环境应急预案范本行业资料公共安全2行业资料公共安全.pdf

青岛水大夫环保有限公司环境应急预案 1、总则 1.1 编制目的 为了对本公司突发环境事件作出迅速反应，及时有效地控制和减轻事件 对公司和环境造成的危害，保障公司员工身体健康与生命安全，维护公司正常的社会秩 序，根据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南、国家环保总 局省（区、市）突发环境事件应急预案编制指南和有关规定，结合本公司实际，制定 本应急预案。1.2 编制依据 依据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南 国家突发环境事件应急预案、国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方 案、报告环境污染与破坏事件的暂行办法、省（区、市）突发环境事件应急预案编制 指南及有关法律、法规制定。1.3 适用范围 本预案适用于本公司突发环境事件的应急处理工作。1.4 事件分级 按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（I 级）、重大环境事件（U级）、较大环境事件（川级）和一般环境事件（W级）四级。（1）特别重大环境事件（I级）凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：发生 30人以上死亡，或中毒（重伤）100 人以上；因环境事件需疏散、转移群众 5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重污染；因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；2.2 2.2.1 职责说急监 设立公司突发环境事件应急处理 测小组 应急领导小组办 污染源 安全防 处理抢 人员疏散 里领导小组及其办公室、各职能小组 L引导小组 利用放射性物质进行人为破坏事件，或 1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污 染后果；因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件；因危险化学品（含剧毒品）生产和贮存中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活 的污染事件。（2）重大环境事件（U级）凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众 1万人以上、5 万人以下的；1、2类放射源丢失、被盗或失控；因环境污染造成重要河流、湖泊及水库大面积污染，或市级以上城镇水源地取水 中断的污染事件；（3）较大环境事件（川级）凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；3类放射源丢失、被盗或失控。（4）一般环境事件（W级）凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：发生3人以下死亡；因环境污染造成跨市级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；4、5类放射源丢失、被盗或失控。1.5工作原则 统一领导，分级管理；属地为主，综合协调；充分准备，快速反应；调查取证，监测先行；依靠科学，高效处置。1.6应急预案关系说明 明确应急预案与内部企业应急预案和外部其他应急预案的关系，并辅相应的关 系图，表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。2、组织机构和职责 2.1组织机构图 应急领导小组组 O 减轻事件对公司和环境造成的危害保障公司员工身体健康与生命安全维护公司正常的社会秩序根据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南国家环保总局省区市突发环境事件应急预案编制指南和有关规定结合本境事件应急预案国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案报告环境污染与破坏事件的暂行办法省区市突发环境事件应急预案编制指南及有关法律法规制定适用范围本预案适用本公司突发环境事件的应急处理工作事件分般环境事件级四级特别重大环境事件级凡符合下列情形之一的为特别重大环境事件发生人以上死亡或中毒重伤人以上因环境事件需疏散转移群众万人以上或直接经济损失万元以上区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重突发环境事件应急处理领导小组的组成 2.2.2 公司突发环境事件应急领导小组（以下简称应急领导小组）由董事长任组长，总经理 担任副组长。