实施农村党员乡土人才开发工程 ”.docx

实施“农村党员乡土人才开发工程 ”第一篇：实施“农村党员乡土人才开发工程”实施“农村党员乡土人才开发工程”探索培养入党积极分子新途径一、理清新思路，重视农村入党积极分子培养工作在全面建设小康社会进程中，农业、农村、农民问题的核心是农民问题，农民问题的关键是增加农民收入。在家庭联产承包经营体制下，发挥农村致富党员在生产经营中的组织、引导作用，是加快农村经济发展、加快农村贫困群众脱贫致富步伐的有效办法。要使这种组织、引导作用得以持续发挥，不仅要发挥现有致富党员的带动作用，同时还要使新发展的党员也具有较强的组织、引导能力。但是，以往有的村党组织没能很好地发挥致富党员在培养入党积极分子方面的作用，偏重于要致富党员发挥带领群众致富作用，而忽视了把被带富群众中的优秀分子培养成党员，致使有的村党组织在带领群众致富方面很有成效，但在把致富能手培养成入党积极分子、发展为党员方面则做得不够，出现致富群众多但这部分人中要求入党少的现象，这在一定程度上削弱了村党组织的凝聚力和号召力。为了充分发挥致富党员在培养入党积极分子方面的作用，理清培养入党积极分子思路，建议在全市农村开展“农村党员乡土人才开发工程”，就是把农村致富党员作为乡土人才来开发，把致富能力强、有带动能力的党员整合起来，通过与被帮扶对象建立密切的帮扶关系，依托党员乡土人才在技术、信息、生产销售等方面的优势，带动群众共同致富。同时，农村基层党组织要求农村党员乡土人才要摸清帮带对象的思想状况，向他们灌输党的基本知识，注意做好思想引导，把他们中的优秀分子培养成入党积极分子、发展成党员。二、进一步做好将乡土人才（致富能手）培养成入党积极分子工作的对策（一）提高思想认识，增强做好培养入党积极分子工作的责任感。发展党员工作是一项事关党的事业兴衰成败的大事，是关系到党的全部战斗力和生命力的问题。只有不断提高农村党员中的乡土人才（致富能手）比例，进一步增强农村党员致富能力和带领群众致富能力，农村基层党组织才能始终充满生机和活力，才能不断增强凝聚力和战斗力。这就需要把一大批乡土人才（致富能手）培养成入党积极分子。要深入学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，认真落实中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见，从巩固党的执政地位的战略高度来认识把乡土人才（致富能手）培养成入党积极分子的重要性，不断增强做好工作的责任感和使命感。（二）加强组织建设，增强党组织对农村青年乡土人才（致富能手）的吸引力。把乡土人才（致富能手）培养为入党积极分子、发展成党员，党支部建设是关键。从多年发展党员工作的实践来看，村党支部建设状况如何，直接决定着新党员的数量和质量。因此，无论在指导思想上和实际工作中都应在加强村党支部建设上下功夫。（三）拓宽培养源头，加大对入党积极分子的培养力度。农村乡土人才多数是自然成长起来的“土专家”、“田秀才”，靠的是十年、八年的实践积累，到成为“人才”时年龄普遍偏大；还有的乡土人才受“卖田卖地，不卖手艺”、“教大徒弟打师傅”等思想影响，在帮扶带富中表现不是太积极、主动。因此，对乡土人才（致富能手）要有客观的评价。在培养乡土人才（致富能手）为入党积极分子工作中，要用“三个代表”重要思想衡量乡土人才（致富能手），不限年龄和文化程度，不搞“一刀切”。