DB42_T 2066-2023 城市数字公共基础设施建设规范.docx

ICS 03.080.01CCS A 20DB42湖北省地方标准DB42/T 20662023城市数字公共基础设施建设规范Construction specifications for urban digital public infrastructure2023 - 07 - 27 发布2023 - 08 - 31 实施湖北省住房和城乡建设厅湖北省市场监督管理局联合发布DB42/T 20662023目次前言 . III1范围 . 12规范性引用文件 . 13术语与定义 . 14缩略语 . 25建设目标 . 26建设内容与要求 . 3IDB42/T 20662023前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则  第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由湖北省住房和城乡建设厅提出并归口管理。本文件主要起草单位：国家工业信息安全发展研究中心、湖北省数字产业发展集团有限公司。本文件参与起草单位：北京华易智美城镇规划研究院（有限合伙）、奥格科技股份有限公司、湖北省建设信息中心、中信工程设计建设有限公司、中国信息通信科技集团有限公司、湖北省规划设计研究总院有限责任公司、襄阳市城市运行管理中心、襄阳市政务服务和大数据管理局、汉江智行科技有限公司、宜昌恒泰大数据产业发展有限公司、武汉市政工程设计研究院有限责任公司、武汉市城乡建设局、中国建筑标准设计研究院有限公司。本文件主要起草人：马冬妍、李晓宇、李立伟、郭云超、崔学民、姜保国、陈波、李艳霞、叶良顺、何剑、梁峰、马路遥、金辉、梁瞳、孙波、朱永强、王顺达、王雨婷、谭丽娟、彭进双、陈伟锋、杨亮、韦洁玲、刘坤、秦威、屈伟、胡林、雷均令、陈涛、何佳、米子豪、田代恒、佟维刚、吴昊、刘文路、程才、范毅雄、郑卫国、肖梦奇、王新平。本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省住房和城乡建设厅，联系电话：027-68873088；邮箱：xxzx；对本文件的有关修改意见请反馈至国家工业信息安全发展研究中心，电话：01088684293；邮箱：sunbocics-。IIIDB42/T 20662023城市数字公共基础设施建设规范1范围本文件规定了城市数字公共基础设施建设内容及要求，包括地址与编码、网络连接、运行感知、算网融合、融合基础设施、数字公共底座、典型应用、安全与保障。本文件适用于湖北省城市（含县级市）数字公共基础设施的规划、建设和管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 22239信息安全技术 网络安全等级保护基本要求GB/T 22240信息安全技术 网络安全等级保护定级指南GB/T 25058信息安全技术 网络安全等级保护实施指南GB/T 28448信息安全技术 网络安全等级保护测评要求GB/T 28590城市地下空间设施分类与代码GB/T 30428.2数字化城市管理信息系统 第 2 部分：管理部件和事件GB/T 34982云计算数据中心基本要求GB 35114公共安全视频监控联网信息安全技术要求GB/T 35639地址模型GB 37300  公共安全重点区域视频图像信息采集规范GB/T 39409北斗网格位置码GB 40879数据中心能效限定值及能效等级GB/T 40994智慧城市智慧多功能杆服务功能与运行管理规范GB 51195互联网数据中心工程技术规范CJJ/T 315城市信息模型基础平台技术标准GA/T 1399.1公安视频图像分析系统第 1 部分：通用技术要求GA/T 1400.1公安视频图像信息应用系统第 1 部分：通用技术要求GA/T 1781公共安全社会视频资源安全联网设备技术要求JGJ/T 496房屋建筑统一编码与基本属性数据标准SL 249中国河流代码SL/T 809水利对象基础数据库表结构及标识符YD/T 2542电信互联网数据中心（IDC）总体技术要求YD/T 36155G 移动通信网 核心网总体技术要求YD/T 36165G 移动通信网 核心网网络功能技术要求3术语与定义下列术语和定义适用于本文件。