应急领导小组的主要职责（1）组织、协调突发环境事件的排险、减害工作。（2）根据现场情况，研究处置具体排险减害（救助）方案、措施以及决定其他重要事项。（3）负责人员、资源配置、应急队伍的调动。（4）接受政府的指令和调动。（5）组织应急预案的演练。2.2.3 突发环境事件应急领导小组下设办公室，其组成和职责如下：突发环境事件应急领导小组办公室（以下简称应急办公室）设在公司生产技术部，由 生产技术部经理担任应急办公室主任。其主要职责：（1）负责承办应急领导小组的日常管理工作；（2）接受环境事件的报警信息，根据报警信息，初步判断事件的类型和预警级别，并向应 急领导小组组长报告；（3）按照应急领导小组组长的指示，迅速派出事件调查取证和监测先行队伍，根据反馈的 信息确定事件的类型和预警级别；（4）负责事件调查处理的信息传递、组织协调、督查督办和相关保障工作；（5）组织协调相关单位拟定不同类型事件的具体处理措施，指导实施突发性环境事件应急 预案，并组织预案演练。2.2.4 应急办公室下设各职能小组：2.2.5 应急监测小组 应急监测小组由化验室和实验室人员组成，生产副厂长担任组长。主要职责 落实并执行应急指挥中心的命令、指示、要求；起草各类、各项突发环境事件的应急监测方案；组织培训突发环境事件的应急监测人员；负责起草突发环境事件应急监测的仪器设备名录、规格型号；领导布置的其他工作。2.2.6 污染源处理抢修小组：组长：生产副厂长 成员：工艺主管、机修工、水电工、铲车工 职责：1）听到报告报，立即奔赴事故现场，了解掌握事故情况，并及时上报应急领导小组，听 从领导小组的统一指挥；2）维护现场秩序，控制事态发展。3）根据泄漏源的性质，利用相应的器材和物资进行扑救，控制污染源，救出被困人员，防止事故扩大。2.2.7 人员疏散引导小组：组长：姚福凭 成员：所有司炉工、所有操作工 职责：1）协助抢修小组成员搞好人员疏散、隔离和警戒，维护现场秩序 2）人员疏散后，再检查一次，确保人员全部撤离现场。3）及时主出被困物资，防止污染源扩大。减轻事件对公司和环境造成的危害保障公司员工身体健康与生命安全维护公司正常的社会秩序根据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南国家环保总局省区市突发环境事件应急预案编制指南和有关规定结合本境事件应急预案国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案报告环境污染与破坏事件的暂行办法省区市突发环境事件应急预案编制指南及有关法律法规制定适用范围本预案适用本公司突发环境事件的应急处理工作事件分般环境事件级四级特别重大环境事件级凡符合下列情形之一的为特别重大环境事件发生人以上死亡或中毒重伤人以上因环境事件需疏散转移群众万人以上或直接经济损失万元以上区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重228安全防护救护组 组长：谢京良 成员：粉碎工、销售部人员 职责：1）配合抢修组人员进行现场灭火；2）做好警戒；3）对抢救出的伤员立即进行简单有效的救治；4）迅速与医院联系进行抢救；5）对抢救出来的物品看管；6）保护事故现场，防止无关人员进入。2.2.9紧急物品供应联络组 组长：刘鹏 成员：仓库保管员、财务部员工、行政部人员 职责：1）事故发生后，立即与区环保局、安监局、消防队联系；2）根据事故大小向周围单位请求援助；3）准确报告事故类型、事故大小、有无人员伤亡、发生时间、地点、事故造成的损失和 可能造成的损失；4）报告报警人、报警单位等有关内容；5）至件要路口消防人员和救援队伍，主动回答和汇报消防队提出的问题。3预防与预警 3.1危险源监控 3.1.1本公司危险源主要存在于生产技术部下属各基层单位，因此生产技术部负责建立健 全主要危险源安全管理规章制度，落实主要危险源安全管理与监控责任制度，明确所属 各部门和有关人员对主要危险源日常安全管理与监控职责，制定主要危险源安全管理与 监控制度。3.1.2生产技术部负责对从业人员进行安全教育，现场安全员或现场负责人对从业人员进 行技术和安全培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应 急措施（可按照新员工培训方案进行实施）。？3.1.3生产技术部管理人员应当将主要危险源可能发生事故的应急措施，特别是避险方法 书面告知相关单位和人员。？3.1.4在主要危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强对主要危险源的监控和对有关 设备、设施的安全管理。