渔船安全点验服务招标文件.docx

竞争性磋商采购文件（线上电子招投标）项目名称：渔船安全点验服务四、商务条款（中标供应商须提供正式发票）1、保证服务质量与人员配备。2、采购人提供的各种设备、设施、工具，供应商应安全、规范使用。除正常使用折旧外，供应商 应保证各设备、设施、工具的完好性，如有非正常损坏或遗失，供应商应照价赔偿。3、付款方式：（具体付款时间以财政拨付为准）：（1）合同签订后七个工作日内，中标供应商向采购人提供合同金额的1%作为履约保证金，合同期 满后7个工作日采购人无息退回。（履约保证金形式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构 出具的保函等非现金形式提交。）（2）在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人支付合同总价款的20%的预付款（在 签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。 采购人可根据项目特点、供应商诚信等因素，决定是否要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出 具的预付款保函或其他担保措施。（3）采购人对供应商每个月进行一次考核，根据每月考核结果，按月扣除相应处罚金额，按月结 算（预付款按比例扣回）4、在无服务质量问题的情况下，履约保证金将在服务期满后（或提前终止承包后一个月内）无息 退还。5、本项目有下列情形的，采购人有权终止合同：（-）合同生效：本合同自双方法定代表人签字、盖章之日起生效。（二）合同终止：本项目有下列情形的，采购人有权终止合同：1）本项目遇不可抗力影响或法律、法规、国家政策重大调整影响合同无法执行的；2）中标供应商对监管人员，考核成员有行贿或其它利益输送行为的。3）按相关法律、法规、招标文件规定及考核办法，有下列情形之一的，采购人有权终止合同：（1）全年有两次被严重警告或三次被警告（含一次严重警告，两次警告）的承包单位，采购人有 权无责任终止采购合同。（2）月度考核得分低于60分时，采购人有权无责任终止采购合同。（3）经有关部门认定严重违反劳动法，造成恶劣影响的；或其它因违法经营受到刑事处罚或者责 令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的。（4）其它弄虚作假及其他不正当行为。（5）合同履约期间，中标供应商法人组织破产，或重组变更法人主体的；（6）根据招标文件及合同约定，其它终止合同的规定，其它法律规定的终止情形。（7）中标供应商承诺在中标后为此项目在平阳县内设立服务机构，但在中标后1个月内未设置相 关服务机构的。（8）由于中标供应商原因造成采购人经济损失的，所造成的损失由中标供应商承担；同时采购人 有权终止合同。五、其他要求1、供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所 能提供的各项具体服务内容，自主确定报价，并按服务的内容分别独立报价并提供报价组成与成本分 析。2、供应商的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及供应商的利润和应交纳的税金等 （包括人员工资、住房公积金、各种社会保险、人员交通、办公费等）。供应商对合同内容的费用、 质量、安全、文明服务等实行全面承包。3、采购人对中标供应商服务质量进行检查并提出整改意见时，中标供应商应立即整改；如果中标 供应商不及时整改，在必要时采购人可以请第三方检查，检查经费由中标供应商承担。4、在同等条件下，本着年龄允许并自愿的原则，中标供应商应优先对现有的原工作人员予以返聘, 并与其签订劳务合同。5、供应商须自费到采购人处现场踏勘，以了解采购人需求，取得准确的报价依据。 六、考核要求及违约罚款（采购人可根据项目实际进行调整）类别及分值序号评价标准考核分评价方式工作制度落实（15 分）1建立值班人员工作职责、考勤制度、交接 班等管理制度，未严格按制度落实的酌情 扣分3现场、台账2根据上级渔业主管要求，细化各项工作流 程，包括安全点验、动态编组、预警处置、 进出港报告核查、敏感水域干预、值班瞭 望抽查、特殊天气监管干预等工作流程， 并报县渔业主管部门备案6现场、台账3建立完整的工作台账，台账不全的酌情扣 分6台账日常工作开展 （35 分）4根据安全点验工作流程开展日常安全点 验，未严格执行的，每发现一次扣减0.5 分5现场、台账5根据动态编组工作流程开展海上动态编 组，执行不到位的，每发现一次扣减0.5 分5现场、台账6及时核查、处置各渔船系统平台的预警信 息，未严格执行的，每发现一艘扣减0.5 分5现场、台账7根据进出港报告核查流程开展进出港报告 核查监管，逐艘核查出港未报渔船，未严5现场、台账格执行的，每发现一艘扣减05分8及时干预即将进入或已进入敏感水域的渔 船，未按要求严格执行的，每发现一艘扣 减0. 