校长郸城一高考察报告.docx

校长郸城一高考察报告河南省郸城县天然气工程考察报告一、中国天然气资源及利用情况（一）储量情况截至2007年，中国天然气资源探明率仅为18.6%。中国天然气探明储量已达4.7万亿立方米，探明可采储量3.1万亿立方米。中国的天然气资源是比较丰富的，最新的油气资源评价表明，全国天然气资源量为47万亿立方米，可探明的资源量为22万亿立方米（按可探明率46.8%计）。经评估，天然气可采资源量为14万亿立方米（按可采率63.6%计）。显示出中国天然气雄厚的资源潜力和良好的发展前景。（二）天然气的资源优势“煤、电、油、气”被称为我国的四大基础能源，构成了我国能源消费和生产的主体。煤、油、气都是不可再生能源，四者中天然气（ch4）含碳量最少，污染最轻，随着节能减排工作的推进及环保意识的增强，清洁能源成为人们推崇的主要采用能源方式。据统计，截至2009年5月底，西气东输累计供气550亿立方米，相当于少用了7100万吨标准煤，少排放了330多万吨有害物质。天然气的环保优势已经使国家做出了西气东输的宏伟计划，并投入巨资建设输气管网，天然气市场前景美好。根据资料显示，一立方天然气、千克汽油、千克标准煤、一度电的能量比为34.91：43.11：29.26：3.6，燃烧1立方天然气相当于1.1升汽油（93号汽油的密度为0.725g/ml），相当于1.19千克标准煤，相当于9.7度电，折合郸城的四种能源价格比为2.5：6.05：1.19：4.56，综合考虑污染因素，天然气优势较大，现有价格推广的接受程度应该比较理想。（三）利用情况1世界石油理事会中国国家委员会主任、原石油工业部部长王涛说，随着中国国民经济的持续高速发展，天然气作为化工原料、工业燃料、城市燃气和发电等方面的优质能源，将会发挥越来越重要的作用。根据预测，到2020年，天然气年产量将从目前的700亿立方米增加到1200亿立方米至1500亿立方米，甚至更大。2007年，作为西气东输主要用气市场的上海，天然气消费量为22亿立方米。当地发改委预测，到2010年这一数字将增长到60亿立方米，5年之后将达120亿立方米。西气东输二线主要用气市场之一的广东，2007年消费量为36.9亿立方米，广东省发改委预计，2015年这一数字将扩大10倍以上。（四）天然气输送情况目前已建成西气东输一线，二线正在建设中，另外四条国际管线也在计划建设中。四条国际线分别是：哈（哈萨克斯坦）中线，接西气东输二线；中缅线，从缅甸经云南、贵州，并网重庆管线，支线至广西南宁；俄中线，经内蒙古到中原油田，并网西气东输一线；东西北利亚至中国东部线，经东三省，达到山东、青岛、济南等地，并网西气东输一线。1、西气东输一线工程于2002年7月正式开工，2004年10月1日全线建成投产。年输气能力170亿立方米。主干线西起新疆塔里木油田轮南油气田，向东经过库尔勒、吐鲁番、鄯善、哈密、柳园、酒泉、张掖、武威、兰州、定西、西安、洛阳、信阳、合肥、南京、常州等大中城市，东西横贯9个省区，全长4200公里。2、西气东输二线工程2008年开工建设，该工程西起新疆霍尔果斯口岸，南至广州，东达上海，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、湖北、江西、湖南、广东、广西、浙江、上海、江苏、安徽等14个省区市，管道主干线和八条支干线全长9102公里。工程设计输2气能力300亿立方米/年，计划2009年底西段建成投产，2011年前全线贯通。（五）天然气价格形成机制1、价格形成。目前，中国城市天然气价格包括出厂价、管输价、城市管网价三部分。出厂价5毛多，管输价不足1元，两者加和形成门站价。零售价中还包括1元以上的城市管网价。各地气价因管输距离以及各地经济情况有所不同。2、价格普遍偏低。美国天然气是同等热值汽油价格的80%-90%，而中国只有30%。天然气经营企业目前的价格几乎没有利润。