市文体广电新闻出版和旅游局领导班子述责述廉报告.docx

市文体广电新闻出版和旅游局2015年领导班子述责述廉报告一、班子履行主体责任情况（一）统筹谋划部署。局班子深刻领会党组主体责任的重大意义、精神实质和深刻内涵，不断强化政治意识，主动担当主体责任，适时召开系统党风廉政建设专题党委会，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作部署要求，多次开会专题研究和安排部署党风廉政建设工作，对党风廉政建设工作进行责任分解和落实，层层建立和完善党风廉政建设责任制，领导班子和领导干部层层开展签字背书活动，分别对履行主体责任和监督责任作出承诺，形成一层抓一层、层层抓落实的良好局面，确保了上级党委、纪委工作部署要求落到实处。同时，按照班子成员所分管业务范围，及时将2015年度党风廉政建设责任制工作任务细化，并明确了责任科室，有力促进了领导干部一岗双责落实。（二）健全工作机制。建立健全了党风廉政建设责任制领导小组，进一步明确了责任分工，与5个直属单位负责人签订了党风廉政责任书，形成了一把手负总责、班子成员各负其责、相关科室具体抓落实的领导机制和工作机制。针对省、成都市巡视巡察、党风廉政社会评价、行风政风满意度调查、监督检查、信访举报等反映、反馈的问题，召开党组会进行集中研究讨论，明确责任领导和责任部门，从责任追究入手，坚决落实一案双查，维护了党纪政纪的严肃性。建立健全并严格执行党风廉政建设责任考核检查机制，切实抓好了整改和防范工作。二、班子成员履行主体责任情况（一）班子成员遵纪守法情况。一是严格遵守党的政治纪律，始终在政治上、思想上、行动上与中央、省委、市委保持高度一致。二是严格遵守党的组织纪律，自觉接受组织安排和纪律约束，主动执行民主集中制和请示报告有关制度，严格按照公开、公平、公正的原则推荐、选拔干部。三是严格遵守财经纪律，规范行使财经职权，对工作开支、财务报销、三公经费等进行严格管理，切实把好关口，坚决杜绝国家财产浪费和流失。四是严格遵守工作纪律，严格执行本单位的日常管理规定，不早退迟到、擅离岗位。五是严格遵守生活纪律，严于律己，注重个人言谈举止，不参赌、不出入私人会所，自觉维护党员干部的良好形象。（二）班子成员履行一岗双责情况。一是作为党风廉政建设第一责任人、局主要负责人毛泽玉同志把党风廉政建设放在心上、抓在手上，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，既管好自己，又抓好班子、带好队伍，充分发挥了领导、组织和表率作用。二是班子成员都勇于担当责任，遇事往前站，做到四个亲自。三是主要领导定期听取纪检监察工作汇报，了解纪检监察工作进展情况，协调解决纪检监察工作中遇到的问题。四是班子成员坚持一岗双责，对分管范围内党风廉政建设负起主要领导责任，做到管事与管人相统一，实现一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。五是妥善处理群众来信来访。设立了信访接待日，开通了三级视频接访，畅通信访渠道，主动了解和解决群众的合理诉求，认真办理群众信访事项，做到件件有着落、事事有回音，把各种问题解决在初期，维护全市改革发展稳定的大局。（三）班子成员廉洁自律情况。一年来，文体广电新闻出版和旅游局班子全体成员自觉遵守廉政纪律，认真贯彻执行中央八项规定、省委十项规定和成都市委、彭州市委实施意见，严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项，按照为民、务实、清廉的标准，时刻自重、自省、自励，做到了公道正派做人，清正廉洁做事。特别是对亲属和身边工作人员坚持从严要求，不护短、不搞特殊，不利用职权为其谋私利、开后门。