县国土资源局基层国土所行风建设情况汇报.docx

县国土资源局基层国土所行风建设情况汇报各位领导：近年来，我们xx县国土资源局在市局及县委县政府的领导下，按照“双服双保”的工作思路，求真务实，埋头苦干，全面完成和超额完成各项目标任务，先后被市局及县委县政府评为“目标完成先进单位”、“服务地方经济发展先进单位”、“城市建设先进单位”、“信访工作先进单位”、“依法行政先进单位”、“纪检监察工作先进单位”，行风软环境工作连续五年位居全县先进行列，85%的国土所被授予县级文明单位称号。这些成绩的取得，与我们加大基层所的行风建设力度是分不开的。现将有关情况汇报如下：一、加强领导，提高认识，把国土所行风建设摆上重要位置为认真贯彻实施市局关于基层所行风建设工作意见，局党委先后4次召开会议，研究部署此项工作，成立了领导小组，制定了行风建设工作方案。对问卷调查中群众反映的问题，提出了整改意见，党委一班人从实践“三个代表”的高度，充分认识抓好基层国土所的行风建设是国土管理的第一要务，坚持高起点、严要求抓好各项措施的落实。在具体工作中，做到“五加强五提高”，即：加强执政为民，提高依法行政意识；加强效能监察，提高办事效率；加强作风整顿，提高服务质量；加强制度建设，规范行政行为；加强廉政教育，提高反腐能力，切实做好国土所的行风建设工作。二、健全制度，落实责任，规范国土所行风建设行为用制度管人，以制度办事，层层分解任务，环环明确责任，是规范国土所行风建设的重要抓手。为此，我们着重抓了四方面的工作：一是制定和完善了各项规章制度。形成了内部管理篇、文明办公篇、依法行政篇、廉洁自律篇和业务管理篇5章58项制度、意见及规章。编制了2本1000余元依法行政手册，从多层面规定了行政事项及办事时限，提出了服务承诺和首次告知，明确了工作任务和工作目标，形成了“用制度管理人，按制度办事”的良好格局。二是全面推行了首问负责制、案件主办制、行政效能告诫制和责任过错追究制，杜绝“三乱”现象发生，严禁不作为、乱作为和低水平作为的事态存在。三是层层签订了作风建设与软环建设责任状，将行风建设工作责任落实到具体单位、具体人头，增强他们的责任感和使命感。四是推行绩效管理，将国土所行风建设工作与年度目标管理相结合，同步进行考核，对工作不力的国土所取消评先评优资格。三、强化服务，促进发展，把国土所行风建设工作实事做实搞好服务，促进地方经济发展，是行风建设的重要内容。局党委在各种会议，多种场合，要求国土所及县局同志做好各类服务。一是做好送法上门服务。凡是新的法规、新的政策文件出台，或是上级重要会议精神，我们都主动向县委、县政府主要领导和分管领导汇报，为其决策提供依据。同时也要求国土所向乡镇党委政府汇报，争取他们的理解和支持。在具体的案件查处和纠纷调处过程中，要求针对行政相对人对土地法规知识的盲点，耐心细致地解释依法用地的具体要求，让他们学会用法律保护自己的权益。二是为地方经济发展服务。在向上争取用地指标，拓展用地空间方面，我们组织精干人员，进住南京，克服重重困难，采取多种办法，在原有450亩的指标的基础上，又追加了1000亩，得到了县领导的高度赞扬。在向下盘活存量，经营土地方面，仅半年时间就为县财政集聚资金2亿余元，有效地加快了城市基础设施建设的进度。县委书记李卫平专程到我局慰问，对国土系统的服务工作给予了充分肯定。在招商引资、拆迁安置、重点工程特别是淮涟一级公路等重点项目建设方面，涟城、保滩、朱码、高沟等国土所的同志，加班加点，进驻现场，实地办公，保证了招商项目引得来，留得住，保证了拆迁安置如期进行，保证了重点项目顺利开工。三是搞技术指导服务。在土地复垦、土地整理项目申报工作中，灰墩、前进、方渡、五港、岔庙及小李集国土所的同志，能够积极帮助乡镇政府搞好项目包装，搞好图件绘制，搞好纸质文本编订，还出人、出车、出钱跑省赴市请求专家评审确认。