既不降格以求，又不求全责备，不分宗族、不论村屯，紧扣时代发展的需要，确保把一大批乡土人才（致富能手）列入教育培养范围，并把条件成熟的吸收到党内。（四）落实责任制，建立和完善培养工作机制。把乡土人才（致富能手）培养成入党积极分子，既是当前农村发展党员的一项紧迫任务，又是农村基层组织建设的一项长期战略措施，必须强化责任，做到三个结合：一是把培养乡土人才（致富能手）为入党积极分子与考核乡镇党委、村党组织工作实绩相结合。二是把培养乡土人才（致富能手）为入党积极分子与强化为乡土人才（致富能手）的发展服务相结合。要整合农业、水利、科技、交通、扶贫、环保、民政、司法等各方面的力量，加强农村基础设施建设，加快新技术新品种推广，加强农村生态环境建设，加强村社会治安综合治理，为留住乡土人才（致富能手）在农村发展提供良好的环境。第二篇：开发农村人才资源实施人才强村工程开发农村人才资源实施人才强村工程*区突破传统人才工作的思维模式，大力开发农村人才资源，多渠道开发、储备农村人才，实现了人才资源的合理配置，促进了农村经济发展。一、抓龙头，形成了开发农村人才资源的合力。一是加大组织领导力度。制定建设农村人才资源开发示范乡镇的具体实施意见，成立由区委、区政府领导任组长，组织、人事、农业、财政、科技、教育、水利、畜牧、水产、林业、农机、科协等部门为成员的领导专班。各乡镇也成立了相应的领导小组和工作专班。此外，结合*实际，由区内涉农专家、专业技术人才、乡土拔尖人才为主，大专院校、科研院所专家教授为辅的农业科技服务团。二是加大部门配合力度。组织人事部门十分注重与其它部门之间的配合、沟通，主动上门协调关系，争取支持，制定总体规划和方案。通过相关部门的积极配合，使我区的农村人才资源开发工作形成了合力，实现了“党委政府指挥、组织人事领唱、其他部门合唱”的格局。三是加大开发网络建设力度。农、林、牧、渔等涉农相关部门在全区7个乡镇均建立农村人才资源开发联系点，形成了区、乡、村三位一体协调一致的农村人才资源开发网络。二、抓环境，形成了开发农村人才资源的态势。一是打造政策环境。制定出台了*区“十一五”农村人才资源开发计划及xx年农村人才资源开发规划、*区农村乡土拔尖人才选拔和管理办法等一系列政策措施。为乡土人才提供优先入党、学习培训、评定职称、技术服务、发放农业贷款等激励扶持措施，对全区农村人才资源开发的先进单位和先进个人进行通报表彰。二是营造舆论环境。运用现代新闻媒体，积极向电台、电视台、报刊、杂志，撰写有关乡土人才开发和服务农村经济发展的报道、新闻及经验交流材料，录制有关科技下乡、先进乡土人才典型事迹等音像节目，通过这些措施，营造了农村人才资源开发舆论环境。三是优化管理环境。我们为全区乡土人才建立专门档案，建立联系卡片，并实行微机管理，严把“进口”和“出口”关，确保乡土人才种类信息的真实性。目前，我区被评为区级乡土拔尖人才120名，市级乡土拔尖人才6名，省级乡土拔尖人才2名。与此同时，我们为147名农村乡土人才评定了农民技术职称，对62个农村科技协会进行了重新登记。三、抓培训，形成了开发农村人才资源的格局。一是校乡联姻，把人才“送出去”。我们先后与湖南农大、*高技院等6所大专院校，采取代培、联合办班、聘请技术顾问等形式开展人才共建活动，有效地促进了他们专业技能的提升。二是跟踪辅导，把人才“引进来”。农林局万亩农业综合开发区是我区现代农业节水灌溉示范区建设工程之一，去年引进了宝大903番茄、津春5号黄瓜、伏龙茄、荠菜等新品种，为确保新品种的引种成功，先后与省农科所、上海九久种子公司、长江蔬菜杂志社等单位取得联系，网络了7名专家和技术人员进行技术辅导。