5分5现场、台账9在寒潮避风、防台防汛期间，要加强渔船 动态干预，未严格按要求执行的，每发现 一艘扣减1分10现场、台账应急处置干预 （12 分）10若海上发生突发性事件，须接受县渔业应 急处置指挥中心统一调度指挥，拒不执行 或敷衍了事的，每次扣减3分，造成严重 后果的可加倍扣分6现场11在寒潮避风、防台防汛等特殊时间节点未 能第一时间发现渔船走锚等异常状况，并 被上级渔业部门发现发现通知的，每次扣 减2分6值班值守情况 （18 分）12被县纪检、渔业主管部门和海西镇暗访、 检查发现人员脱岗或未能正确履职的，每 次扣1分，通报批评的可加倍扣分6现场、台账13被海西镇政府、县委、县政府、市渔业主 管部门暗访、检查发现人员脱岗或未能正 确履职的，每次扣1.5分，通报批评的可 加倍扣分6现场、台账14被海西镇政府、市委、市政府、省渔业主 管部门及以上暗访、检查发现人员脱岗或 未能正确履职的，每次扣2分，通报批评 的可加倍扣分6现场、台账涉海涉渔工作 （20 分）15海上渔船发生事故或险情，且安全点验和 动态干预未执行到位，无人员伤亡（或险 情），每起扣减2-3分，发生一般事故扣 减6分，发生较大或以上事故扣减10分10现场、台账16配合县涉海涉渔专委会、渔业主管部门完 成其他的渔船安全点验相关工作5现场、台账17视全县涉海涉渔、渔业安全生产工作考核 名次酌情得分5现场、台账综合得分注：1、考核采取明检、暗检相结合的方式，以暗检为主，每月综合考评一次，考核满分100分。2、考核总得分巳80分，视为当次考核合格。70分考核总得分80分，每分扣2000元，在款项支付 中扣除；考核总得分60分W考核总得分80分，每分扣3000元。3、若在合同期内发生累计二次未按采购人要求及时完成，采购人有权单方面解除合同，不再支付剩余 合同价款并没收其履约保证金。考核得分低于60分（不含）的，采购人有权无责任终止采购合同，并 不予退还履约保证金。4、因供应商原因，造成采购人损失的，由中标供应商承担相关责任，供应商应向采购人支付合同总值 20%的违约金，如造成供应商损失超过违约金的，超出部分由中标供应商继续承担赔偿责任。第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法及相关法律规章组织和实施。2、供应商须投全部货物及服务，否则按无效投标处理。3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。4、本项目最高限价为452700元，供应商投标报价超出该最高限价，该供应商按无效投标处理。5、知识产权5.1 供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵 犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。5.2 投标供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。5.3 投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版 税。5.4 投标供应商提供的货物中如使用其他公司的相关专利，应在标书中出示相关授权，如未出示但 使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由投标供应商承担。6、供应商企业不是独立法人的，按浙财采监201324号文件执行。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府 采购活动。如在评标过程中发现供应商间存在上述关系，评标委员会可以对存在上述关系的供应商做 无效投标处理。7、本次招标文件中，带有“”标注的有关技术和商务条款要求供应商做实质性响应，供应商要 特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求否则若有一项的指标未响应或不满足， 将按投标无效处理。带有标注的有关技术和商务条款要求为重要指标，不符合着重扣分处理。8、投标供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信 息的使用规则等：1)投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”()；“中国政府采购网” (2)投标供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间。3)投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4)信用信息的使用规则：截止评标当日，经查询“信用中国”“中国政府采购网”存在列入失信被执 行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。9、供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，电子交易平台拒收并提示。10、本项目采用在线投标响应方式，执行浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易 管理暂行办法的通知（浙财采监（2019） 10号）等相关规定。11、为保证供应商顺利投标，供应商须在投标截止前自行登录浙江省政府采购网站 （）,查看是否有补充更正公告文件。如供应商未按补充更正公告文件进行投标的，责任自负。二、供应商资格要求按采购公告要求三、采购文件1、采购文件1.1 采购文件约束力供应商一旦获取了本采购文件并参加磋商报价，即被认为接受了本采购文件中所有条款和规定。1.2 采购文件的组成采购文件由采购文件总目录所列内容及补充资料等组成。2、采购文件的澄清2.1、 供应商对采购文件如有疑点要求澄清或质疑，或认为有必要与用户进行技术交流，须在磋商 通知（邀请）书规定的质疑时间前用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购代理机构，采购代理机 构将用书面或网上答疑形式予以答复。