减轻事件对公司和环境造成的危害保障公司员工身体健康与生命安全维护公司正常的社会秩序根据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南国家环保总局省区市突发环境事件应急预案编制指南和有关规定结合本境事件应急预案国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案报告环境污染与破坏事件的暂行办法省区市突发环境事件应急预案编制指南及有关法律法规制定适用范围本预案适用本公司突发环境事件的应急处理工作事件分般环境事件级四级特别重大环境事件级凡符合下列情形之一的为特别重大环境事件发生人以上死亡或中毒重伤人以上因环境事件需疏散转移群众万人以上或直接经济损失万元以上区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重3.1.5对存在事故隐患的主要危险源，相关单位必须立即整改；对不能立即整改的，必须 采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告应急领导小组 3.2预防与应急准备 3.2.1思想方面的准备，公司各级各部门应积极开展应急预案的培训和宣传工作，使全体 员工能够随时做好应急准备；3.2.2组织方面的准备，建立健全应急预案的组织体系，保证当突发事件发生时，各项工 作有序、有效地开展；3.2.3制度方面的准备，建立与应急预案相关的各项管理制度，做到防范于未然；3.2.4技术方面的准备，为保证突发事件的有效处理，公司在应急预案各环节提供强有力 的技术保障；3.2.5物资方面的准备，为保证应急措施的顺利实施，公司各部门对相应的物资应做好储 备和保管工作。3.3监测与预警 3.3.1公司环境监测小组应按照早发现、早报告、早处置的原则，对重点排污口每天进行 例行监测，如实做监测记录，监测结果每周向区环保局报送。3.3.2根据企业应急能力情况及可能发生的突发环境事件级别，有针对性地开展应急监测 工作。应急监测小组 应急抢修小组 人员疏散引导小组 安全防护救护小组 紧急物品供应联络 其他救灾单位 4.2分级响应 值班人员或其他人员接到发生环境事件报告时，应记录事件发生的时间、地点、污 染物、人员伤害、联系人及电话等情况。并立即向公司应急办公室或应急领导小组报告 公司应急办公室接到事件通报后，立即判别事件类型（主要类型为一般性污染事件、危险化学品污染事件）和事件的预警级别；及时报告应急领导小组领导或其他有关领导，并提出处理建议。根据事件的污染与破坏程度，公司应急办公室在报经应急领导小组确定后，向区政 府相关部门报告。区委、区政 事故 处理 /C 据查事故原 4应急响应 4.1响应流程 120 急救中 厂内实竟紧急 I 清除善后处 减轻事件对公司和环境造成的危害保障公司员工身体健康与生命安全维护公司正常的社会秩序根据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南国家环保总局省区市突发环境事件应急预案编制指南和有关规定结合本境事件应急预案国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案报告环境污染与破坏事件的暂行办法省区市突发环境事件应急预案编制指南及有关法律法规制定适用范围本预案适用本公司突发环境事件的应急处理工作事件分般环境事件级四级特别重大环境事件级凡符合下列情形之一的为特别重大环境事件发生人以上死亡或中毒重伤人以上因环境事件需疏散转移群众万人以上或直接经济损失万元以上区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重4.3 启动条件 根据不同级别的预警，启动不同的响应程序。W级（一般事件）响应程序：公司应急办公室接到事件通报后，及时报应急领导小 组组长,并报告区环保局和安监局、消防队。应急领导小组组长在第一时间内赶到事发 现场指导处理。川级（较大事件）响应程序：公司应急办公室接到事件通报后，及时报应急领导小 组组长并将信息通报区环保局、安监局、消防队。应急领导小组组长在第一时间内赶到 事发现场指导处理。当政府和其他相关部门到达后，要详细汇报事故现场情况，听从区 政府相关部门的统一指挥。U级（重大事件）响应程序：公司应急办公室接到事件通报后，立即报应急领导小 组组长。组长根据事件性质率副组长及应急办公室主任赶赴现场，并报告区环保局和安 监局，同时向有关部门通报事件信息，协调各部门参与应急响应，及时组织有关专家分 析事态发展与处理方案，并与区相关部门密切协作做好事件调查处理。应急办公室查明 有关事件发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况，报经应急领导小组组长审阅 后，区市政府通报。I级（特别重大事件）响应程序：公司应急办公室接到事件通报后，立即报告应急领导 小组组长，组长根据事件性质率副组长及应急办公室主任赶赴现场，并报告区环保局和 安监局、消防队，同时向有关部门通报事件信息。按区政府的指令协调各部门参与应急 响应，做好事件调查处理。