三是示范辐射，把人才“聚拢来”。以3个示范乡镇、6个示范基地、12个示范村、62个协会为主体，开展形式多样的经验交流会、技术座谈会、观摩会，在互帮互学中促进了乡土人才素质的提高。四、抓使用，形成了开发农村人才资源的效益。一是让乡土人才成为了产业结构调整的“主力军”。我们结合各乡镇的实际情况建立了东部无公害蔬菜、北部养殖业、城边的修闲农庄菜、西部种植业等农业四大板块，形成了诸如蔬菜乡、水产乡、莲藕乡、养鸡村、养猪村、休闲农庄等专业村庄，在此基础上逐步形成了以蔬菜、畜牧、加工、休闲四大产业为特色的现代农业体系。二是让乡土人才成为了农业科技的“排头兵”。我们积极推行“一户带多户，多户带一村，一村带多村”的发展模式，与乡土人才结“对子”，确立对口帮扶关系，采用技术扶持与经济扶持相结合，租赁与自我开发相结合的办法，有效促进了农业科技的普及。三是让乡土人才成为了农民致富的“智囊团”。充分发挥乡土人才与外界联系密切、掌握信息灵便准确的优势，让他们面对市场、熟悉市场、挖掘市场，切实为广大农户当好“信息智囊”。市级拔尖乡土人才、农民经纪人郭大庆xx年为芦山乡蔬菜种植户提供了20余次蔬菜种植的相关信息。第三篇。开发农村人才资源实施人才强村工程*区突破传统人才工作的思维模式，大力开发农村人才资源，多渠道开发、储备农村人才，实现了人才资源的合理配置，促进了农村经济发展。一、抓龙头，形成了开发农村人才资源的合力。一是加大组织领导力度。制定建设农村人才资源开发示范乡镇的具体实施意见，成立由区委、区政府领导任组长，组织、人事、农业、财政、科技、教育、水利、畜牧、水产、林业、农机、科协等部门为成员的领导专班。各乡镇也成立了相应的领导小组和工作专班。此外，结合*实际，由区内涉农专家、专业技术人才、乡土拔尖人才为主，大专院校、科研院所专家教授为辅的农业科技服务团。二是加大部门配合力度。组织人事部门十分注重与其它部门之间的配合、沟通，主动上门协调关系，争取支持，制定总体规划和方案。通过相关部门的积极配合，使我区的农村人才资源开发工作形成了合力，实现了“党委政府指挥、组织人事领唱、其他部门合唱”的格局。三是加大开发网络建设力度。农、林、牧、渔等涉农相关部门在全区7个乡镇均建立农村人才资源开发联系点，形成了区、乡、村三位一体协调一致的农村人才资源开发网络。二、抓环境，形成了开发农村人才资源的态势。一是打造政策环境。制定出台了*区“十一五”农村人才资源开发计划及2015年农村人才资源开发规划、*区农村乡土拔尖人才选拔和管理办法等一系列政策措施。为乡土人才提供优先入党、学习培训、评定职称、技术服务、发放农业贷款等激励扶持措施，对全区农村人才资源开发的先进单位和先进个人进行通报表彰。二是营造舆论环境。运用现代新闻媒体，积极向电台、电视台、报刊、杂志，撰写有关乡土人才开发和服务农村经济发展的报道、新闻及经验交流材料，录制有关科技下乡、先进乡土人才典型事迹等音像节目，通过这些措施，营造了农村人才资源开发舆论环境。三是优化管理环境。我们为全区乡土人才建立专门档案，建立联系卡片，并实行微机管理，严把“进口”和“出口”关，确保乡土人才种类信息的真实性。目前，我区被评为区级乡土拔尖人才120名，市级乡土拔尖人才6名，省级乡土拔尖人才2名。与此同时，我们为147名农村乡土人才评定了农民技术职称，对62个农村科技协会进行了重新登记。三、抓培训，形成了开发农村人才资源的格局。一是校乡联姻，把人才“送出去”。