十条队伍资质年审工作按以下规定进行：fri&H前辩斗用於份t=»缗H6t=*由羽泓咻涌港明序号岗位姓名文化程 度井队累 计工作 时间技术职 称年培 训时 间持证情况诞生年月性 别身份证号身份证号扫描岗位 操作 证井控 证HSE 培 训 iiF其它 操作证人员身份证扫描件的文档链接注：本表填写取证申请时或上次年审时该队岗位人员发生变动的状况。三、施工队伍关键设备或主要设备更换状况表序号设备或部件 名称规格型号出厂编号自编号主参数投产日期最终一次大修日期生产厂家备注参数单位注：本表填写取证申请时或上次年审时该队主要设备或关键设备发生变动的状况。备注中请填写设备大修厂家名称。工程技术服务企业及队伍资质年审汇总表填报单位填报时间（盖章）：序号专业 类型企业名称企业 性质施工作业范围队伍 数量资质发证 时间资质年审资质初审专家组看法是否达到审核标准存在的不合格项fri»H前辩斗温肥静后知番HKI=弃由弱河咻漏港削序 号所在企业名称专业类型队伍 类别队伍名 称或编号年审结果资质初审专家组 看法人员素养装备与设施突出业绩存在的年审 不合格项是 否 达标关键岗 位更换 数量其它岗位 更换数量是 否 达 标更换主要以上 装备名称及 数量资质初审领导小组看法:资质初审领导小组组长签字（公章）:（-）主要设备运用年限在5年以内（含5年，以下同）的队伍，每两年年审一次，集团公司 资质管理办公室对年审申请材料进行备案；（二）主要设备运用年限在5至8年的队伍，每两年年审一次，集团公司资质管理办公室在资 质初审领导小组审核基础上进行抽查复检；（三）主要设备运用年限在8年至12年的队伍，每年年审一次，集团公司资质管理办公室在资 质初审领导小组审核基础上进行抽查复检；（四）主要设备运用年限在12年以上的队伍，每年年审一次，集团公司资质管理办公室结合评 估报告进行抽查复检；（五）主要设备因事故有较大损伤的队伍，每年年审一次，集团公司资质管理办公室结合评估 报告进行抽查复检；（六）对于利用率低的特种成套设备，按累计运用年限计算，累计运用未达到8年的按本条第 （一）、（二）款执行，累计运用超过8年的按本条第（三）、（四）款执行。其次十一条企业资质年审结论分为合格与不合格。企业资质符合资质审核标准，且在年审周期内未发生本条“不合格”中所列状况的，审核结论 为合格，并在资质证书中加盖年度审核合格章。发生下列状况之一的，审核结论为“不合格”，并扣 留资质证书：（一）企业资质条件未达到资质标准；（二）因违反国家有关法律、法规而受到行政惩罚的，或因涉嫌违反国家有关法律、法规而正 在接受查处的；（三）没有平安许可证的或平安许可证已经超过有效期的；（四）企业在当期施工作业中发生一起死亡3人及以上，或重伤11人及以上，或干脆经济损失 100万元以上责任事故的；或者2起一次死亡1-2人，或重伤3-10人，或干脆经济损失30万元-100 万元（含）责任事故的；（五）企业发生重大以上环境责任事故的；（六）企业发生重大以上质量责任事故的（质量事故分级依据集团公司质量事故管理规定执行）。其次十二条 队伍资质年审结论分为合格与不合格。队伍资质符合资质等级标准，且在年审周期内未发生本条“不合格”中所列状况的，审核结论 为合格，并在资质证书中加盖年度审核合格章。发生下列状况之一的，队伍审核结论为“不合格”, 并扣留资质证书：（一）队伍资质条件未达到相应资质等级标准；（二）严峻违反国家或行业施工作业强制性标准，造成严峻后果的；（三）队伍在当期施工作业中发生一起死亡1人，或重伤3人及以上，或干脆经济损失30万元 及以上责任事故的；（四）队伍发生较大以上环境责任事故的；（五）队伍发生重大以上质量责任事故的。其次十三条年审不合格的企业和队伍，责令限期整改，由资质管理办公室组织对其进行复检。 企业经复检仍不合格的，应接着整改。队伍经二次复检仍不合格的，取消其资质，收回资质证书。