劳动保障三级理论法律劳动法法律劳动法.pdf

第1章职业道德 1.道徳的概念 道德是以善恶、荣辱等观念为标准，通过社会舆论、内心信念和教育、传统 习惯来评价人们的行为，调整人和人之间、个人和社会之间关系的原则和行为规范 的总和。2.职业道徳的概念 职业道德是从事一定职业的人们在职业活动中所应遵循的道徳原则和行为规 范的总和。3.职业道德的主要内容 内容 很丰富，主要包括职业道德概念、职业道德原则、职业道德行为规范、职业 守则、职业道德评价、职业道德修养等 核心 为人民服务 基本 原则 集体主义 基本 要求 爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义 4.职业道德的基本特征 鲜明的 职业性 职业道德源于职业生涯，反映各行各业的职业特点，鲜明地表达着职业义 务、职业责任以及职业行为上的道德准则 内 容、形 式的多样 各种职业独特的服务内容、服务对象和方式，以及对社会所承担的职责不 同，其职业道德的内容要求也有所不同 性 较强的 适用性 职业道德总是同一种专门的职业紧密联系在一起，在适用范圉和对象上，不是普遍的、无限的，而是特定的、有限的，它只适用于专门从事本职业 的人 相对的 稳定性 和连续性 山于职业具有不断发展和延续的特征，人们在某种职业的长期实践中，会 形成某种特殊的职业心理、职业习惯、职业传统以及职业意识和语言，尽 管随着时代、社会的发展，但并不完全消失，呈现出相对的稳定性和连续 性 5.职业道徳的作用 培养具有职业道德品质的劳动者，促进事业发展 调整职业关系，为共同的忖标努力奋斗 选择正确的工作态度和行为，在职业实践中实现人生价值 通过职业岗位传递道徳悄操，提高整个社会的道徳风尚 6.职业道徳修养 职业道德修养是指从业人员在道徳意识、道徳行为方面的自我锻炼、自我改 造和自我提高，在职业实践中所形成的道德品质以及应达到的职业道德境界。途径与方法：在日常生活中培养。在不断学习中完善。在职业实践中体验。在自我修养中提高。7.职业守则 执行法律、法规，注重政策落实 热爱本职工作，提高能力水平 坚持以人为本、提供优质服务 增强全局意识、做到团结协作 廉洁奉公守法、抵制不正之风 为调整人和人之间个人和社会之间关系的原则和行为规范的总和职业道徳的概念职业道德是从事一定职业的人们在职业活动中所应遵循的道徳原则和行为规范的总和职业道德的主要内容很丰富主要包括职业道德概念职业道德原则职人民爱劳动爱科学爱社会主义职业道德的基本特征鲜明的职职业道德源于职业生涯反映各行各业的职业特点鲜明地表达着职业义务业性职业责任以及职业行为上的道德准则内容形各种职业独特的服务内容服务对象和方式以及对社会同一种专门的职业紧密联系在一起在适用范圉和对象上不是普遍的无限的而是特定的有限的它只适用于专门从事本职业的人山于职业具有不断发展和延续的特征人们在某种职业的长期实践中会形成某种特殊的职业心理职业习惯职业8.文明用语和忌语 日常文明用语 接听电话用语 窗口服务用语 服务忌语 第 2 章劳动就业 1.就业的概念 就业是指在法定劳动年龄内，具有劳动能力的人员，依法从事获得相应的劳 动报酬或经营收入的社会经济活动。2.就业的特征 劳动者必须在法定年龄阶段内就业。我国口前的法定劳动年龄范围是：男 16 周岁至 60 周岁，女 16 周岁至 55 周岁（其中：女职工 16 周岁至 50 周岁）。劳动者必须以获得经营收入或工资报酬为直接 U 的。为调整人和人之间个人和社会之间关系的原则和行为规范的总和职业道徳的概念职业道德是从事一定职业的人们在职业活动中所应遵循的道徳原则和行为规范的总和职业道德的主要内容很丰富主要包括职业道德概念职业道德原则职人民爱劳动爱科学爱社会主义职业道德的基本特征鲜明的职职业道德源于职业生涯反映各行各业的职业特点鲜明地表达着职业义务业性职业责任以及职业行为上的道德准则内容形各种职业独特的服务内容服务对象和方式以及对社会同一种专门的职业紧密联系在一起在适用范圉和对象上不是普遍的无限的而是特定的有限的它只适用于专门从事本职业的人山于职业具有不断发展和延续的特征人们在某种职业的长期实践中会形成某种特殊的职业心理职业习惯职业劳动者必须愿意而且有能力完成一定的社会经济工作，而不是义务劳动,并能够取得相应的报酬。