正在修建的西气东输二线面临更大的价格难题。知情人士介绍，土库曼斯坦供予中国的气价随国际油价浮动。国际油价在60美元时，土库曼斯坦到新疆霍尔果斯门站的价格是2元/方左右。以上海为例，加上0.84元/方的管输费用，土库曼斯坦天然气到上海门站的成本为2.84元/方。按发改委现行的定价，上海门站的城市燃气接气价格仅为1.4元。天然气价格改革变得极为迫切。3、价格改革势在必行。目前，我国天然气价格改革方案正在制定中，我国可能参考一揽子可比能源（原油、煤炭等）的价格，按季度调整天然气价。2005年时，我国天然气定价机制是把出厂气价与可替代能源价格挂钩。出厂价参考了原油（40%）、lpg（液化石油气，20%）和煤炭（40%）的五年加权平均价再确定。当时，政府相关部门还设立了一个“相邻年度气价调整幅度不超过8%”的门槛，以避免天然气的大幅涨价。二、郸城县基本情况1、地理及交通。郸城，隶属河南省周口市，地处黄淮平原腹地，西连淮阳，东接安徽，北通鹿邑，南达沈丘。距周口市65公里，淮阳40公里。三条省道（s210、s329、s207）交汇于郸城，其中两条3即将升级改造，县乡交通发达。县城东距京九铁路亳州站40公里，南距漯阜铁路沈丘站20公里，距三条高速（宁洛、大广、永登）各20公里。全县辖8镇11乡3个办事处和1个工业区，面积1471平方公里，131万人。城市人口20万人，城区面积30平方公里。2、经济规模。据2009年政府工作报告数据显示，2008年全县生产总值101.5亿元，比上年增长14%；财政收入2亿元，增长33%；工业增加值51亿元，增长18%；全社会固定资产投资52.1亿元，其中工业投资21.1亿元，增长86%；农民人均收入3606元，增长10%；全县金融机构各项存款余额57.4亿元，其中居民储蓄51.9亿元，较年初增加9.6亿元。预计2009年全县生产总值将达到190亿元。3、工业情况。郸城县工业基础相对较好，企业改制早，近年来近农工业发展迅速，形成了食品、纺织、化工、医药四大支柱产业，涵盖热电、液糖、乳酸、制药、啤酒、搪瓷、冶金、板材、建材、红薯加工等工业门类，拥有自主出口权企业27家，被评为“全国食品工业强县”。河南财鑫集团是国家大型一类企业，国家级农业产业化重点龙头企业，河南百强工业企业；河南金丹乳酸公司是省百强工业企业，年产乳酸10万吨，生产规模居世界第二、亚洲第一，其中dl-乳酸产量居世界首位；郸城天豫经贸公司年产红薯淀粉、红薯粉丝3万吨，产品远销韩国、日本及东南亚等国家和地区。目前，郸城现有工业企业与山西晋煤集团、江苏东华集团、杭州博多公司、北京和惠公司等国内外知名企业合资合作项目达10多个。3、房地产情况。郸城县新建居住小区比较集中，开发较好的房地产小区有：景福世纪花园、家和盛世、三星花园、御.王府、鑫苑名家等，新建设住宅15000套左右，目前只有极少数小区铺设了供气主管网，但未能供气。三、郸城县天然气利用现状4目前郸城县天然气由郸城县光明天然气公司经营，由于投资不足和股东之间矛盾突出，天然气利用项目至2003年启动项目以来一直处于停滞状态。（一）郸城县光明天然气公司基本情况郸城光明天然气公司成立于2003年，注册资本120万元。目前共完成250城市管道铺设2078米，200城市管道铺设826米，160城市管道铺设3416米，小区安装1200户左右，其中入户安装110户。购进价值30余万元的调压设备1台，库存商品约50万元（主要是管材和配件）。由于资金短缺，门站未建，达不到供气条件，全城尚未供气。股东两人均为自然人，一个是当地人巴志合（该县污水处理厂控股股东），持股30%，另一个是江苏人杨远庆，持股70%。由于杨远庆资金实力有限，采取多方借款方式组织前期施工，后期投入严重不足，成了一个“烂尾”工程。目前债务清理难度大，杨远庆去向不明或者不敢露面，一般人联系不上。光明天然气公司前期固定资产投入400万元（主要是城市管网），开办费用300万元，合计700万元。整体转让估计在700万元左右。