1DB42/T 20662023城市数字公共基础设施urban digital public infrastructure城市数字公共基础设施是充分运用新一代信息技术，基于统一编码与时空定位，以城市信息模型（CIM）为空间架构、以城市物联感知为主要动态数据来源、以云网融合的信息通信技术（ICT）基础设施为支撑、以人工智能算法为驱动、以城市操作系统为统筹而构建的数字城市公共性、集约性基础设施。部件managed component城市管理公共区域内的各项市政工程设施与市政公用设施，包括公用设施、交通设施、市容环境设施、园林绿化设施和其他部件等。物联网终端IoT terminal能自动完成数据的采集、显示、存储、传输等功能，并可实现对外部设备进行控制的终端设备。数据资源目录data resource directory以元数据形式记录、按照一定的分类方法进行排序和编码的一组数据，用以描述各个数据资源的特征,以便于对数据资源的检索、定位与获取。市级城市信息模型基础平台basic platform for city information model/modeling at citylevel纵向对接省级平台、国家级平台，横向同市级其他政务系统对接，具有整合、管理或共享城市信息模型资源等功能，支撑城市规划、建设、管理、运营工作的基础性信息协同平台。车路协同vehicle infrastructure coordination采用有线或无线通信和新一代互联网等技术，在全时空动态交通信息采集与融合的基础上，全方位实现车-车、车-路动态实时数据交互及车辆主动安全控制和道路协同管理，实现提升交通安全，提高通行效率，改善出行体验，支持自动驾驶等目标。4缩略语下列缩略语适用于本文件。BIM：建筑信息模型 （Building Information Model）CIM：城市信息模型 （City Information Model）PUE：电能利用效率 （Power Usage Effectiveness）FLOPS：每秒浮点运算次数 （Floating-Point Operations Per Second）5建设目标为满足新型智慧城市建设和数字经济、数字社会、数字政府的发展需要提供数据感知、采集、存储、传输、计算、应用等支撑能力，落实地址与编码、构建网络连接、布局运行感知、促进算网融合、建设融合基础设施、打造数字公共底座、典型案例验证。2目标序号建设内容建设指标及计算方法建设指标量化要求备注一、地址与编码1标准地址标准地址赋码率（%）=已赋标准地址的房屋建筑数量/总房屋建筑数量地址准确率（%）=抽查规范地址数量/抽查总数量标准地址赋码率应符合后续发布的标准地址统一识别代码相关标准要求，赋码率达到 90%以上。标准地址应符合 GB/T 35639 的要求，地址准确率达到 90%以上。2房屋身份编码房屋统一识别代码赋码率（%）=已赋房屋编码数量/统一识别代码总房屋数量。房屋行业编码赋码率（%）=已赋房屋行业码数量/总房屋数量房屋统一识别代码应符合后续发布的房屋统一识别代码相关标准要求，赋码率达到 90%以上。房屋行业码应符合 JGJ/T496 的要求，赋码率达到 70%以上。3市政设施身份编码市政设施统一识别代码赋码率（%）=已赋市政设施统一识别代码数量/总市政设施数量市政设施行业码赋码率（%）=已赋市政设施行业码数量/总市政设施数量市政设施统一识别代码应符合后续发布的市政设施统一识别代码相关标准要求，赋码率达到 90%以上。市 政 设 施 行 业 码 应 符 合 GB/T28590 以及后续发布的市政设施行业码相关标准的要求，赋码率达到70%以上。