发生重大及以上平安事故或环保事故的队伍，由其所服务的建设单位马上取消其资质，收回资 质证书，并刚好报集团公司资质管理办公室备案。被取消资质的队伍，经过整顿调整，6个月后方 可再次提出资质申请。对存在以下状况之一的队伍，需交回原资质证书，重新申请资质，资质初审领导小组应依据第 三章初次申请的内容和程序进行审查、批准。（一）一年内人员变更超过三分之一或关键岗位人员变更超过三分之一，且造成人员素养下降 的；（二）一年内关键设备或部件数量更换超过三分之一，且使整机机械性能下降的；（三）年审不合格，经整改仍不合格的；（四）队伍因故须要对资质进行升级或降级，以及其它缘由须要变更的；（五）企业、队伍发生分立、合并后新组建的；（六）原资质证书已过期或被公告注销的。其次十四条 资质评估是指对队伍所配设备性能及技术实力、人员素养等进行专业评价。其次十五条 资质评估单位由资质管理委员会指定。资质评估单位应是具有国家或行业认可的、 有资质的独立法人企业。评估工作任务由资质管理办公室下达。其次十六条 资质评估单位依据资质评估方法进行评估，形成评估报告。评估报告一式三份， 其中一份交资质管理办公室，一份交被评估队伍所属企业，一份由评估机构存档。其次十七条 存在下列状况之一的队伍，须要进行评估：（-）主要设备运用年限在8至12年的，在此运用期内至少应进行一次评估；（二）主要设备运用年限超过12年的，每两年评估一次；（三）主要设备因事故等造成较大损伤的；（四）提出资质升级申请的；（五）集团公司、中石化、中海油以外的队伍初次申请资质的；（六）资质管理办公室在资质审查过程中认为须要评估的。其次十八条 企业和队伍初审、年审和须要进行资质评估的费用由企业负担，并列入企业管理 费用。集团公司资质管理委员会办公室组织的资质复检、抽查发生的费用由集团公司负担，列入当 年预算。第五章资质证书管理其次十九条 中国石油自然气集团公司石油工程技术服务企业资质证书和中国石油自然 气集团公司施工作业队伍资质证书由集团公司统一印制，获批准的每个企业核发证书1份；每支 队伍核发证书正本1份（红色）、注明“仅限投标时运用”的副本1份（蓝色）。每支试油队可增发 副本2份。企业资质证书正本是建设单位组织招标时必需审查的资格证件。队伍资质证书正本是中标后结 算的重要证件之一；注明“仅限投标时运用”的副本仅用于投标。第三十条施工队伍在集团公司内部市场施工时，须把资质证书正本交到建设单位所在的资质 初审领导小组。资质初审领导小组应支配管理人员妥当保管并建立资质证书档案，当队伍退出市场 时，资质初审领导小组应把资质证书退还该施工单位；期间遇资质年审时，资质初审领导小组应刚 好把资质证书交还施工队伍，年审后再交回资质初审领导小组保存。在资质年审期间，原资质证书仍 旧有效。第三十一条 资质证书有效期期满前3个月由资质初审领导小组统一向资质管理办公室提出换 证申请，资质管理办公室依据本规定有关条款的要求赐予更换新证或重新进行审核发证。第三十二条 资质证书须妥当保管，不得涂改、伪造、出借、转让等，一经发觉上述状况，取 消资质，收回其资质证书，并予以通报。资质证书发生遗失，应刚好向资质初审领导小组报告，并 在中国石油报上声明作废后，方可向资质管理办公室申请补办。第三十三条 企业或队伍名称发生变更时，应在变更发生1个月内，提出换证申请并附变更批 准文件、工商营业执照等有关材料和原资质证书，经资质初审领导小组审核后，报集团公司资质管 理办公室办理。第三十四条 存在以下状况之一的企业和队伍，其资质证书自行失效：（一）在规定时间没有参与资质年审的；（二）集团公司以外的企业和队伍离开集团公司石油工程技术服务市场的；（三）资质管理委员会公告取消资质的。第六章监督与责任第三十五条 资质管理委员会应组织专项检查或结合集团公司设备大检查、井控检查等对企业 和队伍资质状况进行监督检查。