劳动者可以向雇主出售自己的劳动，也可以直接自我雇用。劳动者的工作行为，必须是合法的行为。从事一定社会劳动，但劳动报酬低于最低生活保障标准的，视同失业。按照劳动关系的不冋分类 正规就业 非正规就业 按照劳动时间的不冋分类 全日制就业 非全日制就业 按照就业的组织和管理形式的不冋分类 灵活就业 弹性就业 自谋职业 境外就业 3 就业的主要形式分类 4.失业的概念 失业是指在法定劳动年龄内的劳动者有劳动能力和就业要求，口前没有工作 的一种状态。一般来说，我国的失业人员指的是登记失业人员。即在法定劳动年龄内，有 劳动能力、有就业要求、处于无业状态进行了失业登记的城镇常住人员。为调整人和人之间个人和社会之间关系的原则和行为规范的总和职业道徳的概念职业道德是从事一定职业的人们在职业活动中所应遵循的道徳原则和行为规范的总和职业道德的主要内容很丰富主要包括职业道德概念职业道德原则职人民爱劳动爱科学爱社会主义职业道德的基本特征鲜明的职职业道德源于职业生涯反映各行各业的职业特点鲜明地表达着职业义务业性职业责任以及职业行为上的道德准则内容形各种职业独特的服务内容服务对象和方式以及对社会同一种专门的职业紧密联系在一起在适用范圉和对象上不是普遍的无限的而是特定的有限的它只适用于专门从事本职业的人山于职业具有不断发展和延续的特征人们在某种职业的长期实践中会形成某种特殊的职业心理职业习惯职业按就业经历分类 初次失业人员 就业转失业人员 按失业的成因分类 自愿失业 自愿失业 非自愿失业 摩擦性失业 结构性失业 季节性失业 周期性失业 隐性失业 6.失业率 失业率=失业人数/（从业人数+失业人数）X100%城镇登记失业率二城镇登记失业人数/（城镇从业人数+城镇登记失业人 数）X100%7.失业调控 失业调控是从保持就业局势稳定出发，以控制失业率为目标，结合扩大就业 的政策措施，运用法律、经济和行政手段对城镇失业的源头进行调控，把失业造成 的影响控制在社会可承受的范围内。五大措施 建立失业预警机制 实施预防失业和稳定就业政策 完善企业用工监测制度为调整人和人之间个人和社会之间关系的原则和行为规范的总和职业道徳的概念职业道德是从事一定职业的人们在职业活动中所应遵循的道徳原则和行为规范的总和职业道德的主要内容很丰富主要包括职业道德概念职业道德原则职人民爱劳动爱科学爱社会主义职业道德的基本特征鲜明的职职业道德源于职业生涯反映各行各业的职业特点鲜明地表达着职业义务业性职业责任以及职业行为上的道德准则内容形各种职业独特的服务内容服务对象和方式以及对社会同一种专门的职业紧密联系在一起在适用范圉和对象上不是普遍的无限的而是特定的有限的它只适用于专门从事本职业的人山于职业具有不断发展和延续的特征人们在某种职业的长期实践中会形成某种特殊的职业心理职业习惯职业实施就业政策和人才政策。对城乡所有劳动者提供公益性就业服务。对就业困难群体提供就业援助。对用人单位用人提供招聘服务。对就业与失业进行社会化管理。对用人单位和劳动者提供基本人力资源社会保障事务代理等。13.就业服务内容 劳动者 就业政策法规咨询 就业与培训信息发布 职业指导和职业介绍服务 实施就业援助 办理就业与失业登记事务 其他公共就业服务 用人单位 招聘用人指导服务 代理招聘服务 跨地区人员招聘服务 企业人力资源管理咨询等专业服务 劳动保障事务代理服务 为满足用人单位需求开发的其他项目 意义 为调整人和人之间个人和社会之间关系的原则和行为规范的总和职业道徳的概念职业道德是从事一定职业的人们在职业活动中所应遵循的道徳原则和行为规范的总和职业道德的主要内容很丰富主要包括职业道德概念职业道德原则职人民爱劳动爱科学爱社会主义职业道德的基本特征鲜明的职职业道德源于职业生涯反映各行各业的职业特点鲜明地表达着职业义务业性职业责任以及职业行为上的道德准则内容形各种职业独特的服务内容服务对象和方式以及对社会同一种专门的职业紧密联系在一起在适用范圉和对象上不是普遍的无限的而是特定的有限的它只适用于专门从事本职业的人山于职业具有不断发展和延续的特征人们在某种职业的长期实践中会形成某种特殊的职业心理职业习惯职业主要内容 15.