我们先后与湖南农大、*高技院等6所大专院校，采取代培、联合办班、聘请技术顾问等形式开展人才共建活动，有效地促进了他们专业技能的提升。二是跟踪辅导，把人才“引进来”。农林局万亩农业综合开发区是我区现代农业节水灌溉示范区建设工程之一，去年引进了宝大903番茄、津春5号黄瓜、伏龙茄、荠菜等新品种，为确保新品种的引种成功，先后与省农科所、上海九久种子公司、长江蔬菜杂志社等单位取得联系，网络了7名专家和技术人员进行技术辅导。三是示范辐射，把人才“聚拢来”。以3个示范乡镇、6个示范基地、12个示范村、62个协会为主体，开展形式多样的经验交流会、技术座谈会、观摩会，在互帮互学中促进了乡土人才素质的提高。四、抓使用，形成了开发农村人才资源的效益。一是让乡土人才成为了产业结构调整的“主力军”。我们结合各乡镇的实际情况建立了东部无公害蔬菜、北部养殖业、城边的修闲农庄菜、西部种植业等农业四大板块，形成了诸如蔬菜乡、水产乡、莲藕乡、养鸡村、养猪村、休闲农庄等专业村庄，在此基础上逐步形成了以蔬菜、畜牧、加工、休闲四大产业为特色的现代农业体系。二是让乡土人才成为了农业科技的“排头兵”。我们积极推行“一户带多户，多户带一村，一村带多村”的发展模式，与乡土人才结“对子”，确立对口帮扶关系，采用技术扶持与经济扶持相结合，租赁与自我开发相结合的办法，有效促进了农业科技的普及。三是让乡土人才成为了农民致富的“智囊团”。充分发挥乡土人才与外界联系密切、掌握信息灵便准确的优势，让他们面对市场、熟悉市场、挖掘市场，切实为广大农户当好“信息智囊”。市级拔尖乡土人才、农民经纪人郭大庆2005年为芦山乡蔬菜种植户提供了20余次蔬菜种植的相关信息。第四篇：农村乡土人才开发的经验材料（大全）文章标题：农村乡土人才开发的经验材料近年来，*市各级党委、政府认真贯彻中央和省委、省政府关于做好农村人才开发工作的指示精神，积极实施人才强市、科教兴农战略，按照为农服务、促农发展的要求和以工促农、以城带乡的思路，扎实搞好农村人才开发工作，大力加强农业和农村人才队伍建设，有力地促进了全市农业和农村经济发展。一、深化认识，加强领导，不断加大农村人才开发工作力度（一）深入搞好思想发动，不断增强农村人才开发的紧迫感和责任感。针对有的单位和部门对农村人才开发重要性、必要性认识不够充分，人力、物力、财力投入不够到位的现象，市委、市政府于2000年4月专题召开会议，研究部署农村人才开发工作，并组织指导各级充分利用电视、广播、网络、报刊等媒体大力宣传农村人才开发的意义，宣传中央和省、市做好农村人才开发工作的决心和政策，宣传农村人才开发中涌现出来的先进单位和个人。通过深入持久的教育，各级领导和广大干部认识不断提高，自觉把农村人才开发作为人才工作为农村经济服务的切入点和突破口，切实做到心思往农村人才开发上用，重心往农村人才开发上移、力量往农村人才开发上投。（二）及时明确职责任务，切实加强对农村人才开发工作的领导。为确保农村人才开发工作有组织、有计划地进行，各级按照党管人才的原则，成立了由组织部门牵头抓总，人事部门负责政策制定和工作协调，农业部门负责组织实施和日常管理，并有农办、教育、科技、劳动、科协、乡镇企业等部门参加的领导小组和办公室。各级党委、政府把农村人才开发工作列入到重要议事日程，纳入农业和农村发展目标规划，纳入全市整体性人才开发，定期分析形势，总结经验，解决问题，表彰先进，确保了农村人才开发工作与全市经济社会发展的各项工作一同部署、一同检查、一同考核。