在全民创业调研服务月期间，所在乡镇的国土所同志均能配合调研组深入企业，指导业主如何申办工商执照、卫生许可证、信贷融资、行政诉讼以及建设许可证等。据统计，在第四、第五次全民创业调研服务活动期间，乡镇国土所共为130个单位进行了技术指导服务。四、依法行政，文明执法，全力打造国土所对外良好形象一是政务公开，便民服务。专门设定了政务公开栏、办事程序公示栏、收费项目公示栏等栏目，将办事承诺、办事程序、处罚程序、审批许可、投诉渠道、监督电话以及收费项目、收费依据、收费标准等内容在相应栏目中公开。二是挂牌上岗，去向填牌。为了便于群众办事寻找，今年，县局拿出3万余元，为国土所统一制作了胸牌和去向牌，按照县局要求，严格遵守规定，挂牌上岗，外出办事填写去处。三是严格程序，文明执法。要求国土所人员在监督执法时，出示行政执法证件，在给予行政处罚时，严格按照告知、听证程序，告知违法事实、处罚依据、陈述、申辩或听证权力。对遇有抵触情绪的行政相对人，本着打不还手，骂不还口的原则，告之以法，晓之以理，动之以情，说服教育，礼貌待人，真正做到文明执法。四是秉公执法，敢于碰硬。在执法受阻时，要求国土所人员，能团结一心，敢于与不良风气作斗争，特别是在窑业管理和违法用地查处过程中，能不徇私情，顶住压力，实事求是，依法按章办事。五是热情接待，文明礼貌。我们始终把优质快捷服务，礼貌待人作为树立国土系统对外形象的一个重要标识。要求系统所有人员对待来客来访者，做到仪表大方，谦逊礼让，有问必答，有疑必解，有求必应。办公时，严格执行文明用语规范，决不允许因服务不周、态度生硬而与服务对象发生争执。六是加强监督，自查自纠。县局专门成立了督查室，每月至少3次对国土所的行风、作风、出勤、环卫等情况进行明查暗访，发现问题及时通报，及时处理，限期整改。到9月底，已编发3期督查通报，查处7起人和事，有力地促进了国土所的行风建设。五、狠抓整顿，提升素质，努力把国土所建设成为高效、务实、清廉的战斗集体加强队伍建设，提高国土所人员综合素质，是我们强化强化作风建设的一项重要内容。一是狠抓教育培训工作。认真贯彻落实市局关于加强全系统教育培训工作意见，有计划，有重点地落实教育培训措施，重点开展国土资源法律法规业务知识培训。学习贯彻党章、社会主义荣辱观和党风廉政教育，努力提高全系统干部职工依法行政能力、沟通协调能力、拒腐防变能力和现代化办公能力。到8月底，已派员外出参加各类学习培训7次、38人，举办案件查处、纠纷调处、规划修编、土地整理、政务报道、档案管理等各类培训班8场次。特别是从3月份起，利用3个月时间，请县人事局配合，对系统人员进行电脑知识培训，为推进办公自动化打下了基础。二是狠抓机关作风整顿。根据国土所作风建设中存在的7种突出问题，局党委于3月8日，召开系统作风整顿动员大会，利用1个半月的时间，对机关事业单位和国土所的作风问题进行全面整顿。在整顿过程中，县局组织3次督查，召开2次汇报会，疏理排查问题8类，制定整改措施68条。整顿活动达到了预期效果。三是狠抓文明创建。通过开展创建文明单位、文明行业活动，实现国土工作从常态服务到优质服务转变，从严格执法到文明执法转变，形成对社会负责，对政府负责，对人民群众负责的行业新风。今年，全县31个国土所已有28个被县委县政府授予文明单位称号，国土所的良好形象在社会上进一步树立。四是狠抓国土所述职评议活动。这项活动按照市局要求每年1次，今年我们已从9月份起，利用1个月时间，组织全县国土所向服务对象代表进行述职评议。为做好这项工作，县局成立了领导小组，制定了活动方案，确定领导班成员分片负责，按照日程安排开展工作，确保活动取得成效。一年来，我们按照上级要求，狠抓了基层所行风建设，取得了一定成效。但这与上级要求，与兄弟单位相比还有一定距离，我们将正视差距，再加努力，把基层所的行风建设工作抓得更紧、更实、更好，直至上级满意，基层满意，群众满意。