幼儿园安保服务采购招标文件.docx

竞争性磋商文件项目名称：幼儿园安保服务采购 承诺响应方，资格审查时均不予以通过。3.3、 本次磋商采取开标后资格审查，磋商组织方不保证所有参与磋商的供应商都 符合磋商响应方资格要求。3.4、 实质响应供应商不足3家作流标处理。4、特别说明1.1、 参加磋商的费用磋商供应商应自行承担所有与参加本次磋商有关的费用。不论磋商的结果如何, 磋商组织人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。1.2、 同一品牌的认定多家供应商参加采购响应，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人 或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌的产品的，应当按一 个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报 价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。多家代理商或经销商参加采购活动，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理 或代销关系，且提供的是其所代理品牌的产品的，评审时，应当按上条规定确定其中 一家为有效供应商。5、项目需要落实的政府采购政策：5. 1中小企业参与政府采购活动根据中小企业划型标准规定（工信部联企业2011300号）、政府采购促 进中小企业发展管理办法（财库202046号，以下简称办法）的有关规定，办 法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当符合下列情形：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制 造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小 企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。本项目所属行业为统计上大中小微型企业划分标准：物业管理。6. 2中小企业投标响应资料：所投所有产品的制造商如为中小企业，参加询价响应时，在响应文件中响应方应 提供制造商的中小企业声明函。特别说明：本款适用于所投的所有产品的制造商均为中小企业（所投产品中有大 型企业提供的不适用于本款）。7. 3监狱企业参与政府采购活动符合财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 （2014） 68 号）规定。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全 部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖 市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所， 以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动 时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于 监狱企业的证明文件。8. 4残疾人福利性单位参与政府采购活动符合财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通 知（财库（2017） 141号）规定的单位。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25% （含25%）,并且安 置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协 议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业 保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区 县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提 供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货 物）。残疾人福利性单位属于中小型企业的，不重复享受政策。供应商提供的残疾人 福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追 究法律责任。