市财政局2023年上半年工作总结及下半年工作计划（20230629）.docx

市财政局2023年上半年工作总结及下半年工作计划2023年以来，市财政局在市委市政府的坚强领导下，秉 承“严谨、坚守、创新、奉献”的财政职业精神，坚持积极 的财政政策提升效能，有力保持全市经济社会大局稳定。（一）加强财政资源统筹，促进财政平稳运行可持续一是努力培植壮大财源，拓宽财力统筹渠道。锚定收入 目标，实行清单化管理、专班化运作，每月定期召开稳增长 专题会议。坚持把向上争取资金作为重中之重，累计争取上 级转移支付资金25.34亿元（不含债券资金）。有序推进债券 项目申报，累计申请发行专项债券6.55亿元，下达一般债券 1亿元。二是保持合理支出强度，优化财政支出结构。加强日常 预算执行管理，促进预算单位提高支出效率、加快项目实施。 政府债券拨付进度100%;直达资金支付进度快于全省平均 水平，位居绍兴市县前列。基本民生支出只增不减，占一般 公共预算支出比重保持在三分之二以上。三是贯彻“过紧日子”思想，积极应对财政收支平衡压 力。统筹考虑事业收入、结转结余等情况，大力压减差旅费、 劳务费等一般性支出，从严控制“三公”经费。（二）实施积极财政政策，全面推动三个“一号工程” 落地落实一是支持数字经济做优做强。积极助推产业转型升级, 争取到位省工业与信息化专项资金5622.94万元。坚持首位 战略首位保障，累计兑现人才专项资金1.08亿元，同比增长 11.8%；科技专项资金7979.26万元，同比增长7.4%。二是助推营商环境优化提升。落实落细减税降费，累计 减免行政事业性收费和政府性基金2423.30万元。强化财政 要素保障，打好“8+4”政策组合拳。推动政府采购营商环境 持续优化，落实免收投标保证金、取消工本费、下调履约保 证金比例等举措。强化财政金融协同，助力实体经济融资降 本增效。三是助推地瓜经济提能升级。通过外资外贸奖补资金支 持开拓国际市场、支持特色产业抱团参展、支持内外贸一体 化建设、支持畅通国际物流服务，累计兑现外资外贸奖补资 金9040.39万元。（三）强化改革创新，提高财政管理精细化水平一是深化财政数字化改革。推进财政票据“无纸化”，累 计开具电子票据835.18万笔，涉及金额62.26亿元，金额同 比增长21.18%。上线非税收入微信缴费渠道，成为绍兴地区 首个上线的县市。推进“乡镇公共财政服务平台+一卡通”建 设，通过信息集成实现数据精准比对和共享，确保涉农惠民 补助资金及时发放。二是深化国资国企改革。围绕完善管理体制、健全企业 制度、规范资产管理等，持续深化国有企业改革。全力开拓 融资渠道，降低融资成本。三是争创共同富裕示范。加快推进省级一事一议财政奖 补支持打造共富村试点项目建设。开展2023年度市级财政 一事一议项目评选，山下湖镇泌湖村、东白湖陈蔡社区等20 只村级公益事业项目入围。助推特色农业产业发展壮大，珍 珠产业发展示范项目建设完成，累计拨付财政资金6125.88 万元；同山烧集成创新示范建设项目完成进度达70%以上, 累计拨付财政资金5303.60万元。（四）夯实财政管理基础，提升财政监管服务效能一是推动财会监督机制创新升级。组织开展“财会监督 年”活动，围绕上级督查重点清单，精准发力、重点监督预 决算公开、地方财经纪律、惠民惠农资金等领域。二是促进预算绩效管理提质增效。推进预算项目绩效自 评全覆盖，完成2022年度绩效自评项目1760只，涉及项目 资金52.86亿元。实施财政重点项目绩效评价，有序推进农 村生活污水治理设施大修项目等10个项目财政重点绩效评 价。三是加强和规范政府购买服务管理。开展规范政府购买 服务专项行动，督促各采购单位及时整改服务采购不规范、 过程管理不到位等问题，加快构建“事前审批、事中监管、 事后检查”的管理闭环。（五）坚持底线思维，着力防范化解各类财政风险一是抓实化解地方政府性债务风险。严格实施政府投资 项目立项前财政承受能力和债务风险评估，对新增隐性债务 “零容忍”，进一步强化事前源头管控、事中动态监测、事后 专项督导的全过程监控。稳妥有序化解存量隐性债务。二是防范“三保”风险。