工程监理管理办法建筑工程监理建筑工程监理.pdf

工程监理管理办法 第一章总则 第一条 监理单位在施工现场设置监理各项目部，实行总监 理工程师（简称总监）负责制，对管段内监理工作负总责。在工 程建设现场设置若干个监理组，实施现场监理。第二条监理单位依据委托监理合同、国家和铁路总公司有 关规定开展监理工作。监理单位的主要职责是负责施工过程中的“五控制、两管理、一监督、一协调”，即质量、安全、进度、投资、环保控制，合 同和信息管理，文明施工达标监督，以及各方关系的协调。第二章监理工作程序 第三条监理单位进场后应按时提交以下资料：（一）进场 7天内，向项目管理部提交监理各项目部中心试 验室布置规划，经项目管理部审定后实施。（二）进场 15天内，向项目管理部提交实际进场人员名单 和检测试验设备清单，经项目管理部审定后进场。如有人员或设 备更换，则需要提交替换和被替换的对比资料，确保人员或设备 更换不低于投标文件中的标准。第四条 编制监理规划和实施细则。（一）监理规划按监理标段编制，在进场 21日内编制完成，经项目总监批准后实施，并在第一次工地例会前报项目管理部。（二）监理细则以监理规划为依据，按工程专业类别或工序 类别为单元分别编写，在开工前 7天内编制完成，经总监批准后 实施，其中关键工程或工序的实施细则报项目管理部核备。第五条监理和施工用表管理（一）监理用表和监理日志，应按规定程序签认和分发。（二）如需要补充或修改用表，属于竣工文件规定的项目用 表，则由监理单位提前 14天提出用表格式，由项目管理部会同 监理和施工等单位进行审定后，在开工前印发各单位执行。属于 不需要进入竣工文件的现场记录表格，由监理单位提出，报项目 管理部批准实施。第六条日常工作管理（一）制定管理工作制度，建立质量保证体系，明确和落实 质量责任；（二）监理人员在施工现场进行监理活动时，必须统一着装、佩戴胸牌、配备必备的工具、资料。具体要求如下：1统一着装：现场必须穿着监理单位制服，不得穿便装。2统一佩戴标牌：佩戴监理单位统一制作的胸牌、安全帽，不得戴各项目部的安全帽。3统一背包。下工地必须背工具包，内装有至少 1把检测尺（5m卷尺）、1 支手电、1把检查锤、1本工点施工图纸、1本监 理日记、记录表等。4重点部位和关键工序检查必须携带数码照相机。（三）监理人员应自觉遵守职业道德，严格履行合同规定的 责任和义务，做到严格自律，秉公办事。第七条内部技术交底和业务学习制度（一）每项分部工程开工前，以监理组为单位，由监理组长 或专业监理工程师主持，向组内监理人员进行监理技术交底，其 内容包括设计图纸、施工方案、监理细则、验收标准、内业资料 等，并形成交底记录；（二）每个监理组每月应至少进行一次集体业务学习，主要 内容应包括技术标准、四新技术和新规定的学习，以及监理经验 和存在问题的交流等，并形成学习记录。第八条 监理日记（志）签认制度 各监理人员应每天记录各自当天的监理工作情况，形成每 个人的监理日记；监理各项目部和监理组应分别指派专人记录本 管段内每天的主要监理工作实施情况，形成监理各项目部和监理 组的监理日记。对监理日记（志）工作实行分级检查签认制度，保证监理日记（志）记录真实、全面、及时。（一）总监对各监理组的监理日志每月不少于一次全面检查 并签认，对监理组长的监理日记每月抽查一次且抽查人员不少于 20%并签认。（二）监理站（组）长对本监理站（组）的监理日记每月不 少于一次检查并签认，对监理人员的监理日记每月抽查一次抽查 人员不少于 50%并签认。（三）专业监理工程对管辖监理员的监理日记每月至少全部 检查两次并签认。第九条施工图现场核对、现场设计交底和变更制度（一）在开工前，组织监理人员和各项目部分别对工点施工 图纸或设计文件进行现场核对，主要核对工程数量、几何尺寸、地形位置等，经核对无误后，加盖“监理核对”印章，准许各项 目部可以采用该施工图施工；未进行现场核对的工点不准开工。（二）会同设计单位对各项目部进行工程设计现场技术交底。