4.4 信息报告与处置 发生环保紧急事件时现场人员应第一时间向应急办公室报告，应急办公室应立即向应急 领导组组长报告，由领导组组长根据事故大小及事态发展做出救灾决定，并确定是单位 自救还是采取社会救援，同时采取措施控制事故发展。建于重大事故，本单位无法自行 处理的，须报告区环保局、安监局、消防队，忙控制事故的蔓延及隐患的发生。火警电话：119，报警时；1）讲清公司所在地址、单位、着火的部位；2）讲清什么物品着火、火势大小；3）讲清报警用的电话号码和报警人姓名；4）报警后要留人，并到路口迎接消防车。如有人员伤亡，则要立即和医疗部门取得联系，急救中心电话：120。求助时：1）讲清公司所在地址 2）发生伤亡的原因 3）派人到路口迎接急救车 4.5 应急准备 公司应急领导小组接到环保事故发生后，立即召集应急领导小组成员和应急办公室 人员，了解事故现场的基本情况，包括 1）是否有人员被困 2）容器储量、各种原材料的存储情况、泄漏量、泄漏时间、部位、形式、扩散范围等等；3）确认设施、建筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源；4）周边单位、居民、地形、电源、火源、水源等情况；5）观测风向、风速；6）确认消防设施运行情况；减轻事件对公司和环境造成的危害保障公司员工身体健康与生命安全维护公司正常的社会秩序根据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南国家环保总局省区市突发环境事件应急预案编制指南和有关规定结合本境事件应急预案国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案报告环境污染与破坏事件的暂行办法省区市突发环境事件应急预案编制指南及有关法律法规制定适用范围本预案适用本公司突发环境事件的应急处理工作事件分般环境事件级四级特别重大环境事件级凡符合下列情形之一的为特别重大环境事件发生人以上死亡或中毒重伤人以上因环境事件需疏散转移群众万人以上或直接经济损失万元以上区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重7）现场及周边污染情况；根据了解的情况，按应急程序制订应急措施。4.6 应急监测 4.6.1 当发生环境应急事件时应急办公室应立即通知应当监测小组做好应急监测各项准 备工作。现场采样监测人员 30 分钟内做好准备，携仪器设备、采样器具、防护设备赶赴 事故现场进行调查、监测和采样。报告人员作好资料收集。4.6.2 现场监测人员到达现场进行污染状况调查后，立即向应急办公室汇报现场情况，以 便及时了解污染状况，决定是否增加监测点位、项目和频次，是否增加现场监测人员和 仪器。对无法监测或不具备监测条件和能力的项目时，应向上一级部门报告，请求技术 支援，提请环境监测网络协调解决。4.6.3 样品的保存与运输（1）在采样前根据样品性质、成份和环境条件，根据水环境监测技术规范要求加入 保存剂。（2）在现场工作开始前确定好样品的运输方式以防延误分析时机。（3）在运输前应检查现场采样记录、核实样品标签是否完整，所有样品是否全部装 车。（4）样品运输必须配有专人押运、防止样品损坏或致污。移交样品时，应进行核对 并办妥交接手续。4.6.4 实验室分析：实验室分析人员接到分析样品后，立即进行样品分析，并接受质量控 制组的考核和检查，接受应急监测工作组和技术管理小组的指导，准确、快捷地完成样 品分析，做好原始记录，提交分析报告。4.6.5 报告编制与提交：应急监测小组完成监测任务后，同步收集资料为编制报告做准备。待监测、分析数据出来后，认真进行数据处理，按职责认真进行报告审核，以最快的速 度提交报告。4.6.6 应急办公室收到应急监测报告后，应严格、全面地审核报告，在确认监测报告数据 具有监测数据的“五性”后，批准报告并提交所属相关部门，同时按规定报上级有关部 门。4.6.7 应急监测人员或应急办公室人员应按区政府相关部门要求，积极配合工作，并按其 要求提供相关监测数据和报告。4.7 现场处置 4.7.1 水环境污染事件现场处置 本公司生产产品为聚合氯化铝（净水剂）为治理水污染产品，所以无污染情况。4.7.2 有毒气体扩散事件现场处置 本公司产品和原料均无有毒气体 4.7.3 溢油事件现场处置 本公司可能发生溢油情况为燃油锅炉的燃油发生泄漏，造成污染事件。当溢油事件 发生时：1）发现人员应及时向应急办公室汇报。应急办公室首先派人现场调查，并将现场情况第 一时间向应急领导小组报告，由应急领导小组做出应急处理措施。2）发现人员应关闭相关阀门，并在油品溢出区周围备好灭火器和石棉被。3）油品轻微溢出且无法回收时组织应急处理人员用沙石进行填埋和吸附，防止油品泄漏 到下水道。4）油品大量溢出时组织值班人员立即关好/堵好排水沟自动排水阀（闸阀），防止油品 流入排水沟和灌溉水渠，同时对溢出油品进行回收，溢出油品进行回收完毕后，由应急 监测小组对水质进行监测，当水质符合要求时，才能打开排水阀。