压实保障财政运行预算管理， 科学合理安排支出规模；抓紧保障财政运行支出管理，强化 库款监测预警，切实保障预算支出资金需要。三是防范乡镇财政风险。实现“浙里基财智控“应用全 覆盖，通过对乡镇资金动态监测，确保乡镇财政预算管理数 字化、风险管控智能化、队伍建设规范化。三、下半年工作计划（一）强化财政资源统筹，推动全市经济社会高质量发 展。一是培育优质财源。落实“8+4”政策体系财政要素保障， 做到惠企政策应享尽享、应享快享，提升经济内生增长动力。 坚持把招商引资作为发展经济、涵养税源、培植财源的动力 源，立足财政职能定位，主动融入和服务招商工作。助推产 业基金优化升级，争取更多产业基金落户我市。二是强化收入组织。进一步健全完善财税部门协同机制, 提前研判税源变化趋势，增强税源培育的预见性、针对性和 主动性，实现收入稳定增长。优化调整财政收入结构，强化 收入质量管控，夯实收入持续增长基础。盘活各类存量资金 资源，强化财政资源统筹管理，加快实现资源提效、资产盘 活、资本增值、资金增效的“四资”统筹管理新格局。三是争取上级支持。用好用活专项债券资金，聚焦重大 产业布局，持续做实做细项目谋划储备，充分发挥专项债扩 投资、稳增长的重要作用。围绕乡村振兴、一事一议等重点 项目，积极争取上级资金和政策支持。完善直达资金管理机 制，用足用好中央财政直达资金。（二）持续增加民生福祉，提高人民群众的获得感幸福 感安全感。一是坚持各项民生事业统筹并进。强化财政兜底保障功 能，确保全市财政支出增量用于民生的比例保持在三分之二 以上。全力保障省、市、县民生实事建设，重点聚焦教育、 医疗卫生、社会保障等民生领域，加快资金支出进度。二是坚持乡村振兴全面推进。重点做好省级乡村振兴产 业发展示范项目建设、省级田园综合体项目建设、省级农村 综合改革集成项目建设、村级公益事业“一事一议”等工作。（三）深化财政体制改革，提升财政治理效能。一是坚持集中财力办大事。按照轻重缓急原则安排财政 资金，统筹财力优先保障市委市政府重大决策部署，提高预 算管理科学化和精细化水平。坚持过紧日子，严控和压减一 般性及非刚性支出，降低行政运性成本。二是强化预算绩效管理。完善事前、事中、事后有机衔 接的绩效管理闭环系统，将绩效管理事前评估、目标管理、 运行监控、绩效评价、结果应用、信息公开、指标建设等工 作实质性融入预算管理全过程，推动财政资金聚力增效。三是加快国资国企改革进程。在“1+5”国有企业格局的 基础上，实现区域特色资源、基础设施、公共服务相关业务 和战略性新兴产业四大领域的合理业务布局。深化应用数智 化国资监管平台，数字化监管企业人事、资金、经营、产权、 薪酬等指标，持续推动国资监管数据标准化、阳光化、透明 化。（四）统筹发展和安全，增强财政可持续性。一是着力防范地方政府债务风险。强化政府债券“借、 用、管、还”全过程管理，筑牢债务风险防范的“铁栅栏”。 通过“真金白银”方式持续做好存量债务化解工作，依托全 口径债务监测平台，做好政府债务日常监控，严防新增债务 风险。二是推进预算执行动态监控管理。深化国库集中支付制 度改革，强化预算单位全口径资金监管。全面启动预算单位 财务核算信息集中监管，加强财务核算数据运用，针对支付 限额申请后未及时支付、支出数据未及时记账等问题加大监 管分析力度，提升资金支付的科学化、规范化水平。三是深入开展财会监督。围绕政府采购、预决算公开、 涉企补贴补助等重点领域，严肃开展专项监督检查工作。加 强财政监督与党内监督、人大监督、审计监督贯通协调，全 面梳理各类监督发现反馈财政财务问题，把解决问题与推进 财政改革、完善管理制度贯通起来。（五）推动全面从严治党向纵深发展，锻造高素质专业 化财政干部队伍。一是高标准开展主题教育活动。结合财政工作实际，深 化“财政管家”党建品牌，加强机关党建与业务工作深度融 合。二是持续推进党风廉政建设。加大警示教育力度，结合 周一夜学、支部主题党日，抓好党规党纪学习教育，注重日 常教育管理监督，常态化开展廉洁教育。三是加强财政干部专业训练和实践磨练。继续分层次、 分类别抓好各类干部队伍的教育培训，通过集中培训、专题 学习、挂职锻炼等多种形式，重点抓好干部队伍的教育培养 工作。