中标人为残疾人福利性单位的，应当随成交结果同时公告其残疾人福利性单位 声明函，接受社会监督。5.5说明：若响应产品制造商属小微型企业，或残疾人福利性单位或监狱企业其响应产品的响应报价扣减20%后再计入报价得分的评审（不累计扣减）。二、磋商文件6、磋商文件构成1.1、 磋商文件由磋商文件目录所列内容组成。请仔细检查磋商文件是否齐全，如 有缺漏，请立即与磋商组织人联系解决。1.2、 参加磋商供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要 求。按磋商文件要求和规定顺序编制磋商响应文件，并保证所提供全部资料的真实性； 如果磋商供应商没有按照磋商文件要求和规定编制磋商响应文件及提交全部资料，或 者磋商响应文件没有对本磋商文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由参加磋商 供应商自行承担。没有实质性响应本磋商文件要求的磋商响应文件将被拒绝。7、磋商文件的澄清和修改7. 1、任何要求对磋商文件进行澄清的磋商供应商，均应按磋商公告中的规定时间 和通讯地址，以书面形式（如信件、传真等）送达磋商组织人，在规定时间内未收到 质疑则视为各磋商供应商均对此无异议。磋商组织人对规定时间前收到的任何澄清将 以书面形式予以答复。无论是采购人根据需要主动对磋商文件进行必要的修改或是根 据磋商供应商的要求对磋商文件做出答复（答复中不包括问题的来源），并视为本磋 商文件的组成部分。7.1、 采购人可对已发出的磋商文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容 可能影响磋商响应文件编制的，采购人应当在磋商响应截止时间至少5日前，在采购 公告原发布媒体上发布更正公告；不足5日的，采购人将顺延递交磋商响应文件的截 止时间。如澄清或修改的内容不影响磋商响应文件编制的，采购人将不延长递交磋商 响应文件的截止时间。7.2、 在磋商响应截止时间前1个工作日，无论出于何种原因，磋商组织人有权推 迟送交磋商响应文件的截止时间和磋商日期，并将此变更公布在公告网址。8、特别说明：8. 1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加 本项目的政府采购活动。8. 2磋商响应方响应时所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法 人所拥有。磋商响应方母公司（总机构）或者同一母公司下属的其他子公司（同一总 机构下属的其他分支机构）的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等，不为该磋商响 应方所拥有。8. 3磋商响应方应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交响应 文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8. 4磋商响应方在响应活动中提供任何虚假材料,其响应无效，并报监管部门查 处成交后发现的,成交人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第11条之规定 双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法磋商响应方的行政与刑事责任。三、磋商响应文件的编制9、磋商响应文件9. 1、磋商响应文件以及磋商供应商与磋商组织人就有关本次采购事宜的所有来往 函电均应使用简体中文。9.2、 除本文件中另有规定外，磋商响应文件所使用的计量单位，均须采用国家法 定计量单位。9.3、 磋商文件中要求资质证明提供原件核验的，磋商响应方应当提供原件。如不 能提供原件核验的，可提交依法经公证机关确认与原件一致的复印件,否则不予认可。9.4、 4、磋商文件中有统一格式的，磋商响应方应当按统一格式制作，无统一格式的， 磋商响应方根据磋商文件要求自拟。9.5、 子响应文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址： , zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）及本磋商文件要求制 作、加密。9.6、 电子备份文件：备份文件在“电子加密投标文件”在线解密失败后启用，否则不予以启用。供应 商自行确定是否提交。若提交请在响应截止时间前将备份文件压缩加密后，以电子邮件的形式发送至。