4.7.4 危险化学品及危险废物污染事件现场处置 减轻事件对公司和环境造成的危害保障公司员工身体健康与生命安全维护公司正常的社会秩序根据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南国家环保总局省区市突发环境事件应急预案编制指南和有关规定结合本境事件应急预案国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案报告环境污染与破坏事件的暂行办法省区市突发环境事件应急预案编制指南及有关法律法规制定适用范围本预案适用本公司突发环境事件的应急处理工作事件分般环境事件级四级特别重大环境事件级凡符合下列情形之一的为特别重大环境事件发生人以上死亡或中毒重伤人以上因环境事件需疏散转移群众万人以上或直接经济损失万元以上区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重4.7.4.1 警戒 1）建立警戒区域。事故发生后，应根据化学品泄漏的扩散情况工火焰辐射所涉及到的范 围建立警戒区，如事故较大，可要求交警协助在通往事故现场的主要干道上实行交通管 制。2）将警戒区域划分为重危区、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区视情况设立 隔离带；组织事故处理小组人员将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以不必要 的人员伤亡。迅速将现场其他物品转移到安全区，防止接触反应的二次污染及其他事故 发生。3）除消防、应急处理人员外，其他人员禁止进入警戒区。4）泄漏溢出的化学品为易燃品时，区域内严禁火种。4.7.4.2 切断危险源 1）泄漏源控制主要进行关闭阀门、停止作业。贮罐或管道泄漏关阀无效时，采用合适的 材料和技术手段堵住泄漏处。2）启用灭火设施，正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。扑救人员应占领上风或侧风阵 地。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。进行火情侦减轻事件对公司和环境造成的危害保障公司员工身体健康与生命安全维护公司正常的社会秩序根据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南国家环保总局省区市突发环境事件应急预案编制指南和有关规定结合本境事件应急预案国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案报告环境污染与破坏事件的暂行办法省区市突发环境事件应急预案编制指南及有关法律法规制定适用范围本预案适用本公司突发环境事件的应急处理工作事件分般环境事件级四级特别重大环境事件级凡符合下列情形之一的为特别重大环境事件发生人以上死亡或中毒重伤人以上因环境事件需疏散转移群众万人以上或直接经济损失万元以上区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重察、大灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴 专用防护服等。3)应迅速查明燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要方向，燃 烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒等等。转移较危险的储罐。4)泄漏物处理：A、围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时 关闭阀门，防止物料沿明沟外流。B、稀释与覆盖：对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或者其他覆 盖物覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。C、收集：大量泄漏时可用泵将泄漏的物料抽出容器内，小量泄漏时可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。D废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处理。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗 水排入污水处理系统处理。