（二）郸城县天然气需求情况天然气广泛用于居民、工业、商业、酒店旅游业和社会公用事业。郸城县常驻人口约为20万人，流动人口约为2万人，城市人口增速为2万人/年。1、居民用气。目前居民5万户左右，按60%的入户率计，有3万户的安装容量。第一年安装3000户，从第二年开始每年安装5000户，三年内达到13000户，户均用气300方/年，年居民用天然气量390万立方左右，另外，冬季采暖用气每年200万立方。2、工业用气。全县工业116家，首批用气5家，每年递增5家，5三年内达到15家，年用气量约2500万立方左右。3、商业用气。目前拥有大小宾馆及招待所56家，餐饮136家，年用气量将超过500万立方。4、学校、医院、单位等公共服务事业集中供热用气，每年约400万立方。5、加气站，主要用于出租车和城市公交车及部分私人车辆加气用，按首建加气一座计算，设计能力为日用气2万立方计，目前郸城县有出租车450辆左右，公交车150辆，出租车年用气量按480万立方米/年计，公交车按300万立方米/年计，每年用气2100万立方。以上合计，郸城县年用气量为6570万立方左右。（三）郸城县天然气气源情况西气东输一线工程在河南开了四个分气口，其中距郸城最近的分气口位于淮阳县，由拥有周口市天然气独家经营权的亿星集团经营（主要给周口市城区、商水县和鹿邑县供气，并向其他县市提供管道气，其中鹿邑县目前仍然采用的是槽车运气），郸城县的天然气必须从亿星公司购进。郸城县目前已铺设的主管道设计能力为8000万立方/年，最大供气量可达到1.5亿立方/年，从管道的设计能力来看，能够保证郸城的天然气用气需求。根据周口市天然气利用项目总体规划，鹿邑县的管输气将从郸城引进，因此淮阳至郸城的输气能力在设计时考虑了郸城、鹿邑两个县的用气需求，采用219钢管输送，输送距离为共38公里。（四）郸城县天然气价格情况1、天然气入户安装费用。居民安装费2400元/户，综合成本为700元/户，商业用气、工业用气及其他用气安装费用按小时最大流量400元/立方计。2、购进价格周口市亿星集团从中石油购进价格为1.26元/立方，卖给其他县的管网气价格为1.5元/立方，槽车气价格为2元/立方。因此，郸城县在长输管线未通，采用槽车运气时的购进价格为2元/立方，长输管线建好后的购进价格为1.5元/立方。3、销售价格前期以槽车运气，销售价格居民用气2.5元/方，商业用气2.8元/方，工业用气2.7元/方（按太康公司的收费价格计）。目前周口市（长输管线进气）居民用气1.98元/方，商业用气2.2元/方，出租车用气3.25元/方；太康（槽车进气）居民用气2.5元/方，商业用气2.8元/方，工业用气2.7元/方；淮阳管网居民用气2元/方，商业用气2.3元/方，工业用气2.25元/方。四、开发郸城县天然气的利弊分析（一）有利因素1、郸城县距离西气东输一线工程河南淮南站距离近，约为38公里，地势平坦，主管道铺设成本相对较低，目前均价为40万元/公里。2、郸城县工业发展势头强劲，工业园区入住企业较多，初具规模，天然气需求量大。3、郸城县常住人口多，达到20万人左右，并以2万人/年的速度增长，天然气用户比较稳定，用气量增长势头也强劲。4、酒店旅游业基础薄弱，目前最好的酒店最多达到二星级标准，随着城市品味提升和流动人口的增加，酒店修建迫在眉睫，按新修一个酒店增加40万立方/年，前景美好。5、河南作为中国第一大人口省，郸城县人口达到了130万人，社会公用事业用气量大，稳定。6、随着国家节能减排工作的推进，新型替代能源和清洁能源的广泛使用，天然气市场前景广阔。7、郸城县招商引资政策优惠，很具有吸引力，郸城县委和政府明确定规定：对于一次性投资固定资产500万元以上的项目，自投产产度起8年内企业所缴纳的地方留存部分的50%，县政府以“企业发展基金”的形式奖励给企业；企业用地，按规定程序实行招、挂，出让金底价为每亩5.5万元（不含契税），成交价超出底价部分，县政府返还给企业，用于企业发展，所得土地期满后按规定办理继续使用手续。