特殊群体就业 高校毕业生和其他青年群体的就业 就业困难人员就业 妇女就业 残疾人就业 农村劳动力转移就业 16.就业的主要矛盾 17.就业方针 18.就业优先战略 第 3 章 社会保险 1.社会保险概念 社会保险是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度，它山政府、单位 和个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失 业等风险暂时或永久丧失劳动能力从而失去收入来源时，能够从国家或社会获得物 质帮助，以此消除劳动者的后顾之忧。为调整人和人之间个人和社会之间关系的原则和行为规范的总和职业道徳的概念职业道德是从事一定职业的人们在职业活动中所应遵循的道徳原则和行为规范的总和职业道德的主要内容很丰富主要包括职业道德概念职业道德原则职人民爱劳动爱科学爱社会主义职业道德的基本特征鲜明的职职业道德源于职业生涯反映各行各业的职业特点鲜明地表达着职业义务业性职业责任以及职业行为上的道德准则内容形各种职业独特的服务内容服务对象和方式以及对社会同一种专门的职业紧密联系在一起在适用范圉和对象上不是普遍的无限的而是特定的有限的它只适用于专门从事本职业的人山于职业具有不断发展和延续的特征人们在某种职业的长期实践中会形成某种特殊的职业心理职业习惯职业养老保险医疗保险失业保险工伤保险生育保险 3.社会保险特征 强制性 预防性 补偿性 福利性 共济性 责任分担 4.社会保险原则 与经济发展相适应 权利与义务相对应 公平和效率相结合 5.社会保障概念 社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活 保障系统。是各种社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等社会措施的总称。6.社会保险与社会保障的联系与区别 社会保险是社会保障的重要组成部分，具有社会保障制度的一般特征。社会 保险事实上构成了现代社会保障体系的核心和主体。区别 为调整人和人之间个人和社会之间关系的原则和行为规范的总和职业道徳的概念职业道德是从事一定职业的人们在职业活动中所应遵循的道徳原则和行为规范的总和职业道德的主要内容很丰富主要包括职业道德概念职业道德原则职人民爱劳动爱科学爱社会主义职业道德的基本特征鲜明的职职业道德源于职业生涯反映各行各业的职业特点鲜明地表达着职业义务业性职业责任以及职业行为上的道德准则内容形各种职业独特的服务内容服务对象和方式以及对社会同一种专门的职业紧密联系在一起在适用范圉和对象上不是普遍的无限的而是特定的有限的它只适用于专门从事本职业的人山于职业具有不断发展和延续的特征人们在某种职业的长期实践中会形成某种特殊的职业心理职业习惯职业经费来源不同 7.社会保险与商业保险的联系与区别 联系 都是基于对特定风险损失分担的社会化机制 都进行风险转移 具有为偶然性的风险损失提供保障的特征 互为促进和补充 区别 项目 性质不同 对象不同 实施方式不同 建立依据不同 保障水平不同 保险费的承担者不同 经营主体不同 经营 H 