4.7.5辐射事件现场处置 本公司无辐射源，因此不会发生辐射事件 4.7.6受伤人员现场救护、救治与医院救治 依据事件分类、分级，附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，制订具有 可操作性的处置方案，应包括以下内容：(1)可用的急救资源列表，如急救中心、医院、疾控中心、救护车和急救人员;部门 联系电话 急救中心 120 本公司安全防护救护小组组长 (2)国家化学事故八大应急救援中心通迅录 单位名称 联系电话 上海抢救中心 株洲抢救中心 减轻事件对公司和环境造成的危害保障公司员工身体健康与生命安全维护公司正常的社会秩序根据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南国家环保总局省区市突发环境事件应急预案编制指南和有关规定结合本境事件应急预案国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案报告环境污染与破坏事件的暂行办法省区市突发环境事件应急预案编制指南及有关法律法规制定适用范围本预案适用本公司突发环境事件的应急处理工作事件分般环境事件级四级特别重大环境事件级凡符合下列情形之一的为特别重大环境事件发生人以上死亡或中毒重伤人以上因环境事件需疏散转移群众万人以上或直接经济损失万元以上区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重青岛抢救中心 沈阳抢救中心 天津抢救中心 吉林抢救中心 大连抢救中心 济南抢救中心 (3)国家中毒急救网络 国家中毒控制中心：主任：李涛 常务副主任：孙承业；副主任：李晓华 河北分中心：(4)伤员的现场急救常识。1)对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏挤压，采取心肺复苏措施，并给予 氧气；2)现场救护：立即脱去被污染者的服装；皮肤污染者，用流动清水或肥皂水彻底冲洗；眼睛污染者，用大量流动清水彻底冲洗；头面部受污染者要注意眼、耳、鼻、口腔的 清洗。3)当人员发生烧伤时，应迅速将患者衣服脱去，用流动清水冲洗降温，用清洁的布覆盖 伤处，避免伤处感染，患者口渴时，可适量饮水或含盐饮料。4)经现场紧急处理后，将伤者迅速送到医疗急救部门救治。对于接触化学吕的人员也必 须送往医疗部门进行医学观察。5安全防护 5.1应急领导小组在明确突发事件的性质后，科学指导和处理事故，确保应急人员的安全 情况下采取处理措施。对易燃易爆物品、危险化学品泄漏区，应使用防爆型器材和工具，应急救援人员不得穿 带钉的鞋和化纤衣物，同时关闭手机。5.2现场应急领导小组要负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：(1)根据突发环境事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；(2)根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部 门组织群众安全疏散撤离；(3)在事发地安全边界以外设立紧急避难场所。6次生灾害防范 6.1 为防止次生灾害的发生，应急监测小组要随时监测事故现场的危险因素是否有增强的 趋势，并及时向应急办公室报告；6.2 人员疏散引导小组要定点定位，确保无关人员全部撤离现场，阻止无关人员进入；在事故区设立明显减轻事件对公司和环境造成的危害保障公司员工身体健康与生命安全维护公司正常的社会秩序根据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南国家环保总局省区市突发环境事件应急预案编制指南和有关规定结合本境事件应急预案国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案报告环境污染与破坏事件的暂行办法省区市突发环境事件应急预案编制指南及有关法律法规制定适用范围本预案适用本公司突发环境事件的应急处理工作事件分般环境事件级四级特别重大环境事件级凡符合下列情形之一的为特别重大环境事件发生人以上死亡或中毒重伤人以上因环境事件需疏散转移群众万人以上或直接经济损失万元以上区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重警戒标志；6.3 对易燃易爆物品、危险化学品泄漏区，应使用防爆型器材和工具，应急救援人员不得 穿带钉的鞋和化纤衣物，同时关闭手机。7 应急状态解除 7.1 应急终止的条件：事件现场得到控制，事件条件已经消除；污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影 响趋于合理且尽量低的水平。7.2 应急终止的程序：(1)现场救援指挥部确认终止时机,或公司应急领导小组向现场救援指挥部提出申请;(2)经过专家讨论,取得一致意见,经现场救援指挥部批准;(3)现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;(4)应急状态终止后,环境应急办公室应根据应急领导小组的指示，并结合实际情况,继续 进行环境监测和评价工作,直至其他补救措施无需继续进行为止。