2.2、 供应商在收到采购代理机构书面形式的补充文件时须签收回执单，并传真至采购代理机构。3、采购文件的修改3.1 在报价截止时间前，采购人有权修改采购文件，并以书面形式通知供应商。补充文件作为采购 文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2 为使供应商有足够的时间按采购文件要求修正磋商响应文件，采购人可酌情推迟递交磋商响应 文件截止时间和磋商开始时间，并将此变更通知供应商。四、磋商响应文件1、磋商响应文件1.1 供应商应仔细阅读采购文件中的所有内容，按照采购文件及采购要求，详细编制磋商响应文件。 并对采购文件的要求做出实质上响应。实质上响应的报价应该是与采购文件要求的条款没有重大偏离 的报价。未实质上响应的磋商响应文件将被拒绝，但允许报价在基本满足采购要求的前提下出现的微 小差异。（是否为重大偏离由磋商采购小组判定）1.2 供应商必须按采购文件的要求提供相关服务，并保证磋商响应文件的正确性和真实性。磋商响 应文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其报价的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均 应填写偏离表。1.3 供应商应仔细阅读采购文件中的所有内容，按照采购文件要求，详细编制磋商响应文件，所有 文件资料必须是针对本次采购。不按采购文件的要求提供的磋商响应文件可能导致被拒绝。2、磋商响应文件的组成 2.1响应文件的组成 2.L1完整的响应文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三个部分组成（以下统称“响应文件”）。2.L2响应文件内容组成表（磋商供应商应按以下清单提供相关资料，否则一切风险和责任由磋商供应商自行承担）：序号响应文件组成内容投标 格式一、资格文件组成内容（须单页保存，逐页上传，格式见附件）（此项供应商必须提供，否则不能 通过资格性审查的，责任自负）1具有独立承担民事责任能力的证明材料：企业法人营业执照（提供复制件加盖供应商公章）或供应商为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书（提供复制件加盖供应商公章）备注：金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体 工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标的，除上述提供自身企业营业执照外， 还须提供总公司（总机构）授权书或房产权证或其他有效财产证明材料（提供复制件加 盖供应商公章）。无2供应商符合参与政府采购活动资格条件的承诺函，格式见附件有3供应商法定代表人授权书；如为法定代表人参与的只须提供法人身份证明。 （格式见附件）有4落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商 应为中小企业。中小企业是指满足政府采购促进中小企业发展管理办法（财库2020） 46号）第二条规定的中型企业、小型企业、微型企业。监狱企业、残疾人福利性单位视 同小型、微型企业。（格式见附件）有备注：上述资格证明文件未提供或提供的资格证明材料不齐全的，资格审查作不通过处理，不得进入 评审程序。一、商务技术文件组成内容1商务技术文件封面有2商务技术文件目录（自拟）无3供应商自评分指引表（自拟）无序号响应文件组成内容投标 格式4供应商参与政府采购活动投标资格声明有5磋商函有6磋商供应商情况声明（后附企业简介）有7商务偏离表、技术偏离表（格式见附件也可自拟）有8项目方案（格式见附件也可自拟）有9项目人员配置情况（格式见附件也可自拟）有10供应商2020年以来同类业绩证明（按评标细则要求）（格式见附件也可自拟）有11磋商供应商认为有必要提供的其他与报价有关的材料或说明（如有）有三、报价文件组成内容【依序编制】1报价文件封面有2报价文件目录（格式自拟）无3开标一览表有4分项报价表备注说明（1）上述内容本采购文件响应文件格式中有提供格式的，磋商供应商可参照格式进行编制（格式 中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否 则视为未提供；（2）采购文件响应文件格式未提供格式的，请各磋商供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由 法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供；（3）可以提供复制件的相关证明材料必须加盖磋商供应商公章，否则视为未提供（例如：各类资格资 质证书、业绩材料、许可材料、荣誉证书、产品注册登记材料、产品检测材料、验收材料等）；（4）以上内容中标注的内容为必须提供的内容，未提供的投标无效。1.2 响应文件的编制221本项目通过“政府采购云平台（） ”实行在线投标响应（电子投标）。供应商 应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密响应 文件。222磋商供应商应当按照“响应文件内容组成表”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端” 编制响应文件。