陕西省村镇供水工程运行管理办法.docx

陕西省村镇供水工程运行管理方法第一条为加强村镇供水工程运行管理，规范村镇供水经 营活动，促进村镇供水事业可持续发展，依据中华人民共和 国水法和陕西省城乡供水用水条例等法律、法规，结合 本省实际，制定本方法。其次条 在本省行政区域内从事村镇供水工程的运行及 其管理活动，适用本方法。本方法所称的村镇供水工程是指为镇（乡）、村供应生活 用水为主的各类供水工程。第三条 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政 区域村镇供水工程运行管理工作，其所属的村镇供水管理机构 详细担当本行政区域村镇供水工程的运行管理工作。第四条 在村镇供水运行管理方面成果显著的单位和个 人，由各级水行政主管部门赐予表彰嘉奖。第五条村镇供水工程应建立健全管理机构，明晰产权， 制定管理方法，落实管理人员，明确管理责任。第六条 由国家投资为主建设的村镇集中供水工程，主体 工程全部权归国家全部（不含入户部分），由县级水行政主管 部门行使管理权。跨乡镇、跨村的村镇集中供水工程，由村镇供水工程管理 机构负责运行管理。单村集中供水工程，由村委会或农夫用水协会负责运行管 理，也可由村镇供水工程管理机构负责运行管理，或者实行拍 卖经营权、租赁承包、股份制经营等形式进行管理。水窖（旱井、水窑）等单户工程由用户自行管理。单村、单户供水工程管理应当接受水行政主管部门的监督 和指导。由县城供水扩网建设的村镇供水工程，工程验收后移交县 （市、区）自来水公司管理。第七条 社会资金投资为主建设的村镇供水工程，由投资 人进行管理，应当接受县级水行政主管部门的监督和指导。第八条 对供水构筑物、管道、水池和泵房等设施应当划 定爱护范围。爱护范围应设立明显的指示标记。第九条 公共供水管道及其附属设施的平安爱护范围内， 禁止下列活动：（一）修建建筑物、构筑物;（二）开沟挖渠、挖砂取土;（三）打桩、顶进作业；其他损坏供水设施的活动。第十条 其他建设项目对村镇供水工程造成影响，或需改 建、迁建供水设施的，应当征得县级水行政主管部门同意。对 村镇供水工程造成影响的赔偿、补偿和改建、迁建的费用由其 项目建设单位担当。第十一条村镇供水工程实行资质管理和特许经营。供水单位依据村镇供水站定岗标准设定岗位配备人员 并培训上岗。第十二条 供水单位应当建立健全工程管理、设施修理养 护、水质检测、平安生产等制度，保障供水工程设施平安运行。第十三条 供水单位应优先保证工程设计范围内的居民 生活用水须要。在水源条件允许的状况下，经县级水行政主管 部门批准，可以扩大供水范围。第十四条 供水单位不得擅自歇业、停业，确需歇业、停 业的，应当提前三个月告知水行政主管部门。由于工程施工、 修理等缘由确需停止供水的，供水单位应提前24小时通知用 户；因发生自然灾难或其他不行抗拒的缘由造成的停水，供水 单位应在主动抢修的同时，刚好通知用户，并报告水行政主管 部门。第十五条供水单位依据实际须要，可以与用水户签订供 水用水合同，或者制定供水用水公约，规范供水用水行为。第十六条供水单位应当做到供水水质符合国家规定标 准；在正常供水状况下，供水水压达到国家规定标准；供水设 施发生故障，供水单位应刚好组织抢修。第十七条 村镇供水实行以表计量、按量收费制度。用水 单位和个人应保证计量设施的正常运用。第十八条 用水户应当做到按时交纳水费，不得拖欠或者 拒付，逾期不交水费者，供水单位可按约定停止供水，但不得 影响对其他正常交费用水户的供水。用水户不得擅自变更用水 性质；不得盗用或者擅自向其他单位和个人转供用水；不得在 公共供水管道上干脆装泵抽水；变更或者终止用水，应当到供 水单位办理相关手续。第十九条须要新装或改造供水设施的用户，应向供水单 位提出书面申请，经批准后由供水单位负责实施，所需费用由 用水户担当。其次十条 各级水行政主管部门应加强技术指导工作，对 工程管理人员进行技术培训，提高业务水平，主动推广新技术、 新材料、新工艺，降低成本，提高效益。其次十一条 水行政主管部门要依法保障用水户对水价 制定的知情权、参加权和监督权。村镇供水工程的水价实行政 府定价或供需双方协议定价。其次十二条 村民集体兴办的村镇供水工程供水价格由 农夫用水协会确定，报水行政主管部门备案。其次十三条 村镇供水实行水量、水价和收费公开，自觉 接受有关部门的监督检查及用水户和社会的监督。水赛由供水 经营者或其托付的单位、个人计收，其他单位或个人无权收取 水费。其次十四条村镇供水工程供水量短暂不能达到设计供 水规模、水价低于供水成本，导致工程无法良性运行的，水行 政主管部门可以申请当地政府赐予补贴。其次十五条 供水单位在收取水费时应当向用水户出具 正式票据。各地要逐步推行IC卡、射频卡等自动收费管理系统。其次十六条任何单位和个人不得违反规定在水价外加 收任何名目的费用。禁止截留、平调和挪用水费。其次十七条供水单位应当加强财务管理，执行国家的财 务会计制度，建立健全财务管理制度。推行水费支出民主决策 制度，以保证水费的合理运用。其次十八条 村镇供水工程应当建立修理养护资金制度，资金由供水单位从水费中提取，不足部分由财政赐予补贴。工 程修理养护资金实行专户储存、专款专用。其次十九条 县级水行政主管部门会同有关部门做好工 程建后维护、管理和资金筹集监管等工作，并制定修理专项资 金运用管理方法。第三十条 村镇供水水源应划定爱护区，设立明确的地理 界标和明显的警示标记。爱护区的划定及爱护参照陕西省城 市饮用水水源爱护区环境爱护条例规定执行。第三十一条县级水行政主管部门、供水单位应加强对供 水设施的管理和爱护，定期观测、修理、养护并建档登记。第三十二条 供水单位应加强水质检测工作，检验项目和 频次按国家有关规定执行。第三十三条 违反本方法或违规经营的，依据陕西省城 乡供水用水条例的有关规定依法查处。第三十四条 各市、县（市、区）水行政主管部门可依据 本方法，结合当地实际，制定相应方法，并报省水行政主管部 门备案。第三十五条 本方法自2012年10月24日起施行，至2017 年10月24日废止。