在评优晋级、基建工程、招标采购等工作中，坚持公开、公正、公平原则，健全了相关制度，严格程序操作，保证公开透明，在局机关形成了踏踏实实干工作，一心一意谋发展的良好氛围。（四）班子成员加强作风建设情况。局领导班子成员严格自律，切实遵守个人重大事项报告制度，严格执行中央、省、成都市和我市纪委廉洁从政的规定，自觉抵制可能影响公正执行公务的旅游、娱乐、健身、宴请等活动，坚决抵制违规收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和会员卡等情况，也不存在个人及家庭投资的情况。迄今为止，我局领导班子成员无固定公务用车，办公用房面积符合规定标准，未发现局领导班子成员有违反廉洁自律有关规定的情况。三、强化宣传教育情况（一）开展党风党纪教育和警示教育。一是加强反腐倡廉宣传教育，全面推进廉政文化建设，把机关廉政文化建设与巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，开展三严三实专题教育和持续开展庸懒散浮拖问题专项整治工作相结合，与创建学习型、服务型、阳光型机关相结合，与提高机关干部素质相结合。二是组织观看警示教育片10场次，真正让党员干部受到深刻的思想洗礼。三是讲廉政党课，班子成员围绕开展三严三实专题教育、党风廉政教育、干部作风建设等问题，并结合当前的经济社会发展形势，利用党组会、例会等开展了系列主题廉政党课学习教育，以加强干部的作风建设、增强党性修养、营造风清正气的文化队伍。（二）推进反腐倡廉舆论宣传。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，不断健全反腐倡廉宣传教育长效机制，通过征订反腐倡廉学习用书、制作廉政风险警示牌、发送廉政短信等形式，进一步拓展廉政文化宣传面，有效提高广大干部职工的廉洁意识、法制意识，推动廉政勤政理念深入人心。四、深化作风建设（一）落实八项规定、深化正风肃纪情况。紧扣为民务实清廉要求，按照准、狠、韧的要求，结合12+1重点开展本系统正风肃纪专项整治，着力解决党员干部四风方面存在的突出问题。一是以开展三严三实专题教育活动为契机，深入贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、成都市和我市实施办法，不断改进党风政风。二是聚焦文旅建设、文旅执法等工作重点，深入源头治理，狠刹四风行为，深化作风建设。三是坚持聚焦四风，认真查摆突出问题，深刻剖析思想根源，以整风精神开展批评和自我批评，切实整改措施立改立行，形成了领导带头、党群互动的良好局面。（二）开展三严三实专题教育情况。扎实开展三严三实专题教育和持续开展庸懒散浮拖及走读问题专项整治工作，切实转变作风。一是传达通知要求、精心组织，制定实施方案。二是认真学习，深刻领会精神实质。通过多种形式，学习了规定篇目新党章和习总书记提出三严三实的重要论述等，班子成员集中学习40学时以上，组织全体党员干部观看电影信仰、天上的菊美以及警示教育片小官何以成巨腐等，并写了观后感和读后感133篇。三是开展了严以修身、严以律己、严以用权三个专题研讨会，班子成员均作了专题发言。通过收集不同渠道反馈不严不实、庸懒散浮拖、信访维稳、服务群众等方面的基本情况和存在问题，经归纳整理后，建立问题台账，梳理存在问题共39条。四是针对问题，强化措施，加强整改落实，目前已整改落实的有30件，9件也制定了切实可行的整改措施，正在落实中。通过专题教育活动，较好地解决了党员领导干部存在的不严不实突出问题，达到了思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显改变，工作上有明显改进的效果。（三）建立长效机制情况。坚持治标与治本相结合，健全制度与执行制度相结合，推进依法治理，堵塞不良作风的制度漏洞，废除机关各项制度19项，修改和制定工作制度和管理制度20个，建立违法违纪案件查办三早机制，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。