城乡清洁工程实施方案四.docx

城乡清洁工程实施方案四为全面加强城乡环境卫生和城乡容貌秩序管理，营造清洁优美、文明有序的城乡环境，进一步推进*城市现代化、村镇城镇化进程，提高城乡文明程度，促进*经济社会又好又快发展，市政府决定在全市广泛开展“城乡清洁工程”活动。为确保活动落到实处，特制定本方案。一、指导思想以党的十七大和市委十届四次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐*为目标，进一步优化*人居和投资环境。要以强化城乡基础设施建设、提高城乡环境卫生和容貌秩序管理为重点，广泛动员，全民参与，整治环境，全面实施“城乡清洁工程”，推动全市城乡卫生面貌和市容镇（乡）貌的进一步改观，为创建国家卫生城市、环保模范城市夯实基础。二、主要内容全市“城乡清洁工程”主要包括以下六个方面内容：（一）整治居民区环境卫生1.清理粉饰住宅楼道；2.陈旧楼体粉饰110栋、22万平方米；3.拆除和清理住宅区内违章乱搭乱建、乱堆乱占、乱贴乱画、乱停乱放，取缔小开荒及家禽家畜饲养；4.抓好甬道、车行道铺装和公共设施的维修和完善；5.规范管理居民区内的废品收购、储存站点，督促其保持周边环境卫生干净整洁；6.全力抓好卫生保洁，做到全覆盖、无死角。（二）整治市容环境1.主要街路清扫保洁率达到100%；2.清理占道经营、乱摆乱卖、店外经营；3.整治户外各类广告牌匾，取缔小招贴、违法办证等小广告；4.整治施工现场、待建工地、车辆遗撒、带泥上路和建筑垃圾乱排放；5.整治车辆乱停乱放、临街场外销售、修理和临街刷车。（三）整治公共场所卫生1.整治集贸市场（大集）、早市、夜市及厅室市场周边环境卫生；2.搞好火车站、汽车站（含长途客运站）、公园、广场等地方的环境卫生；3.整顿永丰、环球、长江等重点商业区及其周边环境卫生；4.清理河道、山洪沟的环境卫生；5.治理铁路、公路沿线及各出市口环境，重点是铁路市区段、本桓公路、北台公路沿线的环境卫生；6.全力抓好旅游景点、景区及沿线周边环境卫生。（四）整治城乡结合部（城中村）的环境卫生1.清理道路、沟渠、居民区环境卫生；2.保证基本的环卫设施；3.定人定岗定责，纳入日常环境卫生管理范围。（五）整治乡镇农村环境卫生1.继续推进“五改五清”（改路、改水、改厕、改灶、改圈，清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛、清散禽）；2.推进农村环境卫生“四有一无”（有专人清扫保洁、有固定垃圾点、有垃圾运输车辆、有固定垃圾排放场，环境整洁无垃圾积存）建设，定人保洁环境，定点投放垃圾，定时清运垃圾；3.整治本桓公路两侧的村容村貌和环境卫生。（六）整治行业单位卫生1.健全爱国卫生组织网络，落实卫生管理制度，实行专人管理，档案规范立卷；2.落实*市爱国卫生管理标准，全面开展行业单位达标活动，系统所属80%单位达标，县（区）所属单位60%达标。三、方法步骤全市“城乡清洁工程”活动从2008年3月1日开始至11月30日结束，分三个阶段进行。第一阶段。宣传发动和准备阶段（3月1日至20日）。各县（区）和市政府有关部门、单位要根据方案要求，结合本地区、本部门实际，广泛开展多种形式的宣传教育，提高对开展“城乡清洁工程”活动目的和意义的认识，增强全民参与的自觉性。要搞好调研和发动，制定本地区、本部门的具体实施方案，明确整治任务和重点，落实整治责任，营造氛围，形成良好的工作态势。第二阶段。全面整治阶段（3月21日至10月31日）。各县（区）和市政府有关部门、单位要按照整治任务，认真组织实施，市“城乡清洁工程”领导小组将组织有关人员及时跟踪协调并督察各县（区）、各部门工作进展及任务完成情况。第三阶段。考核验收阶段（11月1日至11月30日）。市政府成立考核验收组，成员由市政府督察室、市城管办、市爱卫委、市城乡规划建设委、市文明办等单位组成，按照方案对各县（区）、有关部门整治任务完成情况进行逐一考核验收，将考评结果作为评价各县（区）、有关部门工作的重要依据。四、工作要求（一）加强领导。“城乡清洁工程”实行一把手负总责的原则，市政府成立*市“城乡清洁工程”工作领导小组，加强对此项工作的领导。各县（区）、各有关部门都要成立相应的机构，明确专人负责，加强日常工作的协调督察，确保各项工作任务完成。各县（区）、各有关部门要将具体实施方案于今年3月10日前报送市爱卫委办公室。（二）明确责任。“城乡清洁工程”实行谁主管谁负责、属地化管理与条条相结合的原则，各县（区）政府要充分行使管理职能，全力抓好辖区内的“城乡清洁工程”实施工作；市直职能部门要发挥职能，履行职责，协调配合，共同抓好“城乡清洁工程”工作。（三）强化监管。建立督察指导机制，市、县（区）政府督察部门要强化对“城乡清洁工程”各项工作的督察指导，定期不定期地对各县（区）和有关部门的工作进行跟踪，及时督办和督察反馈。要加大行政执法工作力度，实行处罚与教育、严管和奖励相结合，推动和促进工作任务完成。（四）建立长效管理机制。市、县（区）政府要坚持“标本兼治，重在治本”的方针，认真加强城市管理部门的队伍建设，按国家有关规定配备人员、保障经费，提高队伍素质，建立和完善城市管理快速反应机制和部门联动机制；制定相应的工作制度与实施细则，将有关工作与城乡环境综合整治、“绿叶杯”竞赛、积极创建文明与卫生城市、文明与卫生县城（镇、村）和文明与卫生先进单位有机结合，使城乡环境卫生管理工作制度化、规范化、经常化。（五）强化宣传教育。要深入宣传实施“城乡清洁工程”的重大意义、任务目标和要求，组织和动员全市广大市民和社会各界共同参与，大力开展城乡清洁卫生运动，彻底改变城乡环境卫生面貌，形成清洁、整齐、优美的城乡环境，切实改善城乡居民工作生活环境，提高人民群众生活质量，营造安宁和谐的社会环境，优化投资环境。新闻媒体要充分发挥宣传和监督作用，开设专栏和专题，宣传和曝光正反两方面典型，带动广大市民关心和参与，确保按期完成“城乡清洁工程”的各项目标。