4河流及水利对象身份编码河流及水利对象统一识别代码赋码率（%）=已赋河流及水利对象统一识别代码数量/总河流及水利对象数量河流/水利对象行业码赋码率（%）=已赋河流及水利对象行业码数量/总河流及水利对象数河流及水利对象统一识别代码应符合后续发布的河流及水利对象统一识别代码相关标准要求，赋码率达到 90%以上。河流/水利对象行业码应符合SL249、SL/T809 相关规范的要求，赋码率达到 90%以上。二 、网 络连接5城市部件身份编码城市部件统一识别代码赋码率（%）=已赋城市部件统一识别代码数量/总部件数量城市部件行业码赋码率（%）=已赋部件编码数量/总部件数量城市部件统一识别代码应符合后续发布的部件统一识别代码相关标准要求，赋码率达到 90%以上。城 市 部 件 行 业 码 应 符 合 GB/T30428.2 的要求，赋码率达到 90%以上。65G 网络用户普及率5G网络用户普及率（%）=本地区 5G移动用户/行政区划人数（常住人口）。5G网络用户普及率应达到 60%以上。DB42/T 206620236建设内容与要求城市数字公共基础设施的建设内容包括地址与编码、网络连接、运行感知、算网融合、融合基础设施、数字公共底座、典型应用、安全与保障八大部分，相关要求应符合表 1 的规定。表1建设内容与要求3目标序号建设内容建设指标及计算方法建设指标量化要求备注二 、网 络连接75G 网络5G 网络覆盖率（%）=5G 网络覆盖有效面积/公共区域总面积。建设要求应符合 YD/T3615、YD/T 3616 的要求。公共区域内 5G 网络覆盖率应达到 70%。8移动通信网络重点场所和居民区平均移动通信网络下载速率重点场所和居民区平均移动通信网络下载速率应不低于 20MByte/s。9互联网骨干网互联网骨干网网间互联带宽传输率（%）=传输信息总位数/总传输时间互联网骨干网网间带宽传输速率应达到 2.5Tbps 以上。10家庭千兆光纤网络家庭千兆光纤网络覆盖率（%）=具备千兆接入能力的家庭数/家庭总数。家庭千兆光纤网络覆盖率应达到 80%以上。11重点公共场所千兆WLAN重点场所千兆 WLAN 覆盖率（%）=千兆 WLAN 覆盖重点场所数量/重点场所总数量。重点场所千兆 WLAN 覆盖率应达到 80%以上。指面向公众所提供的千兆 WLAN，重点公共场所指行政服务办事区域、市政公园休息区域、文化体育场馆活动区域、公立医院候诊区域、公共交通枢纽候客区域和重要旅游公共区域等。12IPv6 网络服务保障IPv6 活跃用户占比（%）=IPv6 活跃用户/互联网用户数。IPv6 活跃用户占互联网用户比例应达到 70%以上。13通导一体卫星设施全球高通量宽带卫星通信系统、北斗地面增强系统等新型信息应用基础设施数量按定位精度需求布局和建设 1 个以上全球高通量宽带卫星通信系统、北斗地面增强系统等新型信息应用基础设施。三 、运 行感知14物联网终端人均物联网终端连接数=物联网终端连接数/行政区划人数（常住人口数量）。人均物联网终端连接数数量达到 0.3 个/人以上。15NB-IoT/4G/5G 网络NB-IoT/4G/5G 物联连接数占比（%）=NB-IoT/4G/5G 物联连接数/物联网总连接数。推动存量 2G/3G 物联网业务向 NB-IoT、4G、5G 网络迁移，NB-IoT/4G/5G 物联连接数占物联网总连接数比例应达到 60%以上。接入政务平台的物联网数据纳入统计。DB42/T 20662023表 1建设内容与要求（续）4目标序号建设内容建设指标及计算方法建设指标量化要求备注三 、运 行感知16视频监控重点公共区域高清视频监控覆盖率（%）=已覆盖视频监控重点公共区域数量/重点公共区域总数量。视频监控的建设应符合 GB35114、GA/T 1399.1、GA/T1400.1、GA/T 1781 的要求。城市重点公共区域高清视频监控覆盖率达到 100%。重点公共区域的采集部位应遵循GB 37300 的要求。17智慧多功能杆人均智慧多功能杆数=智慧多功能杆数量/行政区划人数（常住人口数量）。