7.3 当应急状态终止后(1)环境应急领导小组指导有关部门查找事件原因,防止类似问题的重复出现;(2)应急办公室负责起草特别环境事件总结报告,于应急终止后上报;(3)应急过程评价。由环境应急领导小组组织评审，应急办公室负责实施;(4)根据实践经验,应急预案编制小组负责组织对应急预案进行评估,并及时修订环境应 急预案;(5)参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始 终保持良好的技术状态。8 善后处置 8.1 善后处置：环境事件结束后，应急办公室组织有关人员对环境事件的处理情况进行评 估，评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、受害人群救治情况、所采取措施 的效果评价、应急处理过程存在的问题和取得的经验，评估报告经领导小组审定后报区 政府。8.2 保险：环保行政主管要对环境应急人员依法办理意外伤害保险。8.3 奖励与责任追究 奖励 应急领导小组对在处置重大、特大突发环境事件作出突出贡献的有功单位、个人给 予表彰、奖励。责任追究 应急领导小组根据突发环境事件的认定结果，配合有关部门依法追究事件单位、责 任人的责任。9 应急保障 减轻事件对公司和环境造成的危害保障公司员工身体健康与生命安全维护公司正常的社会秩序根据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南国家环保总局省区市突发环境事件应急预案编制指南和有关规定结合本境事件应急预案国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案报告环境污染与破坏事件的暂行办法省区市突发环境事件应急预案编制指南及有关法律法规制定适用范围本预案适用本公司突发环境事件的应急处理工作事件分般环境事件级四级特别重大环境事件级凡符合下列情形之一的为特别重大环境事件发生人以上死亡或中毒重伤人以上因环境事件需疏散转移群众万人以上或直接经济损失万元以上区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重9.1 资金保障 突发环境事件的应急处理所需经费，包括仪器装备、交通车辆、应急咨询、应急演 练、人员防护设备、应急办公室工作等的配置和工作经费，由应急办公室制定计划，应 急领导小组组长审核决定。9.2 通信与信息保障 应急领导小组及其办公室各成员必须 24小时开通个人手机，24 小时值班电话保持通 畅，节假日必须安排人员值班。要充分发挥信息网络系统的作用，确保应急时能够统一 调动有关人员、物资迅速到位。9.3 应急队伍保障 以生产技术部为基础，组建一支训练有素、业务熟悉、召之即来、来之能战的高素 质环境事件应急处置、监测队伍，并形成应急网络，确保在事件发生时，能迅速控制污 染、减少危害，确保环境和公众安全。9.4 装备保障 环境应急相关部门及单位要充分发挥职能作用，在积极发挥现有检验、鉴定、监测 力量的基础上，根据工作需要和职责要求，加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测，动态监控 的能力，保证在发生环境事件时能有效防范对环境的污染和扩散。10 宣传、培训与演习 10.1 公众宣传教育 充分利用黑板报、手册、传单等多种形式广泛开展环境事件应急法律法规和预防、处理、自救、互救、减灾等常识，增强员工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防 范能力。10.2 培训和演习 环境事件应急领导小组要坚持“平战结合”的原则，定期组织开展环境事件应急人 员相关知识、技能的培训，推广最新知识和先进技术。根据本公司实际情况和工作需要，结合应急预案，每年至少组织一次环境事件应急处理的演练，检验应急预案的可行性和 有效性。10.3 预案修订 说明应急预案修订、变更、改进的基本要求及时限，以及采取的方式等，以实现可 持续改进。10.4预案备案 本应急预案由公司生产技术部留存，报公司行政部备案。11附则 11.1预案的签署和解释 本应急预案由公司董事长签署，本应急预案由预案编制组负责解释。