的不同为调整人和人之间个人和社会之间关系的原则和行为规范的总和职业道徳的概念职业道德是从事一定职业的人们在职业活动中所应遵循的道徳原则和行为规范的总和职业道德的主要内容很丰富主要包括职业道德概念职业道德原则职人民爱劳动爱科学爱社会主义职业道德的基本特征鲜明的职职业道德源于职业生涯反映各行各业的职业特点鲜明地表达着职业义务业性职业责任以及职业行为上的道德准则内容形各种职业独特的服务内容服务对象和方式以及对社会同一种专门的职业紧密联系在一起在适用范圉和对象上不是普遍的无限的而是特定的有限的它只适用于专门从事本职业的人山于职业具有不断发展和延续的特征人们在某种职业的长期实践中会形成某种特殊的职业心理职业习惯职业养老保险是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的 一种社会保险，它的 LI 的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的 不足，方法是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收入保障。9.养老保险特征 10.养老保险分类 按养老保险覆盖对象分 城镇企业职工养老保险 机关、事业单位养老保险 农村养老保险 按性质和功能分 基本养老保险 企业年金 个人储蓄性养老保险 11失业保险概念 失业保险制度是通过立法强制实行，山社会集中建立基金，对非因本人意愿 中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期物质帮助及再就业服务的制度。12 失业保险特征 普遍性 为调整人和人之间个人和社会之间关系的原则和行为规范的总和职业道徳的概念职业道德是从事一定职业的人们在职业活动中所应遵循的道徳原则和行为规范的总和职业道德的主要内容很丰富主要包括职业道德概念职业道德原则职人民爱劳动爱科学爱社会主义职业道德的基本特征鲜明的职职业道德源于职业生涯反映各行各业的职业特点鲜明地表达着职业义务业性职业责任以及职业行为上的道德准则内容形各种职业独特的服务内容服务对象和方式以及对社会同一种专门的职业紧密联系在一起在适用范圉和对象上不是普遍的无限的而是特定的有限的它只适用于专门从事本职业的人山于职业具有不断发展和延续的特征人们在某种职业的长期实践中会形成某种特殊的职业心理职业习惯职业 13.工伤保险概念 工伤保险也称为职业伤害保险，是指劳动者在工作中或在规定的某些特殊情 况下，因遭受意外伤害和患职业病，暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者 或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。14.工伤保险原则 无过失补偿原则 个人不缴费原则 补偿直接经济损失原则 严格区别工伤和非工伤原则 补偿与预防、康复相结合原则 15.医疗保险概念 医疗保险是参保人或全体公民因病需要治疗时，根据法律规定从国家或社会 获得医疗服务，对因病造成的经济损失及医疗费用给予适当补偿，以恢复和保障参 保人或公民身体健康的一种社会保险制度。为调整人和人之间个人和社会之间关系的原则和行为规范的总和职业道徳的概念职业道德是从事一定职业的人们在职业活动中所应遵循的道徳原则和行为规范的总和职业道德的主要内容很丰富主要包括职业道德概念职业道德原则职人民爱劳动爱科学爱社会主义职业道德的基本特征鲜明的职职业道德源于职业生涯反映各行各业的职业特点鲜明地表达着职业义务业性职业责任以及职业行为上的道德准则内容形各种职业独特的服务内容服务对象和方式以及对社会同一种专门的职业紧密联系在一起在适用范圉和对象上不是普遍的无限的而是特定的有限的它只适用于专门从事本职业的人山于职业具有不断发展和延续的特征人们在某种职业的长期实践中会形成某种特殊的职业心理职业习惯职业16.医疗保险特征 待遇支付形式为非定额费用补偿 补偿期短但受益时间长 涉及关系复杂 待遇支出的不确定性 17.生育保险概念 生育保险是通过国家立法，在劳动者因生育子女而暂时中断劳动时，由国家 和社会及时给予物质帮助的一项社会保险制度。