建设要求应符合 GB/T 40994 的要求，人均智慧多功能杆数量达到 2.5 杆/万人以上。18空天地一体化感知网络空天地一体化感知网络应用场景数量空天地一体化感知网络应综合运用卫星互联网、地面网络等，对地表资源、环境、生态、自然灾害、工程建设、城市发展等要素进行全域感知监测。空天地一体化感知网络应用场景达到 2 个以上，不限于地表资源、环境、生态、自然灾害、工程建设和城市发展等。四、算网融合19数据中心标准机架人均数据中心标准机架数=标准机架数/行政区划人数（常住人口数量）。建设要求应符合 YD/T2542、GB/T34982、GB51195 的要求。数据中心标准机架可用规模应达到 0.6 架/百人以上。20数据中心综合 PUE数据中心PUE值计算方式按照GB40879 规定执行。数据中心PUE值应符合GB 40879的要求。21数据中心算力数据中心算力规模数据中心算力规模应不小于3PFlops/万人。22数据算法模型数据算法模型数量用于支撑实际业务应用场景的数据算法模型数量应达到 60 个以上。23人工智能算法人工智能算法数量用于支撑实际业务应用场景的面向影像、图像和语音识别的人工智能算法数量应达到 30 个以上。24面向应用的边缘计算节点主干路网路侧感知、路侧通信、边缘计算等基础设施智能化改造覆盖率（%）=主干路网完成路侧感知、路侧通信、边缘计算等基础设施智能化改造里程/总里程。主干路网路侧感知、路侧通信、边缘计算等基础设施智能化改造覆盖率应达到 30%以上（不限于某一领域场景的边缘计算应用）。DB42/T 20662023表 1建设内容与要求（续）5目标序号建设内容建设指标及计算方法建设指标量化要求备注五、融合基础设施25智慧市政基础设施智能化市政基础设施占比（%）=物联网市政基础设施数量/主要市政基础设施总数量。智能化市政基础设施占比应达到 50%以上。26智慧市政基础设施-综合管廊综合管廊智能化率（%）=配置传感器设备综合管廊公里数/总综合管廊公里数。建设要求应符合 GB50838 的要求，对管廊环境、管廊本体及相关附属设施进行集中监控，并符合 GB 51354 的有关要求。综合管廊智能化率应达到 50%以上。27工业互联网标识解析二级节点工业互联网标识解析二级节点数量建设不限于工程机械、钢铁、石化、采矿、能源、交通和医疗等重点行业的工业互联网标识解析二级节点数量达到 1 个以上。县级市不作要求。28工业互联网平台工业互联网平台数量建设不限于工程机械、钢铁、石化、采矿、能源、交通和医疗等重点行业的工业互联网平台数量应达到 1 个以上。县级市不作要求。29智慧能源基础设施-电力/燃气智慧能源基础设施占比（%）=装有传感器能源基础设施数/主要能源基础设施总数量。智慧能源基础设施占比应达到 60%以上。30智慧能源基础设施-充电桩电动汽车充电桩覆盖率（%）=（配备充电桩基础设施的停车位数量/停车场所停车位总数量）*停车场充电桩覆盖率。停车场充电桩覆盖率=有充电桩的停车场数量/停车场总数。电动汽车充电桩覆盖率应达到 20%以上。停车场所包括“两区”（居住区、办公区）、“三中心”（商业中心、工业中心、休闲中心）等城市专用和公用区域停车场。31车路协同基础设施车路协同道路建设里程车路协同道路建设里程应达到 20 公里以上。DB42/T 20662023表 1建设内容与要求（续）6目标序号建设内容建设指标及计算方法建设指标量化要求备注五 、融 合基 础设施32智慧水利/水务基础设施重点河段、敏感水域监测覆盖率（%）=具有物联监测重点河段、敏感水域数/总重点河段、敏感水域数量。智能水表覆盖率（%）=已安装智能水表数量/总水表数量。污水管网水质、水量监测设施智能化改造率（%）=装有水质、水量传感器大型污水处理厂出入口及重点企业排污口数量/大型污水处理厂出入口及重点企业排污口总数量。利用物联网实现自动化监测重点河段、敏感水域监测覆盖率应达到 60%以上。智能水表覆盖率应达到 60%以上。