10、磋商响应文件的组成： 10.1、磋商报价一览表（格式附件一）：按照第11条要求填写；10.2、 磋商声明（格式附件二）；10.3、 按照下列要求出具的“资格证明文件”，证明磋商供应商是合格的，成交 供应商有能力履行合同；资格证明文件，包括：（1）磋商供应商情况介绍； （2）法定代表人授权书（格式附件三）； （3）资格声明函（格式附件四）； （4）响应方有效的电子营业执照或营业执照扫描件； （5）经年检合格的供应商税务登记证扫描件；（营业执照三合一/五合一 不需提供） （6）具有保安服务许可证 （7）承诺书：承诺符合参与政府采购活动资格条件（按“浙财采监（2022） 8 号"第二条要求，承诺内容自行填写）（8）第六章评分细则涉及的相关资质证书、合同、成交通知书等等扫描件；（9）磋商响应方符合小微企业相关政策的，磋商响应方提供：小微企业声明函 （格式附件五）；（10）监狱企业声明函（格式附件六）（监狱企业须提供）（11）残疾人福利性单位声明函（格式附件七）（残疾人福利性单位须提供）。1.1、 4、售后服务、技术支持承诺，要求完整、准确地表述磋商响应方的标准承诺 （范围、标准、期限等），以及质保期内提供免费相关培训、免费上门维护、升级服 务，供货计划、保证用户单位正常使用的措施，（包括备品备件、专用工具分项价格）；10.5、 项目负责人简历表（格式附件八）；10.6、 投入本项目物业人员情况表（格式附件九）；10.7、 技术要求偏离表（格式附件十）；10.8、 商务要求偏离表（格式附件十一）；1.1、 10.9、为从业人员意外伤害保险（商业保险）承诺（格式附件十二）；10.10、 其他格式自拟部分：（1）实施方案；（2）服务方案；（3）各项管理规章制度及员工考核方法；（4）企业员工培训计划及目标方案；（5）设备设施和消耗品使用计划；（6）进、退场方案；（7）突发预案；10.11、 磋商响应方认为需要的其他文件和说明。11、磋商声明格式和磋商报价一览表11.1、 磋商供应商应按照磋商文件中提供的格式填写磋商声明、磋商报价一览表 及资格证明文件等。11.2、 磋商响应报价应以人民币为结算货币。须包括货物价款；配件、标准附件、 备品备件、专用工具价款；装卸车费、途中运输费、途中损耗费、安装调试、检测、 验收费；培训指导费、保险费、税金等一切费用。即按采购人要求运到指定地点的价 格。磋商响应报价为磋商响应方所能承受的最低、最终报价。如最终报价比原价下浮， 则每一单价同比例下浮。11.3、 本项目采购报价非一次性报价，报价币种为人民币。在磋商后根据磋商情况 （包括细化采购方案和要求，增补部分采购内容等），供应商须二次报价（最终报价）。12、证明磋商供应商合格的证明文件12.1、磋商供应商提交的合格性证明文件应能满足本磋商文件第三章“总则”中 明确的“合格的磋商供应商”的要求。12. 2、磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件, 作为其磋商响应文件的一部分。磋商供应商除必须具有履行合同所必需的提供货物和 服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。12.3、磋商供应商应按照磋商文件中的要求和格式，顺序制作并提交相关磋商文 件所附的“资格证明文件”。13、证明货物数量及质量和符合磋商文件规定的文件13.1、参加磋商供应商必须出具与磋商响应货物相匹配的相关证明材料，并出具 有效的合格的证明。具体见第10条。14、磋商保证金：无需缴纳。15、磋商有效期15. 1、磋商有效期为磋商之日后90日。磋商有效期比规定短的将被视为非响应而 予以拒绝。15.2、在特殊情况下，磋商组织人于原磋商有效期满之前，可向参加磋商的供应 商提出延长磋商有效期的要求，这种要求与答复在公告网址予以公布答复，并电话通 知。参加磋商的供应商可以拒绝接受磋商组织人的这种要求而放弃磋商，磋商组织人 将在接到磋商书面答复后，将取消其磋商资格。同意延长的供应商既不能要求也不允 许修改其磋商响应文件。16、响应文件的关联和签署16.1、磋商供应商应按照磋商供应商须知第9条的要求，准备响应文件。16. 2、除磋商供应商对错处做必要修改外，磋商文件不得行间插字、涂改或增删， 如有修改错漏处，必须由磋商文件签署人签字或盖章。16. 3响应文件的关联和签署（一）电子响应文件电子响应文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址： , zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）及本磋商文件规定的 格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位。（二）电子备份文件。备份文件在“电子加密投标文件”在线解密失败后启用，否则不予以启用。供应 商自行确定是否提交。