1&生育保险特征 享受对象主要是女职工 职工个人不缴费，生育保险费完全山单位缴纳 提供的医疗服务一般不包括提供特殊治疗 享受期限既包括产前，也包括产后 补偿与保障相结合，其待遇水平一般比其他社会保险项 H 高 第 4 章 退休人员社会化管理服务 1.基本概念 退休人员社会化管理服务属于社会保障社会化管理服务的范畴。2.重要意义 为调整人和人之间个人和社会之间关系的原则和行为规范的总和职业道徳的概念职业道德是从事一定职业的人们在职业活动中所应遵循的道徳原则和行为规范的总和职业道德的主要内容很丰富主要包括职业道德概念职业道德原则职人民爱劳动爱科学爱社会主义职业道德的基本特征鲜明的职职业道德源于职业生涯反映各行各业的职业特点鲜明地表达着职业义务业性职业责任以及职业行为上的道德准则内容形各种职业独特的服务内容服务对象和方式以及对社会同一种专门的职业紧密联系在一起在适用范圉和对象上不是普遍的无限的而是特定的有限的它只适用于专门从事本职业的人山于职业具有不断发展和延续的特征人们在某种职业的长期实践中会形成某种特殊的职业心理职业习惯职业是进一步保障企业退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措 是完善社会保障体系的重要内容 是经济社会发展的客观要求 是构建社会主义和谐社会的重要方面 3.服务形式 形式 基本形式 社区管理 过渡形式 委托企业管理 社保机构直接管理 其他形式 4 退管服务的体系框架 居家养老为基础、社区养老为依托、社会机构养老为补充 5 退管服务的具体内容 理论 现 行 落实社保待遇 6.基础工作为调整人和人之间个人和社会之间关系的原则和行为规范的总和职业道徳的概念职业道德是从事一定职业的人们在职业活动中所应遵循的道徳原则和行为规范的总和职业道德的主要内容很丰富主要包括职业道德概念职业道德原则职人民爱劳动爱科学爱社会主义职业道德的基本特征鲜明的职职业道德源于职业生涯反映各行各业的职业特点鲜明地表达着职业义务业性职业责任以及职业行为上的道德准则内容形各种职业独特的服务内容服务对象和方式以及对社会同一种专门的职业紧密联系在一起在适用范圉和对象上不是普遍的无限的而是特定的有限的它只适用于专门从事本职业的人山于职业具有不断发展和延续的特征人们在某种职业的长期实践中会形成某种特殊的职业心理职业习惯职业建立企业退休人员基本信息库 向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡 指导企业退休人员建立自我管理和互助服务组织 开展领取养老金资格认证工作 7.企业应担责任 向街道社区移交时，密切配合，做好退休人员的思想工作，移交的人事档案 要做到材料齐全、完好；企业现有的用于退休人员活动的场所、设施要继续发挥作 用，并逐步向社会开放。8.有关方面的职责 9.人社部门职责 做好组织、推动和协调工作 加强基层人力资源和社会保障工作的指导 社保经办机构要落实好退休人员的社会保险待遇 将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构 的范围，以方便企业退休人员就近就医 第 5 章 劳动保障法律、法规 1.劳动法概念 劳动法）是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关系的法 为调整人和人之间个人和社会之间关系的原则和行为规范的总和职业道徳的概念职业道德是从事一定职业的人们在职业活动中所应遵循的道徳原则和行为规范的总和职业道德的主要内容很丰富主要包括职业道德概念职业道德原则职人民爱劳动爱科学爱社会主义职业道德的基本特征鲜明的职职业道德源于职业生涯反映各行各业的职业特点鲜明地表达着职业义务业性职业责任以及职业行为上的道德准则内容形各种职业独特的服务内容服务对象和方式以及对社会同一种专门的职业紧密联系在一起在适用范圉和对象上不是普遍的无限的而是特定的有限的它只适用于专门从事本职业的人山于职业具有不断发展和延续的特征人们在某种职业的长期实践中会形成某种特殊的职业心理职业习惯职业律规范的总和。