11.2预案的实施 本应急预案自工厂搬迁之日起实施 12附件（1）环境风险评价文件；（2）危险废物登记文件或企业危险废物名录；（3）企业应急通讯录；（4）应急专家通讯录；（5）企业环境监测应急网络分布；（6）企业环境监测机构联系人通讯录；（7）外部（政府有关部门、救援单位、专家、环境保护目标等）联系单位通讯录；（8）单位所处位置图、区域位置及周围环境保护目标分布、位置关系图、本单位及 周边区域人员减轻事件对公司和环境造成的危害保障公司员工身体健康与生命安全维护公司正常的社会秩序根据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南国家环保总局省区市突发环境事件应急预案编制指南和有关规定结合本境事件应急预案国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案报告环境污染与破坏事件的暂行办法省区市突发环境事件应急预案编制指南及有关法律法规制定适用范围本预案适用本公司突发环境事件的应急处理工作事件分般环境事件级四级特别重大环境事件级凡符合下列情形之一的为特别重大环境事件发生人以上死亡或中毒重伤人以上因环境事件需疏散转移群众万人以上或直接经济损失万元以上区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重撤离路线；（9）单位重大危险源（生产及储存装置等）分布位置图；（10）应急设施（备）布置图；（11）危险物质运输（输送）路线及环境保护目标位置图；（12）企业雨水、清净下水和污水收集、排放管网图；（13）企业所在区域地下水流向图、饮用水水源保护区规划图；（14）各种制度、程序等，如突发环境事件信息报告（格式）表、应急预案启动（终 止）令（格式）、应急预案变更记录表等；（15）国家和地方相关环境标准目录；（16）其他。附件（3）企业应急通讯录 姓名 组别 电话 刘衍文 应急领导小组 办公室 应急领导小组 姚福凭 应急领导小组 赵德强 应急抢修小组 减轻事件对公司和环境造成的危害保障公司员工身体健康与生命安全维护公司正常的社会秩序根据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南国家环保总局省区市突发环境事件应急预案编制指南和有关规定结合本境事件应急预案国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案报告环境污染与破坏事件的暂行办法省区市突发环境事件应急预案编制指南及有关法律法规制定适用范围本预案适用本公司突发环境事件的应急处理工作事件分般环境事件级四级特别重大环境事件级凡符合下列情形之一的为特别重大环境事件发生人以上死亡或中毒重伤人以上因环境事件需疏散转移群众万人以上或直接经济损失万元以上区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重侯晓婕 安全防护救护小组 谢京良 人员疏散引导小组 刘鹏 紧急物品供应联络小组 刘鹏 应急监测小组 附件（4）应急专家通讯录 姓名刘衍文 组别领导小组 电话 应急监测小组 应急抢修小组 应急领导小组 人员疏散引导小组 安全防护救护小组 附件（6）企业环境监测机构联系人通讯录 姓名 部门/岗位 电话 刘鹏 化验室/化验员 张作荣 生产技术部/主管 化验室/化验员 附件（7）外部（政府有关部门、救援单位、专家、环境保护目标等）联系单位通讯录 单位 姓名 电话 区政府办公室 里岔政府 区环保局 区安监局 安监办 火警、匪警 119.110 区消防队 减轻事件对公司和环境造成的危害保障公司员工身体健康与生命安全维护公司正常的社会秩序根据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南国家环保总局省区市突发环境事件应急预案编制指南和有关规定结合本境事件应急预案国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案报告环境污染与破坏事件的暂行办法省区市突发环境事件应急预案编制指南及有关法律法规制定适用范围本预案适用本公司突发环境事件的应急处理工作事件分般环境事件级四级特别重大环境事件级凡符合下列情形之一的为特别重大环境事件发生人以上死亡或中毒重伤人以上因环境事件需疏散转移群众万人以上或直接经济损失万元以上区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重区自来水公司 区用电管理所 附件（14）各种制度、程序等 A、仓库管理制度 B消防安全管理制度 C安全、消防、环保责任书 D突发环境事件信息报告表 E应急预案变更记录表 减轻事件对公司和环境造成的危害保障公司员工身体健康与生命安全维护公司正常的社会秩序根据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南国家环保总局省区市突发环境事件应急预案编制指南和有关规定结合本境事件应急预案国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案报告环境污染与破坏事件的暂行办法省区市突发环境事件应急预案编制指南及有关法律法规制定适用范围本预案适用本公司突发环境事件的应急处理工作事件分般环境事件级四级特别重大环境事件级凡符合下列情形之一的为特别重大环境事件发生人以上死亡或中毒重伤人以上因环境事件需疏散转移群众万人以上或直接经济损失万元以上区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重