若提交请在响应截止时间前将备份文件压缩加密后，以电子邮件的形式发送至四、磋商响应文件的递交17、磋商截止时间及注意事项17. 1、磋商组织人收到磋商响应文件的时间不得迟于磋商供应商须知前附表中规 定的截止时间。(1)响应方应当在响应截止时间前完成电子响应文件的传输递交，响应截止时间 前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行 撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回 响应文件。响应截止时间后送达的响应文件，将被拒收。(2)电子备份文件应在截止时间前送达，逾期不予接收。17.2、磋商组织人可以按第7条规定，通过修改磋商文件自行决定酌情延长磋商 截止时间。在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延 长后新的截止日期为准。18、迟交的磋商响应文件磋商组织人将拒绝并退回在其规定的磋商截止时间后收到的任何磋商响应文件。19、磋商响应文件的修改和撤回19.1、供应商在递交磋商响应文件后，可以在规定的磋商截止时间前，以书面形 式通知磋商组织人，修改或撤回其磋商响应文件。修改或撤回文件的时间以修改或撤 回通知送达磋商组织人之日为准。19. 2、修改文件应按第15条的规定进行编制和签署，并按第17条的规定进行密 封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在磋商截止时间 前送达磋商组织人。19. 3、在磋商截止时间之后，磋商供应商不得对其磋商响应文件做任何主动修改。19. 4、在磋商截止时间至磋商组织人在磋商文件中规定的磋商有效期期满之间的 这段时间内，磋商供应商不得撤回其磋商响应文件。五、磋商与确定成交20、磋商20. 1、磋商组织人将在“磋商供应商须知前附表”中规定的时间和地点组织磋商。20.2 本项目采用实行政采云电子交易系统全流程电子交易，响应方无需到现场。 在截止时间后凭CA数字证书完成响应文件解密。响应方的联系电话在开标当天保持通 信畅通，因通信问题无法联系到，造成的后果由响应方自负。20.3 、按照第17条规定，同意撤回的磋商响应文件将不予开封。21、磋商小组21.1、 磋商仪式后，磋商组织人将根据有关规定组织磋商小组进行评定。21. 2、磋商小组独立开展工作，负责审议所有磋商响应文件，并推荐成交候选人。21.2 磋商小组将对磋商供应商的商业、技术资料予以保密。22、磋商过程的保密性22.1、 磋商响应文件启封后，直至向成交人授予合同时止，凡是与审查、澄清、 评价和比较的有关资料以及授标建议等，均不得向磋商供应商及与磋商无关的其他人 员透露。22.2、 在磋商过程中，如果磋商供应商试图向磋商组织人或参与评定的人员施加 任何影响，都将会导致其响应被拒绝。23、对磋商响应文件的初审23.1、 磋商小组将审查磋商响应文件是否完整，有无计算上的错误，文件签署是 否合格，磋商响应文件是否大体编排有序，且基本符合磋商文件要求。23.2、 在详细评定之前，磋商小组将首先审查每份磋商响应文件是否实质性响应 了磋商文件的要求。实质性响应的磋商响应文件应该是与磋商文件要求的全部条款、 条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响到磋商文件规 定的质保期、付款方式、供货期、供货范围、质量和功能等，或者在实质上与磋商文 件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或磋商供应商的义务，纠正这些偏离或保 留将会对其他实质性响应要求的磋商供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离 的认定需经过磋商小组三分之二以上认定。磋商小组决定磋商文件的响应性只根据磋 商响应文件本身的内容，而不寻求外部证据。23.3、 如果磋商响应文件实质上没有响应本磋商文件的要求，磋商小组将予以拒 绝，磋商供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其成为实质性的响应 文件。23.4、 磋商小组将对确定为实质性响应的磋商文件进行进一步的审核，看其是否 有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：(1)如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额 为准进行修正；(2)当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在磋商小 组认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价；(3)如果磋商供应商提供的折扣数与按折扣率为基准计算的折扣数不一致时，以 折扣率计算为基准进行修正。