（三）组织设计变更工作，接收各项目部变更建议书或提出 变更建议、会签变更意见，并送交项目管理部审核，对批准的变 更设计的实施过程进行监理。第十条工地例会制度（一）工地例会应坚持务实、简短原则按时召开，切实解决 监理过程中的问题。（二）监理工地例会分监理各项目部工地例会、监理组工地 例会，分别由总监或组长组织。其中监理第一次工地例会应在工 程之前的适当时间，由总监组织召开。（三）监理各项目工地例会每月至少召开一次，管段内各参 建单位主要人员均应参加。监理各项目部下属各监理组的工地例 会每半月召开一次，管内各项目部主要人员均应参加。如参建任 何一方认为有必要或出现待解决重大问题时，应召开监理专题会 议研究处理。（四）工地例会召开前，各项目要将本单位的情况或问题进 行汇总，形成书面汇报材料。（五）各项目汇报材料要言简意赅、以数据为依据，避免长 篇大论，并做到：1概要本期内的主要情况和重大事件；2说明上期例会或过程中发现问题的处理和落实情况；3提出目前存在的问题及对策。（六）各工地例会均应形成会议纪要，由监理单位编制，报 送相关单位。其中月工地例会和专题会议纪要要报项目管理部。（七）各类工地例会纪要规定格式编制，做到格式、字体、排版、整齐美观；内容全面但文字言简意赅，图文并茂。第十一条 监理月（季、年）报制度（一）监理单位每月的监理工作要形成监理月报，报送 项目管理部。监理月报要做到格式、字体、排版要整齐美观，内容全面，文字言简意赅，用图表或数据表述。（二）报送时间和上报份数。1报表统计的时间规定如下：（1）周报：上周一至本周末，只报电子文档，于周末下午 16时前上报。（2）月报：上月 26日至本月 25日。（3）季报：上季度末月 26日至本季度末月 25月。（4）年报：上年 12月 26日至本年 12月 25日。报表的电子版分别报送项目管理群（发专用线群）。2月报、季报、年报由总监组织编写，做到数据真实可靠，文字阐述准确，签字盖章齐全，报送项目管理部安质部（各类报 表均一式 2份）。报表送达的最晚期限分别为本月 28日、本季度 末月 30日、12月底前。3总监理工程师应定期向项目管理部书面报告监理工作情 况，工程验收前提交工程量评估报告，项目验收后提交监理总结 报告。第十二条过程检查制度 按规范要求、规定程序及时进行施工过程巡检和旁站，按规 定项目和频次进行平行检验和见证检验，及时发现问题及时纠正，并形成检查记录。（一）用于反映工程质量形成过程的重要记录（如监理旁站 记录、监理工程师通知单、监理日记等）要图文并茂，对隐蔽工 程按规定留存图像资料，对指出的存在问题，应附相应图片、数 据和文字说明，并留存相应的影像资料。（二）监理人员进行现场工程质量检查时，必须佩带必要的 检查工具，对实物工程进行实测实量，用数据说话。对现场问题 的整改指令，均以书面为准，并对问题整改情况进行验证和记录，保证问题得到及时纠正和闭合消项。1.监理过程中发现的重要或急需纠正的问题由现场监理工 程师按“监理工程师问题通知书”填写，直接快速通知责任单位 尽快整改并反馈整改情况。同时重要问题报监理组或监理项目部 备案，并对整改情况进行跟踪验证。2.会议通知、一般事务联系或告知事宜的问题由监理组或监 理各项目部填写“工作联系单”，通知相关单位。（三）凡需要监理签字的记录，必须由具备相应资格，证件 的监理人员签字。第十三条平行检验和见证检验制度（一）保证平行检验和见证检验频次 1一般常规检测项目必须进行平行检测且不低于各项目部 检验数量的10%,对路基过渡段的压实指标等关键项目的平行检 测不低于各项目部检验数量 20%，并同时不低于各项目部检验数 量 10%的见证检验。2验标中规定的平行检验项目频次超过 10%的项目按验标规 定频次执行，并同时进行不低于各项目部检验数量 10%的见证检 验。（二）保证平行检验见证检验手续完备。1平行检测试验报告按规定格式填写，并签字、印章等手续 齐全。2见证试验应在各项目部试验报告上加盖见证试验印章和 签字。