各级政府人事、农业部门把农村人才开发工作作为新时期的一项重要职能工作，带头树立为农村经济社会发展服务，为农村人才服务的思想，及时调整工作重点和转变工作方式，指定了专人负责农村人才开发的具体管理服务工作，把人才开发工作全面拓展到了农村中去。（三）广泛开展调查研究，着力理清农村人才开发的思路和方法。围绕增强农村人才开发工作的针对性、科学性，市人事局、农业局、乡镇企业局等部门抽调人员组成工作组，先后于2000年和2004年年初，分别集中一个多月的时间，采取座谈讨论、问卷调查、汇报分析等形式，深入农业院校和科研院所、农技部门、私营企业和广大农村，对全市所属各县（市）、区农村人才开发工作、农业和农村人才队伍建设情况进行专题调研。在摸清全市农业和农村各类人才底数、建设现状、发展趋势的基础上，专题召开研讨会，对如何做好农村人才开发工作进行了深入全面的研究，并先后制定出台了关于开展*市农村人才资源开发工作的意见、*市农村人才资源开发规划、*市农村人才开发基金筹集办法等文件，确保了全市农村人才开发工作有章可循、有据可依。二、强化教育，狠抓培养，切实增强农村人才队伍整体素质（一）切实稳定农业和农村专业技术人才队伍。着眼建设一支过得硬、留得住、用得上的农业和农村专业技术人才队伍，各级政府不断加大各项政策的优惠力度，对开展科技开发、科技承包和技术服务取得重大经济或社会效益的给予重奖；对在乡镇和艰苦边远贫困地区工作的视情况在业绩评价、职称评聘、学习培训、子女入学、住房改善等方面尽可能地给予照顾；对志愿到农业第一线工作的大专以上毕业生不仅可以提前定级，户粮、行政和组织关系还可委托县级主管部门或政府人事部门人才交流机构管理，从而解除了他们的后顾之忧。各级还采取选送有培养前途的人才到大专院校深造，为参加成人高等教育的同志提供各种便利条件，定期组织技术培训、经验交流和参观见学，广泛开展试验示范活动，与大专院校、科研机构进行技术合作等措施，促进了专业技术人员知识的更新、素质的提高。截止去年底，全市4855名农业和农村专业科技人员，已分别有152、1226名同志取得了高中级职称，占总数的28.4。（二）大力培养农村急需实用人才。各级根据社会主义市场经济体制下农村经济结构调整和农村社会全面发展的需要，因地制宜，采取多种方式，多层次、多渠道地培养急需的农村实用人才。充分发挥由农业院校、农广校、农村职业学校、农民科普夜校、农科站（所）等构建的市、县、乡、村四级一体的农业科技培训网络的作用，按照每年市培训100名骨干型优秀实用人才、区县培训50名带动型优秀实用人才、乡镇培训20名新型农村实用人才的要求，本着“需要什么，培养什么；缺什么，补什么”的原则，大力开展职业技术教育和培训；加强与国内农业高等院校和科研院所的合作，邀请专家到各地举办学术讲座、到田间地头进行现场指导；鼓励和支持实用人才采取结对子、师带徒等形式对周围群众进行传帮带，较好地促进了农村乡土人才素质的提高。目前，全市农村乡土人才中有高级技师14人、中级技师418人、初级技师11963人，有23.3万农民获得了农业实用技术、农机操作、阳光工程、绿色证书、农函大培训证书。（三）突出抓好农村基层干部队伍建设。各县（市）、区围绕建设一支精干、廉洁、高效的乡镇公务员队伍，积极改革和完善县乡公务员制度，不断加大从优秀村干部和优秀青年农民中录用乡镇公务员的力度，认真搞好科技副县长、副乡（镇）长的选拔任用工作；坚持每年有计划地选派一批乡镇干部骨干到各级党校、行政学院、高等院校学习进修，强化理论培养；充分利用对口帮扶、基层锻炼、下派挂职、轮岗交流等时机，狠抓农村基层干部的实践锻炼；广泛开展“做农民满意的公务员”评比表彰活动，不断提高乡（镇）村干部为农业、农村和农民服务的能力和水平，为农村人才的开发利用提供了坚强的组织保证。