建立党风廉政建设巡查制度，形成持续抓作风建设的长效机制，局班子成员带头严格执行机关管理制度，加大监督检查力度，严肃查处迟到早退、不务正业、办关系案、人情案行为。进一步规范权力运行，堵塞四风漏洞，扎紧制度笼子，持之以恒改进作风，强化了对不良作风的刚性约束。五、选好用好干部（一）加强干部教育培养情况。严格执行三会一课、组织生活会等党内政治生活制度和党风廉政建设责任制，开展党组中心组学习25次、集中学习17次，召开党员领导干部专题民主生活会4次、局机关及下属单位专题组织生活会12次。抓好党员管理服务，加强发展对象培训考核，并加强日常考察培养，最终确定1名发展对象，转正3名预备党员。采取自培、送培、跟岗学习等方式，对机关和直属单位中层以上干部进行专题培训，培训达30余人次。（二）健全完善相关配套制度，规范行使选人用人权情况。认真贯彻干部任用条例和省委组织部制定的党政领导干部选拔任用工作条例的1个意见和5个办法（动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等5个环节的实施办法），严格执行机构编制纪律，规范干部选拔任用程序、信息审核认定和考察材料等各项工作。印发彭州市文体广电新闻出版和旅游局关于落实中央巡视组、中组部检查组反馈选人用人问题的整改实施方案和关于选人用人不正之风专项整治工作方案，切实开展选人用人不正之风专项整治，进一步鲜明重品行、重实绩、重公认用人导向，不断提高干部选任工作科学化水平。（三）加强对干部选拔任用工作开展监督情况。严格落实省委、成都市委组织部干部选任工作监督规程，加强对干部选拔任用工作全程监督，严格按照干部选拨程序，对选拨干部本着公开、公正、公平的原则进行选拨，做到任前、任后公示和专题报告。持续深入开展庸懒散浮拖问题专项整治，深入解剖典型案例，加强专项警示教育，加大反庸治庸力度，严查失职渎职干部，从严查处作风问题，营造崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围。六、维护群众权益（一）践行三视三问群众工作法情况。主动联系服务群众。建立健全彭州市文体广电新闻出版和旅游局直接联系服务基层和群众实施细则，结合局领导分工拟定了党组成员联系基层服务群众实施方案，切实开展联系服务基层和群众工作。我们以扎实开展走基层、百对支部手拉手、千名干部下基层、挂包帮、双报到等活动为载体，一是开展春节期间走访慰问活动，走访慰问老党员、老干部、困难党员等群众61人，发放慰问物资3.25万元。二是开展双报到活动，组织局机关及直属各支部50余人次到金彭西路社区开展卫生城市创建活动。（二）解决群众反映强烈的突出问题情况。一是对全市约90余户低保困难户的有线电视进行免费开通，免费为全市19个文化服务中心免费开放了宽带业务；二是市、镇、村（社区）三级文化阵地继续免费开放；三是大力实施农村应急广播村村响工程，加强对我市629个应急广播村村响工程建设点监督管理和技术人员培训；四是加强对农家书屋管理，完成我市354个农家（社区）书屋出版物、设施设备等信息统计录入，建立完善管理台账；以全民阅读为契机，开展丰富多彩读书活动，发挥农家（社区）书屋作用。（三）民生工程进展情况。一是完成1900户的地面数字电视民生任务，超额完成280%；二是军乐镇银定村文化服务中心示范点、军乐镇文化站标准化示范点建设进展顺利；三是完成旅游从业人员技能培训1580人，培训乡村旅游带头人13人；四是完成民俗闹春音乐消夏欢歌庆秋劲舞暖冬市民音乐节系列群众活动5场，开展走基层送文化下乡惠民演出50场；四是免费放映农村公益电影3942场，覆盖全市354个行政村（社区），面向建筑工地、敬老院等特殊群体免费放映公益电影102场，超额完成240%；五是完成4片五人制、1片七人制足球场，超额完成66%，完成40套健身设施安装工作；六是培训社区指导员251名，超额完成195%；七是开展全民健身活动80次，公共体育场馆向群众免费开放体育锻炼15万人次，超额完成50%。