23.5、 磋商小组将按上述修正错误的方法调整磋商响应文件中的磋商报价，调整 后的价格应对磋商供应商具有约束力。如果磋商供应商不接受修正后的价格，则其磋 商响应文件将被拒绝，作响应无效处理。23.6、 磋商小组将允许修正磋商文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、 不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何磋商供应商相应的名次排列。24、磋商过程及磋商响应文件的澄清24.1、本次磋商按公平、公正、效益的原则分四个阶段进行，第一阶段为开标阶 段，第二阶段为资信技术评审阶段，第三阶段为商务报价阶段，第四阶段为决标阶段。开标阶段：由磋商组织人员启封磋商响应文件。资信技术评审阶段：磋商小组将对磋商响应文件进行详细审查、评议，并与认为 需要澄清的磋商供应商进行澄清，主要就采购内容性能质量、价格、供货及售后服务 等磋商小组认为与本次采购有关的因素与磋商供应商逐一进行磋商。开标、审标、询 标情况为基本依据，对有效的磋商响应文件及其磋商供应商按评标内容进行分析、评 议。凡不符合有关规定、不实质响应磋商文件要求的或经磋商小组认定有重大偏离 的磋商供应商将被拒绝进入第三阶段即商务报价阶段。在磋商过程中如发现有异常情 况，由磋商小组集体讨论决定。评分办法见第六章评分细则。商务报价阶段：磋商小组和通过技术评审阶段的磋商响应供应商进行1 3轮报价 磋商，就磋商达成的最终条款进行书面承诺并进行最后一轮报价(磋商小组也有权要 求通过技术评审的供应商直接进行最终报价),要求所有磋商供应商在规定的时间内， 填写统一格式的最终商务报价表，磋商供应商的最终报价及磋商书面承诺文件将被视 为确定成交的最终依据。在磋商文件无实质性变动的情况下，供应商后一次报价均不 得超过前一次报价，否则视为无效报价。决标阶段：根据供应商最终报价计算报价得分，并计算最终综合得分。24.2、接到磋商小组澄清要求的磋商供应商应派人按磋商小组通知的时间做出书 面承诺，书面承诺的内容须由磋商供应商法定代表人或授权代表签署，并作为磋商响 应文件的补充部分。24. 3、接到磋商小组澄清要求的磋商供应商如未按第24. 2条的规定做出澄清，其 风险由磋商供应商自行承担。25、磋商响应文件的评价和比较25.1、 评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，根据评标办法综合评 分确定二名成交候选人。评标办法见第七章评分细则。25.2、 磋商小组应当根据综合评分情况，评审得分由高到低顺序推荐2名成交供 应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相 同的，按照技术指标优劣顺序推荐。25.3、 组织方不向落标方解释未成交原因，同时不退还磋商响应文件。26、保密26.1、 公开开标后直到宣布授予成交人合同为止，凡属于审查、澄清、评估和比较 磋商响应的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何磋商响应单位或与上述评 标过程无关的人员透露。26.2、 磋商响应单位对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为, 都可能导致其磋商响应被拒绝。六、授予合同27、合同授予标准27.1、 根据浙江省政府采购供应商注册登记及诚信管理暂行办法第四条和第 三十五条之规定，成交方必须申请注册加入“浙江省政府采购供应商库”。磋商响应 方被确定为成交候选供应商的，应及时按规定进行注册申请，否则，磋商组织人有权 取消其成交候选资格，并可以直接推荐排名次之的磋商响应方为成交单位，或者重新 组织采购。27.2、 评定结果经采购人确定成交供应商，衢州市公共资源交易龙游县分中心将 以书面形式发出成交通知书。成交通知书一经发出即发生法律效力。采购人 及磋商组织人无义务向未成交供应商解释落选原因，不退回磋商响应文件。成交通 知书将作为签订合同的依据。若有异议且成立，采购人可以按照评审报告推荐的成 交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。28.3、 在成交确认书发出后七日内，成交人应在缴纳履约保证金后按成交通知书 指定的时间、地点与采购人签订合同。磋商文件、成交人的磋商响应文件及澄清文件 等，均为签订合同的依据。