1.2.3 ”响应文件内容组成表”内容中标注的内容为必须提供的内容，未提供的投标无效。1.2.4 响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容 的，是磋商供应商的责任。1.2.5 响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商供应商负责。1.2.6 磋商供应商没有按照“响应文件内容组成表”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文 件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是磋商供应商的风险，由此造成的一切后果 由磋商供应商自行承担。1.3 响应文件的签章1.3.3 响应文件的签章：电子签章；1.3.4 响应文件应由磋商供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖磋商供应商 公章，否则无效。1.3.5 具体需要签章的内容见采购文件提供的“响应文件格式”，应签章而未签章的材料视为未提 供，可能导致投标无效。1.3.6 电子签章操作指南详见采购公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南。1.4 响应文件的形式1.4.3 响应文件的形式：电子响应文件；1.4.4 “电子加密响应文件”文件格式.jmbs："电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易 客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。1.5 响应文件的份数251响应文件的份数：一份。3、磋商报价3. 1磋商报价应按采购文件中提供的相关报价格式填写；4. 2本项目磋商时，设有最终报价环节；5. 3本次项目以人民币报价，开启在线多轮报价后，以最终报价（人民币价格）为准；投标供应商 在线制作投标文件时开标一览表中填写的报价与解密后“电子加密投标文件”中开标一览表 填写的报价不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的报价为准，投标供应 商拒绝接受此调整的，按无效投标处理。6. 4供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购说明，详细说明所 能提供的各项具体服务内容，自主确定投标价，实行总价包干。7. 5投标报价是指磋商供应商为正确地完全履行采购内容及要求的价格体现，包括了本项目提供服 务的费用、利润、税费、其它相关费用（包括评审验收费用）、采购代理服务费等完成本项目所需的 一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。 供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。供应商应综合考虑后报价，供应商须注意报价风险。4、磋商响应文件的有效期4.1 自报价日起90天内，磋商响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的报价将被拒绝。4.2 在特殊情况下，采购代理机构可与供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均 应以书面形式进行。4.3 供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。5、磋商响应文件的修改和撤回供应商应当在磋商响应截止时间前完成响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应文 件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前 未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后递交的响应文件，电子交易平台拒收。磋商响应截止时间后，供应商不得撤回、修改响应文件。磋商响应截止时间后，磋商供应商 在响应文件有效期内强行撤回（撤销）其响应文件的，采购人将对其失信行为上报至同级政府采 购监督管理部门依法处理。6、响应文件的上传和递交6. 1 “响应文件”的上传、递交：见磋商通知（邀 请）书。6.2 “电子加密响应文件”解密和异常情况处理621 “电子力密响应文件”解密：见磋商通知（邀请）书五、磋商1 .1磋商时间、地点5 .L1磋商时间：见磋商通知（邀 请）书。6 .1.2磋商地点：见磋商通知（邀 请）书。采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织磋商、开启响应文件，所 有供应商均应当准时在线参加。5.2 磋商准备5.2.1 磋商的准备工作由采购组织机构负责落实；5.2.2 采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织磋商、开启响应文件, 所有供应商均应当准时在线参加。磋商供应商如不参加磋商会议的，视同认可磋商结果，事后不得对 采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议，同时磋商供应商因未参加磋商而导致响应文件无法按 时解密等一切后果由供应商自己承担。