农民切身利益交流.docx

农民切身利益交流着力解决与农民切身利益相关的突出问题，不断提高农业综合生产能力，建设社会主义新农村，是我国改革与发展面临的重大课题，也是构建社会主义和谐社会的重大任务。帮助农民增收是实现城乡协调发展的重中之重实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村，重点和难点主要是如何增加农民收入。农民收入上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和粮食安全；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长；不仅关乎农村社会进步，而且关乎全面建设小康社会目标的实现。对于农业大省湖南而言，促进农民收入较快增长不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。因此，必须深刻认识促进农民增收的重要性与紧迫性，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距扩大的趋势。这是保持经济持续快速协调健康发展的必然要求，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是维护社会稳定和国家长治久安的必然要求。减轻农民负担是密切党群关系的中心环节减轻农民负担是一项系统工程，应标本兼治，坚持“多予少取放活”的方针，进一步巩固减免农业税在减轻农民负担上取得的成果。建立健全农民负担监督管理机制。开展专项治理，重点抓好治理农村中小学乱收费、计划生育乱罚款等专项治理工作。规范村级“一事一议”筹资筹劳制度，结合当地实际，制定具体的操作方法、议事规则等，明确筹资范围和上限控制标准，防止再开乱收费的口子。加强村级财务管理，实行财务公开、民主监督、上级审计。建立村级农民负担监事会，确保村级民主管理和信息畅通。同时，切实加强县乡（镇）财政监督。完善涉农党政干部考核机制。制定对加重农民负担行为的处罚办法，特别是在涉农党政干部的提拔任用上，农民负担问题应作为一项重要的考核指标。凡任期内不顾实际搞“政绩工程”、“形象工程”而使农民负担加重者，不能提拔重用。搞好减免农业税后的配套改革。加强乡村财务管理，积极推广会计委派制。乡镇债务是一个无法回避的现实问题，有些乡镇债务数额较大，如果简单地平摊到农户，农民难以接受。这就迫切要求出台行之有效的政策措施，做到既化解矛盾，又巩固减免农业税的政策成果。提高农民素质是实现农业现代化的长远大计普及和巩固农村九年义务教育。应提高农民对义务教育的重视程度，消除“考不上大学，读书就无用”的错误观念。适应农村现实需要，以更加灵活的方式开展农村义务教育，如在农村初中一方面进行基础教育，另一方面进行科技教育，争取做到能升学者升学，不能升学者毕业后有一技之长。大力开展农民科技培训。以各级政府农业技术推广中心和农业广播学校为龙头，定期培训乡镇农业技术推广中心的技术人员和村干部，再由他们培训农民。培训教材应由浅入深，技术应先进适用、可操作性强，能切实给农民带来效益，加速农业发展。应重点培训村干部，使之成为科技培训的教员和农村致富带头人。努力发展农业职业教育。发展农业职业教育，是提高农民素质、促进农业发展的重要举措。应在有条件的地区逐步推行农业职业教育，兴办农业中学、农业职高、农业职业技术学院等，大力培养适用型、技术型的农业科技人才。积极拓展农村教育资金的筹集渠道。在广大农村，教育资源不足同农民教育需求日益增长的矛盾较为突出，而发展农村教育的最大障碍是资金短缺。应加大财政转移支付力度，同时多渠道筹集农村教育资金，鼓励和吸引社会力量参与农村办学，支持农村职业教育和农民科技培训，激发农民自觉学科学、学技术的热情，以保证农业可持续发展。维护农民权益是构建和谐社会的固本之策扩大农村基层民主，全面推进村民自治，维护农民权益，是发展社会主义民主政治、实施依法治国方略的重大举措，也是我国农村基层治理方式的重大变革，更是构建和谐社会的固本之策。提高思想认识，处理好推进民主与维护社会稳定的关系。应搞好从“管理者”到“服务员”的换位，使农村基层干部成为农民群众权利的维护者、保障者和实现者。推进民主，不能离开农村社会稳定这个前提。否则，推进民主就成了一句空话。只有农村基层干部的思想认识提高了，不折不扣地贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规，组织领导有方，教育引导有力，才能健康有序地推进村民自治。完善村民选举的法律法规，保障农民的选举权与被选举权。进一步完善有关的法律法规，让农民真正享有选举权与被选举权，在广泛而公正的民主选举的基础上，使真正代表农民利益的农民成为人民代表。鼓励和倡导文明守法的民主选举形式和选举机制，并加强社会舆论对农村选举活动的监督。严格依法办事，处理好权利和义务的关系。村民自治是在法律规定范围内的自治。在推进村民自治中，不论干部还是群众，都必须严格依法办事，在法律规定的范围内活动。乡村干部应该带头学法、守法，公正执法。农民群众是推进村民自治的主体，也是其最大、最直接的受益者，应教育引导农民群众学法、知法、守法。只有这样，才能树立法律的权威，保证村民自治沿着正确的道路不断前进。