（四）积极提高农民科技文化素质。各级始终把从源头上提高农民科技文化素质作为提高农村人才队伍整体素质的基石紧抓不放，针对广大农民整体文化素质不高的实际，通过加大教育投入、改善办学条件、稳定教师队伍、提高师资水平等途径，突出抓好九年制义务教育的普及和落实，切实扫除青壮年文盲，不断提高农民受教育程度；针对大部分学生初、高中毕业后直接参加农业劳动，科技知识少、技能低下的实际，积极推进农村课程改革和教材建设，普遍采取“三加一”、“六加一”的形式，对农村学生进行农业生产知识和实用技术培训，打牢回乡务农、进城就业和创业的根基；针对中青年农民作为农业生产和农村经济的主要承担者，处于承上启下的中间环节的实际，大力发展农村职业教育和农业远程教育，充分发挥各种农业技术推广培训机构的作用，切实加大实用技术、致富技术的推广传授力度，较好地促进了广大农村劳动者素质的提高。三、优化环境，改善服务，努力提高农村人才队伍自我开发能力（一）营造良好的舆论环境。着眼增强农村人才的荣誉感和责任感，各级不断加大舆论宣传力度，充分利用广播、电视、网络、报刊等多种媒体，坚持不懈地宣传农村人才在农村经济社会发展中的地位和作用，宣传优秀农村人才学习科学、艰苦创业、勇于实践的先进事迹，宣传中央和省、市领导关心、支持农村人才的感人事迹。同时，本着注重实绩，体现示范性、代表性的原则，大力开展优秀农业人才评选表彰和奖励活动，坚持每年命名、表彰“十大特色种植户”、“十大养殖户”和“十大农产品加工营销企业”，并给予一定的物质奖励，逐步在全社会形成了崇尚科学文化、尊重农村人才的社会氛围，形成了鼓励农村人才干事业、支持农村人才干成事业、帮助农村人才干好事业的良好环境。（二）营造良好的政策环境。各级十分注重加强对农村人才的政策扶持，不仅支持农业和农村专业技术人员开展科技开发、科技承包和技术推广等有偿技术服务，还依法保护知识产权和经营所得；不仅严格落实在县以下基层单位工作的农业和农村专业技术人员，以及到县以下工作的大中专毕业生的优惠政策，按时足额发放工资，按规定办理社会保险、缴纳保险费用，还想方设法地改善他们的工作和生活条件，保障他们的合法权益；不仅积极引导、扶持外出务工人员返乡创业，支持农村实用人才创办产业化龙头企业、兴办科研和经济实体，领办农村合作经济组织和各类专业协会，还在创业培训、科技立项、审批办证、税收信贷等方面给予优惠和扶持。特别是对受到县以上单位表彰奖励的优秀农村人才，优先考虑安排科研或科技试验示范项目，优先推荐评审技术职称，优先提供信息和技术服务，优先提供生产贷款，优先承包土地荒山和企业，优先申报科技奖励，较好地激发了农村人才的进取精神和创业热情。（三）营造良好的服务环境。各级注重选派熟悉农村工作、了解人事人才政策、年轻精干的工作人员从事农村人才市场管理服务工作，并指导乡镇结合实际配备了13名专（兼）职农村工作人员，村组指定了1名人才信息联络员，确保了农村人才开发组织有保证，业务有指导，科研有场所；以县（市）、区人才市场为依托，大力培育农村人才市场和中介机构，适时组织农村人才进行异地难题会诊、经验交流和技术服务，逐步疏通了各类人才向农业和农村流动、为“三农”服务的渠道；及时建立以县（市）、区人事和农业部门为中心，以乡镇服务组织为阵地，以村级服务网点为基础的农村人才网络，为农村人才提供了方便、快捷的信息、政策、交流、培训、开发和技术等方面的服务。