28.4、 成交人不遵守磋商响应文件的要约、承诺，擅自修改磋商响应文件的内容 或在接到成交通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，依法追究法律责任，同 时，采购人将取消该供应商的成交资格。28.5、 采购人与成交人签署合同协议，衢州市公共资源交易龙游县分中心作为鉴 证方共同签订（合同上请标明采购编号）。合同一式四份，采购人、成交人双方各执 一份，衢州市公共资源交易龙游县分中心、龙游县财政局采监科各留存一份。28、磋商组织人接受和拒绝任何或所有响应的权利目录第一章竞争性磋商公告第二章磋商供应商须知磋商供应商须知前附表第三章 采购内容及要求第四章合同的通用条款第五章磋商响应文件（统一格式部分）第六章评分细则磋商组织人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何磋商响应，宣布磋商程序无 效或拒绝所有磋商响应的权力，对受影响的磋商供应商不承担任何责任，但将向受影 响的磋商供应商解释采取这一行动的理由。29、购人变更采购货物数量的权利政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的， 在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购 金额不得超过原采购金额的10%。30、验收成交人供货完毕后，提请采购方验收。七、磋商响应无效条款31、有下列情况之一者其磋商响应或成交无效：31.1、 磋商响应文件逾期送达的；31.2、 不具备磋商文件规定资格要求；31.3、 价响应文件封面、法定代表人授权书、磋商报价一览表、响应设备报价明 细表应签字、盖章而未签盖的；31.4、 法人代表授权书应签字、盖章而未签盖的，法人代表或被授权人无法提供 有效身份证明原件的，和其他未有效授权的；31.5、 磋商响应文件中有处条款或处参数磋商响应方未作实质性响应的；磋 商小组认定有重大偏离或保留的；实质性要求汇总见下表：采购文件实质性要求汇总表序号实质性要求所在章节及序号备注1第一章磋商供应商须知10.磋商响应文件的组成10. 1磋商报价一览表（格式附件一）10.3资格证明文件（2） （7）按采购文件要求提供资 料。2第三章采购内容及要求三、岗位设置、服务范围和工作时间（二）、安保工作3、为从业人员意外伤害保险（商业保险）承诺按采购文件要求响应。31.6、磋商响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾 或者使用计量单位不符合磋商文件要求的（经磋商小组认定允许其当场更正的笔误除 外）；31.7、磋商响应文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；31. 8、未采用人民币报价或者未按照磋商文件标明的币种报价的；1.9、 、磋商响应方的报价明显高于其市场价或低于成本价的，该磋商响应方不能 合理说明原因并提供证明材料的，或者在限定时间内未作出答复的；1.10、 、响应报价漏项超过响应报价5%以上的或漏项超过2项及以上的，均属无 效响应；1.11、 、报价超出采购预算价（最高限价）的；1.12、 ,提供虚假材料谋取中标的；1.13、 、磋商代表未出席磋商的；31. 14、不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的；32. 15、其它违反政府采购相关规定的。八、废标的情形32、采购中，出现下列情形之一的，应予废标。废标后，采购人应将废标理由通知所有磋商响应方：33. 1、符合专业条件的磋商响应方或对磋商文件作实质性响应的磋商响应方不足 三家的。33.1、 出现影响采购公正的违法、违规行为的。33.2、 磋商响应方的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。33.3、 因重大变故，采购任务取消的。九、法律责任33、磋商响应方有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分 之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予 以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业 执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任：33.4、 提供虚假材料谋取成交的；33.5、 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；33.6、 与采购人、采购代理机构、其他磋商响应方恶意串通的；33.7、 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；33. 