如有需要，采购代理机构将邀请各磋商供应商代表现场出席磋 商会议。磋商会议现场谢绝无关人员进入；5.3 磋商流程（两阶段）5.3.1 磋商会议第一阶段（1）磋商会议准时开始。向各磋商供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由供应商按 采购文件规定的时间内自行进行响应文件解密。磋商供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子 加密响应文件”解密的，视为响应文件撤回。异常情况处理：已上传“电子加密响应文件”的磋商供应商，因遗失CA或其他原因，导致无法 按时解密“电子加密响应文件”的，如已按规定递交了备份响应文件的，将由采购组织机构按“政府 采购云平台”操作规范将备份响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文 件”自动失效；（2）响应文件解密结束后，开启响应文件。进入“开标记录”环节，采购代理机构在线检查供应 商是否符合开标情况。（3）在开标过程中，如磋商小组对磋商响应文件有疑问，磋商小组组长将组员的询标内容汇总后, 发起询标函（在线询标），供应商应在“澄清截止时间”内作出澄清，上传“澄清函”。（4）资格审查。采购人或采购代理机构对各个磋商供应商在线资格审查；（5）符合性评审。磋商小组对磋商响应文件有效性、完整性和对磋商文件的响应性进行审查，并 在线录入符合性审查的最终结果。（6）商务技术评分。磋商小组对各有效的磋商供应商进行在线商务技术评分。评分结束后，将在 线进行商务技术评分汇总。（7）第一阶段磋商结束。5.3.2 磋商会议第二阶段商务技术评审结束后，根据项目情况，开启“新一轮报价”。供应商在线参与报价，以最终报价 为准。供应商应关注报价时限。供应商签字确认（10分钟内未确认的视为无异议）。（3）多轮报价结束后，进入在线“报价评审”，计算各磋商供应商的报价得分；（4）得分汇总。汇总各磋商供应商的总得分情况。（5）结果公布。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化招标或评审程序调整的，按调整后程序执行。六、磋商供应商资格审查6.1 采购人或采购代理机构依法对各磋商供应商的资格进行审查，审查各磋商供应商的资格是否满 足采购文件的要求。采购人对磋商供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现磋商供应商 所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其成交资格并追究磋商供应商的法律责任。6.2 磋商供应商提交的资格证明材料无法证明其符合采购文件规定的“磋商供应商资格要求”的, 采购人将对其作资格审查不合格处理（无效投标），并不再将其响应文件提交磋商小组进行后续评审。6.3 有下列情形之一的，资格审查不通过，视为无效投标，并不再将其投标提交磋商小组进行后 续评审：1）未按采购文件“资格文件”要求提交资格证明文件的；浙江亿邦建设咨询有限公司关于平阳县海西镇渔船安全点验服务竞争性磋商采购公告（线上电子招投标）公告日期：2023年6月1日项目概况平阳县海西镇渔船安全点验服务采购项目的潜在供应商应在政采云平台线 上获取获取（下载）采购文件，并于2023年06月13日14:30 （北京时间）前提交 （上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZJYBCG-20230521项目名称：平阳县海西镇渔船安全点验服务采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：452700最高限价（元）：452700采购需求：数量：不限预算金额（元）：452700单位：1简要规格描述：详见采购文件备注：合同履约期限：标项1,详见采购文件 本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （）、中国政府采购网（）列入失信被执 行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目整体专门面向中小 企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指满足政府采购促进中小企业2）提供的资格证明文件不符合采购文件要求或提供虚假资格证明文件的；3）资格证明文件未按采购文件要求加盖供应商单位盖章、签字的；4）资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的。七、评审7.1 评审工作的组织采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据政府采购法及相关法律法规规定 履行职责。7.2 磋商小组的组建721磋商小组由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为 三人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。磋商小组成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。