七、推进源头治理（一）落实党风廉政建设和反腐败牵头工作情况。一是制定了彭州市文体广电新闻出版局关于清理整治公共文化设施方面奢华浪费建设工作方案，切实增强思想自觉和行动自觉，动真格、打硬仗，狠刹奢华浪费建设歪风，确保取得让群众满意的成效。二是防止节庆活动过多过滥，经专项整治工作领导小组研究，制定了彭州市规范节庆论坛活动的暂行规定，确定了适用范围、审批流程、规则等共计12条。（二）廉政风险防控情况。一是进一步建立健全了廉政风险防范工作领导小组，制定下发了彭州市文体广电新闻出版和旅游局廉政风险防范管理工作实施方案，明确了廉政风险防范管理工作的指导思想、对象、范围、内容和具体要求等。二是对班子成员、中层干部、重点科室发放廉政风险点自查表，开展自查自纠、认真排查廉政风险防控点，同时针对岗位风险制定了具体防控措施，并采取前期防范、中期监控、后期处置等措施，对廉政风险工作实施科学管理。三是充分利用党性党风党纪主题教育、正面典型教育、反面警示教育以及廉诚攻略培训考核系统，多次对全体党员干部职工开展廉洁从政教育培训，有效提升我局干部职工的廉洁从政意识，筑牢了拒腐防变的防线。（三）廉洁社会单位建设情况。一是深入推进廉政文化进机关，在局机关和直属各单位走廊、墙壁等显眼位置悬挂警言、警句、廉洁书画，从而营造鞭挞腐败，崇尚廉洁的良好从政环境，使党员干部随时随地受到廉政文化的熏陶，营造良好的廉洁从政环境。二是利用各直属单位led显示屏、太平洋影城公益广告、标语进行廉洁宣传共100余条，营造风清气正的文广政风行风环境。三是积极推进廉政文化作品创作，包括字画、诗歌等。四是开展领导干部廉洁从政拒绝收送红包礼金系列活动，组织系统广大党员干部开展自查自纠活动，签订拒绝收送红包礼金承诺书120份，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用。（四）民心通开展情况。结合文旅工作实际，对图书馆采购设备公开招投标、重大决策部署、警示教育学习、民生工程、农村电影放映点施工建设、执行八项规定抽查情况、全体干部职工行为规范等各方面进行了现场监督，完成率为100%。认真组织班子成员、中层干部进行廉诚攻略考核系统培训，参与率与及格率均达100%。（五）推进行政权力依法规范公开运行平台建设。按照整体规划、统一部署、分级实施、有序推进原则，构建上下协调联动、广泛适用的行政权力依法规范公开运行平台。我局多次召开平台建设会议，全面部署，清理规范并公开了行政处罚、行政许可、行政审批的内容、依据、流程图等事项，保证行政权力公开化、透明化。八、领导和支持纪检工作情况（一）加强纪检监察组织和干部队伍建设情况。一是在加强自身学习，制定纪检监察学习计划，通过参加上级纪委组织的培训、以岗代训、集中学习和自学相结合，牢固树立了打铁还需自身硬、信任不能代替监督的意识，提高理论和业务水平；二是签订了纪检监察干部六项承诺书并进行公示，通过突出自我监督、组织监督、社会监督规范纪检干部的行为。（二）支持纪检监察机构三转情况。局纪检监察室紧紧围绕三转要求，积极开展工作，取得了一定的成绩。主要措施是：一是提高认识，把思想和行动统一到党纪党规上来。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，将履行职责的范围归位到党纪党规上来，准确定位纪检监察的职能职责。对内设机构进行调整，把机构设置和人员配备进一步向纪检监察工作倾斜。二是创新思想理念，改进方式方法，将精力凝聚到强化监督、严格执纪、严肃问责上来，坚持以纪督政、以纪促政。