5、不按照磋商文件和成交人的磋商响应文件订立合同,或者与采购人另行订立 背离合同实质性内容的协议的；34. 6、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。十、诚信管理34、供应商有下列情形之一的，依据关于印发浙江省政府供应商注册及诚信管 理暂行办法通知浙财采监字2009） 28号文件第三十八条和第三十九条的规定记 录不良行为、黑名单及处罚。34.1、 第三十八条 注册供应商有下列情形之一的，采购单位或采购代理机构应 按不良行为记入该注册供应商诚信档案中：（一）开标后擅自撤回采购响应文件，或扰乱开标现场，影响采购活动继续进行 的；（二）中标、成交后无正当理由拒绝签订政府采购合同，或者与采购单位另行订 立背离合同实质内容的协议的；（三）无正当理由拒绝履行合同和有关承诺，或擅自变更、中止（终止）政府采 购合同的；（四）超过合同约定的供货（或服务）时间达30日以上的；（五）中标、成交后，将政府采购合同转包或擅自分包给其他供应商的；（六）提供假冒伪劣产品或走私物品的；（七）擅自降低产品质量等次和售后服务，或以次充好、偷工减料的；（A）实际提供的有关产品性能指标和技术服务能力明显低于采购响应文件或询 标、谈判时的承诺；（九）在供应商库中发布的产品服务信息或在政府采购网上宣传的信息与实际明 显不符，或故意误导采购人的；（十）不按规定或不及时变更供应商库中的有关信息的；（十一）1年内在全省被质疑或投诉累计分别在20和10次以上且60%以上被驳回 的，或恶意举报给采购人或采购代理机构造成损害的；（十二）各级财政部门认定的其它有违诚实信用的行为。34.2、 第三十九条注册供应商有下列情形之一的，采购单位或采购代理机构应向 同级财政部门书面报告，并提请财政部门将其列入“黑名单”或者依法作出处罚；各 级财政部门在依法处罚的同时、应将该情况按不良行为记入该供应商诚信档案中，同 时将该供应商列入“黑名单”公开曝光：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购单位、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购单位、采购代理机构行贿或提供其他不正当利益，或因此被其他国家机关立案查实的；（五）在招标采购过程中与采购单位进行协商谈判的；（六）哄抬、操纵政府采购报价，或政府采购价格（包括产品及其配件、试剂、 耗材等价格）明显高于市场平均价的；（七）提供虚假材料骗取注册供应商资格的；（A）伪造浙江省政府采购注册供应商信息登记表的；（九）销售或发布法律、法规禁止销售的商品、服务和其他违法信息的；（十）其它违反法律、法规和政府采购管理有关规定的行为的。十一、质疑投诉35、依照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条 例和政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）等有关法律法规规定。供应商提交的质疑函应符合财政部政府采购供应商质疑函范本要求。下载网 址：. longyou. gov. cn/front/content/9003002000磋商响应方认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日或 者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向衢州市公共资源交易龙 游县分中心提出质疑，逾期将不予受理。公告期限：本磋商公告自发布之日起公告期限为3个工作日。磋商响应方如认为采购过程和成交结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知 道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向衢州市公共资源交易 龙游县分中心提出质疑，逾期将不予受理。35、磋商响应方对中心的质疑答复不满意或者中心未在规定时间内作出答复的， 可以在答复期满后十五个工作日内向龙游县财政局政府采购监管科投诉（联系电话：）。第三章采购内容及要求一、项目内容组成:保安服务采购，校园安全防范工作。预算44万元（最高限价）。二、服务期限：为12个月。三、岗位设置、服务范围和工作时间（一）、招聘条件:L 1思想政治素质好，遵纪守法、品行端正。有事业心和责任感，能吃苦耐劳，关心 学生,热爱学校保卫工作，心理健康,有较强的沟通能力和应变能力,无违纪违法和犯罪 记录。