7.3 磋商小组的职责7.3.1 磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价响应文件是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求磋商供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对响应文件进行比较和评价；（4）确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。7.4 评审原则7.4.1 评审原则：磋商小组按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据采购文件规定的评审程序、 评审方法和评审标准进行独立评审。7.4.2 评审工作将依据采购文件、响应文件及采购文件中事先已列明的内容进行（如现场方案讲解、 演示、样品等）。7.5 评审意见的争议处理磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意 见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。7.6 评委纪律磋商小组成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影 响评标的正常进行，磋商小组成员不得私下与磋商供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组 织管理办法中规定的其他禁止行为。7.7 评审方法和标准磋商小组将按照采购文件中事先规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的响应文件进行商务 和技术的评估、综合比较与评价。详细评审方法和标准见本采购文件第七章评审办法。7.8 、磋商采购小组发现磋商响应文件有下列情形之一的属于重大偏差（磋商采购小组按少数服从 多数原则认定）,按照无效报价处理：1）未按采购文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的磋商响应文件；2）没有按采购文件格式要求加盖有效公章、无法定代表人（或授权代表）签字（或印章）（具体 格式见采购文件附件一磋商响应文件格式）；3）明显不符合技术标准要求或不满足采购文件技术要求的磋商响应文件，经磋商后供应商拒绝修 正的；4）磋商响应文件附有采购人不能接受的条款，经磋商后供应商拒绝修正的；5）不符合采购文件中规定的实质性要求的磋商响应文件，经磋商后供应商拒绝修正的（是否为偏离实质性要求由磋商小组认定）；6）评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，磋商小组可以要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，磋商小组可以对该供 应商作无效报价处理；7）存在串标、抬标或弄虚作假情况的;8）其他经磋商小组认定的未能在实质上响应的或违反国家有关规定的磋商响应文件;7.9 本次采购，所有供应商最终报价均超出采购预算金额，采购人不能确认支付的，本次采购做流标处理。7.10 本次采购，如果经过磋商后供应商的付款方式或完工期出现负偏差的，则该供应商磋商响应文件按无效处理。7.11 可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公 正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4）病毒发作导致不能进行正常操作的；5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子 交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。八、授予合同1、确定成交的供应商评审结束后，根据磋商采购小组推荐，采购人依法确定成交供应商。2、成交通知书2.1、 采购代理机构在浙江省政府采购网上公告成交结果，公告期为1个工作日，同时将向成 交供应商发出成交通知书（成交通知书可邮寄）。如发现成交供应商资格无效，则重新组织采购活动;新的成交供应商确定后，代理机构向新的成交供应商发出成交通知书。2.2、 成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。成交通知书发出后，采购人改变成交结 果或者成交供应商放弃成交的，应当承担法律责任。3、磋商采购小组对未成交的供应商不作原因解释。4、签订合同4.1、 公示期结束后，成交供应商须主动联系采购人或采购代理机构领取成交通知书，并与采购人 签订合同。成交供应商未经采购人许可，在规定时间内（中标通知书发出后30日历天内）未与采购人 签订合同，则视为拒签合同。4.2、 采购文件、成交供应商的磋商响应文件及磋商响应修改文件、评审过程中有关澄清文件及经双方 签字的询标纪要（承诺）和成交通知书均作为合同附件。4.3、 签合同的责任成交供应商接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同，以违约处理，并 上报财政主管部门进行相应处罚。4.4、 代理服务费5成交供应商在领取成交通知书前向招标代理机构支付招标代理服务费in颂元，采购代理服务 费不须在报价中单列。