四、因地制宜，严格管理，积极推进农村人才开发工作向深层次发展（一）认真搞好农村人才数据库建设。为全面掌握农村人才情况，加强对农村人才的管理，各级农村人才服务机构高度重视农村人才资源的调查登记和人才信息库建设，围绕“三农”工作发展规划，坚持每年会同有关部门对本地区的农村人才资源状况进行调查，切实摸清农村各类人才资源数量、质量、结构、布局等方面的底数，并根据各个农村人才的专业特长，分类登记造册，建立农村人才信息库和乡（镇）村组人才储备库，实行计算机管理，为科学开发农村人才提供了可靠的信息支持。（二）科学组织农村人才职称评定。围绕加快农村人才成长步伐，促进农村人才群体的形成，各级持之以恒地在农村开展了农村人才职称的评定和评审工作。针对农村人才的特殊性，认真研究建立了以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，做到对农业行政人才的评价，重在群众认可，注重工作实绩；对农业和农村专业技术人才的评价，重在业内和社会认可；对农村实用人才的评价，重在带动农民增收致富的作用发挥；对农业经营管理人才的评价，重在市场和出资人认可，真正实现了不拘一格选人才。（三）稳妥推进农村人才选拔考核。根据有关政策，各、县市（区）结合当地实际，制定了选拔优秀农村人才的实施方案和办法，通过自荐、评议、评审、公示、建档等程序，从获得市农校、农广校、农函大、农业职业中学和农民科普夜校毕业证书和有一技之长的农民，以及长期工作在农业和农村一线并在普及、推广、应用专门知识和技术上有突出成绩的专业技术人员中，逐级选拔出懂技术、具特长、善经营、会管理、有成就的人员组成了农村乡土技术骨干队伍和农村科技带头人队伍，有重点地进行培养和扶持。从而较好地促进了农村人才队伍的滚动发展。第五篇：农村实用人才培训开发工程实施方案农村实用人才培训开发工程实施方案为深入贯彻落实全国、省、市人才工作会议精神，大力实施人才强县战略，根据xx县中长期人才发展规划，结合我县实际，决定在全县范围内实施农村实用人才培训开发工程项目。一、主要目的以实施农村实用人才培训开发工程为载体，大力培训培养农业农村发展急需紧缺人才和创新创业型人才，增加实用人才数量，提高高素质、高水平实用人才比例，增强实用人才致富带富能力，为推进社会主义新农村建设提供强有力的人才支撑。二、解决的主要问题及发展目标通过实施农村实用人才培训开发工程，着力解决我县农村实用人才总量不足、素质偏低、作用发挥不充分等问题。xx年，具体目标为：1、全县农村实用人才总量达到xx人左右，每个行政村实用人才数量不少于10人。2、重点选拔培养100名大专以上学历，40岁以下优秀农村实用人才。3、农村实用人才中的农业专业大户、农业企业经营者和农民专业合作社骨干等从事现代农业产业的人才比重达到10%。三、主要工作措施1、建立农村实用人才信息库。乡镇、村组织力量对农村实用人才进行调查摸底，准确掌握本地农村实用人才的数量、类型、年龄和知识结构等，以及农村发展对各类人才的需求状况，有针对性的做好培训、培养计划。2、强化农村实用人才教育培训。各责任单位和各乡镇根据乡情村情和实用人才特点，有针对性地开展培训。一是坚持普遍培训和重点培训相结合。对摸底掌握的农村实用人才全部进行培训，重点对大专以上学历、40岁以下的农村实用人才、农业龙头化企业负责人、农村经济组织负责人等几类人员进行针对性培训。