1.2 身体健康、五官端正，无纹身、无口吃、无精神病、传染病及重大疾病史。1.3 限男性，年龄在25至55周岁。高中文化程度以上、中共党员、退伍军人优 先；2、招聘人数：10人。3、工作时间：每月不超过15天（24小时制）4、岗位待遇：按教育局相关文件执行。5、岗位职责:5.1 严格执行学校大门的门禁管理。做好来访人员、车辆的询问、登记工作。维 护上下班期间校门前后秩序。5.2 协助完成校园内车辆、摩托、自行车等交通工具的有序停放。5.3 加强校园巡视，维护校园正常秩序，检查校园内是否存在安全隐患。5.4 检查监控设施是否正常运行，发现安全问题及时汇报。5.5 定时开关学校教学楼、办公楼门等。5.6 收发学校征订的报刊、书籍等物品。5.7 完成学校交办的其他工作。（二）、安保工作1、保安人员资格：60周岁以下，要有初中（含）以上学历，责任心强，身体健 康（退伍军人优先），同时具有保安上岗证书或国家劳动部门认可的职业（工种）资 格证书（如国家技能鉴定中心出具的）。2、保安工作要求:2.1、 严把校门。按时开、闭大门，严格落实外来人员准入制度，防止来历不明人 员进入校内，非学校师生原则上不得进入学校。制止小商小贩进入校园，及时清理在 校门口的乱摆摊，乱叫卖行为。学生请假离校，需履行正常请假手续方可允许离校， 发现学生通过非正常途径离开学校应及时劝阻、教育，并向学生处报告。2.2、 全天24小时对学校主要出、入口的物品搬运实施管理、检查和控制。保安 人员对带出学校的大宗物品要经有关部门同意并查验登记后方可放行。对进出学校的 外来人员携带的物品进行登记，对可疑物品要进行查验，严禁易燃易爆、剧毒、管制 刀具等危险物品进入校园，确保学校和师生的人身财产安全。2.3、 全天24小时对校园范围内的治安情况进行巡查和监控。加强对出入口和周 边环境的监控，对进入校园的人员实行身份确认出入登记，严禁未经批准的外来人员 进入校园内，发现形踪可疑的人或行为不轨的人要妥善处理。2.4、 全天24小时内定时和不定时地对校园进行安全巡查，检查重点部位及各层 门、窗、锁、设施设备、水电、消防等情况。负责通道、卫生间等部位的人员来往动 态管理，严防不法行为的发生。发现可疑情况、安全隐患等情况应及时向学校报告。2.5、 做好校门口人流、车辆的疏导工作，管理好校大门的车辆进出。除教职工的 车辆外，禁止任何外来车辆进入校内；确实因工作或其它需要进入的，需经学校领导 同意，做好车牌标记登记后，方可进校。2.6、 熟练并灵活运用学校监视控制系统，充分发挥技防优势，实行24小时全天 候对重点部位、监控点进行监视及录像工2.7、 制定处置突发事件的应急预案，组织演练，并负责实施。负责校园内重大突 发情况和事（案）件的报警处理及救助工作。2.8、 加强法纪观念，认真履行保安人员的义务，敢于同违法乱纪、破坏、扰乱教 学秩序的不良行为作斗争，做好教学楼、宿舍的安全工作，发现问题及时处理并作好 记录报告行政领导。2.9、 按时交接班，做好值班记录，并搞好门卫室和校门口的卫生。会熟练使用各 种警械和各种监控回访、一键报警系统。2.10、 认真学习。认真学习法律法规知识，果断贯彻执行上级有关维护学校教育 教学秩序和加强校园综合治理方面的政策；努力把握治安保卫专业知识和技能，不断 提升职业素养、保安业务水平和工作能力。2.11、 11.文明值勤。上岗时必须穿着保安制服，按规定佩戴保安标志和随带保安警 具，仪容端庄、精神饱满、文明礼貌、着装整洁、依法执勤、按章办事，严格遵守学 校一切规章制度，具有良好的服务意识、安全意识、责任意识和职业道德。2.12、 坚守岗位。保持高度的责任感和警惕性，敢于同坏人坏事作斗争，做到尽 心、尽力、尽职、尽责。工作时间内不得擅离岗位，不得做与工作无关的事情。在学 生上、下学时段，确保校门口畅通无阻。2.13、 应急处置。对在值班过程中出现的紧急情况（如打架斗殴、寻衅滋事、聚 众闹事等紧急情况），要采取必要的处置措施，防止事态的进一步扩大，并及时报告 学校领导。2.14、 加强日常检查、巡视，确保校园消防控制中心、消防系统及校园监控系统 的设施、线路齐全，完好无损，随时可启用。2.15、 15、积极配合学校水电工、学生处进行消防、监控等系统的联动测试，确保上 述系统反应正常，发现故障及时向学校总务处汇报，由学校总务处组织检修。2. 16、按照要求制定突发性火灾等应急方案，制定保安室管理规定，记录并及时 上报、处理监控故障。明确消防、监控责任人、管理人。3. 17、积极参与消防技能的定期培训，能熟练使用微型消防站配备的标配物品（包 括消防服整套、消防板斧、防毒面具等物）。3、为从业人员意外伤害保险（商业保险）承诺（格式附件十二）；四、商务要求本部分要求均为实质性要求，任何负偏离都将作无效标处理。1、付款方式：根据考核制度及奖