招标代理服务费汇入以下帐号：开户银行：第四部分政府采购政策功能相关说明一、节能、环保产品优先（强制）采购政策说明1、政策依据（一）国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发200751号）（二）财政部、发展改革委发布的节能产品政府采购实施意见（财库2004 185号）（三）财政部、原环保总局印发的环境标志产品政府采购实施的意见（财库200690号）2、供应商投标货物属于节能、环保优先（强制）采购范围的，须提供相关证明材料。二、首台套采购政策说明1、对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入省推广应用指导目录起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。2、政策依据（一）浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监2022） 8号）第五章合同主要条款年月日，平阳县海西镇人民政府 以 竞争性磋商方式 对 平阳县海西镇渔船 安全点验服务 进行了采购。经 浙江亿邦建设咨询有限公司（招标代理机构）招标评定,（中 标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事 项签订本合同。根据中华人民共和国民法典、中华人民共和国政府采购法等相关法律法规之规定， 按照平等、自愿、公平、诚实信用和绿色的原则，经 平阳县海西镇人民政府（以下简称:甲方） 和 （中标供应商名称） （以下简称:乙方）协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、 全面履行。委托人委托 为以下项目提供1 .项目名称：平阳县海西镇渔船安全点验服务2 .服务类别：劳动服务业第一条服务范围及工作内容详见招标文件第二条合同金额1 .合同金额为： O2.合同金额由人工费（包括工人工资、奖金、房补、劳保福利、社保、医疗保险、工伤费、教育培 训费、暂住费及处理一切伤亡事故等费用）、机械台班费、水电费、工具材料费、安全文明生产装备 费、企业应缴税金和应得利润、应急、招标代理服务费等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有 工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用组成。第三条服务期限本项目服务期为一年，自 年 月 日至年 月曰。第四条酬金或计取方式1、付款方式：（具体付款时间以财政拨付为准）：（1）合同签订后七个工作日内，中标供应商向采购人提供合同金额的1%作为履约保证金，合同期 满后7个工作日采购人无息退回。（履约保证金形式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构 出具的保函等非现金形式提交。）（2）在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人支付合同总价款的20%的预付款（在 签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。采购人可根据项目特点、供应商诚信等因素，决定是否要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出 具的预付款保函或其他担保措施。（3）采购人对供应商每个月进行一次考核，根据每月考核结果，按月扣除相应处罚金额，按月结 算（预付款按比例扣回）2、在无服务质量问题的情况下，履约保证金将在服务期满后（或提前终止承包后一个月内）无息 退还。第五条权利和义务（一）甲方权利与义务1、甲方对乙方的服务进行全面的技术指导、检查、管理和监督，对检查中发现的质量问题及时向 乙方提出书面或口头改进意见。2、甲方对乙方违反招标文件中规定的行为进行惩罚。3、甲方监督检查乙方落实安全生产措施（包括防台、防火）。4、甲方应按检查验收结果计算经费，扣除乙方因检查不合格应扣款后，将经费按期支付给乙方。5、甲方可要求乙方调整不合格员工。6、甲方可根据政策的变动并结合实际情况对本项目合同进行修改和补充。7、甲方应按时支付款项。本合同的经费由政府拨款，如因政策影响，拨款未能及时到位，乙方不 得以此为由而不履行本合同规定的义务。否则，甲方按规定扣罚。（二）乙方权利和义务1、乙方有权根据承包合同按期领取承包经费；2、乙方履行承诺的义务，并参加由甲方组织的检查和综合考评；3、乙方应接受甲方的检查监督及指导；4、按甲方的要求工作，如有改变，乙方应提出书面申请，并征得甲方的书面同意；5、服从甲方统一指挥和调动；6、乙方须为承包区域的服务工作配备足够的人员，且聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工 规定，甲方有权进行审核，有权要求撤换那些不能胜任本职工作或行为不端或玩忽职守的工作人员， 乙方应及时予以撤换；7、乙方应遵守法律、法规和政策的规定，因以上原因使合同性质发生改变，甲方不负赔偿责任。 第六条本项目有下列情形的，采购人有权终止合同：（一）合同生效：本合同自双方法定代表人签字、盖章之日起生效。（二）合同终止：本项目有下列情形的，采购人有权终止合同：1）本项目遇不可抗力影响或法律、法规、国家政策重大调整影响合同无法执行的；2）中标供应商