二是坚持请进来与走出相结合。组织农业、林业等部门技术人员，进村办班、下地指导，为农村相关人才提供技术辅导，答疑解惑；重点聘请草莓、葡萄、蔬菜、林果等领域专家教授，对相关产业人才进行集中培训，借脑生智，引才生财；选拔一批具有创业基础、创新精神和发展潜力的农业龙头企业管理者、农村合作经济组织负责人或农村经纪人，组织到山东寿光等于与县域经济发展相关联的先进地区考察学习，开阔眼界，借鉴经验；组织有发展潜力的优秀年轻人才到河北农大等高校学习深造，进行现代农业科技知识、现代企业管理知识、市场营销知识的学习教育。3、吸引各类人才服务“三农”。各乡镇认真筛选1-2个特色产业或优势产业项目，搭建合作平台，定期邀请省市涉农高校、科研院所的专家为产业发展解决技术难题、培养管理骨干，为发展特色农业和精品农业、推进农业产业化以及推广应用农业新品种、新技术等提供咨询服务和示范引导。鼓励高校毕业生到农村实习、工作，有计划地选择规模大、效益好的农业企业和农业示范园区，建立专家工作站或毕业生实习基地，提供实习、工作岗位，积极培养和吸纳适合我县农村经济和社会发展需要的实用型人才。4、帮助扶持实用人才创业兴业。各职能部门和各乡镇积极发挥职能作用，在项目、技术、资金、政策等方面给予大力支持。涉农职能部门，帮助联系好项目，提供技术支持。工商部门，降低涉农企业和农业专业合作社的开办门槛，支持农村实用人才领办、创办企业和合作等经济组织。财政部门设立农村实用人才开发专项资金，用于农村实用人才创业扶持及激励政策的落实。乡镇扶持或引进1-2个农业产业项目，尤其是科技含量高、经济效益好、带动作用强的项目，予以重点支持，帮助协调解决各种问题。对于引进好项目的人员，予以重奖。5、强化农村实用人才激励保障。一是组织开展优秀实用人才评选表彰。评选表彰10名优秀农村实用人才，以县委县政府的名义进行表彰，授予“满城县优秀农村实用人才”荣誉称号，并给予每人5000元的物质奖励。二是提高实用人才政治待遇。在推荐各级党代表、人大代表、政协委员时掌握一定的比例，不断提高农村实用人才工作热情和政治地位。三是实施“领头雁”工程。推荐农村实用人才“进班子”，确保每个农村两委班子中有1-2名农村实用人才，切实发挥实用人才在服务农村发展、建设新农村中的领头雁作用。四、任务分工农村实用人才培训开发工程项目的实施，在县委人才工作领导小组统一领导下，由相关职能部门和各乡镇组织实施。具体分工为：县委组织部负责工程项目的研究谋划和牵头抓总，以及农村实用人才评选保障等激励保障工作；负责对各责任单位工作开展情况进行不定期调度、督导检查和专项考核，考核结果作为评价领导班子和干部重要依据之一；负责协调解决工作中出现的各种问题。县委宣传部、县电视台、县报社负责工程项目实施的宣传报道；负责优秀农村实用人才的先进事迹宣传报道。县委农工委、县农业局负责抓好农村实用人才培训，农村实用人才创业指导和技术服务等工作；负责满城县优秀农村实用人才评选表彰活动参与实施。县科技局、县科协负责农村实用人才培训、现代农业科技知识的推广普及等工作。县财政局负责人才工作专项资金保障工作。各乡镇党委负责农村实用人才信息库创建，农村实用人才培养、培训工作；负责示范基地、合作平台建设；负责扶持农村实用人才创业兴业；配合相关职能部门做好农村实用人才智力引进及激励工作。为确保农村实用人才培训开发工程顺利实施，各乡镇和责任单位要成立专门工作机构，明确主管领导和工作人员，制定具体实施方案，按时按质完成任务。