若发觉因管理问题或实行伪造、弄虚作假等不正值手段使所持资质 证书与企业和队伍实际实力不符的，应视状况做出暂停运用证书、降低资质等级、吊销资质证书等 处理。资质初审领导小组应严格审查，照实举荐。若发觉不照实举荐的，追究相关人员的责任，并 取消相关企业或队伍的申请资格。第三十六条 从事资质审查和管理的人员，在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其 所在单位或者上级主管部门赐予通报指责，情节严峻的按集团公司有关规定赐予行政处分。第七章附 则第三十七条 与本规定配套的资质审核标准和资质评估方法等，由集团公司资质管理办公室另 行印发。第三十八条 本规定由集团公司工程技术与市场部负责说明。第三十九条 本规定自印发之日起执行。原石油工程技术服务企业及施工作业队伍资质管理 规定（中油质字2001） 400号）同时废止。附：1.工程技术服务企业及施工作业队伍资质审查和年审材料填报要求2 .工程技术服务企业资质申报书3 .工程技术服务施工作业队伍资质申请书4 .工程技术服务企业及队伍资质审查汇总审批书5 .工程技术服务企业及队伍资质年审申请书6 .工程技术服务企业及队伍资质年审汇总表（发文日期：2006年4月21日）工程技术服务企业及施工作业队伍资质审查和年审材料填报要求为加强进入中国石油自然气集团公司工程技术服务企业及施工作业队伍的资质管理，规范资质 审核申报材料，以便于资料归档和专家审查，特对资质申请材料作如下要求：一、申报材料纸张规格A4纸大小。二、装订方式及依次平订或骑马订。不受理活页式、塑料封皮等类似装订的申请材料。装订依次，依据“四（一） 封面填写要求”序号装订。三、申请书材料专业分类及封面颜色要求（-）工程技术服务企业及队伍资质审查汇总审批书和工程技术服务企业及队伍资质年审 汇总表封面用白色特种纸。（二）工程技术服务企业资质申报书、工程技术服务施工作业队伍资质申请书和工程技 术服务企业及队伍年审申请书的材料专业分类及封面颜色类型如下：序号专.业类型封面纸张封面颜色1物探（地震队、非地震队）特种纸红色2钻井（钻井队、固井队、欠平衡钻井技术服务队）特种纸绿色3井下作业（大修井队（侧钻队）、小修井队、压裂酸化队、堵水 队）特种纸蓝色4测井（测井队、射孔队）特种纸白色5录井（综合录井队）特种纸棕色6试油（试油队、地层测试队）特种纸黄色7其它特种纸橙色四、材料填写要求（一）封面填写要求1 .工程技术服务企业资质申报书封面右上角“编号”，内容不填写；封面正上部写“工程技术服务企业资质申报书。2号黑体 字；其它用3号黑体字。2 .工程技术服务施工作业队伍资质申请书封面右上角“编号”，内容不填写；封面左上角“专业类型”，写例如“物探、钻井、井下作业”, “队伍类别。写例如“钻井队、固井队、大修队”，“申报等级”，填写“甲、乙、丙”，3号黑体字; 封面正上部写“工程技术服务施工作业队伍资质申请书”，2号黑体字；其它用3号黑体字。3 .工程技术服务企业及队伍资质审查汇总审批书封面正上部“工程技术服务企业资质审查汇总审批书”，为2号黑体字；其它用3号黑体字，并 加盖公章。4 .工程技术服务企业及队伍资质年审申请书、封面右上角“编号”，内容不填写；封面正上部“工程技术服务企业资质年审申请书”，为2号 黑体字；其它用3号黑体字，并加盖公章。5 .工程技术服务企业及队伍资质年审汇总表封面正上部“工程技术服务企业资质年审汇总表”，为2号黑体字；其它用3号黑体字，并加盖 公章。（二）内容填写要求1 .字体及字号：申请材料内容一律运用方正仿宋简体小三号填写，行距固定值16磅。2 .工程技术服务企业资质申报书、工程技术服务施工作业队伍资质申请书的相关内容， 参照中国石油自然气集团公司石油工程技术服务企业资质审核