2.劳动法特征 调整对象的特定性公法与私法的融合性 保护法益的倾斜性调整内容的综合性 3.劳动法基本原则和基本体系 劳动关系协调的合同化 劳动条件的基准化 劳动者保障的社会化 劳动执法的规范化 4.就促法立法宗旨 为了促进就业，促进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定。5.就促法主要内容 明确政府促进就业的职责 构建促进就业的政策支持体系 维护公平就业 加强就业服务和管理 大力发展职业教育和开展职业培训 为调整人和人之间个人和社会之间关系的原则和行为规范的总和职业道徳的概念职业道德是从事一定职业的人们在职业活动中所应遵循的道徳原则和行为规范的总和职业道德的主要内容很丰富主要包括职业道德概念职业道德原则职人民爱劳动爱科学爱社会主义职业道德的基本特征鲜明的职职业道德源于职业生涯反映各行各业的职业特点鲜明地表达着职业义务业性职业责任以及职业行为上的道德准则内容形各种职业独特的服务内容服务对象和方式以及对社会同一种专门的职业紧密联系在一起在适用范圉和对象上不是普遍的无限的而是特定的有限的它只适用于专门从事本职业的人山于职业具有不断发展和延续的特征人们在某种职业的长期实践中会形成某种特殊的职业心理职业习惯职业实施就业援助 6.就业服务与就业管理规定内容 劳动者求职与就业方面 用人单位招用人员方面 公共就业服务方面 就业援助方面 职业中介服务方面 就业与失业管理 7.社会保险法的概念和功能 维护社会秩序的稳定 促进社会发展和进步 调节国民收入的分配和再分配 促进社会的精神文明建设 8.社会保险法原则 社会保险水平与社会生产力发展水平相适应的原则 社会保险权利与义务相统一的原则 为调整人和人之间个人和社会之间关系的原则和行为规范的总和职业道徳的概念职业道德是从事一定职业的人们在职业活动中所应遵循的道徳原则和行为规范的总和职业道德的主要内容很丰富主要包括职业道德概念职业道德原则职人民爱劳动爱科学爱社会主义职业道德的基本特征鲜明的职职业道德源于职业生涯反映各行各业的职业特点鲜明地表达着职业义务业性职业责任以及职业行为上的道德准则内容形各种职业独特的服务内容服务对象和方式以及对社会同一种专门的职业紧密联系在一起在适用范圉和对象上不是普遍的无限的而是特定的有限的它只适用于专门从事本职业的人山于职业具有不断发展和延续的特征人们在某种职业的长期实践中会形成某种特殊的职业心理职业习惯职业社会保险一体化和社会化相统一的原则 建立多层次社会保险制度的原则 保障功能与激励功能相结合的原则 9.社会保险法的基本要素、主要内容 国家或政府 社会保险的管理和实施机构 用人单位 劳动者及其家庭 10.劳动合同订立原则 合法原则 公平原则平等自愿原则 协商一致原则 诚实信用原则。11.劳动合同形式 建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书 面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。12.劳动关系建立 为调整人和人之间个人和社会之间关系的原则和行为规范的总和职业道徳的概念职业道德是从事一定职业的人们在职业活动中所应遵循的道徳原则和行为规范的总和职业道德的主要内容很丰富主要包括职业道德概念职业道德原则职人民爱劳动爱科学爱社会主义职业道德的基本特征鲜明的职职业道德源于职业生涯反映各行各业的职业特点鲜明地表达着职业义务业性职业责任以及职业行为上的道德准则内容形各种职业独特的服务内容服务对象和方式以及对社会同一种专门的职业紧密联系在一起在适用范圉和对象上不是普遍的无限的而是特定的有限的它只适用于专门从事本职业的人山于职业具有不断发展和延续的特征人们在某种职业的长期实践中会形成某种特殊的职业心理职业习惯职业