第十四条 监理人员请假和变更制度（一）监理人员请假 请假人一般应向批准人提前 3天提出书面申请，并按下列程 序办理;1总监离开项目地点，必须手续完备。上报书面请假条，由 项目管理部负责人批准，项目管理部安质部核备案。休假结束返 回项目后，及时使用座机电话报告项目管理部，并到安质部销假。2监理组长离开项目地点，经总监批准并在书面请假条上签 字后，报项目管理部安质部备案。（二）监理人员变更 监理单位变更人员时，需对变更人员进场后试用一个月，待 考察合格后再正式提出申请，提前 15天向项目管理部提出书面 报告，并按下列程序办理：1总监的变更，应经项目管理部审查，报负责人批准，待批 复后方可变更，并按合同约定向业主缴纳违约金。2监理组长的变更，报项目管理部审核批准；其它监理人员 的变更应经总监审核，报项目管理部备案。第十五条工作时效性制度（一）工序质量检查验收时效。监理单位或人员接到各项目 部要求派员进行现场检查验收时，必须按要求时间提前到达现场。1.基坑开挖、隧道开挖，钻孔等工序验收必须在 1小时内。2其它工序的验收不超过半小时。（二）报批工作时效性。监理单位或人员接到各项目部报送 需要签字或批复资料时，必须按下列时间完成。1工序质量验收记录的签字在工序质量验收合格后当场完 成，如填写不合格的，应当面指出存在的问题并在重新申报后 1 小时内完成。2开工报告在收到后 2天内答复是否批准，不予批复的要明 示理由，退回补充。3施工组织方案应在收到后 3天内答复是否批准，不予批复 的要明示理由，退回补充。第十六条信息化及现场信息反馈管理制度 1监理单位按照公司要求，配齐信息化管理系统有关设备和 人员，做到专人管理，及时录入相关工作信息，并督促各项目部 信息化管理工作，提高信息化管理水平。2加强现场问题的信息反馈，确保信息上报及时，具体要求 如下：（1）施工现场凡是符合停工条件的，监理单位必须立即签 发“工程暂停令”，责成各项目部立即停工、限期整改，并督促 责任单位落实整改措施，按期完成整改。（2）施工单位出现严重安全隐患、质量问题、违章违规行 为和可能对专用线建设造成不良影响的事件及签发“工程暂停令”时，监理单位必须第一时间上报项目管理部，对隐瞒不报或上报 不及时的监理单位，将对监理单位进行处罚。第三章违约处理 第十七条 项目管理部发现监理人员有一下行为时，有权对 其进行违约处理。（一）凡发现有下列情况之一的，将清退出场并给予通报：1擅离职守或与各项目部串通一气，给施工造成严重影响和 损失重大的。2故意刁难被监理单位或接受其礼金、财物，经核查属实且 情节较重的。3发生与监理人员职责有关的工程质量等级事故的。4经核查所审核的变更设计不属实的，或与各项目部串通，造成工程验工计价超计或错计的。5对工程重点部位、关键工序检查不到位，或旁站不到场的。6执行和掌握技术标准、规范、设计图纸、施工承包合同不 严格，且造成损失或影响的。7伪造原始资料、监理凭证、未经检查盲目签字的。8业务水平和综合素质明显不能胜任监理工作岗位的。9发生违法或严重违纪行为或失职行为的，经核查属实的。10.黄牌累计达到 2次的。（二）凡发现下列情况之一的，将给予黄牌警告一次：1不认真填写监理日记或未及时完成监理业务工作，经提醒 不纠正的。2项目管理部在现场发现明显安全质量隐患而监理人员未 在此之前发现并要求整改的，或未按规定时间到达现场进行验收 的。3监理人员签认后的个别资料中出现明显错误或与现场不 符的 4未按第十九条及时履行职责的。5其它一般违纪行为的。第十八条 根据铁路总公司引发铁路行车事故的工程质量 责任调查及经济损失赔偿暂行规定，如监理的工程在交付运营 后合理使用期限内，发生因工程质量原因造成行车事故和经济损 失的，按合同约定和其责任大小承担相应的经济赔偿。第十九条 人员变更违约处理按合同约定执行。第四章附则 第二十条本办法未涉及的其它监理工作程序和要求，均按 铁路建设工程监理规范中的规定执行。第二 一条 本办法由项目管理部附则解释，自公布之日起 执行。