污水管网水质、水量智能监测基础设施智能化改造率应达到60%以上。重点河段、敏感水域参照 2022 年水利局发布全国重点河段、敏感水域名单。六、数字公共底座33数据资源目录是否建立数据资源目录应建立数据资源目录，包括人口、法人单位、自然资源、空间地理和 BIM/CIM 等基础数据资源。34北斗网格位置码是否应用北斗网格码使用北斗网格码，应符合 GB/T39409 要求。35市级城市信息模型（CIM）基础平台城市信息模型（CIM）区域覆盖率（%）=覆盖街道/总街道数。建设要求应符合 CJJ/T 315 的要求，应包含行政区划、地形地貌、数字高程模型、建筑白模、房屋编码、基础设施等基本要素，城市信息模型（CIM）区域覆盖率达到 80%以上。36“一标三实”平台采集录入（核查）率（%）=已录入“一标三实”数据量/应录入“一标三实”数据量。标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位信息采集录入率应达到 90%以上。应录入数量指人口、房屋、单位行政主管部门实际掌握存量的数据量。37建筑信息模型（BIM）重要建筑、市政基础设施、水务工程项目 BIM 模型建模率（%）=新建政府投资 1 亿以上市政基础设施项目和 3 万平方米以上的房屋建筑、水务工程项目 BIM 模型实际建模数据/应建模项目总数量。重要建筑、市政基础设施、水务工程项目 BIM 模型建模率（%）达到 80%以上。重要建筑指与国计民生密切相关的建筑物,比如桥梁、水坝、火车站、重点文物景观、国家重点机构(政府机构、法院)地区标志型建筑、重点大学和重点医院等。DB42/T 20662023表 1建设内容与要求（续）7目标序号建设内容建设指标及计算方法建设指标量化要求备注六、数字公共底座38仿真模拟应用场景仿真模拟应用场景数量应根据城市自身特点和需要进行仿真，基于 CIM 基础平台利用有效仿真算法建设城市内涝、数字孪生河流等应用场景达到 3种以上。七、典型应用39政务服务一网通办服务事项占比（%）=全流程网上办理的服务事项数量/总事项数量。建立政务服务“一网通办”，用政务服务线上“单点登录、无感切换”、政务服务事项“应上尽上”、全流程网上办理等功能的稳定性、快捷性、体验感等性能来验证数字基础设施的完整覆盖率。一网通办服务事项占比应达到 90%以上。40城市运行“一网统管”稳定性=抽查稳定次数/总抽查次数；快捷性=抽查 5 秒内完成操作数量/抽查总操作数量；体验感满意度=抽查满意数量/总抽查数量。基于城市运行“一网统管”汇聚接入的视联、物联资源数据，用其运行的稳定性、快捷性、体验感等性能来验证数字基础设施的完整覆盖率。稳定性、快捷性、体验感满意度均达到 95%以上。41深度融合验证案例深度融合验证案例数量建立突出本地信息化亮点的深度融合验证案例，包括但不限于：工业互联网平台及其在各重点行业的深度应用，车联网在车路协同、自动驾驶等场景应用，数字孪生流域及其在四化同步建设中的应用，生态环境的智慧治理，一体化数字住建，智慧养老服务，远程会诊，远程互动教学，全息课堂，古建文物数字观览，应急处置演练等典型场景的融合应用验证。八、安全与保障42网络安全等级保护网络安全等级保护定级备案率（%）=已备案系统数量/应备案系统总数量网络安全等级保护应符合 GB/T 22239、GB/T 22240、GB/T 28448、GB/T 25058、信息安全等级保护管理办法等有关管理规范和技术标准的要求，网络安全等级保护定级备案率达到 100%。43区块链信任网络联盟链数量推进政务区块链共性基础设施试点应用，构建面向政府职能的联盟链达到 1 个以上。44商业密码保护商业密码保护落实率（%）=已采用商用密码保护系统数量/应采用密码保护系统总数量商业密码技术的使用应符合信息安全等级保护密码管理办法、信息安全等级保护商用密码技术要求等密码管理规定和相关标准，国产密码保护落实率达到 80%以上。DB42/T 20662023表 1建设内容与要求（续）8