（二）不利因素1、天然气从周口市唯一一家天然气经营公司亿星集团购进，在供应量和供应价格方面可能会受亿星集团的控制。加之，西气东输一线、二线的合计设计输气能力为480亿万立方/年，随着城市扩张和工业经济的发展，天然气的气源会显得非常紧张。2、郸城城区面积大，居民居住分散，特别是老城区房屋低矮，住户少，会导致管线铺设多，初装成本增大。3、郸城城市居民消费水平低，房价现在只有1300-1400元/平方米，对天然气的消费引导过程较难，用户发展实际情况可能与发展规划存在较大差距。4、作为集团跨区域，跨行业的经营项目，远离故土，人生地不熟，社会资源几乎为零，施工及经营过程中可能会遇到想不到的困难和矛盾。5、合伙经营变数较大，处理股东关系难度大，经营风险大。6、郸城县天然气工程从2003年立项开工建设以来，股东变化快，债权债务混乱，资金投入严重不足，县委、政府对该项目的积极性有所降低，虽然纳入该县09年的十大重点民心工程，但没有实际行动。7、郸城独特的地理位臵，加上已被其他公司占领的销售市场，向周边区县发展天然气项目的空间狭小。8、郸城县具有资金实力、地域优势和社会资源的企业很多，为8什么没有投入天然气项目，值得深究。五、郸城县天然气项目的投资估算（一）投资项目1、收购经营权300万，资产转让费400万元；2、系统及管网设计20万元，开办费30万元。3、修建长219主输管线34公里，按河南郸城县天然气投资预算（表二）测算，共需资金1325万元；4、建天然气门站一座325万。其中。征用土地10亩，单价10万元/亩，费用100万元；土建，含混凝土浇注、房屋、车道和围墙等，预计20万元；调压设备一台套，按处理量15万方/天设计，费用35万元；安装费用及消防设施10万元；储气管道4公里，沿淮阳方向铺设，管通气通后可做输气管道，参考长线管道造价40万元/公里，费用160万元。5、购天然气运输槽车一台140万，运输量为4500立方米/车次，在沈丘和郸城未通长输管气的时候，一台槽车可以满足沈丘和郸城两个县的运气要求。6、城区管网建设按15000户设计，需1300万。其中：pe管250管径5公里，按40万元/公里计，需200万元；pe管160管径4公里，按20万元/公里计，需80万元；pe管90管径4公里，按15万元/公里计，需60万元；调压器300个，2000元/个计，需60万元；机械气表15000个，300元/个，需450万元；管件及安装费用按300元/户计，需450万元。7、建汽车加气站一座600万。（二）第一年投资预算1、项目及费用（1）收购光明天然气公司经营权300万元；（2）建天然气门站325万元；9（3）设计费及开办费50万元；（4）购臵槽车一辆140万元；（5）城市管网安装3000户，300万元（6）安装工业企业管网5家，200万元（7）三项费用370万元，其中管理费100万元；财务费用220万元（固定资产1215万元，按10年折旧，折旧费130万元，财务费用按贷款1315万元，年利率6.9%计，财务费用90万元）；营销费用50万元合计1685万元2、收益（1）营业利润-10万元。销售天然气900万方（工业用气800万方，居民用气100万方）。天然气销售毛利润360万元（税后，按进价2元/方，平均销售价格2.5元/方，毛利润40%计。广汇股份2008年上半年的毛利率为51.94%）。（2）营业外收入720万元。初装费按2400元/户计，营业外收入720万元。工业企业的初装费全部用于进厂管线建设，持平。（3）利润总额710万元3、盈亏贷款余额975万元，固定资产1215万元。（三）第二年投资预算1、项目及费用（1）付光明天然气公司资产转让费400万元（2）修建长219主输管线34公里，1325万元（3）铺设城市管网，发展新用户5000户，500万元（4）修建汽车加气站一座，600万元（4）安装工业企业管网5家，200万元（5）三项费用625万元，其中管理费150万元；财务费用800万10元（固定资产达到4240万元，按10年折旧，折旧费425万元，贷款余额4000万元，按年利率6.9%计，利息276万元）；销售费用50万元。合计3650万元2、收益（1）营业利润175万元。销售天然气1500万方（10个工业用气单位用气1200万方，8000户居民用气300万方），天然气销售毛利润800万元（按平均进价1.8元/方，平均销售价格2.5元/方计），毛利润40%计。（2）营业外收入1200万元。初装费按2400元/户计，营业外收入1200万元。工业企业的初装费全部用于进厂管线建设，持平。（3）利润总额1375万元3、盈亏贷款余额2625万元，固定资产4230万元。（四）第三年投资预算1、项目及费用（1）铺设城市管网，发展新用户5000户，500万元；（2）安装工业企业管网5家，200万元（3）三项费用1120万元，其中管理费200万元；财务费用870万元（固定资产达到5530万元，按10年折旧，折旧费550万元，贷款余额4650万元，按年利率6.9%计，利息320万元）；销售费用50万元。合计1820万元2、收益（1）营业利润880万元。销售天然气2300万方（15个工业用气单位用气1800万方，13000户居民用气500万方），天然气销售毛利润2000万元（按平均进价1.5元/方，平均销售价格2.6元/方计），11毛利润40%计。（2）营业外收入1200万元。初装费按2400元/户计，营业外收入1200万元。工业企业的初装费全部用于进厂管线建设，持平。（3）利润总额2080万元3、盈亏贷款余额845万元，固定资产5530万元。（五）资金来源从上面的分析可以得出，该项目的最大资金占用量为3000万元，主要是投资第二年固定资产投资大，占用资金大。3000万元的资金可以采取自筹1000万元，开工后第二年向郸城相关银行融资2000万元解决。从投资分析看，郸城天然气项目投资回报期为4年，四年后，供气量达到2300万立方以上，每年可实现2000万元左右的净利润。难点是：一是能否保证天然气的供应量；二是能否实现13000户的居民用气和15家的工业用气；三是工业企业是关键，是最大的气源消费者，工业企业经营情况受外部影响较大，开工量决定了用气量。六、投资郸城县天然气项目的建议要投资郸城县天然气项目，必须处理好以下方面问题，也是投资前提。1、原光明天然气公司的债权债务的必须全面清理和处理，无遗留问题，不影响公司后期经营；2、项目转让必须让政府全程参与和协调，主动地争取政府支持，为今后经营过程中获得郸城县委、政府在投资环境和政策上积极支持、协调和帮助打下基础；3、加强对投资过程中资金的管理和调度，提高资金的使用效率，降低资金成本；4、天然气利用项目作为集团跨区域、跨行业经营的新型产业，12要投入集团的大量财力、物力和人力，是否会影响现有产业的健康发展，必须认真权衡；5、天然气项目前期投资大，收益小，甚至出现大的亏损，需要大量的流动资金，会影响集团的整体经济效益，如果投资该项目必须正确处理好经营过程中的一切问题和矛盾，绝不能中途而废，造成集团不必要的经济损失；6、必须组织一批忠实于企业，能吃苦耐劳，能打硬仗的干部员工来具体负责该项目，用好人、用活钱、用活政策。附件：1、河南省郸城县工业锅炉能耗调查表2、河南省郸城县房地产开发规模调查表3、河南省郸城县酒店旅游业调查表4、河南省郸城县学校用气调查表5、河南省郸城县医院用气调查表6、郸城县天然气投资预算表一、表二、表三7、郸城购气意向性协议复印件主要参考材料：1、郸城县2009年2月23目第十二届人大三次会议政府工作报告；2、郸城县委、政府印制的郸城简介；3、中石油与中石化会师塔里木盆地；4、天然气价格改革成定局中石油三巨头强势"圈地"5、专家称天然气价格改革方案须在明年前出台6、天然气价格改革方案明年有望出台现价被指偏低7、各种燃料燃烧值对比